Naast de Vogelrichtlijngebieden en de Habitatrichtlijngebieden in het Nationalpark Nds Wattenmeer, zijn er diverse andere Vogel- en Habitatrichtlijngebieden in het estuarium aanwezig, welke waarschijnlijk vallen onder het gezag van de Niedersächsisches
Naturschutzgestzes. Dit betreft de Hond-Paap, welke zowel door Nederland als Duitsland is aangemeld als Vogelrichtlijngebied en Habitatrichtlijngebied, alsmede de onbetwist Duitse gebieden ten zuiden van circa Pilsum tot Leer, welke onlangs zijn nagemeld voor de habitattypen Estuarium (1130), Atlantische schorren met kweldergrasvegetatie (1330), laaggelegen schraal hooiland (6510) en de Habitatrichtlijnsoorten fint, zeeprik, rivierprik en meervleermuis.
Het is van belang dat de Duitse instandhoudingsdoelstellingen mee worden genomen.
3.3
BEOORDELINGSKADERDe beschermde Habitats en Soorten vormen het beoordelingskader voor deze passende beoordeling. De beïnvloeding van deze beschermde waarden worden getoetst aan de concept-instandhoudingsdoelen opgesteld door het Ministerie van LNV en de Duitse overheid.
3.3.1
UITWERKING BEOORDELINGSKADERDe beschermde soorten en habitats op basis van de diverse relevante beleidsuitspraken zijn geïnventariseerd en in Tabel 3.8 verwerkt.
Hr-Noordzeekustzone Hr-Waddenzee Vr-Noordzeekustzone Vr-Waddenzee Hr Dollard Duitsland Vr Dollard Duitsland Hr hond-Paap Duitsland Hr Nds Wattenmeer Duitsland Vr Ostfriese Watt Hr Eems-Dollard (namelding)
Habitats
Permanent met zeewater van geringe
diepte overstroomde zandbanken X X X X
Estuaria X X X
Bij eb droogvallende slikwadden en
zandplaten X
Eenjarige pioniersvegetaties van slik- en zandgebieden met Zeekraal en andere zoutminnende soorten
X X
Schorren met slijkgrasvegetatie X X
Atlantische schorren met
kweldergrasvegetatie X X X
Zeegrasvelden X
Mosselbanken X X X
Vissen
Zeeprik X x X X
Rivierprik X X X
Fint X x X
Zoogdieren
Bruinvis X X
Grijze zeehond X X X X X
Zeehond X X
Vogels
Roodkeelduiker X
Parelduiker X
Fuut X
Aalschover X X
Aalschover (broedend) X
Lepelaar X
Lepelaar (broedend) X
Kleine zwaan X
Tabel 3.8
Relevante soorten en habitats
Hr-Noordzeekustzone Hr-Waddenzee Vr-Noordzeekustzone Vr-Waddenzee Hr Dollard Duitsland Vr Dollard Duitsland Hr hond-Paap Duitsland Hr Nds Wattenmeer Duitsland Vr Ostfriese Watt Hr Eems-Dollard (namelding)
Blauwe kiekendief (broedvogel) X X
Grauwe kiekendief X
Drieteenstrandloper X X
Krombekstrandloper X
Hr-Noordzeekustzone Hr-Waddenzee Vr-Noordzeekustzone Vr-Waddenzee Hr Dollard Duitsland Vr Dollard Duitsland Hr hond-Paap Duitsland Hr Nds Wattenmeer Duitsland Vr Ostfriese Watt Hr Eems-Dollard (namelding)
Kleine mantelmeeuw (broedvogel) X
Grote stern (broedvogel) X
Visdief (broedvogel) X
Noordse stern (broedvogel) X X
Dwergstern (broedvogel) X
Zwarte stern X
Velduil (broedvogel) X X
Tapuit (broedvogel) X
Rietzanger X
Graspieper X X
Watersnip X X
Gele kwikstaart X
Kemphaan X
Waterral X
3.3.2
BEOORDELING VAN EFFECTENOp dit moment worden de instandhoudingsdoelen voor de Waddenzee vastgesteld. In de PKB is aangegeven dat voor zolang er geen definitieve vaststelling van de Natura 2000 instandhoudingsdoelen heeft plaatsgevonden, de voorlopige Natura 2000
instandhoudingsdoelen zoals opgenomen in bijlage 2 van de pkb gelden. Het concept instandhoudingsdoel is:
“Het beleid en beheer ten aanzien van de voorlopige instandhoudingsdoelstellingen voor de Waddenzee zijn gericht op een duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied, waarbij de menselijke invloed hierop zo gering mogelijk dient te zijn, en voor de structuren, soorten, planten en dieren die op grond van de Vogel- en Habitatrichtlijn voor de Waddenzee kwalificeren een gunstige staat van instandhouding behouden of herstellen. Het beleid en beheer zijn daarbij gericht op een duurzame bescherming en een zo natuurlijk mogelijke ontwikkeling van onder meer waterbewegingen en de hiermee gepaard gaande geomorfologische, bodemkundige en hydrologische processen, van de kwaliteit van water, bodem en lucht, alsmede van de (bodem)flora en de (bodem)fauna, onder meer omvattende de foerageer-, broed- en rustgebieden van vogels.”
