Hoofdstuk 5 Wonen, Werken en Leefbaarheid
5.3 Nieuwe economische activiteiten
Het stimuleren van alternatieve werkgelegenheid vindt op verschillende manieren plaats. Belangrijke aandachtspunten zijn ondersteunen van ondernemers, stimuleren van innovatie en professionalise-ring, versterken van de relatie stad-platteland, gebiedsbranding en het scheppen van fysieke ruimte voor ondernemers. Kansrijke economische sectoren in De Peel zijn zorg, recreatie en toerisme, paardenhouderij, duurzame energie, technologie en food.
Recreatie en toerisme als economische sector wordt in dit hoofdstuk meegenomen; het hoofdstuk recreatie & toerisme gaat in op de te realiseren voorzieningen.
Ondersteuning ondernemers
De streekmanager ondersteunt, adviseert en begeleidt, in samenwerking met het streekhuis, (plattelands)ondernemers binnen de sectoren MKB en agro bij het ontwikkelen van nieuwe initiatieven. In Asten is het oprichten van een zorgvakantieboerderij hier een voorbeeld van.
35 Ondersteuning vindt ook plaats binnen een gebiedsgerichte aanpak zoals de ontwikkeling van de golfbaan aan de Gezandebaan.
Professionalisering
Naast het ondersteunen van individuele ondernemers, stimuleert de streekmanager productinnovatie, (keten)samenwerking, kwaliteitsverbetering en professionalisering. Een veerkrachtig landelijk gebied vereist immers een gedifferentieerde bedrijvenstructuur en productenaanbod, drijvend op modern innovatief ondernemerschap. Speciaal aandachtspunt is de relatie stad-platteland. Door optimaal gebruik te maken van elkaars kwaliteiten, versterken het stedelijke en landelijke gebied elkaar.
In Asten zijn het samenwerkingsverband rondom de golfbaan Gezandebaan, de Lokale Toeristische Adviesraad en centrummanagement (verbinden ondernemers in kern en buitengebied) voorbeelden van gerealiseerde samenwerkingsverbanden.
De streekmanager initieert en stimuleert in dit kader onder andere de volgende activiteiten:
- verbinden Brabantse en Limburgse Peelgemeenten en –ondernemers: ondersteuning Peelcompagnie om in 2010 een Peelagenda op te stellen van gezamenlijk op te pakken onderwerpen;
- het leggen van verbanden tussen stad en platteland (foodketen, floriade, brainport-greenport);
- herontwikkelen kennisinfrastructuur (foodketen);
- gebiedsbranding.
In de planning staat een project rondom kastelen in de Peel ter versteking van de Peelidentiteit en met als doel stimuleren van de economische ontwikkeling. De gemeente Asten zal hierin participeren.
Planologische ruimte
Naast ondersteunen van ondernemers is ook het creëren van fysieke ruimte in het landelijk gebied voor nieuwe bedrijvigheid of uitbreiding van bestaande bedrijvigheid randvoorwaarde om te komen tot economische ontwikkeling. Hiertoe schept de gemeente de planologische randvoorwaarden.
In de gemeente Asten is een structuurvisie opgesteld voor 14 bebouwingsclusters waarin extra omschakelingsmogelijkheden worden geboden in ruil voor de sloop van stallen en andere landschapinvesteringen.
Er is ook een beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten opgesteld die economische ontwikkeling stimuleert door onder andere ruimte te bieden voor de huisvesting van arbeidsmigranten in pensions in het buitengebied.
Samen met de gemeente Someren is in 2009 een visie opgesteld ten aanzien van bedrijventerreinen en bedrijvigheid in het buitengebied. Onderdeel hiervan zijn drie grote in het buitengebied gelegen bedrijven die een uitbreidingsbehoefte hebben die de schaal van lokale bedrijven te boven gaat.
Verplaatsing is voor deze bedrijven echter niet wenselijk dan wel mogelijk. De uitbreiding wordt daarom gezocht in de directe omgeving van deze bedrijven in combinatie met landschapsverbetering.
In het kader van MEROS (MER Oostelijk deel van de Stedelijke regio) is de locatie Diesdonk in Asten niet langer in beeld als potentiële locatie voor de ontwikkeling van een bedrijventerrein. In dit gebied is wel sprake van waterberging Diesdonk en Intensief recreatief gebied Oostappense Heide.
Nu duidelijk is dat in dit gebied geen bedrijventerrein wordt gerealiseerd, zal de gemeente Asten voor dit gebied een integrale gebiedsvisie opstellen. Dit is nodig voor de leefbaarheid in het gebied en als vervanging voor de agrarische bedrijven die hier stoppen.
36
5.4 Leefbaarheid
Integraal dorpsontwikkelingsplan
Het verbeteren van de leefbaarheid in de kleine kernen vindt vooral plaats vanuit de kernen zelf.
Samen met de bevolking is zowel voor Heusden als voor Ommel een integraal dorpsontwikkelings-plan (iDOP) opgesteld alsmede een concreet uitvoeringsprogramma waarvoor subsidie is toegekend.
