Update cijfers pilot ASR
Wendy Buysse
2 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
Update cijfers pilot ASR
Wendy Buysse
Amsterdam , 4 september 2013
Wendy Buysse senior onderzoeker wbuysse@dsp-groep.nl M
3 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
In deze rapportage geven we een update van de cijfers zoals gepresenteerd in de rapportage Buysse, W., Hilhorst, H., Abraham, M. en Loef, L. (2013). Evaluatie pilot adolescentenstrafrecht.
Amsterdam: DSP-groep. In de rapportage zijn de cijfers gepresenteerd met als peildatum 1 mei 2013.
In de maanden juli en augustus zijn door beide pilotregio’s aanvullende gegevens aangeleverd over adviezen, eisen en vonnissen van de zaken die in de pilotperiode (voor Almelo van 1 september 2012 tot 1 maart 2013 en voor Groningen van 1 november 2012 tot 1 mei 2013) zijn doorverwezen naar een cross -over onderzoek.
De cijfers in onderstaande tabellen geven de stand van zaken eind augustus 2013 weer.
Tabel 1 Aantal adolescenten verwezen naar cross -over onderzoek en aantal opgestarte cross-over onderzoeken
Aantal verw ijzingen naar cross-over
Via IVS en vroeghulp 0 14 14 1 20 3 24
4 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
Tabel 2 Uitgebrachte cross -over adviezen op augustus 2013 in Almelo en Groningen
Alm elo Groningen
16-18 jarigen 18-23 jarigen 16-18 jarigen 18-23 jarigen
Aantal cross-over onderzoeken 3 17 1 39
Jeugdstrafrecht zonder reclassering 1 2
Volw assenstrafrecht met
1 In vijf zaken is nog geen advies uitgebracht: de datum voor de zitting is nog niet bekend.
Tabel 3 Uitgebrachte eisen OM en beslissingen rechtbank
Alm elo Groningen
16-18 jarigen5 18-23 jarigen 16-18 jarigen 18-23 jarigen
Aantal adviezen 3 17 1 39
Eis OM 1 82 1 133
(voorw aardelijke sepot) 1
Jeugdstrafrecht met jeugdreclassering 5 1 3
Jeugdstrafrecht met volw assenreclassering 2
Jeugdstrafrecht zonder reclassering 11 0 2
Volw assenstrafrecht met volw assenreclassering
0 4
Volw assenstrafrecht zonder reclassering 4
Beslissing rechter 1 13 154
Vrijspraak 1
Jeugdstrafrecht met jeugdreclassering 5 5
Jeugdstrafrecht met volw assenreclassering 6 2
Jeugdstrafrecht zonder reclassering 1 2 1
Volw assenstrafrecht met volw assenreclassering
1 5
Volw assenstrafrecht zonder reclassering 3 2
1 Er is een PIJ geëist en opgelegd. De eis en vonnis met betrekking tot begeleiding is niet bekend.
2 Van een deel van de zaken in Almelo is de eis van het OM niet bekend. De RN kan dit niet opzoeken in het systeem van het OM.
3 in 16 zaken is de eis niet bekend (de eis is niet bekend of de zaak is nog niet op zitting geweest of de zaak is aangehouden)
4 in 14 zaken is het vonnis niet bekend (het vonnis is (nog) niet bekend of de zaak is nog niet op zitting geweest of de zaak is aangehouden)
5 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
5 Bij twee 16-18 jarigen is een cross-over onderzoek opgestart. Gaandeweg het onderzoek werd snel duidelijk dat toepassing van het volwassenstrafrecht niet aan de orde was. In deze twee zaken is de eis en de vonnis niet opgevraagd omdat een advies is gegeven conform het reguliere werkproces waarin geen afweging is gemaakt voor volwassenstrafrecht.
In Almelo volgt het OM in 1 van de bekende eisen niet het advies voor atypisch strafrecht (voorwaardelijke sepot) en volgt de rechter in twee van de zaken niet het advies van atypisch strafrecht (een keer vrijspraak en een keer volwassenstrafrecht. In Groningen volgt het OM in de eisen die bekend zijn in 1 zaak niet het advies voor adolescentenstrafrecht. De rechter volgt in alle bekende vonnissen het advies voor atypisch strafrecht.