Analoog aan de Passende Beoordeling PKB Waddenzee wordt onder “staat van
instandhouding van een natuurlijke habitat” verstaan: de som van de invloeden die op de betrokken natuurlijke habitat en de daar voorkomende typische soorten inwerken en op lange termijn een verandering kunnen bewerkstelligen in de natuurlijke verspreiding, de structuur en de functies van die habitat of die van invloed kunnen zijn op het voortbestaan op lange termijn van de betrokken typische soorten op het in artikel 2 bedoelde grondgebied (bron: Handleiding Beheer van “Natura 2000”-gebieden, 2000).
De “staat van instandhouding” van een natuurlijke habitat wordt als “gunstig” beschouwd wanneer:
het natuurlijke verspreidingsgebied van de habitat en de oppervlakte van die habitat binnen dat gebied stabiel zijn of toenemen, en
de voor behoud op lange termijn nodige specifieke structuur en functies bestaan en in de afzienbare toekomst vermoedelijk zullen blijven bestaan, en
de staat van instandhouding van de voor die habitat typische soorten gunstig is.
(bron: Handleiding Beheer van “Natura 2000”-gebieden, 2000).
Onder “staat van instandhouding van een soort” wordt verstaan: het effect van de som van de invloeden die op de betrokken soort inwerken en op lange termijn een verandering kunnen bewerkstelligen in de verspreiding en de grootte van de populaties van die soort op het bedoelde grondgebied.
De “staat van instandhouding” van een soort wordt als “gunstig” beschouwd wanneer:
uit populatiedynamische gegevens blijkt dat de betrokken soort nog steeds een levensvatbare component is van de natuurlijke habitat waarin hij voorkomt, en dat vermoedelijk op lange termijn zal blijven, en
het natuurlijke verspreidingsgebied van die soort niet kleiner wordt of binnen afzienbare tijd lijkt te zullen worden, en
er een voldoende grote habitat bestaat en waarschijnlijk zal blijven bestaan om de populaties van die soort op lange termijn in stand te houden.
De beschrijving van de conceptdoelen zoals gepubliceerd in het Natura 2000
doelendocument (LNV, 2006, zie Bijlage 2) dient bij de toetsing van de alternatieven als leidraad bij de interpretatie van de gunstige staat van instandhouding en de omvang van de populaties in het gebied.
Daarnaast zal voor de beschermde natuurmonumenten in de Waddenzee en de Dollard getoetst worden op de ecologische en landschappelijke waarden zoals verwoord in de aanwijzingsbesluiten zoals opgenomen in bijlage 4. De grens van de beschermde
natuurmonumenten loopt in het onderzoeksgebied van Rottumeroog langs de grens van het betwist gebied naar Voolhok (ten Zuiden van Eemshaven) en vanaf de strekdam van Termunterzijl naar het westen langs de grens van het betwist gebied.
Afbeeldingen 3.5 en 3.6 geven een overzicht van de ligging van de Vogel- en
Habitatrichtlijngebieden. Tevens geven deze figuren de ligging van de verspreidingslocaties aan.
Afbeelding 3.5
Ligging van de Habitatrichtlijngebieden (Bron; Royal Haskoning)
Afbeelding 3.6
Ligging van de Vogelrichtlijngebieden (Bron: Royal Haskoning)