Introductie case studies

De geselecteerde case studies in dit onderzoek zijn de provincies Flevoland, Limburg en Noord-Holland. Bij deze drie provincies zijn een aantal sleutelfiguren op zowel strategisch, tactisch als operationeel niveau

geïnterviewd. Dit is gedaan omdat uit het theoretisch kader is gebleken dat assetmanagement een methodiek is die invloed uitoefent binnen de gehele organisatie. De vragen voor de drie verschillende niveaus zijn terug te vinden in bijlage 2. De case studies en de geïnterviewde personen worden in deze paragraaf kort

geïntroduceerd. In de tabel hieronder staan een aantal relevante feiten over de geselecteerde provincies:

Tabel 5: Feiten over de case studies (CBS, 2013) Flevoland

Flevoland is de jongste provincie van Nederland. Pas op 1 januari 1986 werd de provincie officieel ingesteld. De eerste gemeente, Noordoostpolder werd in 1962 opgericht. In de jaren daarna werd er steeds meer gebouwd en ontstonden er meer gemeenten, zoals Dronten (1972) en Almere (1980). In een kort tijdbestek heeft Flevoland zich hierdoor enorm ontwikkeld. Veel nieuwe steden, dorpen en infrastructuur is aangelegd. Veel van deze infrastructuur zal dus in de toekomst ook ongeveer tegelijkertijd vervangen moeten worden, waardoor Flevoland te maken gaat krijgen met een grote vervangingspiek.

De provincie kenmerkt zicht door een strakke indeling en veel open ruimte. Daarnaast ligt Flevoland gemiddeld ongeveer 5 meter onder de zeespiegel. Tevens is Flevoland een relatief arme provincie, aangezien het nog geen eigen kapitaal heeft kunnen opbouwen. Aangezien subsidies van de Europese Unie worden afgebouwd, waar de provincie jarenlang van heeft geprofiteerd, moet Flevoland nu veelal op eigen kracht en via innovatief werken de ontwikkelingen in de provincie gestalte geven. Daarnaast zijn er in de provincie veel 'stille lasten', doordat wegen, sluizen en bruggen aangelegd zijn door Rijkswaterstaat en vervolgens zijn overgedragen aan de provincie Flevoland. Hier is echter nog niet voor afgeschreven (Flevoland, 2013).

Interviews:

de heer Lodders, gedeputeerde voor o.a. verkeer en vervoer, op 21 november 2013 van 13.00-14.00 uur de heer van der Wielen, senior beleidsmedewerker beheer en onderhoud, op 11 november 2013 van 10.00-11.30 uur

de heer Noordijk, projectleider assetmanagement, op 11 november 2013 van 10.00-11.30 uur

de heer Looijen, opzichter A (verantwoordelijk voor de aansturing van de buitendienst), op 11 november 2013 van 9.00-10.00 uur

Limburg

De provincie Limburg heeft binnen Nederland een perifere ligging, maar heeft een gunstige positie ten opzichte van zijn Europese omgeving. Limburg grenst over een lengte van 212 kilometer aan Duitsland en over een lengte van 130 kilometer aan België. Hiermee is het een kruispunt van Europese hoofdverbindingen. Snelwegen en spoorlijnen tussen West-Nederland, het Ruhrgebied en Centraal Europa lopen door Limburg. Daarnaast vormt de rivier de Maas een directe verbinding met het havengebied van Rotterdam. Ook het Julianakanaal verleent voor de binnenscheepvaart de toegang tot grote Europese vaarwegen (Limburg, 2013).

Flevoland Limburg Noord-Holland

Totale oppervlakte (ha) 241.230 220.922 409.176

Aantal inwoners 399.685 1.120.030 2.733.817

Uitgaven aan infrastructuur 70.216.000 275.959.000 277.399.000

Aandeel van totale begroting (%) 32,25 42,87 45,12

Aantal km provinciale wegen 511 475 647

Beheerder van aantal km vaarweg 169 0 261

Toezichthouder op waterschappen 1 2 3

54

Interviews:

de heer van der Broeck (schriftelijk), gedeputeerde voor ruimte en infra, op 27 november 2013 de heer Schrijen, senior beleidsmedewerker grote infrastructuurprojecten, op 19 november 2013, van 12.00-13.30 uur

de heer Luijpers, senior beleidsmedewerker verkeersveiligheid, op 19 november 2013, van 12.00-13.30 uur de heer Brune (schriftelijk en telefonisch), senior beleidsmedewerker wegaanleg en wegbeheer, op 6 december 2013 en 12 december 2013 van 16.30-17.00 uur

de heer Vervoort, districtshoofd buitendienst, op 19 november 2013, van 9.00-10.30 uur de heer van der Heiden, districtshoofd buitendienst, op 19 november 2013, van 9.00-10.30 uur Noord-Holland

