De lasten van de inrichtingsalternatieven voor de Lopikerwaard: onderdeel: lasten via de overheidsuitgaven

(1)

T

BIBLIOTHEEK

O

_{sTÂRINGGEBOUW}

NN31545.0702

"X-Nota 702 m a a r t 1973 Instituut voor Cultuurtechniek en "Waterhuishouding

Wageningen

BIBLIOTHEEK DE HAAFF Droevendaalsesteeg 3 a

Postbus 241 6700 AE Wageningen

DE LASTEN VAN DE INRICHTINGSALTERNATIEVEN VOOR DE LO PIKER WAARD:

O n d e r d e e l : L a s t e n via de o v e r h e i d s u i t g a v e n

F . G . W . Groot Nibbelink en L . J . Locht

N o t a ' s van h e t Instituut zijn in p r i n c i p e i n t e r n e c o m m u n i c a t i e -m i d d e l e n , dus geen officiële p u b l i k a t i e s .

Hun inhoud v a r i e e r t s t e r k en kan zowel b e t r e k k i n g hebben op een eenvoudige w e e r g a v e van c i j f e r r e e k s e n , a l s op een conclud e r e n conclud e conclud i s c u s s i e van o n conclud e r z o e k s r e s u l t a t e n . In conclude m e e s t e g e -vallen zullen de c o n c l u s i e s e c h t e r van voorlopige a a r d zijn om-dat het o n d e r z o e k nog niet is afgesloten.

Bepaalde n o t a ' s k o m e n niet voor v e r s p r e i d i n g buiten h e t I n s t i -tuut in a a n m e r k i n g .

1 2 FEB. 1998

CENTRALE LANDBOUWCATALOGUS

I 1 1

(2)

T

De feitelijke gegevens zijn v e r z a m e l d bij G e m e e n t e n , W a t e r s c h a p -pen, L a n d i n r i c h t i n g s d i e n s t U t r e c h t , P r o v i n c i a l e W a t e r s t a a t U t r e c h t en a n d e r e m e d e w e r k e r s van het Instituut voor C u l t u u r t e c h n i e k en W a t e r h u i s h o u d i n g . In het bijzonder m o e t e n de b i j d r a g e n van de h e r e n Groot, B a n d s m a en Z u u r v e e n w o r d e n v e r m e l d

(3)

-INLEIDING

H i e r n a wordt een b a t e n b e g r o t i n g gegeven in het k a d e r van een k o s t e n - b a t e n analyse ( C . B . A . ) . E r zijn b e l a n g r i j k e v e r s c h i l l e n m e t een ' n o r m a l e ' k o s t e n b e g r o t i n g en wel:

het gaat om de o r d e van grootte in het t o t a a l , k o s t b a r e t e c h n i s c h e studies op o n d e r d e l e n w o r d e n voor een C . B . A. danook niet u i t -gevoerd

e r wordt niet b e g r o o t n a a r de b u d g e t t a i r e - financiële - l a s t e n m a a r n a a r de kosten voor de m a a t s c h a p p i j .

L a s t e n zijn h i e r gedefinieerd a l s een d e e l van de effecten op h e t n a t i o n a a l nut. In de definitie wordt d a a r d o o r geen p r i n c i p i e e l v e r s c h i l gemaakt m e t b a t e n . Het o n d e r s c h e i d t u s s e n baten en l a s ten is in deze opzet niet m e e r dan e e n h u l p m i d d e l bij de p r e s e n t a t i e . E r zijn v e r s c h i l l e n d e p o s t e n w a a r b i j h e t , voordat de b e r e k e ning is u i t g e v o e r d , ook niet v a s t s t a a t of het effect negatief of p o

-sitief z a l zijn z o a l s bij de effecten op het onderhoud van wegen (de oppervlakte n e e m t v e e l a l t o e , de k o s t e n p e r m af).

Met het voorgaande hangt s a m e n dat aan de b a t e n - en lastenzijde dezelfde beschouwingswijze wordt gevolgd. De mening dat dit niet h e t geval zou zijn kan licht post v a t t e n omdat a a n de batenzijde h e t gehele b e d r a g dat m e n wil b e t a l e n in beschouwing wordt genomen en aan de lastenzijde a l l e e n wat m o e t w o r d e n b e t a a l d . Het b e d r a g dat m e n wil b e t a l e n (W) is het b e d r a g dat m e n m o e t b e t a l e n (Q.p) plus het zogenaamde c o n s u m e n t e n s u r p l u s ( C S . ) Het i s d a a r o m nodig op te m e r k e n dat aan de lastenzijde i m p l i c i e t het c o n s u m e n t e n s u r p l u s m e d e wordt opgenomen n a m e l i j k in het nut van de gulden. Onder verwijzing n a a r fig. 1 kan dit w o r d e n toegelicht, door te v e r m e l d e n dat g e w a a r d e e r d wordt tegen g en niet tegen g of g .

F i g . 1. De l a s t e n in nut van h e t b e l a s t i n g pakket b e h o r e n d bij u i t v o e r i n g van het p r o j e c t is w e e r g e g e v e n in het oppervlak onder D. Over het t r a -ject Y° tot Y. Door weging van dit v e r l i e s in inkomen tegen g wordt m e t dit nut r e k e n i n g ge -houden i n c l . het C o n s u m e n t e n

s u r p l u s van de m e t Y°-Y te kopen g o e d e r e n . Dit CS i s in de figuur g e a r c e e r d .

(4)

Z o a l s gebruikelijk in b a t e n - k o s t e n a n a l y s e s i s het effect van inflatie g e ë l i m i n e e r d door te r e k e n e n in guldens n a a r hun w a a r d e in een bepaald j a a r in c a s u 1970.

De o o r s p r o n k e l i j k voorliggende i n r i c h t i n g s a l t e r n a t i e v e n w a r e n : - een plan m e t een ' n o r m a a l ' pakket van v o o r z i e n i n g e n (hierna

plan II);

een plan m e t u i t g e b r e i d e v o o r z i e n i n g e n v o o r a l ten a a n z i e n van r e c r e a t i e (hierna plan IV);

- plannen m e t b o s a a n l e g (hierna plan VI).

Om tot een b e o o r d e l i n g van deze plannen te k o m e n is het nodig g e o o r d e e l d om toe te voegen:

- een plan m e t u i t s l u i t e n d op de landbouw g e r i c h t e v o o r z i e n i n g e n (hierna plan I);

een plan m e t een d e e l van de op r e c r e a t i e g e r i c h t e v o o r z i e n i n -gen (hierna plan III);

- een plan m e t s p e c i a l e v o o r z i e n i n g e n voor de n a t u u r (hierna plan V) ;

een p r o g n o s e van h e t g e e n zich zou v o o r d o e n a l s geen landin -r i c h t i n g s p l a n wo-rdt u i t g e v o e -r d (plan 0).

De bedoeling is om m e t een en ander een afweging mogelijk te m a k e n n a a r de v e r s c h i l l e n t u s s e n deze plannen, dat wil z e g g e n , een b e o o r d e l i n g of de e x t r a l a s t e n nog v e r a n t w o o r d zijn. Voor bepaalde o n d e r d e l e n van plannen zijn — a l s s u b p l a n n e n — a p a r t e l a s t e n -o v e r z i c h t e n -opgen-omen -om -o-ok p a r t i ë l e b a t e n - l a s t e n v e r g e l i j k i n g e n mog( lijk te m a k e n .

In deze nota i s het o n d e r d e e l i n f r a s t r u c t u u r aan de o r d e , dat wil zeggen, v o o r z i e n i n g e n van c e n t r a l e o v e r h e i d , p r o v i n c i e , gemeen-te en w a t e r s c h a p p e n . Dit b r e n g t m e t zich m e e dat h i e r a l l e e n l a s t e n via betalingen een r o l spelen, de o v e r h e i d wordt n a m e l i j k geen d i r e c t e schade (hinder) t o e g e r e k e n d . Wel blijft een b e l a n g r i j k v e r

-s c h i l b e -s t a a n m e t b u d g e t t a i r e l a -s t e n n a m e l i j k in z o v e r r e de door de overheid b e t a a l d e p r i j z e n de m a a t s c h a p p e l i j k e offers niet juist w e e r g e v e n . De consequentie h i e r v a n i s dat grondaankopen, g r o n d -b e l a s t i n g en w a t e r s c h a p s l a s t e n niet a l s zodanig w o r d e n opgevoerd m a a r in p l a a t s d a a r v a n p r o d u k t i e d e r v i n g en v e r a n d e r i n g e n in i n v e s -t e r i n g e n en onderhoud door g e m e e n -t e n en w a -t e r s c h a p p e n . De l a s -t e n zijn opgevoerd tegen f a c t o r k o s t e n , dat wil zeggen, exclusief B . T . W.

(5)

P l a n 0: P a s s i e v e ontwikkeling Algemene karakteri.sti.ek_

De f o r m u l e r i n g van de ' p a s s i e v e ' ontwikkeling b e r u s t op i n f o r -m a t i e v e r k r e g e n in b e s p r e k i n g e n -m e t a -m b t e n a r e n van de b e t r o k k e n g e m e e n t e n en p r o v i c i a l e w a t e r s t a a t . Duidelijk is gebleken dat v r i j wel a l l e e n kan w o r d e n g e r e k e n d op de d i r e c t noodzakelijke i n v e s t e -r i n g e n , te weten de d o -r p s u i t b -r e i d i n g e n en v e -r l e g g i n g van wegen in v e r b a n d m e t die u i t b r e i d i n g e n . Deze i n v e s t e r i n g e n zijn h i e r n a P . M . opgevoerd omdat ze in alle i n r i c h t i n g s a l t e r n a t i e v e n v o o r k o m e n en de p r o j e c t b e o o r d e l i n g alleen wordt u i t g e w e r k t voor de onderlinge v e r s c h i l l e n t u s s e n de plannen. Wat de i n d i r e c t noodzakelijke i n v e s -t e r i n g e n be-tref-t zijn e r duidelijke aanwijzingen da-t deze nie-t -to-t

stand zullen komen en w e l door g e b r e k a a n f i n a n c i e r i n g s m o g e l i j k h e d e n . De consequentie d a a r v a n i s , dat voor het Oplan m o e t w o r den a a n g e n o m e n dat het woonklimaat — en het m i l i e u in het alge -m e e n — s l e c h t e r z a l w o r d e n . De b e l a n g r i j k s t e a s p e c t e n d a a r v a n w o r d e n h i e r o n d e r a l s toelichting op de p o s t e n 1 t / m 4 behandeld. Toelichting_op de l a s t e n z o a l s opgenomen in t a b e l 1.

