4 Milieu- en omgevingsaspecten
4.2.2 PlanMER en besluitMER in relatie tot voorliggend bestemmingsplan Inleiding
Conform het Besluit m.e.r. is een gecombineerd MER-rapport opgesteld dat betrekking heeft op de ontgronding en de herinrichting van het gebied.
In het MER zijn de milieueffecten van de eerste plannen (in het vervolg ‘voorgenomen ontwikkeling’ genoemd) onderzocht en vergeleken met de referentiesituatie (de bestaande toestand en de autonome ontwikkeling).
Alternatieven
Naast de voorgenomen ontwikkeling zijn in het MER ‘redelijk te beschouwen
alternatieven’ onderzocht. In tegenstelling tot de alternatieven die in het planMER ten behoeve van de structuurvisie zijn opgenomen, is in de alternatieven gevarieerd met de omvang en de begrenzing van de zandwinning. Dit op basis van het
SAB 50
Er zijn twee alternatieven uitgewerkt: 1. “Beleef de natuur”;
2. “Het verleden beleven”.
Deze worden hieronder kort besproken. Alternatief 1: Beleef de natuur
Het eerste alternatief betreft een alternatief waarbij natuurontwikkeling en duurzaam werken het uitgangspunt is geweest. In tegenstelling tot de voorgenomen ontwikkeling worden in dit alternatief brede, gradiëntrijke oeverzones ontwikkeld. De rode
ontwikkelingen in de zone langs de Linge en op het schiereiland tussen beide plassen komen te vervallen. Op onderstaande afbeelding is de invulling van dit alternatief weergegeven.
Alternatief 1: Beleef de Natuur
Naast de natte oever direct langs de Linge, is er ruimte om een brede groene zone te ontwikkelen. Voor de oever liggen kleinere, natuurlijke eilanden. Hierdoor ontstaan verschillende waterdieptes en gradiënten tussen nat en droog. Ook aan de noordzijde wordt de plas aan drie zijden omzoomd door brede natuurlijke zones.
Natte en droge gebieden wisselen elkaar af en zorgen voor een grote diversiteit aan flora en fauna. Aan de zijde van de Ommerenveldseweg is het voornemen om achter de erven een zeer brede natuurzone te ontwikkelen. Langs deze natuurzones worden geen recreatieve paden aangelegd, behalve een informeel natuurpad over de
eilanden aan de oostzijde van Lingemeer 2. Aan de oostzijde van de Zijveling is ruimte voor de ontwikkeling van een enkel natuurlandgoed. In de zuidwesthoek van Lingemeer 2 is ruimte voor rode ontwikkelingen in de vorm van een buitenplaats, recreatieve voorziening of landgoed.
Er ontstaat bij dit alternatief als gevolg van de zandwinning 39 hectare nieuw diep water. De totale oppervlakte aan ontgronding is daarmee kleiner dan in de
SAB 51
Alternatief 2: Het verleden beleven
Het tweede alternatief is ingegeven door de archeologische (verwachtings)waarden ter plaatse en de aanwezige cultuurhistorische gegevens. In dit alternatief worden de gronden waar een hoge verwachtingswaarde is voor archeologie, deels gespaard en niet afgegraven. Op deze grond komen toeristisch-historische verwijzingen naar het verleden. Het landschappelijke kader wordt bepaald door het Lingelandschap ten westen van Tiel. Langs de Linge, aan de zuidzijde van de waterplas, is ruimte om nieuwe landgoederen te ontwikkelen. Op onderstaande afbeelding is de invulling van dit alternatief weergegeven.
Alternatief 2: Het verleden beleven
Langs de Ommerenveldseweg worden nieuwe erven ontwikkeld tussen de bestaande en oude agrarische erven. Er komt een recreatieve route langs de west- en noordzijde van de plas die aansluit op de noord-zuidverbinding van de Zijveling en een oost-westroute langs de Linge. Langs de Zijveling is ruimte voor nieuwe vormen van wonen en recreëren aan het water. In dit alternatief wordt aan de zuidzijde van het
plangebied voorzien in een openbare parkeergelegenheid van ca. 100 plekken voor dagrecreanten en op het schiereiland langs de Zijveling gaat het om ca. 40
parkeerplekken. Nieuwe functies moeten voorzien in hun eigen parkeergelegenheid. Er ontstaat bij dit alternatief als gevolg van de zandwinning 41 hectare nieuw diep water. De totale oppervlakte aan ontgronding is kleiner dan in de voorgenomen ontwikkeling.
