Geachte EV-coördinator,
In het kader van een afstudeeropdracht aan de Rijksuniversiteit Groningen (Bedrijfskunde, master: Management of change) doe ik onderzoek naar de effectiviteit van de brandweeradvisering in de regio Twente. Dit met als doel verbetervoorstellen te formuleren.
Afgelopen jaar is de advisering onderwerp geweest van een aantal vraaggesprekken met externe veiligheidsdeskundigen werkzaam bij gemeenten. Deze gesprekken waren zeer nuttig doch hadden een verkennend en daardoor een wat open karakter. Voor een duiding van de uitkomsten is het gewenst dat een aantal relevante aspecten alsnog gewaardeerd worden door een groter aantal personen. Ook als u reeds deel genomen hebt aan dit verkennende onderzoek stel ik het zeer op prijs als u de moeite neemt de bijgaande vragenlijst in te vullen. Wellicht heeft u kennis genomen van het rapport , zoals in 2010 is opgesteld door Royal Haskoning, en een wat andere kijk gekregen op de problematiek. Ik verzoek u bijgaande enquête in te vullen om het onderzoek te actualiseren en complementeren. Ik hoop dat u uw medewerking wilt verlenen. Het invullen van de enquête duurt ongeveer 10 minuten. Het is van de belang de enquête zo compleet mogelijk in te vullen. Alle gegevens blijven vertrouwelijk en zullen in het eindverslag gebundeld en geanonimiseerd worden weergegeven (dus niet per gemeente). Wel zal uw deelname worden geregistreerd.
Antwoorden zijn uitsluitend te geven in de grijze antwoordenhokjes. Graag de enquête terugsturen voor vrijdag 29 april 2011.
Om het aantal respondenten te vergroten verzoek ik u deze brief en de enquête door te sturen naar uw collegae van milieu en ruimtelijke ordening met een rol in de advisering over externe veiligheid.
Attentie! U vult de enquête niet online in maar u download het als worddocument.
Na het invullen van de enquête het ingevulde document opslaan en vervolgens als bijlage toevoegen en mailen naar: r.h.broens@student.rug.nl.
Mocht u vragen hebben naar aanleiding van de enquête dan ben ik bereikbaar via telefoon op (06) 48 781 582 of per bovenvermeld e-mailadres.
Alvast bedankt voor het invullen! Met vriendelijke groeten,
Bijlage 6: Enquête
In deze bijlage is de enquête verkort weergegeven. Ter bevordering van de leesbaarheid zijn de antwoordcategorieën niet weergegeven.
1. Werkzaam bij gemeente
2. Jaren in dienst
3. Afdeling Milieu / Ruimtelijke Ordening / Anders
4. Functie
Ter info
De onderstaande vragen komen voort uit de algemene theorie over effectief adviseren. De vragen zijn gecategoriseerd aan de hand van drie onderwerpen:
Professionele normen,
Context,
Kwaliteit van input en feedback.
In dit onderzoek wordt onder ‘effectief adviseren’ verstaan: het geven van een raadgeving waardoor een beoogde verandering aantoonbaar bereikt wordt.
Het beoogde doel is het realiseren van een mate van externe veiligheid zoals vermeld in wetgeving en/of beleid.
Per onderwerp zal worden aangegeven wat hieronder verstaan wordt. De meeste vragen zijn verdeeld in twee delen. De A-vraag gaat in op algemene onderwerpen, de B-vraag gaat in op het effect van het desbetreffende onderwerp op de mate van effectiviteit van het regionaal brandweeradvies.
NB.:
Waar in de enquête wordt gesproken over brandweeradviseurs, gaat het om de regionale brandweeradviseurs in dienst van de veiligheidsregio.
Waar in de enquête wordt gesproken over het brandweeradvies, gaat het om het regionale brandweeradvies (van de veiligheidsregio).
Inleidende vragen
Vraag 1a
Hoe deskundig acht u de brandweeradviseurs?
Vraag 1b
Hoe groot acht u de invloed van de deskundigheid van de brandweeradviseurs op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 2a
Hoe bereikbaar zijn de brandweeradviseurs?
Vraag 2b
Hoe groot acht u de invloed van de bereikbaarheid van de brandweeradviseurs op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 3a
Hoe betrouwbaar acht u de brandweeradviseurs?
Vraag 3b
Hoe groot acht u de invloed van de betrouwbaarheid van de brandweeradviseurs op het behalen van de beoogde doelen?
Deel 1: Professionele normen
Het eerste deel van de enquête gaat in op algemene uitgangspunten die het gedrag en de praktijkuitoefening van de adviseurs in het maatschappelijke verkeer bepalen.
.
Vraag 1Definitie deskundigheid:
De inzet van benodigde kennis, ervaring, persoonlijke eigenschappen en werkcapaciteit.
Vraag 3
Definitie betrouwbaarheid: Het nakomen of waarmaken van afspraken of toezeggingen.
Hierbij is ook inbegrepen dat de opdrachtnemer (veiligheidsregio) zorgvuldigheid c.q. geheimhouding betracht ten aanzien van informatie in het kader van de opdracht (geven van advies).
Vraag 2
Definitie bereikbaarheid:De mate waarin organisaties bereikbaar (benaderbaar) zijn oftewel: hoe hoog ervaart u de drempel om contact op te nemen.
Vraag 4a
Hoe zorgvuldig acht u de brandweeradviseurs?