1. Wonen

Voor d i v e r s e dorpen zijn plannen voor u i t b r e i d i n g . Gezien de huidige t e n d e n t i e s tot b e v o l k i n g s s p r e i d i n g zullen dit op de duur niet onaanzienlijke u i t b r e i d i n g e n zijn.

2. V u i l w a t e r a f v o e r en w a t e r k w a l i t e i t in h e t a l g e m e e n

Lopik heeft tot 1980 vergunning om op de Lek te lozen; een z u i -v e r i n g s i n s t a l l a t i e moet w o r d e n g e r e a l i s e e r d door p r o -v i n c i e of •waterschap.

Benschop heeft alleen voor de nieuwe bebouwing een z u i v e r i n g , o v e r i g e n s wordt geloosd op de W e t e r i n g .

In P o l s b r o e k doet een ' p a s v e e r ' d i e n s t .

Bij de m e e r g e c o n c e n t r e e r d e bebouwingen zijn of w o r d e n z u i v e -r i n g s i n s t a l l a t i e s g e -r e a l i s e e -r d .

V e r s c h i l l e n d e g e m a l e n zijn al z e e r oud (en v e r z a k k e n g e d e e l t e -lijk). Vervangingen zijn voor de p r o g n o s e -ontwikkeling niet te v e r w a c h t e n en dus ook geen v e r b e t e r i n g e n van de w a t e r k w a l i t e i t door m e e r d o o r s t r o m i n g .

(6)

03 •i-I (fl 60 £ G ^ +-> r - l o d M b o 0 0 d CU 5 T3 •rH •-1 r- cu d ^ ^ ::? • r? N i—< cu ö b0 D d to eu n i ö -1 ö <u <3 bJO 'T? - I -1 co ö <u •rt o <U r-H •x) cd 3 -^ o m rt cu b o g

.s ^

fi cu • lu—.00 ÎH ÎH Ö cd cd cd > CA u ti CU - H . Pn bO cd ^ cu cu o > cu 0 0 o cu G O cd cd • r-TS O ' - ' -^ cu d 'Ö -o H Ö « (1) ^ C Jö +* co > en . H H O co G ex. «J .5^ ' <£. N •«H ^ > O M "^ O «M ^ ^ co

s . a

e«

HH0t u o v co rH bû cu eu g cu O b o ^ M cu CU i-H CU :<U

* 8

ö cu T) r< O fe cu Ö 4-> cu , d r< o cd cd cu (U bc T3 Ö cu cu cd .S S öS ° h CD d ftr° i—i 2 cd OH $ cd ::? G ^ i l ö CU N o : : ? * h er a ö £ o > r H CU • H CU 0)  0 0 £ S n

- s

CU 2 0 ^ Ö G cu cu • H d M o cu X 2? T3

1 8

cu ^ T3 O JH ?  CU + j b c co p* o O O H o oo o r H O r-LTl r~ T H CO • t-l CO cd PQ LD O O CM O O o CM o o i n oo o i o o l o LD 00 O O r-co o o o co o o o o 0 0 o I o m C M + CM O oo o 0 O r H r H 0 O r H r H O 0 0 r H oo o CM r H s u O CM r H 0O CM + + r H v O Tt« • * 0 0 CM r H CM CM L O r+l CO 0 O O O r H CM CM oo v o o o CM Is- 0 0 CM r H >^> CM 1T) s O vO co in o CM o r H r H 0 0 r H r H r H O O O o o r^ CM r- o • * r H 0 0 O CM r H s O O s O O O CM O o CM O o o m X m o o r H CM G | CU bc1 d l • H 1 U\ <DI co 1 o l > l ö ö U G eu <u cu a Z bo O cd cu £££ . • . r - i M CO cd cu u u cu & 1

•§1

cu d l O l r H l CM o cd o ege n 1 1 Bcreati e £ • £ ; £ * i n ^ ^ # # r - oo cu • H cd • H O I—1 P H X CU Ö cu u cu cu rZ CU PQ i Ö CU Ö 0 r4 CU +-> cd ^ ^ # , o O r H O • * CM O 0 0 r H " 1 r H r H CU , CU • H r< -rH bc Ö eu -y Ene r Lon e Beh e ege n scre a £ C H • • r H t M r H r H

(7)

De w a t e r l o p e n s c h i e t e n a l ten dele in onderhoud t e k o r t . Voor P l a n 0 moet w o r d e n uitgegaan van een v e r d e r e a c h t e r u i t g a n g . Aangezien het niet mogelijk was h i e r m e d e in de landbouwbegrotingen r e k e -ning te houden, i s a l s substituut a a n g e n o m e n dat a l s i n v e s t e r i n g het a c h t e r s t a l l i g onderhoud van de lengte sloten z a l w o r d e n u i t g e v o e r d conform de bij I, 2 opgenomen t a b e l en wel voor een b e d r a g van ƒ 202 500. Het onderhoud in de j a r e n d a a r n a duikt o n -d e r -de P . M . - p o s t .

De consequentie van een en a n d e r i s dat voor het O-plan r e k e n i n g m o e t w o r d e n gehouden m e t e e n a c h t e r u i t g a n g in deze m i l i e u c o m ponent, het gebruik a l s d r i n k w a t e r voor het vee en de s p o r t v i s -s e r i j .

3 . Wegen

Ook h i e r geldt in het a l g e m e e n dat a l l e e n d i r e c t bij de bebouwde k o m m e n b e h o r e n d e v o o r z i e n i n g e n tot stand zullen k o m e n (welke P . M . w o r d e n o p g e v o e r d ) . I l l u s t r a t i e f voor de v e r w a c h t i n g ten a a n z i e n van v o o r z i e n i n g e n die niet d i r e c t noodzakelijk zijn is de e r v a r i n g m e t het zogenaamde Bochtenplan voor de weg langs de L o p i k e r w e t e r i n g . Dit plan vindt geen doorgang omdat de g e m e e n te het h a a r toevallende d e e l (20% van de i n v e s t e r i n g ) niet kan o p -b r e n g e n . Voor de p r o g n o s e situatie m o e t dus voor de -buitenwegen bij t o e n e m e n d v e r k e e r m e t t o e n e m e n d e hinder r e k e n i n g w o r d e n gehouden. Wel z a l onvermijdelijk p e r i o d i e k groot onderhoud van de wegen nodig zijn. Voor de v e r g e l i j k b a a r h e i d m e t de overige plannen wordt deze r e c o n s t r u c t i e h i e r a l s i n v e s t e r i n g opgevoerd. De l a s t e n v e r s c h i l l e n t u s s e n de plannen doen zich voor bij de c a . 62 km wegen en 12 km paden die in P l a n II zullen w o r d e n v e r b e -t e r d .

A l s b a s i s b e d r a g i s h i e r v o o r aangehouden de g e r a a m d e r e c o n s t r u c -t i e s in P l a n II voor een b e d r a g van 25 m i l j o e n , -te v e r d e l e n over 1970 t / m 2000. De overige wegen duiken onder in de P . M - p o s t . E e n s p e c i a a l geval volgt uit de dijkverhoging van R i j k s w a t e r s t a a t . Thans zijn een a a n t a l b o e r d e r i j e n via die dijk ontsloten. E e n n o r -m a l e dijkverhoging -m a a k t het noodzakelijk o-m voor die b e d r i j v e n e e n a n d e r e ont sluiting s we g a a n te leggen. Deze weg i s — a l s

(8)

opgevoerd, t e z a m e n m e t de d a a r u i t voortvloeiende v e r b r e d i n g van de b e s t a a n d e Tiendweg.

O v e r e e n k o m s t i g de i n v e s t e r i n g e n in de P l a n n e n I en II wordt deze i n v e s t e r i n g v e r d e e l d over de j a r e n 1975 t / m

1979-Wellicht z a l in feite een a n d e r e oplossing w o r d e n g e r e a l i s e e r d , n a m e l i j k h e t v e r b r e d e n en v e r h o g e n van de dijk aan de r i v i e r -z i j d e . In p l a a t s van de nu opgevoerde Tiendweg m o e t dan in de b e g r o t i n g w o r d e n opgenomen de m e e r k o s t e n van deze wijze van dijkbouw en de negatieve kanten van deze oplossing in v e r b a n d m e t het r i v i e r b e h e e r . A a n g e n o m e n wordt dat de som van deze p o s t e n een b e d r a g o p l e v e r e n in dezelfde orde van grootte a l s de k o s t e n van de T i e n d w e g o p l o s s i n g .