De uitvoering vindt plaats in de jaren 2010 en 2011.
Een sleutelproject voor beide kernen is de oprichting van een brede maatschappelijke voorziening.
Daarnaast is ook de planologische verankering van de BIO-visies door beide kernen als project opgevoerd. De overige projecten in Heusden hebben betrekking op het oprichten van een
zorgsteunpunt, een bedrijfsverplaatsing, ontwikkeling woningbouwlocatie en opstellen beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Voor Ommel zijn de overige projecten de aanpak van de
geluidshinder (A67 en N279), een op het Onze Lieve Vrouweplein te plaatsen kunstwerk en de aanleg van een fietspad.
Vanuit de dorpsraad Ommel is ook gevraagd om de intensieve veehouderijbedrijven uit de
kernrandzone te verplaatsen. De gemeente heeft inmiddels een structuurvisie opgesteld waarin ook deze kernrandzone is opgenomen. De bedrijven die daarin zijn opgenomen hebben de mogelijkheid om in ruil voor het beëindigen/verplaatsen van de intensieve veehouderijbedrijven inclusief sloop van stallen een of meerdere ruimte-voor-ruimte-woningen te bouwen. De opbrengsten die daaruit
voortvloeien worden gebruikt voor landschapsverbeteringen door middel van het uitvoeren van reconstructie- of LOP-projecten. Er zijn zo’n 20 verzoeken om een ruimte-voor-ruimte-woning te mogen bouwen. Deze worden op dit moment beoordeeld.
Afwaartse beweging intensieve veehouderij
Een ander aspect van leefbaarheid is het verminderen van de geurhinder van intensieve veehouderijen in de kernrandzones (extensivering overig). Om dit te bereiken wordt ingezet op verplaatsing en beëindiging van deze veehouderijen: de zogenaamde afwaartse beweging. In de eerste planperiode zijn 18 bedrijven in de kernrandzones gestopt. Door middel van het toestaan van het bouwen van ruimte-voor-ruimte-woningen stimuleert de gemeente het beëindigen dan wel verplaatsen van de nog in deze zones aanwezige intensieve veehouderijen.
37
5.5 Doelen 2005-2017
P = Peel
GG = grondgebied gemeente
Doel 2010-2013 in euro x 1.000 Gemeente Overige
partijen P GG P GG P GG P GG
Aantal fte werkzaam in loketten/informatiepunten voor ondernemers in de agrarische sector
fte 0 0 0 0 0 0 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal (ondersteunde) initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten ten behoeve van bedrijvigheid
stuks 22 12 16 10 6 2 0 0 Opstellen
Toetsingskader p.m. p.m.
Aantal in samenwerking met de bevolking opgestelde
38 2010-2013 in euro x 1.000 Gemeente Overige
partijen P GG P GG P GG P GG
Aantal beëindigde intensieve vee-houderijlocaties uit extensivering overig
stuks 152 33 65 17 56 8 31 8 Stimuleren
faciliteren 0 p.m.
Areaal ten behoeve waarvan extra maatregelen zijn genomen om de lichtintensiteit te verminderen ten behoeve van wonen
ha 0 0 0 0 0 0 0 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Doelen Peelbreed
Aantal (ondersteunde) initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland
stuks 52 n.v.t. 33 n.v.t. 18 n.v.t. 1 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal nieuwe producten en
innovaties stuks 2 n.v.t. 2 n.v.t. 0 n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal (ondersteunde) initiatieven met betrekking tot streekeigen verhalen, culturele streekbiografie en cultuurhistorische (her)ontwikkeling van ketens in de kleinschalige maakindustrie
stuks 0 n.v.t. 0 n.v.t. 0 n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde samenwerkingsverbanden tussen bedrijven en/of instanties
stuks 32 n.v.t. 12 p.m. 10 n.v.t. 10 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
39
Doel
Een-heid
Reconstructie-ambitie 2005-2017
Gerealiseerd 2005-2009
Taakstelling 2010-2013
Taakstelling 2014-2017
Rol gemeente 2010-2013
Kostenindicatie GG 2010-2013 in euro x 1.000 Gemeente Overige
partijen P GG P GG P GG P GG
Aantal (ondersteunde) initiatieven
met betrekking tot gebiedsbranding stuks 6 n.v.t. 2 n.v.t. 4 n.v.t. 0 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal (ondersteunde) initiatieven op gebied van versterking relatie stad-platteland
stuks 2 n.v.t. 0 n.v.t. 2 n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde voorbeeldprojecten (exposities, open dagen)
stuks 17 n.v.t. 1 n.v.t. 8 n.v.t. 8 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
Aantal geïnitieerde/ondersteunde
streekevenementen stuks 2 n.v.t. 2 n.v.t. 0 n.v.t. 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.
Aantal ondernemers dat deelneemt
aan een leergang stuks 60-80 n.v.t. 0 n.v.t. 30-40 n.v.t. 30-40 n.v.t. p.m. p.m. p.m.