Vraag 4b
Hoe groot acht u de invloed van de zorgvuldigheid van de brandweeradviseurs op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 5a
Hoe professioneel onafhankelijk acht u de brandweeradviseurs?
Vraag 5b
Hoe groot acht u de invloed van de professionele onafhankelijkheid van de brandweeradviseurs op het behalen van de beoogde doelen?
Einde deel 1.
Mogelijkheid tot opmerking bij deel 1:
Vraag 5
Definitie professionele onafhankelijkheid:
De afstand tussen de opdrachtnemer en opdrachtgever.
De opdrachtnemer (regionale brandweeradviseur) dient zoveel afstand tot zijn
opdracht en zijn opdrachtgever (gemeenteambtenaar) en de gemeente te hebben dat hij zijn deskundigheid onbelemmerd kan toepassen.
Vraag 4
Definitie zorgvuldigheid: Het rekening houden met de wensen, verwachtingen, rechten en belangen van alle betrokkenen.
OPMERKING: Het betreft hier de technisch/ wetenschappelijke wensen en verwachtingen e.d. en niet de wensen en verwachtingen m.b.t. de bestuurlijke haalbaarheid.
Vraag 6a
Hoe vaak komt het brandweeradvies tijdig tot stand?
Vraag 6b
Wat is volgens u de invloed van het tijdig tot stand komen van het brandweeradvies op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 7a
Is de juridische status van het brandweeradvies altijd duidelijk?
Vraag 7b
Hoe groot is volgens u de invloed van een duidelijke juridische status van het brandweeradvies op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 8a
Hoeveel interactie heeft de regionale brandweer met de functionele gemeentelijke afdelingen?
Vraag 8b
Hoe groot is volgens u de invloed van interactie tussen regionale brandweer en de functionele gemeentelijke afdelingen op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 9a
In welke mate is het brandweeradvies toegesneden op de financiële haalbaarheid van de geadviseerde maatregelen?
Vraag 9b
Hoe groot is volgens u de invloed van de financiële haalbaarheid van het brandweeradvies op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 10a
In welke mate is het brandweeradvies toegesneden op de bestuurlijke haalbaarheid van de geadviseerde maatregelen?
Vraag 10b
Hoe groot is volgens u de invloed van de bestuurlijke haalbaarheid van het advies op het behalen van de beoogde doelen?
Deel 2: Context
.
Ter info
De vragen over de “context” hebben betrekking op de ambtelijk/bestuurlijke omgeving waarin de brandweeradviezen tot hun recht moeten komen om effectief te kunnen zijn.
Vraag 11
Onder het (integraal) ambtelijk advies wordt verstaan: het intern gemeentelijk advies dat door de ambtelijke organisatie wordt opgesteld ter behoeve van de bestuurlijke besluitvorming.
Vraag 11a
Hoe vaak is de regionale brandweer direct betrokken bij het opstellen van het (integraal) ambtelijk advies aan het college?
Vraag 11b
Hoe groot is de invloed van directe betrokkenheid van regionale brandweer bij het opstellen van het (integraal) ambtelijk advies op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 12a
In welke mate is het brandweeradvies van invloed op het (integrale) ambtelijk advies aan het gemeentebestuur?
Vraag 12b
Hoe groot is volgens u het effect van het brandweeradvies op de (bestuurlijke) besluitvorming?
Vraag 13a
Hoe vaak vindt er een terugkoppeling van het door het bestuur genomen besluit naar de regionale brandweer plaats?
Vraag 13b
Wat is volgens u de invloed van de terugkoppeling van het door het bestuur genomen besluit naar de regionale brandweer op het behalen van de beoogde doelen in de toekomst?
Vraag 14a
Hoe hoog is de prioriteit die het gemeentebestuur aan het onderwerp externe veiligheid hecht?
Vraag 14b
Hoe groot is volgens u de invloed van de prioriteit die het gemeentebestuur aan het onderwerp externe veiligheid hecht op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 15a
Zijn afwijkingen van het brandweeradvies als bestuurlijke keuze in het integrale ambtelijke advies opgenomen?
Vraag 15b
Hoe groot acht u het belang van het weergeven van deze afwijkingen op het behalen van de beoogde doelen?
Einde deel 2. Er volgen nog 5 vragen…
Mogelijkheid tot opmerking bij deel 2:
Vraag 16
Met betrekking tot de geadviseerde maatregelen.
Wat is uw mening over de kwaliteit van het brandweeradvies?
Vraag 17
Met betrekking tot het onderdeel repressieve voorbereiding. Wat is uw mening over de kwaliteit van het brandweeradvies?
Vraag 18
Hoe groot is de invloed van de kwaliteit van het brandweeradvies op het behalen van de beoogde doelen?
Vraag 19a
Hoeveel kennis heeft de regionale brandweer van de veiligheidssituatie in uw gemeente?
Vraag 19b
Hoe groot is volgens u de invloed van deze kennis op het behalen van de beoogde doelen?
Mogelijkheid tot opmerking bij deel 3:
Einde enquête.
Attentie! U vult de enquête niet online in maar u download het als worddocument.
Na het invullen van de enquête het ingevuld document opslaan en vervolgens als bijlage toevoegen en mailen naar: r.h.broens@student.rug.nl.
Ik dank u wel voor het invullen! Robin Broens
Deel 3: Technische inhoudelijke kwaliteit van input en feedback