Een ander s p e c i a a l geval is T 21 voor de t o e k o m s t i g e bebouwing van I J s s e l s t e i n . Aangenomen is dat deze weg z a l w o r d e n g e r e a l i s e e r d tot a a n de N o o r d z i j d s e weg. Dit i s van belang in v e r -band m e t de k o s t e n van plan III. T 21 geeft n a m e l i j k een

ont-sluiting van het d a a r i n opgenomen r e c r e a t i e p a r k . 4. R e c r e a t i e v o o r z i e n i n g e n

Voorzieningen a l s s p o r t v e l d e n , d i r e c t b e t r o k k e n op de p l a a t s e -lijke bevolking zullen w o r d e n g e r e a l i s e e r d . Deze kunnen w o r d e n b e g r e p e n in genoemde P . M . - p o s t . V o o r z i e n i n g e n van r u i m e r e b e t e k e n i s w o r d e n ontwikkeld door het R e c r e a t i e s c h a p Rijn en Lek-o e v e r s . OLek-ok deze kunnen b e g r e p e n in de P . M . - p Lek-o s t ; u i t e r a a r d m o e t e r dan ook uitdrukkelijk r e k e n i n g m e e w o r d e n gehouden in de p a s s i e v e p r o g n o s e van h e t a a n t a l r e c r e a n t e n .

5. Het niveau van de o n d e r h o u d s k o s t e n voor de woningen i s w e e r a l s r e f e r e n t i e n i v e a u genomen en dus a l s P . M . p o s t . In het k a -d e r van -de w e r k g r o e p w a t e r h u i s h o u -d i n g zijn stu-dies v e r r i c h t n a a r de v e r z a k k i n g e n van de h u i z e n die z i c h t h a n s v o o r d o e n . 6. Om de o n d e r h o u d s k o s t e n voor g e m a l e n te b e p a l e n z o a l s die in

het Oplan m o e t e n functioneren zijn de r e k e n i n g e n van de w a t e r -schappen in de L o p i k e r w a a r d b e s t u d e e r d . De fluctuaties van j a a r tot j a a r zijn zo groot dat de — op zichzelf w a a r s c h i j n l i j k e — toeneming van de o n d e r h o u d s k o s t e n m e t het ouder w o r d e n van de g e m a l e n , niet a a n w i j s b a a r w a s . Als gemiddelde over 10 j a a r

(9)

i s voor onderhoud aan m a c h i n e s , i n s t a l l a t i e s en gebouwen een b e d r a g van ƒ 21 000 p e r j a a r b e p a a l d .

Het onderhoud van de w a t e r l o p e n is voor een d e e l a l s P . M . te b e s c h o u w e n . E e n groot deel e c h t e r valt in h e t O-plan onder het w e r k van de b o e r e n en dient dus in de b e d r i j f s b e g r o t i n g van de b o e r e n te zijn opgenomen; in feite i s dit v e r w a a r l o o s d . In dit v e r b a n d m o e t w o r d e n v e r w e z e n n a a r het r a p p o r t w a t e r h u i s h o u ding, w a a r i n wordt g e c o n s t a t e e r d dat v e e l van het n o r m a l e s l o o t -onderhoud en h e t b a g g e r e n t h a n s ook a c h t e r w e g e blijft, w a a r d o o r op 60% van de m o n s t e r p l e k k e n een s t e r k e b e g r o e i i n g w a s o n t -s t a a n .

7 • De b e l a n g r i j k s t e onderhoudsposten in v e r b a n d m e t wegen zijn: a. groot onderhoud

b . a a n b r e n g e n s l i j t l a a g o r e p a r a t i e s m e t koud asfalt

d. onderhoud van bijbehorende sloten e. onderhoud bijbehorende b e r m e n .

P o s t a is opgenomen a l s i n v e s t e r i n g . P o s t b — ook w e e r a l -leen b e t r o k k e n op het r e l e v a n t e d e e l van de wegen — i s a l s volgt b e r e k e n d : Type W e g - Lengte P r i j s p e r k m p e r b r e e d t e in k m * - j a a r b i j oude con-s t r u c t i e B r o n Bitume grind o n v e r h a r d s u b t o t a a l paden 2 2! 2 , 7 5 3 3 , 5 3 , 7 5 4 4 , 5 2 2 , 5 1,800 6,425 4, 000 2 1 , 7 2 5 7,300 7,275 6,900 3,000 1,100 2 , 2 0 0 7,425 69,150 4 , 4 5 0 2450 2200 2100 2050 1900 1850 1800 1750 500 500 -E m p i r i s c h o n d e r z o e k de Waard (ICW) Rekeningen W a t e r s c h a p Vogelenzang

Uit een en ander volgt een b e d r a g van ƒ 119140. * B r o n Wegenlegger P r o v i n c i a l e W a t e r s t a a t

(10)

Voor de posten c, d en e worden geen belangrijke v e r s c h i l l e n v e r w a c h t

-In v e r b a n d m e t de op te v o e r e n posten in de a n d e r e plannen m o e t uitdrukkelijk o p g e m e r k t dat de k o s t e n p o s t e n c, d en e in de P . M . zijn b e g r e p e n .

8. C o m f o r m 4 is dit een P . M . p o s t , het betreft enig onderhoud in v e r b a n d m e t de v i s s e r i j , de o e v e r r e c r e a t i e en d e r g e l i j k e . 10. Voor de g e m a l e n i s het e n e r g i e / b r a n d s t o f gebruik bepaald aan

de hand van de rekeningen van de w a t e r schappen op ƒ 7, 2 5 / h a j a a r en ƒ 100 000 voor de gehele L o p i k e r w a a r d . Uitgegaan i s van een r e l a t i e v e stijging van de p r i j s voor e n e r g i e m e t 1% p e r j a a r . De uitbetaalde wedden en lonen zijn volgens de r e k e n i n g e n ƒ 6 p e r ha gemiddeld p e r j a a r . De post a l g e m e e n b e h e e r betreft b e s t u u r , p r e s e n t a t i e v e r g a d e r i n g e n , a d m i n i s t r a t i e en d e r g e l i j k e en wel in t o t a a l ƒ 8/ha j a a r .

9, 1 1 , 12. Ten aanzien van de b e h e e r s k o s t e n in v e r b a n d m e t wonen, wegen en r e c r e a t i e w o r d e n geen v e r s c h i l l e n v e r w a c h t t u s s e n de v e r s c h i l l e n d e plannen.

(11)

P l a n I: V e r b e t e r i n g e n voor de landbouw Algemene k a r a k t e r i s t i e k

De f o r m u l e r i n g van P l a n I b e r u s t v o o r n a m e l i j k op informatie van de C u l t u u r t e c h n i s c h e Dienst voor de provincie Utrecht en door de W e r k g r o e p Waterhuishouding Lopiker w a a r d . Het plan i s geen r e ë e l v o o r s t e l , het i s alleen ingevoerd ten behoeve van de p r o j e c t -evaluatie en zo m e n wil van een k o s t e n t o e r e k e n i n g .

De l a s t e n van P l a n I m i n u s die van P l a n 0 zijn n a m e l i j k het d e e l van de l a s t e n van P l a n II dat m a x i m a a l aan de landbouw kan w o r d e n t o e g e r e k e n d .

E s s e n t i e e l voor P l a n I i s :

a. de k a v e l r u i l - De d i r e c t d a a r m e d e v e r b a n d houdende k o s t e n zijn die voor het a p p a r a a t van u i t v o e r i n g . I n d i r e c t hangt d a a r ook werk m e e s a m e n om de k a v e l s a a n v a a r d b a a r te m a k e n ;

b . v e r b e t e r i n g van de w a t e r b e h e e r s i n g m e t p e i l v e r l a g i n g tot 0, 75 m« D i r e c t d a a r m e d e v e r b a n d houdt het stichten van nieuwe g e m a l e n , het v o r m e n van één w a t e r s c h a p en v o o r z i e n i n g e n in v e r b a n d m e t de w a t e r l o p e n .

P l a n I is u i t g e w e r k t op b a s i s van een p e i l v e r l a g i n g tot een v a s t p e i l van 0, 75 m en niet een v a r i ë r e n d p e i l of tot een v a s t p e i l

van 1, 00 m . Volgens het r a p p o r t van de c o m m i s s i e w a t e r h u i s h o u ding volgt bij een v a r i ë r e n d p e i l l a g e r e b a t e n bij gelijke i n v e s t e -r i n g , d e -r h a l v e i s dat een inefficiënte aanpak. De p e i l v e -r l a g i n g tot 1, 00 m geeft in de opstelling van de c o m m i s s i e w a t e r h u i s -houding een schijf r e n d e m e n t van 9% bij 1-mans b e d r i j v e n en van 16% bij 2 m a n s b e d r i j v e n . Dit wil zeggen, dat de e x t r a i n -v e s t e r i n g gemoeid m e t de -v e r l a g i n g tot 1, 00 m ten opzichte -van v e r l a g i n g tot 0, 75 m r e n d a b e l zou zijn voor de overheid en voor de b o e r (voor de b o e r zou — bij 60% subsidie — het r e n d e m e n t 23% of 40% zijn. In v e r b a n d m e t de b e p e r k i n g e n b i j de d a a r g e -h a n t e e r d e b a t e n en kosten c i j f e r s en -het r i s i c o mijdend k a r a k t e r van b e s l i s s i n g e n in r u i l v e r k a v e l i n g e n , i s aangenomen dat toch h e t p l a n a l t e r n a t i e f m e t een v a s t p e i l van 0, 75 m h i e r m o e t w o r

-den g e ë v a l u e e r d ,

c v e r b e t e r i n g van de ontsluiting van de landbouwbedrijven door v e r b e t e r i n g van wegen.