De provincie Noord-Holland heeft een sterke internationale concurrentiepositie, wat grotendeels veroorzaakt wordt door de stad Amsterdam. De provincie is in de loop der eeuwen gevormd, waardoor waterbeheer, veranderingen in agrarische productiemethoden en verstedelijking een stempel hebben gedrukt. Noord-Holland kan onderverdeeld worden in een noordelijk en een zuidelijk deel, waarbij het Noordzeekanaal de grens vormt. Ten zuiden van deze lijn liggen de stedelijke gebieden van Amsterdam, Haarlem en de luchthaven Schiphol. In het noordelijke deel bevindt zich de Zaanstreek en andere kleinere dorpen. Het karakter hiervan is wat landelijker. De voornaamste binnenwateren in de provincie zijn het Noordzeekanaal, het Amsterdam-Rijnkanaal, het Noordhollandsch Kanaal en de riviertjes Amstel, Zaan en Spaarne (Noord-Holland, 2013).

Interviews:

mevrouw Post, gedeputeerde voor o.a. (vaar)wegen, openbaar vervoer, zeehavens en verkeer en vervoer, op 22 november 2013, van 16.30-17.30 uur

de heer Kandelaar, programmamanager assetmanagement, op 1 november 2013, van 10.00-11.30 uur de heer Berkhout, sectormanager voor de sector dagelijks beheer, op 14 november 2013, van 11.15-12.15 uur

Analyse van de resultaten

Het is bij een empirisch onderzoek belangrijk dat het verzamelen van gegevens op een juiste manier plaatsvindt. De informatie uit de interviews is daarom gecontroleerd met beleidsdocumenten,

onderhoudsstrategieën en andere documentatie die aangedragen is door de provincies. Op basis van deze informatie is geanalyseerd in welke mate de case studies assetmanagement toepassen binnen hun organisatie. Ook de meningen en de kennis over deze methodiek zijn geïnventariseerd.

Hieruit worden een aantal aanbevelingen richting de provincies geformuleerd. Door middel van het bijwonen van een vergadering van een interprovinciale projectgroep over assetmanagement en het afnemen van een korte vragenlijst bij de deelnemende provincies die in dit onderzoek niet als case study gelden, is geprobeerd om deze aanbevelingen zo objectief mogelijk te laten zijn. De vragenlijst is te vinden in bijlage 5.

Interprovinciale projectgroep assetmanagement

Een aantal provincies heeft op eigen initiatief een projectgroep opgericht om op tactisch niveau kennis uit te wisselen en op te doen over assetmanagement. Hieraan nemen Flevoland en Noord-Holland deel en Limburg heeft aangegeven zich ook bij deze projectgroep aan te willen sluiten. Daarnaast nemen de provincies Gelderland, Overijssel, Utrecht, Zuid-Holland en Noord-Brabant hieraan deel. Samen met een adviesbureau werkt deze projectgroep aan een concept dat IAMpro.nl heet. Dit is een internetsite waartoe de aangesloten provincies toegang hebben. Hierop zullen een aantal aspecten van assetmanagement zoals risicomanagement en datamanagement worden uitgelegd. Daarnaast gaat deze website voorbeelden verschaffen zodat

assetmanagement in de praktijk kan worden toegepast. In deze projectgroep zitten mensen met verschillende functies en verschillende achtergronden. Door dit initiatief kan kennis worden gedeeld.

55 Om de aanbevelingen zo objectief mogelijk te laten zijn, is er bij deze projectgroep een vragenlijst uitgedeeld. Deze is ingevuld door de volgende personen:

Gelderland: de heer Kuijper, strategisch beleidsmedewerker infra Overijssel: de heer van Boven, adviseur kunstwerken

Utrecht: mevrouw Kroon, beleidsmedewerker afdeling wegen

Zuid-Holland: mevrouw van Poppel - van Vuren, programmamanager wegen Noord-Brabant: de heer Maurix, teamleider

56