Educatie en welzijn 39 Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108 Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110 Afkortingen 111 29
Maatschappelijke ondersteuning
De Wmo 2015 geeft de gemeente de opdracht om mensen te ondersteunen in de zelfredzaamheid en participatie. Het is daarbij de bedoeling dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig functioneren en thuis kunnen blijven wonen. Om het deelnemen aan de samenleving te bevorderen, staan de mogelijkheden voor kwetsbare doelgroepen om te sporten nadrukkelijk op de agenda. Mantelzorgers blijven extra aandacht vragen omdat zij een onmisbare schakel zijn in de maatschappelijke ondersteuning.
Ambities en ontwikkelingen
De eigen kracht van de inwoner en het sociaal netwerk
We werken in Beuningen met het Sociaal Team. Op deze manier dragen we bij aan een integrale benadering
en werken we vanuit de gedachte één gezin – één plan. We hechten daarbij groot belang aan de eigen
verantwoordelijkheid van mensen. Niet het beschikbaar stellen van voorzieningen staat centraal, maar het gezamenlijk zoeken naar een oplossing. De situatie van de burger/hulpvrager is het uitgangspunt.
Ontwikkelingen in het voorzieningenaanbod
In 2018 gaan we verder met de algemene voorziening voor thuisbegeleiding. Daarmee beschikken we over een laagdrempelig toegankelijke voorziening voor korte en snelle interventies in ontregelde gezinnen. Daarnaast zullen we in 2018 meer ervaring op gaan doen met een collectieve vorm van begeleiding in plaats van individuele begeleiding, waarmee recht wordt gedaan aan het beleidsdoel om meer collectief in plaats van individueel aan te bieden.
Mantelzorg
Veel inwoners van onze gemeente zijn op de een of andere manier mantelzorger. Veelal vinden mantelzorgers het vanzelfsprekend om hun bijdrage te leveren en geven hier geen ruchtbaarheid aan. Er is echter een groep mantelzorgers die op de een of andere manier behoefte heeft aan ondersteuning. Het steunpunt mantelzorg geeft ondersteuning in de vorm van advies of informatie maar ook het (incidenteel)
Jeugd 25
Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39
Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 30
overnemen van de mantelzorgtaak of het ontmoeten van lotgenoten. Daarvoor bieden wij een veelvoud aan faciliteiten om de mantelzorgers te ontzien, te faciliteren en te waarderen.
Inzetten op doorontwikkeling in samenwerking met aanbieders
In 2018 wordt voor Beuningen een zogenaamd perceelplan gemaakt waarin we met gecontracteerde zorgaanbieders afspraken maken over de samenwerking in Beuningen . We leggen vast hoe we in Beuningen willen werken en wat de rolverdeling is. Dit geeft niet alleen duidelijkheid, maar helpt ook in het realiseren van de beleidsdoelen die we gesteld hebben.
Doelgroepenvervoer
Vanaf 1 september 2016 is het doelgroepenvervoer ondergebracht bij de Vervoersorganisatie Regio Arnhem Nijmegen. Daar wordt het doelgroepenvervoer gebundeld met als doelstelling het doelgroepenvervoer efficiënter te organiseren. In 2018 gaan we verder met het ontwikkelen van een of meerdere alternatieven voor het doelgroepenvervoer via de Vervoersorganisatie. Het doel is inwoners met beperkingen meer mogelijkheden voor vervoer te bieden, zodat de zelfredzaamheid toeneemt en de kosten voor het doelgroepenvervoer verlaagd kunnen worden.
Sporten en bewegen in het kader van een gezonde leefstijl
Met de vaststelling van de nieuwe sportnota is een stap gezet om verenigingen te ondersteunen bij de open club gedachte: verenigingen moeten zich niet alleen richten op de leden, maar ook op de samenleving. Samenwerking met ander sportvereningen, onderwijs- en welzijnsinstellingen kan het sportaanbod in onze gemeente vernieuwen en versterken. Sport is belangrijk in het kader van een gezonde leefstijl. Voorhee erd sport gezie als doel het a tief e ege op zi h , u is sport steeds eer ee middel geworden om andere maatschappelijke doelen te bereiken. Na roken is lichamelijke inactiviteit de grootste risicofactor op het ontstaan van ziekten. Andersom kan gesteld worden dat voldoende en verantwoord bewegen leidt tot een aanmerkelijke en psychosociale gezondheidswinst. Daarnaast is voor sommige groepen in onze samenleving het meedoen van nog groter belang dan voor andere groepen omdat het door hun gevorderde leeftijd, chronische ziekte of beperking niet vanzelfsprekend is dat zij kunnen deelnemen aan de maatschappij en sport in het bijzonder. Deze mensen kunnen in een sociaal isolement terecht komen. Daarom zetten we ons ook in om te zorgen dat sporten ook mogelijk is voor mensen die tot
Progra a s 20 Werk en inkomen 21 Jeugd 25 Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39 Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 31
kwetsbare doelgroepen behoren. Dit doen we onder andere door met ons vernieuwde subsidiebeleid verenigingen te stimuleren voor de realisatie van maatschappelijke doelen zoals deze zijn geformuleerd in ons Wmo-beleid. De buurtsportcoaches spelen hierin ook een belangrijke rol. Cultuur en recreatie dragen eveneens bij aan ontspanning en aan maatschappelijke betrokkenheid. Een positief cultureel klimaat zorgt ervoor dat Beuningen een aantrekkelijke gemeente is om te recreëren en te verblijven.
Decentralisatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang.
Vanaf 2020 wordt iedere gemeente zelf verantwoordelijk voor beschermd wonen (BW) en maatschappelijke opvang (MO). Deze decentralisatie zal gepaard gaan met ambulantisering: minder intramuraal en bij voorkeur meer in de wijk. Hoe de decentralisatie er financieel gezien uit komt te zien wordt begin 2018 bekend. In 2017 dient de regio Nijmegen & Rivierenland een plan van aanpak op te stellen waarin o.a. de inhoudelijke visie, de samenwerkingsvorm, de manier waarop het beschikbare budget verdeeld gaat worden. In dit plan van aanpak is aandacht voor zowel de situatie tot 2020 als de situatie vanaf 2020.
Jeugd 25
Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39
Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 32
Doel We werken volgens het principe één gezin, één plan
Activiteiten We regelen onze werkprocessen zo in, zodat er volgens het principe één gezin, één plan kan worden gewerkt.
We beleggen expliciet het casemanagement (kan ook de cliënt zelf zijn) en leggen dit vast in het onderzoeksverslag
We maken afspraken met de huisartsen over informatie-uitwisseling
Financiën Nieuw beleid:
‘isi o s Technische ontwikkeling lopen achter en regionale besluitvorming hieromtrent is ingewikkeld.
We hebben te maken met verschillende werkwijzen tussen zorginstellingen uitvoering van casemanagement heeft ook inkooptechnische kanten die ter discussie staan bij de zorgaanbieders.
Pri a : risi o s ro do uit isseli g a persoo s gege e s tusse diverse betrokken partijen en het ontbreken van een wettelijke grondslag
Progra a s 20 Werk en inkomen 21 Jeugd 25 Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39 Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 33
Doel We gaan uit van de eigen kracht van de inwoner en zijn of haar netwerk
Activiteiten Medewerkers van het sociaal team vragen eerst naar eigen mogelijkheden en eigen netwerk
We financieren of ondersteunen activiteiten die leiden tot het vergroten van het sociale netwerk van mensen (bijvoorbeeld
bruggenbouwersproject, informele netwerkondersteuning, ouderenadviseur, stap vooruit (NIM))
Financiën Nieuw beleid:
‘isi o s Er is een grens aan wat je van inwoners en zijn/haar netwerk kan verwachten. Sommige doelgroepen hebben een uiterst kwetsbaar en klein sociaal netwerk, dat niet verder belast kan worden.
Indicator
Doel We verbeteren de positie van de mantelzorger (jong en oud)
Activiteiten We vergroten de mogelijkheden voor respijtzorg d.m.v. nog meer bekendmaken van de mogelijkheden zoals Vervanging mantelzorg Thuis, Kortdurend Verblijf en Handen in Huis. En door partijen te stimuleren en ondersteunen bij het ontwikkelen van nieuwe initiatieven voor respijtzorg. Mantelzorgers zijn beter in beeld en weten de ondersteuning beter te
vinden: Professionals gaan het gesprek aan met de mantelzorger over hoe het met de mantelzorger gaat.
Jaarlijks de aa d a de a telzorger hoe gaat het et u ? Beke dheid geven aan mantelzorger.
Extra inzet op de jonge en werkende mantelzorger(s). Voorkomen overbelasting mantelzorgers.
Afspraken met steunpunt mantelzorg over uitvoeringsplan 2017-2018
Financiën Nieuw beleid:
‘isi o s Mensen herkennen zichzelf niet als mantelzorger
Drempel om gebruik te maken van respijtzorg is met name bij oudere mantelzorgers hoog.