(12)

CO G v bO • I-I u <D > O CD ÖD ö ö CO &, o 1—4 ni Ö • H CD • H TS Ö CD +-> m O a m o o-* T H O O o T H i n oo er-"TH 0, CD

£

.—i •rt X O CO M Q) > CO 1—1 ni i—i Ö rt •"-i •iH r û n <i) + j co rt -1 T - l •—1 <D cd -l-> + J <4-t •rt h ,0 u co OH 0 CM r - l CD CÖ H IT) o o CM o o o CM l o CO + o oo m o o o o oo o oo CM o oo o oo CM o oo o oo CM o oo o co CM o oo o oo CM O 00 o oo CM O T f O i n oo o OO o o o co co T H CM o 0 0 r-T f o oo o oo CM • H CO CM + + + O O -'t1 v u • * CM «sH CM vO T H CO vO CM O T H CM CO • * CO \ O O c o O O vO TH r - OO T H un r- i n • H •tf O sO ï f l v O f O CM O vO m vo CM O r f i O O 00 O O O Tt< n f O ^ T H CM O l O O Tt* O 00 O 0 0 1 CM „J •Sil. O O CM • t u i n TH gl bfll Ö l "* I  a

£

ö 0) uu <u

£

cd <u u o « CM CO Ö Cl) CD S CD 00

1|

.§! ^ i CD Ö l 01 CD M CD •i-i +-> cö CD U O CD £ £ tó • ^ m vu < D | Ö l < D | h l < D | C D , < u l mi 0) , CD • r-l H -i-t bO ö CD +»

^ S

S.S

g s

0 0 CT^ 1 0

(13)

Toelichting op de l a s t e n z o a l s opgenomen in t a b e l 2. Wonen

De voor de woningen noodzakelijke i n v e s t e r i n g e n zijn de aanleg van een hoog w a t e r l e i d i n g a c h t e r de b e t r o k k e n woningen en b i j b e h o r e n d e v o o r z i e n i n g e n m e t afsluitstuwen, i n l a a t w e r k e n , d a m -m e n en p o -m p e n . E e n en ander i s g e s p e c i f i c e e r d in: Globale kostenr a m i n g v a n e e n hoog w a t e kostenr l e i d i n g t e kostenr b e s c h e kostenr m i n g van de b e b o u -wing in de L o p i k e r w a a r d ( C D . U t r e c h t , a p r i l 1971). H i e r b i j w o r d e n twee a l t e r n a t i e v e n o n d e r s c h e i d e n , te weten, v o o r z i e n i n

-gen voor de (508) gebouwen op houten palen en m e t onbekende fundering (I. ) en voorzieningen a l s bij I . en t e v e n s voor de 218 gebouwen op houten palen m e t beton koppen

(I-r,)-De k o s t e n r a m i n g e n zijn (in ƒ 1000 b a s i s p r i j z e n )

IA IB g e m .

e e n m a l i g (leidingen en d a m m e n ) een m a a l p e r 30 j a a r (werken) een m a a l p e r 15 j a a r (pompen)

E r zijn s t u d i e s gaande die e r op wijzen dat de kans op schade b i j de fundering m e t betonkoppen b e p e r k t i s . De v r a a g i s e c h t e r of gezien het r i s i c o mijdend g e d r a g van de o v e r h e i d in dit s o o r t aangelegenheden en de onwaarschijnlijkheid dat het r i s i c o kan w o r d e n afgekocht, niet toch tot a l t e r n a t i e f B wordt b e s l o t e n . Wanneer A wordt u i t g e v o e r d moet een b e d r a g w o r d e n opgevoerd voor eventuele schade aan huizen.

1. Water

Door de C u l t u u r t e c h n i s c h e Dienst zijn ook t e n a a n z i e n van het l e i d i n g e n s t e l s e l enkele a l t e r n a t i e v e n u i t g e w e r k t 1450 229 98 1797 263 143 1624 246 120 Aanduiding a l t e r n a t i e f Ko stenplaat sen Lengte hoofdleiding in k m 98 95 95 99 97 97 A a n t a l grote d u i k e r s 5 5 4 6 4 5 A a n t a l b r u g g e n 10 10 10 8 11 9 A a n t a l o n d e r l e i d e r s 3 3 4 A a n t a l g e m a l e n 2 1 2 2 3 2 11

(14)

Voor de hoofdleidingen is een p r i j s p e r km afgeleid uit het voor-o n d e r z voor-o e k s r a p p voor-o r t te weten ƒ 55 000. O v e r i g e n s zijn r a m i n g e n van de C D . a l t h a n s voor a t / m e b e s c h i k b a a r , zodat het v o l -gende overzicht voor de i n v e s t e r i n g e n kan w o r d e n gegeven (in ƒ 1000 voor b a s i s j a a r ) : Hoofdleidingen Grote duikers Bruggen Onder leider s Gemalen a 5390 150 1000 460 6500 b 5225 150 1000 560 4600 c 5225 120 1000 410 4400 d 5445 180 800 560 4200 e 5335 120 1100 510 5600 b' 5335 150 900 460 -13500 11535 11155 11185 12665 * E e n b e r e k e n i n g van e x p l o i t a t i e k o s t e n van P r o v i n c i a l e W a t e r -staat gaat uit van een bouwsom (in p r i j z e n van 1972) van 8110 x ƒ 1000

Alternatief a valt af zowel in v e r b a n d m e t de planopzet (alleen kanalen op de Hollandse I J s s e l ) a l s in v e r b a n d m e t de k o s t e n n i v e a u . Van plan b ' (onderbemaling) i s wel bekend dat het k o s t e n -niveau niet aanzienlijk z a l afwijken.

Op grond van een en ander wordt a l s t o t a a l niveau voor de i n v e s t e r i n g e n een b e d r a g opgevoerd van ƒ 11 m i n w a n n e e r u i t s l u i -tend woningen voor de landbouw zouden w o r d e n beoogd en ƒ 12 m i n voor het w e r k e l i j k i n v e s t e r i n g s n i v e a u . E e n b e g r o t i n g van dit v e r s c h i l w a s v o o r s h a n d s niet m o g e l i j k .

Voor de p o l d e r p e i l v e r l a g i n g is o v e r i g e n s een v e r d i e p i n g van l e n g t e s l o t e n nodig, dat wil zeggen dat conform de t e c h n i s c h e studies i s gesteld dat geen v e r b r e d i n g wordt u i t g e v o e r d en dat de d w a r s s l o t e n buiten beschouwing kunnen blijven. Aan de b a t e n zijde m o e t h i e r m e d e a l l e e n r e k e n i n g w o r d e n gehouden bij de v i s -gelegenheid. Voor de b e r e k e n i n g van h e t b a g g e r v e r z e t i s w e e r uitgegaan van een p e i l v e r l a g i n g tot 75 c m en uitdieping van alle l e n g t e s l o t e n . Voor eventuele p a r t i ë l e b a t e n / k o s t e n a n a l y s e voor a n d e r e oplossingen volgt h i e r n a een o v e r z i c h t van de r e l e v a n t e k o s t e n v e r s c h i l l e n ten aanzien van b a g g e r v e r z e t ( in ƒ 1000 b a s i s b e d r a g ) .

(15)

In hoofdstuk 3 . 7 . 4 (Economische beoordeling) van het r a p p o r t van de W e r k g r o e p Bodem en Water zijn 3 mogelijkheden aangegeven w a a r v a n A . is gekozen. A . houdt het volgende in: uitdiepen van de w a t e r l o p e n voor het a g r a r i s c h gebied en ook bij de bebouwing, w a a r b i j tevens een p e i l v e r l a g i n g tot 75 cm wordt g e r e a l i s e e r d g e -d u r e n -d e het gehele j a a r . De i n v e s t e r i n g h i e r v a n b e -d r a a g t ƒ 3 1 0 / h a , dus voor de gehele L o p i k e r w a a r d c a . 4 m i n gulden.

P e i l v e r l a g i n g V e r d i e p e n voor 0, 40m 0, 75m 1, 00 m 1 p e r c e e l a p a r t 2 0 2 , 5 2122, 6(2184)* 3638, 8(3718)* 2 p e r c e l e n n a a s t e l k a a r 1 0 1 , 3 1 0 6 1 , 3 1 8 1 8 , 3 3 p e r c e l e n n a a s t e l k a a r 6 7 , 5 7 0 7 , 5 1 2 1 2 , 3 4 p e r c e l e n n a a s t e l k a a r 50, 6 530, 6 909, 2 5 p e r c e l e n n a a s t e l k a a r 4 0 , 5 4 2 4 , 5 7 2 7 , 4 * Het r a p p o r t Waterhuishouding

O v e r i g e n s m o e t nog a l s e e n m a l i g e b e d r a g e n opgevoerd bij uitdie-pen van alle lengte sloten:

H e r i n z a a i 1000 ha of 2500 ha à ƒ 400 400 1000 Derving g r a s p r o d u k t i e 500 1250

De W e r k g r o e p Bodem en Water v e r m e l d t een b e d r a g van ƒ 310 p e r h a . In dat b e d r a g zijn t e v e n s b e g r e p e n enige v o o r z i e n i n g e n voor hoofdwaterlopen, welke h i e r s e p e r a a t zijn opgevoerd en v o o r t s een p r i j s c o r r e c t i e welke h i e r niet aan de o r d e is omdat de gehele c a l -culatie w o r d t u i t g e v o e r d in guldens van o m s t r e e k s 1970.

2 . Wegen

Voor de wegaanleg en v e r b e t e r i n g is e e n k a a r t b e e l d gegeven w a a r i n i s aangegeven:

te v e r b e t e r e n wegen c i r c a 35, 5 k m nieuw aan te leggen wegen 10, 8 k m paden 3 , 3 k m

enkele k u n s t w e r k e n .

(16)

3 • R e c r e a t i e

P e r definitie van P l a n I zijn h i e r v o o r geen i n v e s t e r i n g e n o p g e -v o e r d . Wel schuilen onder 1 i n -v e s t e r i n g e n die effect hebben op de v i s s e r i j . De o e v e r l e n g t e van w a t e r in de voor s p o r t v i s s e r i j i n t e r e s s a n t e b r e e d t e en diepte k l a s s e n v e r a n d e r t namelijk a a n zienlijk. Het was e c h t e r v o o r s h a n d s niet mogelijk dit te k w a n t i -f i c e r e n .

x) l n v e r b a n d m e t de r u i l v e r k a v e l i n g doen zich a l g e m e n e k o s t e n

voor te weten voor o p n a m e , a d m i n i s t r a t i e en d e r g e l i j k e . De v a -r i a t i e van de k o s t e n in v e -r b a n d m e t de a a -r d van h e t plan kan niet w o r d e n b e s t u d e e r d , d e r h a l v e i s op subjectief inzicht 70% van de onder plan II te behandelen k o s t e n opgevoerd.