6 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
Tabel 4 Uitkomst van het werkproces voor 18-21 jarigen per augustus 2013
Alm elo Groningen
Aantal 18-21 jarigen in aanraking met OM 463 741
Aantal 18-21 jarigen in monitor (IVS en/of adviesrapportage)
In Almelo is in de pilotperiode bij 104 van de 463 18 tot 21 jarigen die in contact zijn geweest met OM sprake van IVS en/of is een adviesrapportage gevraagd. Dit is 22% van de 18 tot 21 jarigen.
Van die 104 zijn er 17 onderzocht in een cross -over onderzoek (16%). Bij 14 van die adolescenten is een advies voor atypisch strafrecht gegeven (83%). Dit is 13% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een aanvraag voor een adviesrapportage. Ten opzichte van de totale groep die in aanraking is geweest met het OM is dit 3%.
Bij 8 adolescenten is atypische begeleiding geadviseerd. Dit is 8% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesaanvraag en 2% van de adolescenten die in aanraking zijn geweest met het OM.
Conclusie Groningen
In Groningen is in de pilotperiode bij 102 van de 741 18 tot 21 jarigen die in contact zijn geweest met OM sprake van IVS en/of is een adviesrapportage gevraagd. Dit is 14% van de 18 tot 21 jarigen.
Van die 102 zijn er 38 onderzocht in een cross -over onderzoek (37%). Bij 34 van die adolescenten is al een advies afgegeven. Van die 34 adviezen zijn er 18 voor atypisch strafrecht gegeven (53%
van de afgegeven adviezen). Dit is 18% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een
7 RAPPORT | Update cijfers pilot ASR | DSP-groep
aanvraag voor een adviesrapportage. Ten opzichte van de totale groep die in aanraking is geweest met het OM is dit 2%.1
Bij 12 adolescenten is atypische begeleiding geadviseerd. Dit is 12% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesaanvraag en 1.5% van de adolescenten die in aanraking zijn geweest met het OM.
Conclusie overall
Op basis van de uitkomsten in beide pilots concluderen we dat het aantal 18 -21 jarigen dat in aanmerking komt voor de toepassing adolescentenstrafrecht tussen de 2 en 3% ligt. Het aantal adolescenten dat in aanmerking komt voor atypische begeleiding is ook ongeveer 2%. Beschouwen we het aantal adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesrapportage dan komt 13 tot 18% in aanmerking voor adolescentenstrafrecht en 8 tot 12% voor atypische begeleiding.
In Groningen is naar verhouding bij minder 18-21 jarigen sprake van IVS en/of een adviesaanvraag maar zijn relatief meer adolescenten onderzocht in een cross -over onderzoek. Terwijl in Almelo ruim 80% van de cross -overonderzoek uitmonden in een advies voor atypisch strafrecht is dit in Groningen ongeveer de helft. Het percentage adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesrapportage en waar een advies voor atypisch strafrecht wordt gegeven is in Groningen iets hoger dan Almelo. Dit pleit voor een iets ruimere selectie van adolescenten – zoals in Groningen - waarbij expliciet de mogelijkheid voor toepassing ASR wordt onderzocht.
Noot 1 Vier adviezen zijn nog niet bekend. Als we er vanuit gaan dat het percentage adviezen voor atypisch strafrecht in de vier adviezen vergelijkbaar is dan bij de rest, komen we op een totaal van 20 adviezen voor atypisch strafrecht. Dit 2.5% van de 18-21 jarigen die in aanraking zijn geweest met OM en 19.5% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesaanvraag. Als we hetzelfde toepassen voor de adviezen voor typische begeleiding dan komen we uit op 13 adviezen voor atypische begeleiding. Di t is 2% van de 18-21 jarigen die in aanraking zijn geweest met OM en 13% van de adolescenten waarbij sprake is van IVS en/of een adviesaanvraag.