Indicator
Jeugd 25
Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39
Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 34
Doel Bevorderen van gezond bewegen
Activiteiten Initiëren van Open verenigingen
Zorgen voor voldoende breedtesport accommodaties Voorlichten over gezonde leefstijl en breedtesport
Inzet van de buurtsportcoaches. De buurtsportcoaches initiëren en organiseren nieuwe sportactiviteiten zowel voor ouderen als jongeren. Aangepast subsidiebeleid gericht op de Wmo doelstellingen
Financiën - Binnen bestaande middelen
‘isi o s -
Indicator Monitoren aan de hand van een 0-meting
Doel Meer mensen sporten in het kader van een gezonde leefstijl.
Activiteiten We verbreden de mogelijkheden voor (kwetsbare) doelgroepen om mee te doen aan sport door samen te werken met verschillende organisaties zoals Uniek Sporten, sportverenigingen, welzijn organisaties en de
buurtsportcoaches.
Er is een 0-meting gedaan. Na 2 jaar het sportaanbod voor mensen met een beperking monitoren.
Financiën - Binnen bestaande budgeten
‘isi o s -
Progra a s 20 Werk en inkomen 21 Jeugd 25 Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39 Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108 Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110 Afkortingen 111 35 Nieuw beleid
Verbouwing dorpshuis Paulus
Krediet: € .
In 2016 heeft het dorpshuisbestuur van de Paulus Winssen een verzoek gedaan tot aanpassing van het dorpshuis ten behoeve van de huisvesting van de senioren en de jongeren in het pand. Daarnaast was het de bedoeling van pand op te knappen en te verduurzamen. De totale kosten
erde destijds egroot op € . . Beslote is ee edrag a € 120.000 hiervoor beschikbaar
te stellen. Inmiddels heeft de Paulus een nieuw verzoek ingediend tot verbouw en verduurzaming
van het dorpshuis. De koste orde i iddels egroot op € 550.000. Het Paulusbestuur heeft
een financiering plaatje opgesteld waarbij naast de al toegezegde verbouwingsbijdrage nog een ijdrage a € 100.000 wordt gevraagd.
Het Paulusbestuur wil het dorpshuis gelijktijdig met de verbouwing ook verduurzamen. Daartoe wil zij een beroep doen op het duurzaamheidsfonds.
Subsidiering OZB dorpshuizen
“tru tureel: € .
Al la ger speelt er ee o gelijkheid i fi a iële zi tusse dorpshuize /MFA s et ee rede maatschappelijke functie als het gaat over de OZB. Deze verschillende benadering vindt zijn oorzaak in het feit dat De Paulus en de Leghe Polder eigendom zijn van een stichting, waardoor deze besturen zelf de OZB dienen te betalen. Aangezien deze dorpshuizen dezelfde brede
aats happelijke fu tie er ulle als de MFA s i E ijk e Weurt, ordt oorgesteld o het beleid op dit punt te harmoniseren en de verschuldigde OZB te subsidiëren
Formulierenhulp voor kwetsbare burgers/laaggeletterden
“tru tureel: € .
Het plan is om voor de groep kwetsbare burgers en/of laaggeletterden ondersteuning te organiseren voor het invullen van formulieren. Eén op de 10 burgers is laaggeletterd en wet- en regelgeving (en dus ook formulieren) worden er niet makkelijker op. De formulierenhulp die wij voor ogen hebben is in principe kortdurend en is een soort voorportaal voor volwasseneneducatie en het sociaal team en kan belegd worden bij Perspectief en/of bibliotheek.(deskundige vrijwilligers met sociaal juridische achtergrond).
Jeugd 25
Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39
Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108 Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110 Afkortingen 111 36 Projecten bibliotheek “tru tureel: € .
De gemeenteraad heeft 22 november 2016 de bibliotheeknota 2016 vastgesteld. Daarin zijn verschillende projecten opgenomen voor het uitvoeren van de speerpunten leesbevordering en stimuleren leesplezier, samenwerking met andere organisaties om de drempel tot het bibliotheekwerk te verlagen en het bevorderen van mediawijsheid. Belangrijke doelgroepen zijn laaggeletterden, kinderen en jongeren.
Het project Bibliotheek op School is in 2017 gestart op de Wegwijzer in Winssen. Het project wordt uitgebreid naar andere scholen in de gemeente, eerste in de kleine kernen. In Ewijk gaat de bibliotheek samen met de school een pilot uitvoeren om de Bibliotheek op School te integreren et de estaa de i liotheek i t Hart. Voor de uitvoering van de Bibliotheek op School in de
ge oe de s hole is a af stru tureel € 7.000 benodigd.
De VoorleesExpress, waarbij een vrijwilliger 20 weken lang bij taalarme gezinnen thuis in de aanwezigheid van ouders kinderen voorleest, is zeer succesvol zoals blijkt uit de pilot die nu in Nijmegen wordt uitgevoerd. In Beuningen willen we hiermee in 2018 ook starten. Hiermee is een
edrag a € . ge oeid.