4 . Voor schatting van het onderhoud van de w a t e r l e i d i n g e n is u i t g e -gaan van het door DE JAGER (1968) genoemde b e d r a g van ƒ 60 p e r 100 m en een c o r r e c t i e van zijn b a s i s g e g e v e n s n a a r h e t p r i j s -niveau van 1970. Aldus volgt een b e d r a g van ƒ 100 000. Het onderhoud van g e m a l e n , d u i k e r s , b r u g g e n en o n d e r l e i d e r s is g e -steld op 1^% van de i n v e s t e r i n g en aldus e v e n e e n s op c a . ƒ 1 0 0 000. E e n en ander betreft onderhoud dat op m o d e r n e wijze kan w o r d e n u i t g e v o e r d dus m e t een l a g e r e loonquote dan bij P l a n O.De post t o e k o m s t i g onderhoud p e r c e e l s s l o t e n i s , z o a l s bij P l a n 0 v e r m e l d , ondergedoken in de P . M . post

5. Voor het onderhoud van wegen wat b e t r e f t de slijtlaag: volgt h i e r een i e t s l a g e r e post dan bij P l a n 0 omdat ten dele i s uitgegaan van gegevens (van DE WAARD, ICW) voor wegen m e t een m o d e r -ne c o n s t r u c t i e .

O m t r e n t het b e r m o n d e r h o u d , dat in P l a n 0 in de P . M . -post i s ondergedoken zijn de volgende gegevens b e s c h i k b a a r , in guldens p e r k m weg Wegtype 2 3 4 Dubbele beplanting 750 520 505 Z o n d e r d u b -bele beplanting 4 6 0 3 2 0 305 Afgerond en gemiddeld 6 0 0 400 400 14

(17)

De v e r b e t e r i n g van de wegtypes die in hoofdzaak een overgang van type 3 n a a r type 4 b e t r e f t heeft dus a l s zodanig nauwelijks invloed op de k o s t e n . D e r h a l v e i s h i e r geen v e r s c h i l voor b e r m -onderhoud opgevoerd.

6 . E x t r a r e c r e a t i e - i n v e s t e r i n g e n komen niet v o o r .

7 . D e e n e r g i e k o s t e n van de nieuwe g e m a l e n zijn a l s volgt opgenomen: G e m a a l B e m a l i n g s g e b i e d in h a C a p a c i t e i t in m / m i n . Opvoerhoogte in m Aandrijving Nuttig effect (%) A 900 90 2 , 6 e 70 B 3300 3 3 0 3 , 0 C 3700 370 3 , 3 . e k t r o m o t o r e n 70 70 D 6000 600 4 , 1 d i e s e l 60 T o t a a l 13900 V e r b r u i k in Kw p e r u u r 3 3 of l i t e r p e r u u r D r a a i - u r e n 800 800 800 800 Kosten à ƒ 0 06 p e r Kwh 2 6 2 4 UQ% 1 3 6 % ^ ^ ^ 3 a. T U j I T TDG x 11L 6 JC Idem p e r ha (in gld) 2 , 9 2 3,36 3 , 7 0 3 , 5 7

Wat de bediening b e t r e f t w o r d t e r v a n u i t g e g a a n dat A , B en C ge-a u t o m ge-a t i s e e r d w o r d e n . In t o t ge-a ge-a l wordt d ge-a ge-a r o m s l e c h t s ƒ 50 000 voor bediening opgevoerd.

Wat h e t b e h e e r b e t r e f t i s een v e r b e t e r i n g van de efficiency bij c o n c e n t r a t i e te v e r w a c h t e n . Voorhands w a s het e c h t e r niet m o gelijk dit aan de hand van u i t g e v o e r d e c o n c e n t r a t i e s aan te w i j -z e n , wellicht in v e r b a n d m e t f o r m a l i s e r i n g van de taken en/of h e t o n d e r n e m e n van m e e r t a k e n . Het b e d r a g i s d a a r o m gelijk a a n dat in P l a n 0.

Het v e r d i e n t speciale aandacht dat deze k o s t e n een functie zijn van het b e m a l i n g s g e b i e d zijnde 13900 h a , h e t g e e n g r o t e r i s dan het a r e a a l w a a r v o o r het effectief i s , te weten c a . 13000 ha in de plannen m e t s t e r k e r a c c e n t e n op a n d e r e b e s t e m m i n g e n .

(18)

O <U • H N Ö cd r—i j a cu Tl in O O C M O O O C M LD o O C M O c M I o c a •rH I co co CM o vO co o o o o C M C M N U O O o o cu

H

m oo o I CM co o o co u <D > O 0 0 < > CM T H I co co cd oo Ö <D C M ca i n o o O o CM TP m i n incM o CM o co o o CO o o o o CO CM in cd •—< PH ö cu +-> co cd CO .—! CU cd H co cd pq o o o o o o o o CO O o f ~ <ri v£>-rH O CM co Ö cd Pw gl bfll ö i t u l • H l co I «1 I-H I Ö CU eu ÖS-21 Ö ü M & O o cd | cu 0)1 ffll ö 0) ö o er. CM co Ö cd r - 4 OH m C M o o o o fil tsnl ö l r4! *-• CU 1 4)1 fcl ?H Cl) +J cd £ c\i

Ij

O ' , ö l M CU T3 Ö l 01 CU cd vO u i cu| <u cul pqi eu •M cd CO .O co Ö cd r—l PH Ö l • H l cul c o l c u l O) ^ H <U eu u CO •<n CO +J cd cd i-H O H CO ^ O ' S OJD u o CU PU «* +» - -1 OH e n k hi CU T)l Ö | î l P 1 6

(19)

P l a n II: Voorzieningen voor huidige functies van het gebied A l g e m e n e k a r a k t e r i s t i e k _

P l a n II i s in p r i n c i p e een r e ë e l v o o r s t e l : de landelijke r u i m t e wordt h i e r niet a l l e e n v e r b e t e r d voor de landbouwers m a a r voor alle huidige functies voor l a n d b o u w e r s , b u r g e r s , n a t u u r e l e m e n t e n en r e c r e a n t e n . De in plan I opgenomen p e i l v e r l a g i n g , g r o t e r e door-s t r o m i n g en wegenaanleg hebben ook r e e d door-s effecten op b u r g e r door-s , natuur en r e c r e a t i e , m a a r deze komen niet voldoende tot hun r e c h t zonder additionele i n v e s t e r i n g e n . P l a n II v o o r z i e t v o o r t s in een c o m p e n s a t i e binnen de L o p i k e r w a a r d voor schade aan het l a n d -schap en de n a t u u r .

E s s e n t i e e l voor h e t v e r s c h i l t u s s e n Plan II en P l a n I i s :

1. B u r g e r v o o r z i e n i n g e n , te weten r i c h t e n van de i n v e s t e r i n g e n op stank b e s t r i j d i n g , c o m p l e t e r i n g van het wegenplan tot een effectief geheel voor b u r g e r v e r k e e r en l a n d s c h a p s v e r z o r g i n g ; 2. Natuur v o o r z i e n i n g e n n a a s t de v e r m i n d e r i n g van de w a t e r v e r

-v u i l i n g s g r a a d , te weten het in hoog w a t e r p e i l houden -van twee gebieden v o o r n a m e l i j k op de a c h t e r z i j d e van de k a v e l s ;

3 . R e c r e a t i e v o o r z i e n i n g e n n a a s t het u i t b a g g e r e n en de v e r m i n d e r i n g van de v e r v u i l i n g s g r a a d , te weten enige p a r k e e r g e l e g e n -heid en s t e i g e r t j e s en 3 p i c k n i c k p l a a t s e n .

De groepen 1, 2 en 3 zijn afzonderlijk a l s subplannen b e g r o o t omdat ze m i n of m e e r los van e l k a a r kunnen w o r d e n b e z i e n en dus p a r t i ë l e evaluatie mogelijk i s .

Toelichting op de l a s t e n z o a l s opgenomen in t a b e l 3 s u b 1 .

1. Wonen

Via de landinrichting wordt grond voor de d o r p s u i t b r e i d i n g e n b e s c h i k b a a r gesteld; a l s zodanig v e r g t dat geen i n v e s t e r i n g e n . Voor de landschappelijke aankleding — van de; v e r b e t e r d e w e

-gen — is een i n v e s t e r i n g v e r e i s t welke voorlopig is gesteld op 0, 3 m i n .

(20)

2. Water

Conform het onder 1.2 gestelde wordt h i e r een b e d r a g van 1 m i n opgevoerd voor de v e r z w a r i n g van de l a s t e n voor het w a t e r b e h e e r -s i n g -s p l a n .

3 . Wegen

Van de totale lengte wegen in de L o p i k e r w a a r d van 196 km is 41 km in b e h e e r bij Rijk en P r o v i n c i e en i s ook o v e r i g e n s een d e e l h i e r niet r e l e v a n t omdat geen plannen voor v e r b e t e r i n g aan de orde k o m e n . Van de w e l r e l e v a n t e wegen i s h e t volgende o v e r -zicht te geven in km

B e s t a a n d e wegen, te handhaven en lengte na v e r b e t e r i n g

Grindwegen, te handhaven O n v e r h a r d te handhaven Nieuwe wegen op oude t r a c e ' s V e r b e t e r d e paden over t r a c e ' s

van oude wegen

Nieuwe wegen op nieuwe t r a c e ' s B e s t a a n d e paden, te handhaven

en lengte na v e r b e t e r i n g - - 4 , 4 5 0 Het t o t a a l voor de wegen in P l a n II opgevoerde b e d r a g i s 30, 4 m i n dus 6 m i n m e e r dan in P l a n I.

x) A l g e m e e n

Als voorlopige o r i ë n t a t i e i s het b e d r a g van ƒ 4, 8 m i n uit het

V o o r o n d e r z o e k s r a p p o r t aangehouden, na c o r r e c t i e n a a r p r i j s n i -veau 1970. H i e r v a n i s ƒ 4 m i n r e e d s opgevoerd onder I.

