De ambitie van West Betuwe
De gemeente wil bereiken dat inwoners, ondernemers en recreanten zich in West Betuwe prettig voelen. In de geest van de Omgevingswet hebben we oog voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen en denken we mee met mensen die ideeën en plannen op dit gebied hebben. De kernen en het landelijk gebied in West Betuwe zijn vitaal. We moeten zorgen dat dit zo blijft door tijdig en actief op de woningbehoefte in te spelen en door ideeën en plannen op het gebied van leefbaarheid en duurzaamheid te ondersteunen. Ontwikkelingen in het landelijk gebied verdienen een kans, met behoud en waar mogelijk versterking van recreatie, natuur en landschap.
Wat willen we bereiken ?
Thema Doel Resultaat Wat gaan we er voor doen ?
Dienstverlening dichtbij
en op maat Het doel is een vergunningverlening op
maat. Op het gebied van vergunningen en
strijdig gebruik met betrekking tot bouwen keren per 1 januari 2020 uitvoeringstaken terug van de Omgevingsdienst Rivierenland naar onze eigen organisatie. Een eerste resultaat is dat we die terugkeer gaan voorbereiden.
Het resultaat is daarnaast dat we de eigen organisatie zo inrichten dat we vanaf 1 januari 2020 de verguning-verlening op maat, het toezicht en de handhaving kunnen uitvoeren.
1. We gaan afspraken met de Omgevingsdienst Rivierenland maken over de wijziging van de dienstverleningsovereenkomst per 1 januari 2020.
2. We gaan de organisatie (detailstructuur, huis-vesting, dienstverlening) voorbereiden op het uitvoeren van de taken vanaf 1 januari 2020 en we gaan de personeelswerving starten.
Wonen en werken Het doel is bouwen op maat. Het resultaat zal zijn dat we het bidbook naar wensen op het gebied van wonen hebben vertaald.
Het resultaat zal ook zijn dat we met het opstellen van een woonvisie zijn
begonnen.
1. We gaan de wensen op het gebied van wonen uit het bidbook inventariseren, ten aanzien van zowel de nieuwbouw als de bestaande voorraad.
2. We gaan informatie verzamelen voor een op te stellen woonvisie. Hiertoe gaan we gesprekken voeren met belangrijke partners op het gebied van wonen (provincie, regio, woningcorporaties, makelaars, huurdersbelangenorganisatie, zorg-partijen enzovoort) en sluiten we in 2019 aan bij een regionaal woningbehoefteonderzoek. In het verlengde daarvan laten we een verdiepings-onderzoek voor de kernen van West Betuwe uitvoeren.
Wonen en werken Het doel is de invoering van de
Omgevingswet goed voor te bereiden. Het resultaat is dat we werkzaamheden voorbereiden en uitvoeren rondom de
Het resultaat zal ook zijn dat we bij de verdere inrichting van de gemeentelijke werkprocessen ons laten leiden door de vraaggestuurde werkwijze uit de
Omgevingswet, het ‘hostmanship’ en het gebiedsgericht werken.
1. We gaan een plan van aanpak opstellen voor de implementatie van de Omgevingswet. In dit plan van aanpak zal worden omschreven welke werk-zaamheden per jaar worden uitgevoerd.
2. We leggen in 2019 de nadruk op de omgevings-visie (een inhoudelijk vervolg op het bidbook en de kernenfoto’s), op de themagerichte bouwstenen en op het uitvoeren van werkzaamheden om aan de wettelijke minimale ondergrens te voldoen.
3. We gaan de gemeentelijke organisatie zo inrichten dat de drie aspecten ten aanzien van de vraaggestuurde werkwijze optimaal tot hun recht komen. De basis hiervoor is vastgelegd in de notities 'Besturen en organiseren in West Betuwe', 'Gebiedsgericht werken in West Betuwe' en 'Dienst-verlening in West Betuwe' (ofwel het dienst-verleningsconcept 'Dichtbij en op maat').
Indicatoren
Hieronder staat de verplichte set aan indicatoren. De bron van de gegevens die we hebben opgenomen, is de website www.waarstaatjegemeente.nl. De cijfers op deze website zijn niet altijd actueel. De score van West Betuwe is het gemiddelde van de scores van Geldermalsen, Neerijnen en Lingewaal. Ter vergelijking hebben we de cijfers van heel Nederland opgenomen.
Indicatoren Volkshuisvesting, Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing
Indicator Eenheid Periode West Betuwe Nederland
Nieuwbouw woningen Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen. 2016 13,3 7,2
Demografische druk De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar.
2018 76,5 69,6
Beleidskaders
De belangrijkste beleidskaders zijn:
Wonen
1. Voorlopig toetsingskader nieuwe woningbouwplannen West Betuwe 2. Regionale Woonagenda
3. Woonvisies Geldermalsen, Lingewaal en Neerijnen
4. Prestatieafspraken gemeenten- corporaties-huurdersbelangenorganisaties Ruimtelijke ordening
1. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2. Provinciale Omgevingsvisie
3. Lekker leven langs de Linge, Structuurvisie gemeente Geldermalsen 2009 - 2015 en Ruimtelijke Fondsen 4. Manifest van Lingewaal
Verbonden partijen
Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland (ODR)
Bijdrage aan programma De taak van de Omgevingsdienst Rivierenland is de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving op het terrein van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) voor de acht gemeenten in de regio Rivierenland. Deze acht gemeenten nemen verplicht de milieutaken af en sommige gemeenten nemen nog overige WABO-taken af. Daarnaast adviseert de Omgevingsdienst Rivierenland de gemeenten op de terreinen bodem, lucht, geluid, externe veiligheid, monumenten en flora en fauna.
Belangrijkste (beleids)- ontwikkelingen
Voor West Betuwe is 2019 een overgangsjaar. Er wordt onderzocht hoe de overige WABO-taken, zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van bouw, bij West Betuwe kunnen worden ondergebracht.
In een pilot die in 2018 is gestart, wordt de afrekening op producten (outputsturing) inzichtelijk gemaakt. Mogelijk stappen we in 2019 definitief over op afrekening op producten op basis van het productenboek.
Financiën
Bedragen x € 1.000 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Stedelijke vernieuwing Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
(exclusief reserves) 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Lasten -10.270 -8.913 -9.595 -8.831
Baten 7.047 5.703 6.393 5.621
Resultaat voor bestemmen -3.223 -3.209 -3.202 -3.210
Toevoegingen aan reserves -225 -279 -276 -273
Onttrekkingen van reserves 446 424 431 439
Resultaat na bestemmen -3.002 -3.065 -3.047 -3.045
Waarvan nieuw beleid