40
5.6 Projecten 2005-2009
Projectnaam Bijdrage aan gMJP-doel
Beëindigen intensieve veehouderij 17 beëindigde intensieve veehouderijlocaties in extensivering overig
Lokale toeristische Adviesraad 1 ondersteund samenwerkingsverband
Golfbaan Gezandebaan 1 ondersteund samenwerkingsverband
Centrummanagement 1 ondersteund samenwerkingsverband
Recreatiebedrijven (zie Hoofdstuk
Recreatie en Toerisme) 23 ondersteunde initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland
Lesprogramma kasteellandschap 1 ondersteund initiatief m.b.t. streekeigen verhalen
Kasteellandschap 1 creatief burgerinitiatief
Landschapscamping/Plattelandsaward 1 creatief burgerinitiatief
VAB-beleid 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Gebiedsvisies kernrandzones en ontwikkelingsclusters Heusden en Ommel/Asten
2 Initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Structuurvisie 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
41
Projectnaam Bijdrage aan gMJP-doel
Gezamenlijk bedrijventerreinenbeleid Asten-Someren
1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid (Asten en Someren)
Huisvestingsbeleid arbeidsmigranten 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Recreatievisie Diesdonk 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Gebiedsvisie Witte Peelvallei 1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
Maatwerk projectplannen bouwbedrijf
Hartman en Eraspo 2 Initiatieven op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v. bedrijvigheid
iDOP Ommel en Heusden 2 in samenwerking met de bevolking opgestelde iDOP’s
Oplegger Ommel en Heusden 2 opgestelde uitvoeringsprogramma’s iDOP
Open dag kasteel Heusden (jaarlijks) 1 ondersteund voorbeeldproject
Tasty Tom 1 nieuw product/innovatie
Projecten Peelbreed
Gastvrij Peelland: samenwerkingsverband van plattelandsondernemers met
recreatieve neventak
1 geïnitieerde/ondersteunde samenwerkingsverband tussen bedrijven en/of instanties
42
Projectnaam Bijdrage aan gMJP-doel
Oprichten streekrekening Ondersteuning initiatieven op gebied van economische ontwikkeling op platteland (indirect)
5.7 Projecten 2010-2013
Projectnaam Trekker Rol gemeente Bijdrage aan gMJP-doel
Totale kosten in euro x 1.000
Financiering in euro x 1.000
Fasering
Gezandebaan Particulier Faciliteren
1 ondersteund initiatief op gebied van economische ontwikkeling op platteland
p.m. p.m. p.m. p.m. 2010/2011:
uitvoering Beiaard- en
Natuurmuseum Particulier Faciliteren
1 ondersteund initiatief op gebied van economische ontwikkeling op platteland
1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v.
bedrijvigheid (betreft verbrede
1 initiatief op gebied van oplossen planologische knelpunten t.b.v.
bedrijvigheid
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
43
Projectnaam Trekker Rol gemeente Bijdrage aan gMJP-doel
Totale kosten in euro x 1.000
Financiering in euro x 1.000
Fasering
iDOP Heusden Divers
Financieren Stimuleren Uitvoeren
1 uitgevoerd
uitvoeringsprogramma iDOP 7.304,9 3.657,9* 2.647 1.000 2010/2011:
uitvoering
MFA Heusden Gemeente
Financieren
MFA Ommel Gemeente
Financieren Stimuleren Uitvoeren
1 opgerichte gecombineerde
voorziening p.m. 100 0 p.m. p.m.
Verplaatsen intensieve
veehouderij Gemeente Stimuleren
faciliteren
veehouderij Gemeente Stimuleren
faciliteren
Kastelen in De Peel Streekhuis
Streekmanager Participeren
1 ondersteund initiatief op gebied van gebiedsbranding
1 ondersteund initiatief m.b.t.
streekeigen verhalen
1 (mogelijk) ondersteund initiatief
m.b.t. gebiedsbranding p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
44
Projectnaam Trekker Rol gemeente Bijdrage aan gMJP-doel
Totale kosten in euro x 1.000
Financiering in euro x 1.000
Fasering
Cursus gastheerschap IVN p.m. p.m. ondernemers dat deelneemt
aan leergang p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Opstellen Peelagenda Peelcompagnie
Streekplatform Ondersteunen
p.m. initiatieven die op gebied van economische ontwikkeling op platteland worden gestimuleerd
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Stimuleren
samenwer-kingsverbanden Streekmanager Ondersteunen
10 geïnitieerde/ondersteunde samenwerkingsverbanden tussen bedrijven en/of instanties
p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Stimuleren exposities, open dagen, etc. te or-ganiseren door bedrij-ven
Streekmanager Ondersteunen 8 geïnitieerde/ondersteunde
voorbeeldprojecten p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
Stimuleren opzetten leergangen voor be-drijven, op te pakken door scholen en be-drijven
Streekmanager Ondersteunen 30 á 40 ondernemers die hebben
deelgenomen aan een leergang p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
* exclusief MFA
** maakt deel uit van subsidie oplegger iDOP
45
46