5. De e x t r a beplanting leidt, volgens de gegevens van DE WAARD, . tot een t o e n e m i n g van de k o s t e n voor b e r m o n d e r h o u d . De onder I. 7 r e e d s v e r m e l d e r i c h t c i j f e r s wijzen op e x t r a k o s t e n groot ƒ 200 p e r k m p e r j a a r en d e r h a l v e ƒ 9 000 voor de r e l e v a n t e wegen. P l a n 0 58,425 0 3 , 3 7,425 0 0 6 9 , 1 5 -4 , -4 5 0 P l a n I 16,925 3 9 , 3 1,95 4 , 3 3,375 3 , 3 6 9 , 1 5 7,925 4 , 4 5 0 P l a n I] -58 -3,375 7 , 6 6 9 , 1 5 8,975 -18

(21)

7. De post onderhoud voor de slijtlaag is — b e r e k e n d analoog 0. 7 en I. 7 — is ƒ 12 000 l a g e r dan bij plan I omdat voor alle

r e l e v a n t e wegen m o e t w o r d e n g e r e k e n d m e t de r i c h t c i j f e r s voor onderhoud bij m o d e r n e w e g c o n s t r u c t i e .

s u b 2

2. Water (en wegen)

De b e g r o t i n g van de additionele i n v e s t e r i n g e n voor de natuur i s a l s volgt (in ƒ 1000)

Gebied in Oosten Gebied in W e s t e n

Oppervlakte in ha 360 175 Niet uitdiepen - 55 - 27

Wel a c h t e r s t a l l i g onderhoud 5 3 E x t r a i n r i c h t i n g 700 364 * H i e r i n zijn ook wegen b e g r e p e n : 650 340

Bij de gekozen v o r m g e v i n g — op h e t a c h t e r e i n d van de k a v e l s — zijn de k o s t e n z e e r hoog. T e m e e r i s dit h e t geval omdat a n d e r e k o s t e n a l s hoofdleidingen, b r u g g e n en g e m a l e n thans s l e c h t s ef-fectief zijn voor een k l e i n e r e o p p e r v l a k t e . Dit komt e c h t e r aan

de batenzijde tot u i t d r u k k i n g .

6 en 10. De v o o r z i e n i n g e n voor de n a t u u r g e b i e d e n zullen een z e k e r onderhoud v e r g e n , h i e r gesteld op 1% van de i n v e s t e r i n g . Ook w a n n e e r het land in b e h e e r blijft bij de b o e r e n i s ook b e h e e r door de overheid nodig, zulks niet a l l e e n voor k u n s t w e r k e n , m a a r ook voor c o n t r o l e op de handhaving van h e t hoog w a t e r -p e i l . H i e r v o o r zijn de loonkosten voor 1 m a n o -p g e v o e r d . s u b 3

4 . R e c r e a t i e

Het b e t r e f t h i e r a l l e e n enige v o o r z i e n i n g e n voor de s p o r t v i s s e r s en b e z o e k e r s van de vogelgebieden v o o r z o v e r toevoegingen aan hetgeen r e e d s voor w a t e r b e h e e r en l a n d s c h a p s v o o r z i e n i n g e n i s

opgenomen. Aangezien v o o r s h a n d s nog geen r e l a t i e kan w o r d e n gelegd t u s s e n voorzieningenniveau en bezoekfrequentie i s h i e r a l l e e n gedacht aan wat s u m i e r e p a r k e e r g e l e g e n h e i d in b e r m e n en enige s t e i g e r t j e s . T e v e n s worden e r een 3 - t a l p i c k n i c k p l a a t s e n

aangelegd o . a . aan de D a m w e g . D e l a s t e n h i e r v a n zijn ontleend aan HEESTER (iCW-nota 708).

(22)

CU ni u X u co a 0 co ri 0 (M m o o T l O o o ni r—I

a.

eu T) •)-> CU

s

1—1 ,S ü CO ^1 CU > o oo T - t o r -ITl r^ Ö cd .-H PH Ö cu co cd cd ^ T i I + CM O m o o o m T < ' • * O O T H T l CM CM O 0 0 o o o o o o t v j ^ 2 ^ i n o o m o o 0 o 0 < 5 . - * co i n co co o ^ ^ ^ n 00 I ooi d l £1 h u;! •Si 0)1 HH 1 o m o r - o o c M o . rfi i n c o c o o c n v O M N ^ ' * 0 0 TH • CM CM I CO ö O,^3 « £ N <U ime n eati e e n e . ping s einw c rs orzi e se e n oer w bou w f H O - £ f i n > > £ o T H CM CM

+ + °

rs] TJI tM CM CM CM + 4-i n CM CM T l CO o CM TH co CM CM T H CM 0 0 O i-e T H O CO TH CM TH t \ ] TH \ 0 co T I o o i n ND TH c^ oo co co m TH V£> r- i

i;

u\ CU Öl 0 1 N ^ T I ^ N « CO TH TH TH T l * PH CM T H CO sO S CO T l TH TH PH r-H Qu • 0 0 & . CU +i ï f j cu ^ 5 U e U CU J i > T) U C h > - H CU £ cu cd cu cu O O cd TH CM c o Tf i n vo r -TH -TH T l -TH -TH -TH -TH CO CO + + CM T l CM 0 0 Tf< CM CU u CU O cu • » - > o ft . . - M • * CU cu T 5 Ö cd u cu > cu > o N U O O > m co sO Tfl CO CM co o T l O CO CM O O r - oo CM T H CM TH T * O CO CM T H co m VO T l o o m o PJ w| cu j < u i ( U i cui ffll ^ cu <u cu 2 n cu ö pq W oo o 2 0

(23)

P l a n III. Voorzieningen voor huidige functies en nieuwe functies te weten zandwinning d a g r e c r e a t i e en k a m p e e r ge Ie genheid Algemene k a r a k t e r i s t i e k

De gegevens voor de k o s t e n b e g r o t i n g e n zijn g r o t e n d e e l s ontleend aan HEESTER en IJKELENSTAM (ICW nota 630). Zij geven d a a r i n b e r e k e n i n g e n voor h e t g e e n h i e r n a a l s plan IV aan de orde k o m t . Het f o r m u l e r e n van P l a n III a l s zodanig vindt v o o r a l p l a a t s ten behoeve van de — p a r t i ë l e — e v a l u a t i e . In de inleiding van nota 630 wordt uitdrukkelijk op het globale en voorlopige k a r a k t e r van de r a m i n g e n

gewezen. Een n a d e r e bepaling van de k o s t e n lijkt danook gewenst. De h i e r v e r w e r k t e aanvullingen zijn v o o r a l die voor toiletgebouwen en dergelijke en die voor afsluiting in v e r b a n d m e t entreeheffing en die voor een ontsluitingsweg al of niet m e t b r u g . De k o s t e n voor

ontsluiting m e t o p e n b a r e n u t s v o o r z i e n i n g e n , w - o . r i o l e r i n g w o r d e n v o o r s h a n d s geacht b e g r e p e n te zijn in post onvoorzien.

P l a n III omvat 'produktie ' van nieuwe ' g o e d e r e n ' , te weten: een r e c r e a t i e p i a s van 80 h a m e t een b o s r a n d en s p e e l

-en ligweid-en e . d .

- zand voor s t a d s u i t b r e i d i n g of wegenaanleg - c a m p i n g s

In een bepaald stadium heeft het plan ook omvat het v r i j m a k e n van een t r a c é e voor een nieuwe s n e l v e r k e e r s w e g (RW 24); u i t e i n -delijk is dit e c h t e r niet in het plan opgenomen; wel het t r a c é e voor T 21.

H e e s t e r en I J k e l e n s t a m o n d e r s c h e i d e n 4 o n t w e r p e n . De v e r s c h i l -len zijn niet z o z e e r gelegen in de o v e r h e i d s i n v e s t e r i n g e n , v e e l e e r in de begeleidende p r i v a t e i n v e s t e r i n g e n : m e e r i n g e r i c h t e t e r r e i n e n voor tenten en c a r a v a n s . Welk ontwerp wordt g e r e a l i s e e r d i s dus v o o r a l afhankelijk van de p r i v a a t - e c o n o m i s c h e a a n t r e k k e l i j k h e i d . In dit opzicht m o e t voor de evaluatie het p r i v a t e gedrag a l s gegeven w o r d e n a a n v a a r d en niet v e r o n d e r s t e l d w o r d e n s a m e n te v a l l e n m e t het m a a t s c h a p p e l i j k o p t i m a l e . Op grond van a n d e r e b e r e k e n i n gen van I J k e l e n s t a m i s v e r o n d e r s t e l d dat gegeven de b a s i s v o o r z i e -ning de p r i v a t e s e c t o r ontwerp IIT z a l r e a l i s e r e n , dat wil zeggen dat het b r u t o - o p p e r v l a k 188 ha z a l zijn (bij de subplannen 1,2 en 4 i s dat 170, 194 en 192 h a ) .

(24)

Het netto oppervlak is c a . 20 ha k l e i n e r in v e r b a n d m e t h e t g e e n a l s erf aan de b o e r d e r i j e n m o e t w o r d e n g e l a t e n .

Toelichting op t a b e l 4

1, 2, 3 . Conform nota 630, w a a r b i j h i e r in 3 t e v e n s is b e g r e p e n het aanleggen van de b o s r a n d voor ƒ 70 000, w a a r v a n een h e r i n -v e s t e r i n g m e t a a n t r e k k e l i j k e h o u t s o o r t e n o m s t r e e k s 1995 aan de orde k o m t .