Milieueffecten
Ten behoeve van een totaaloverzicht van de effecten zijn in de navolgende tabel alle effecten voor de verschillende milieuthema’s weergegeven. De beoordeling heeft plaats gevonden aan de hand van de navolgende vijfpunts-schaal.
SAB 52
-- Grote verslechtering
- Aanmerkelijke verslechtering
0 Geen noemenswaardige verbetering of verslechtering + Aanmerkelijke verbetering ++ Grote verbetering Thema Criteria V oorne m e n B e le e f de n a tu ur V e rl e den be le ven Archeologie
Versterking/behoud/verlies fysieke kwaliteiten -- -- -
Versterking/behoud/verlies beleefde kwaliteiten 0 0 +
Versterking/behoud/verlies inhoudelijke kwaliteiten 0 0 0
Bedrijven en milieuzonering
Hinder in de aanlegfase - - -
Beïnvloeding gevoelige functies door milieucontouren 0 0 -
Beïnvloeding gevoelige functies door milieucontouren Medel
II 0 0 --
Bodem Verontreinigingen
+ + +
Verstoring bodemopbouw door vergraving - - - Geluid
Geluidshinder in de aanlegfase - 0/- -
Geluidshinder door verandering wegverkeer 0 0 0
Landschap en cultuurhistorie
Versterking/behoud/verlies fysieke landschap. kwaliteiten + + 0
Versterking/behoud/verlies beleefbaarheid landschap - + -
Versterking/behoud/verlies inhoudelijke kwaliteiten + + +
Versterking/verzwakking cultuurhistorische elementen 0 0 0
Luchtkwaliteit Toe- / afname luchtverontreinigende stof PM10 0 0 0
Toe- / afname luchtverontreinigende stof NO2 0 0 0
Natuur
Flora- en faunawet 0 + 0
Natura 2000 0 0 0
Ecologische hoofdstructuur + ++ +
Weidevogelgebieden 0 0 0
Ecologische kwaliteit inrichting + ++ +
Veiligheid
Afstand tot woningen - 0 -
Verwekingsvloeiing - 0 -
Bresvloeiing - 0 -
Verkeer
Toe- of afname van verkeersintensiteiten, verandering
verkeersstructuur 0 + 0 Verkeersveiligheid 0 0 0 Ontsluitingsmogelijkheden 0 0 0 Water wijziging grondwaterpeil; 0 0 0 wijziging oppervlaktepeil; - 0 - toe-/afname oppervlaktekwaliteit; 0 0 0
effecten op watersysteem in de aanlegfase; 0 0 0
SAB 53
Mitigerende maatregelen
In het MER worden verschillende maatregelen voorgedragen die betrekking hebben op de thema’s archeologie, bedrijven en milieuzonering, geluid, landschap en cultuurhistorie, natuur, veiligheid, verkeer en water.
Het proces
Het bestemmingsplan en, daaraan voorafgaand, de Structuurvisie zijn tot stand gekomen na intensief overleg met omwonenden en belanghebbenden. Er is sprake van zowel individuele gesprekken als periodieke gesprekken met de Bewoners Vereniging Lingemeer (bewoners van het park Lingemeer) en de bewoners
Ommerenveldseweg/Bloembosweg e.o. (bewoners rondom het nieuw aan te leggen meer). Bij de uitwerking van het voorkeursmodel is, naast de uitkomsten van het MER en de mogelijke mitigerende maatregelen, nadrukkelijk rekening gehouden met de diverse wensen vanuit de omgeving.
Het voorkeursalternatief
Het voorkeursalternatief is gebaseerd op het alternatief “Beleef de natuur”. Dit
alternatief is de optimale uitkomst van de afweging van de verschillende doelstellingen (ontgronding, natuurontwikkeling en recreatie) en scoort het meest neutraal dan wel positief ten aanzien van de verschillende milieuaspecten. Met inachtneming van de voorgestelde mitigerende maatregelen wordt vorm gegeven aan het VKA. Hierbij is natuurontwikkeling en duurzaam werken het uitgangspunt. Op onderstaande afbeelding is de invulling van het voorkeursalternatief weergegeven.
Het voorkeursalternatief (bron: La4Sale)
Het voorkeursalternatief is in voorliggend bestemmingsplan voorzien van een planologisch-juridisch kader, om tot uitvoering daarvan over te kunnen gaan.
SAB 54
4.2.3 Oplegnotitie PlanMER en BesluitMER in relatie tot voorliggend