BoekStart is een bestaand project om kinderen vanaf de geboorte en hun ouders vertrouwd te maken met boeken, het voorlezen en het lezen. Voor de taalontwikkeling van kleine kinderen en het voorkomen van laaggeletterdheid op latere leeftijd willen we dit project uitbreiden naar de kinderopvang.
De Bibliotheek Gelderland Zuid heeft dit project in enkele kinderopvanglocaties in Nijmegen geï trodu eerd. I het ieu e eleid die t hier oor € 0.000 te worden opgenomen.
Ondersteuningsinloop gericht op activeren en leren
Structureel: € .
Door stichting Perspectief ziijn in alle wijken ondersteuningsinlopen gestart waar voornamelijk ouderen komen. Gezien wordt dat ook jongere kwetsbare volwassen (30-60 jaar) ondersteuning nodig hebben. Zij komen echter niet naar de huidige ondersteuningsinlopen maar hebben
ehoefte o ij elkaar te ko e a uit geza e lijke i teresse/ho s/ ehoefte . Perspe tief
wil deze kwetsbare groep, samen met NIM/Indigo/Stek/Werkbedrijf een Leerhuis bieden door het faciliteren van een plek om elkaar te ontmoeten, aan de slag te gaan en door te kunnen ontwikkelen. Doel is om via het Leerhuis vaardigheden te leren, vrijwilligerswerk te doen,
Progra a s 20 Werk en inkomen 21 Jeugd 25 Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39 Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108
Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110
Afkortingen 111 37
taalondersteuning, hulp bij de opvoeding of gewoon elkaar ontmoeten wn zin en structuur aan de dag te geven. De groepen kunnen redelijk zelfstandig draaien met ondersteuning van deskundige vrijwilligers. Budget is nodig voor beheren ruimte en het op de achtergrond ondersteunen van de groepen.
Bijdrage uit oeri g ‘ijk a Nij ege
Structureel: € .
Om de sociaal economische potentie van het Rijk van Nijmegen te verbeteren is het essentieel om de krachten in de regio te bundelen, verbinden en versterken. Dit in samenwerking met inwoners,
bedrijven, instellingen en gemeenten. In 2016 is gestart et het proje t Kra ht ‘ijk a
Nij ege . Wij ille dit proje t de ko e de jare o ti uere . De ge ee telijke ijdrage
aa deze sa e erki g edraagt € 16.000.
Jeugd 25
Maatschappelijke ondersteuning 29 Educatie en welzijn 39
Omgeving 44
Openbare orde en veiligheid 53
Bestuur en algemene ondersteuning 56 Onroerende zaakbelasting 60
Overige eigen middelen 62
Paragrafen 66 Lokale heffingen 67 Weerstandsvermogen 78 Onderhoud kapitaalgoederen 80 Financiering 88 Bedrijfsvoering 93 Verbonden partijen 96 Grondbeleid 100 Bijlagen 104 Programmaplan 105 Begroting per taakveld 106
Meerjareninvesteringsbegroting 107 Begroting grondbedrijf 108 Berekening EMU-saldo 109 Algemene uitkering 110 Afkortingen 111 38 Progra a s
Omschrijving product Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Uitgaven
Vreemdelingen 339 250 132 132 132 132
Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo 1.272 1.187 1.105 1.105 1.105 1.105 Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo 2.598 2.625 2.556 2.556 2.556 2.556
Opvang en beschermd wonen Wmo 77 79 110 110 110 110
Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd 2.732 2.861 3.322 3.330 3.330 3.330
Eerstelijnsloket Wmo en Jeugd 494 514 536 536 536 536
PGB Wmo en Jeugd 313 450 350 350 350 350
Openbare gezondheidszorg 259 272 220 220 220 220
Totaal uitgaven 8.084 8.238 8.331 8.339 8.339 8.339
Inkomsten
Vreemdelingen 273 45
Maatwerkvoorzieningen Natura materieel Wmo
Maatwerkvoorzieningen Natura immaterieel Wmo 327 16 16 16 16 16
Eigen bijdragen maatwerkvoorzieningen en opvang Wmo 225 250 250 250 250
Algemene voorzieningen Wmo en Jeugd 383 417 385 385 385 385
Openbare gezondheidszorg 1 1 1 1 1
Totaal inkomsten 983 704 652 652 652 652
Saldo programma -7.101 -7.534 -7.679 -7.687 -7.687 -7.687
Progra a s 20 Werk en inkomen 21 Jeugd 25 Maatschappelijke ondersteuning 29