4. Conform nota 630 en W . I . R . O . - r a p p o r t van K e r s t e n s na c o r r e c t i e n a a r p r i j s n i v e a u 1970. In dit k a d e r wordt niet opgenomen de k a n -t i n e s en k a m p e e r w i n k e l s ; -t e g e n o v e r die k o s -t e n s-taan b a -t e n welke tot uitdrukking komen in de p r i j z e n voor de gekochte g o e d e r e n . Deze baten v/orden in deze evaluatie niet opgenomen en dus m o e -ten de l a s t e n evenmin opgenomen. V o o r z o v e r e r een s u r p l u s van baten zou zijn in deze — p r i v a t e — sfeer i s het nog de v r a a g of dat n a t i o n a a l e c o n o m i s c h r e l e v a n t i s omdat eenzelfde

s u r p l u s zich a n d e r s zou v o o r d o e n , n a m e l i j k d a a r w a a r het i n k o -m e n dan b e s t e e d zou w o r d e n .

Voor een d e e l van de v o o r z i e n i n g e n i s h e r i n v e s t e r i n g o m s t r e e k s 1995 nodig.

5, 6, 7. In p r i n c i p e conform nota 630. P o s t 5 omvat t e v e n s p a r k e e r -gelegenheid. De k o s t e n voor a a n s l u i t i n g van het r e c r e a t i e g e b i e d op de o p e n b a r e n u t s v o o r z i e n i n g e n zijn d a a r i n v o o r s h a n d s nog niet expliciet opgenomen; aangenomen i s h i e r dat deze kunnen w o r d e n gedekt uit de 2% van de totale i n v e s t e r i n g welke i s opgevoerd a l s onvoorzien. Toegevoegd is dat de o e v e r v e r d e d i g i n g en de l i g p l a a t -sen na c a . 20 j a a r m o e t e n w o r d e n v e r v a n g e n .

8. Aan de b e g r o t i n g volgens nota 630 wordt h i e r toegevoegd 45 t o i -letgebouwen (ƒ 9 0 000) en 45 k l e e d c a b i n e s (ƒ 45 000), welke elke 10 j a a r m o e t e n w o r d e n v e r v a n g e n . O v e r i g e n s i s e r v e r s c h i l g e m a a k t m e t nota 630 omdat aan de batenzijde (prognose a a n t a l r e -c r e a n t e n door Van LIER) entreeheffing is g e ï m p l i -c e e r d . Dit v e r g t e c h t e r i n v e s t e r i n g e n , te weten afsluiting en k a s s a ' s . De p r i v a a t

-- e c o n o m i s c h e o p b r e n g s t e n die door de enteee w o r d e n v e r k r e g e n staan niet in v e r b a n d m e t e x t r a g o e d e r e n z o a l s bij de k a m p w i n k e l s .

(25)

De k o s t e n van entreeheffing m o e t e n d a a r o m in de p r o j e c t k o s t e n worden opgenomen.

Wat de lengte van de afsluiting betreft i s nagegaan of wordt a a n -gesloten bij g e p r o j e c t e e r d e w a t e r l o p e n . Dit i s niet het geval. Het is e c h t e r niet u i t g e s l o t e n dat door a a n p a s s i n g van het plan - bijvoorbeeld m e t de hoog w a t e r l e i d i n g a c h t e r de h u i z e n — i e t s valt te b e r e i k e n . Voor die zijde is nu m e t h e k w e r k van v r i j g r i l -lig v e r l o o p g e r e k e n d . De totale effectieve lengte van 2 x 1,3 + 2 x 1 , 9 k m = 6 , 4 k m i s om die r e d e n verhoogd tot 7 à 8 k m , w a a r v a n 6 k m i s t o e g e r e k e n d aan P l a n III. Wat de p r i j s betreft i s uitgegaan van de thans geldende p r i j s van c a . ƒ 1 8 p e r m ' bij gebruik van a l l u m i n i u m palen (1,50 m ) , g e p l a s t i f i c e e r d gaas (1, 20 m) en p u n t d r a a d en hoekpalen van ƒ 50. V e r d e r zijn e n -t r e e h e k k e n nodig en k i o s k e n . Op grond van een en ander i s een b e d r a g b e g r o o t in p r i j z e n van 1970 van ƒ 13'5 000.

9- Aankoop van grond en bedrijfsgebouwen (incl. b e d r i j f s s c h a d e ) i s in nota 630 opgevoerd voor c a . ƒ 8 m i n . I n deze c a l c u l a t i e wordt m e t de p r o d u k t i e d e r v i n g door l a n d v e r l i e s r e k e n i n g gehouden en wel aan de b a t e n z i j d e . Wat de gebouwen betreft i s in deze c a l culatie v e r o n d e r s t e l d dat die in gebruik zullen blijven. A n d e r zijds m o e t in deze c a l c u l a t i e w o r d e n toegevoegd de c o n s e q u e n t i e s van de e x t r a v e r k e e r s p r o d u k t i e door de r e c r e a t i e . W e l i s w a a r i s T 21 a l s nieuwe weg in P l a n 0 al opgenomen en v e r b e -t e r i n g van de N o o r d z i j d s e weg al in P l a n II, m a a r di-t n e e m -t niet weg dat de r e c r e a t i e d r u k op deze wegen en de v e r d e r a f g e legen a a n v o e r r o u t e s m e e in beschouwing dienen te worden g e -n o m e -n .

10. In het b e t r o k k e n gebied van 188 ha w o r d e n de landbouwkundige v o o r z i e n i n g e n overbodig. Het effect d a a r v a n op de totale i n v e s -t e r i n g e n i s e c h -t e r m a a r b e p e r k -t , i m m e r s :

de v o o r z i e n i n g e n voor het wonen in v e r b a n d m e t de p e i l v e r l a -ging blijven nodig;

- e r v e r v a l l e n geen hoofdleidingen en d a a r m e d e v e r b a n d houden-de g e m a l e n , d u i k e r s , b r u g g e n en d e r g e l i j k e ;

- de volgens P l a n II aan te leggen wegen blijven e v e n e e n s nodig.

(26)

E r komt dus evenmin v e r a n d e r i n g in het m e t die posten samenhan-gende onderhoud en b e h e e r .

Wel doet zich een v e r s c h i l voor doordat de v e r d i e p i n g van lengte sloten v e r v a l t en het onderhoud van die s l o t e n .

1 1 . Voor de r e c r e a t i e p i a s i s het onderhoud g e r a a m d op 1% van de i n v e s t e r i n g m e t u i t z o n d e r i n g van die voor het zandzuigen, d e r h a l -ve 1% van ƒ 455000. Voor het onderhoud van s p e e l - en ligweiden

i s uitgegaan van ƒ 250 p e r ha voor m a a i e n en enig onderhoud voor d r a i n a g e en b e p l a n t i n g . Voor de b o s r a n d is g e r e k e n d op ƒ 70 p e r h a .

12. Voor de c a m p i n g s i s het p r o j e c t onderhoud g e s t e l d op lj% van de b a s i s v o o r z i e n i n g e n volgens post 4.

13. 14. Voor de t e r r e i n w e g en de o e v e r s is r e s p e c t i e v e l i j k 1% en ij% van de i n v e s t e r i n g opgenomen.

15. Voor de a f r a s t e r i n g is geen onderhoud nodig; voor de k i o s k e n en d e r g e l i j k e i s m e t 5% g e r e k e n d en voor de toiletgebouwen en d e r g e l i j k e een b e d r a g van ƒ 5400.

16. V e r a n d e r i n g in onderhoud voor t o e v o e r w e g e n m o e t P . M . w o r d e n o p g e v o e r d .

17. Het t o e k o m s t i g onderhoud van de b e t r o k k e n p e r c e e l s s l o t e n — bij plan II onder P . M . — komt te v e r v a l l e n in c a s u een c i r c a

1 x in de 10 j a a r v o o r k o m e n d b e d r a g van 202 500 gulden voor de gehele L o p i k e r w a a r d . Dit i s e c h t e r s l e c h t s ƒ 3000 voor het b e -t r o k k e n gebied van 188 h a .

18.' Het r e c r e a t i e t e r r e i n a l s zodanig — nog afgezien van het al of niet entreeheffen — e i s t t o e z i c h t . N a a r aanleiding van de s i t u a -tie in het Lingebos en de B r i e l s e M a a s ( p e r s o n e e l s k o s t e n

ƒ 107 000) i s e r o p g e r e k e n d dat 2 tot 3 m a n in v a s t e dienst nodig zijn en los p e r s o n e e l in h e t s e i z o e n m e t k o s t e n equivalent Van 2 tot 3 m a n in een g e h e e l j a a r . In v e r b a n d m e t het feit dat het plan h i e r i s u i t g e w e r k t voor de situatie m e t entreeheffing, z a l het toezicht bij het baden ook i n t e n s i e v e r m o e t e n zijn (equivalent 1 m a n j a a r ) . Voor de j a a r k o s t e n p e r m a n in 1970 i s uitgegaan van ƒ 25 000.

(27)

19. De entreeheffing v e r e i s t een bezetting van de k a s s a ' s en d i r e c tie en a d m i n i s t r a t i e . Ëen goed inzicht in het kostenniveau h i e r -van lijkt nodig. Thans i s dat nog niet b e s c h i k b a a r , v o l s t a a n wordt d a a r o m m e t een voorlopige r a m i n g zijnde het k o s t e n e q u i -valent van 4 m a n j a a r .

(28)

Ö ni OH Ö <D • iH 4-> S ,0 u to u 8J CÖ > t-t Ö ni i—i PM Ö (D - M CO cd m <—i <D cd H c* o o CM O o o CM i n o o r H O O O ( V ] O o oo o 0 0 m to ni PQ "TH M + + CM 00 CM + oo oo r-r - i v O ^ IT) 1 m co + o r-o CM m m oo ro ro CM CM CO + CM t - T f " ^ _m CM o o t M O o oo in m o -tf ^ m O X-l " < CM • ro PH I O 1 m o CM 00 o O *f T H 0 0 I x O DH CO gl bo* Ö l tul co I tul o o o CO ö n «i-i CU u u tu CM T H X CD *3 < H • UH Ö cu bo cu h tu o m i £ 3 Ü r O > T3 <u o Ö cd H K H J T H CM oo xh m i CU •«I 1^1 ,öl ^1 tu, Ti _Öl Ol 0) g ö 2 .rt 0 tu , n h Ti M Ö eu ni H J m vo W ö l £ 1 n N f O ^ Ö tu Ö •1-i cu cu H ö cu bO tu tu o > cu o H pi o Ö cd CM CM CM - ^ m oo 1 o (M r - -TH o 0 0 m ro vO O O 0 0 • H +J cd + j ••-I o 1—I, CU 1 T|l #1 u . ö l f l ö l ü l tu g Ö 3 .in 0 <U ,JQ ^ Ö 0 cd H J , m NU W ö <u u CU tu ,0 _CU PQ m c-.26

(29)

P l a n IV. Voorzieningen voor huidige en nieuwe functies, te weten d a g r e c r e a t i e en verblijf s r e e r e a t i e

Algemene k a r a k t e r i s t i e k

P l a n IV is in p r i n c i p e een r e ë e l plan n a m e l i j k z o a l s g e f o r m u l e e r d in ICWnota 630. De nieuwe ' g o e d e r e n ' die in dit geval w o r -den g e p r o d u c e e r d zijn —behalve de onder P l a n III genoemde — bouw-t e r r e i n e n voor woningen w a a r b i j zowel aan p e r m a n e n bouw-t a l s niebouw-t p e r m a n e n t i s gedacht. In nota 630 w o r d e n 4 mogelijkheden u i t g e -w e r k t te -weten:

1. een woongebied van 20 ha m e t 200 woningen ( e e r s t e woningen)

o u - j -yL -u i. -inn • (200 eerste en 90

2. een woongebied van 26 ha m e t 290 woningen ) ^ n . .

° ( tweede woningen) 3 . een woongebied van 5 2 h a m e t 5 8 0 woningen(id. r e s p . 400 en 180) 4. een woongebied van 58 ha m e t 670 woningen(id. r e s p . 400 en 270)

Qua ontwerp en s i t u e r i n g zijn e r geen p r i n c i p i ë l e v e r s c h i l l e n . In h e t k a d e r van deze beschouwing zou het m i s l e i d e n d zijn a l s zo weinig uiteenlopende subplannen elk w e r d g e ë v a l u e e r d ; een m a a t

-schappelijke evaluatie i s i m m e r s een ruwe b e n a d e r i n g . V o l s t a a n wordt d a a r o m m e t een c a l c u l a t i e voor de subplannen 1 en 4. Het b r u t o oppervlak van het gehele r e c r e a t i e c o m p l e x is in die gevallen

190 ha en 240 h a .

De b e g r o t i n g i s uitdrukkelijk z e e r globaal en behoeft dus nog p r e c i s i e r i n g . Vanuit de e c o n o m i s c h e evaluatie lijkt het gewenst dan n a a s t het h i e r opgenomen ontwerp voor g e c o n c e n t r e e r d e b e -bouwing ook een a l t e r n a t i e f u i t t e w e r k e n voor een bandbe-bouwing a c h t e r de b e s t a a n d e bebouwing en/of een combinatie van b e i d e n . W e l i s w a a r wordt de aansluiting bij de p l a s s l e c h t e r m a a r het c o n -t a c -t m e -t he-t l a n d s c h a p word-t b e -t e r , e r on-ts-taan neven b a -t e n — voor de huidige bebouwing — uit de r i o l e r i n g , c a . l / 3 van h e t h e k w e r k voor het r e c r e a t i e t e r r e i n v e r v a l t en de ontsluiting van de nieuwe bebouwing wordt eenvoudiger z o a l s ook de routing voor de l e v e r a n -c i e r s .

Toelichting_op t a b e l 5_

1, 2. In nota 630 i s het bouwrijp m a k e n van de t e r r e i n e n b e g r o o t -op ƒ 150 000 p e r h a , h i e r i n i s b e g r e p e n de ontsluiting van het

(30)

woonpark n a a r de openbare weg. De lengte van het h e k w e r k n e e m t bij sub 4 toe m e t c a . 2 k m , e r m o e t t e v e n s een e x t r a i n

-gang k o m e n .

3 . De e x t r a b e l a s t i n g op de t o e v o e r w e g e n inclusief die voor de t o e -l e v e r e n d e b e d r i j v e n m o e t v o o r s h a n d s P . M . w o r d e n opgevoerd. 4. In v e r b a n d m e t de v e r g r o t i n g van het r e c r e a t i e g e b i e d v e r v a l l e n

enige v o o r z i e n i n g e n voor landbouw analoog a a n h e t gestelde in P l a n III punt 10.

5. Het onderhoud voor de a l g e m e n e v o o r z i e n i n g e n in de w o o n p a r -ken i s g e s t e l d op l|-% van de i n v e s t e r i n g .

6. V e r g e l i j k P l a n III punt 17.

7. De b e h e e r s k o s t e n (welke p r i v a a t e c o n o m i s c h tot uitdrukking zouden k o m e n in een heffing door de gemeente I J s s e l s t e i n ) zijn h i e r b e g r o o t op b a s i s van het p o l i t i e - a p p a r a a t , te weten 5 m a n p e r 1000 woningen. E r zijn ook overige b e h e e r s k o s t e n , a n d e r -zijds i s de behoefte aan p o l i t i e b e z e t t i n g h i e r k l e i n e r .

D a a r n a a s t m o e t e n a l s e x p l o i t a t i e k o s t e n de l a s t e n voor de v e r z o r -gende s e c t o r w o r d e n opgevoerd v o o r z o v e r die zouden.uitgaan boven die in het O-plan.

Deze vallen e c h t e r buiten het b e s t e k van deze n o t a .

(31)

P l a n V .. Huidige en nieuwe f u n c t i e s , te weten natuurbouw Algemene k a r a k t e r i s t i e k

De natuurbouw is in dit plan m a a r b e p e r k t aan de o r d e , n a m e -lijk alleen in die zin dat in een d e e l van het gebied b e p e r k i n g e n zouden w o r d e n opgelegd ten aanzien van het m a a i e n en dat de w a -t e r s -t a n d in he-t onder P l a n III sub 2 b e s p r o k e n deelgebied -ten dele zou w o r d e n v e r h o o g d . Met een en ander zou het m i l i e u voor de v o -gelstand worden v e r b e t e r d , wellicht ook in die zin dat het a a n t a l s o o r t e n t o e n e e m t . L a s t e n in de p r o j e c t s f e e r zijn h i e r m e d e e c h t e r niet g e m o e i d .

(32)

P l a n Vi. Voorzieningen voor huidige en nieuwe f u n c t i e s , te weten b o s , r e c r e a t i e en houtproduktie c . q . b e s c h i k b a a r h e i d van bos

Algemene_karjikteris tiek_

P l a n V i s een r e ë e l plan; de additionele e l e m e n t e n de b o s -c o m p l e x e n — zijn b e g r o o t door de afdeling U i t v o e r i n g s t e -c h n i e k van het ICW (voorshands alleen v a s t g e l e g d in concept n o t a ' s ) . E r w o r d e n twee subplannen o n d e r s c h e i d e n , te weten:

1. E e n b o s c o m p l e x van 260 ha m e t r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n g e n ten zuiden van de N o o r d z i j d s e w e g . Het ontwerp i s in hoofdzaak c o n -f o r m een b o s m o d e l van de a-fdeling L a n d s c h a p s a r c h i t e c t u u r van S t a a t s b o s b e h e e r . De r e c r e a t i e v e v o o r z i e n i n g e n zijn v o o r n a m e -lijk p a r k e e r p l a a t s e n en s p e e l - en ligweiden (20 h a ) ;

2. Een ' p r o d u k t i e ' b o s van 1100 ha p o p u l i e r e n t u s s e n de N o o r d z i j d -se weg en de Lek. E r zijn d r i e m o d e l l e n d o o r g e r e k e n d welke v e r s c h i l l e n in de wijze van o n t s l u i t e n . H i e r i s het goedkoopste a l t e r n a t i e f opgenomen, dat wil zeggen dat voor het bos a l l e e n l a a d p l a a t s e n worden aangelegd, geen eigen ont s luit ing s we g en d e r g e l i j k e .

Toelichting_op t a b e l 6 s u b 1

1 t / m 8. H i e r zijn de b e d r a g e n aangehouden volgens de minimurrt b e g r o t i n g van Van K L E E F en LINTHORST e c h t e r zonder de door hen aangewezen mogelijke bezuinigingen die het plan a l s zodanig wijzigen. De door hen opgevoerde post van BTW e v e n a l s die voor grond en gebouwenaankoop zijn h i e r niet o v e r g e n o m e n . Het e e r s t e in v e r b a n d m e t de c a l c u l a t i e tegen f a c t o r k o s t e n , de grondaankoop in v e r b a n d m e t de v e r w e r k i n g a a n de b a t e n z i j d e , de gebouwenaankoop in v e r b a n d m e t de v e r o n d e r s t e l l i n g dat de gebouwen in gebruik blijven.

9. Als i n v e s t e r i n g e n voor landbouw v e r v a l t het uitdiepen van p e r -c e e l s s l o t e n (ƒ 60 000), 2 k m hoofdleiding (ƒ 100 000) en een duike r .

10 en 1 1 . De p o s t e n onderhoud en b e h e e r zijn h i e r a l s t o t a l e n o v e r -genomen, voor specificatie kan geheel n a a r v o o r n o e m d e nota