Figuren behorende bij H1
138 Nood breekt wet?
Figuur 261
61 http://www.datagraver.com/case/europol-reports-terrorism-in-the-eu-2006-2016 De UK maakt geen onderscheid tussen beide categorieën. Alle aanslagen gepleegd in de UK zijn ondergebracht in de categorie ‘other’.
Teamsamenstelling
Het kernteam voor dit onderzoek bestond uit Prof. dr. Mirko Noordegraaf (USBO) als projectleider, dr. Marie-Jeanne Schiffelers (USBO) als dagelijks projectleider, dr. Scott Douglas (USBO) en mr. dr. Jan Willem van Rossem (Rechtsgeleerdheid) als senior adviseurs/onderzoekers, en Niels Terpstra MA (Geschiedenis) als junior onderzoeker. Daarnaast is op diverse momenten expertise betrokken aangaande de ontwikkeling van contra-terrorismebeleid (Prof. dr. Beatrice de Graaf, Geschiedenis) en op het gebied van (nood)recht (Prof. dr. Henk Kummeling, Rechtsgeleerdheid). Hieronder is aanvullende informatie te vinden over de leden van het projectteam.
Prof. dr. Mirko Noordegraaf (projectleider)
Mirko Noordegraaf is als hoogleraar Publiek Management verbonden aan USBO. Hij is tevens voorzitter van het bestuur van het departement USBO en voorzitter van de leerstoelgroep Public Governance & Management (PGM). Sinds de jaren ‘90 houdt hij zich als bestuurswetenschapper bezig met organisatie- en managementvraagstukken in publieke domeinen, met nadruk op publieke managers, organisatieprocessen, beleid en strategie, uitvoeringspraktijken en professionals. Kernvraag is hoe in (uitvoerings)processen betere prestaties kunnen worden gerealiseerd, met behoud van professionaliteit en kwaliteit, en ten dienste van politieke en publieke verwachtingen. Noordegraaf publiceerde daarover internationale artikelen en boeken (waaronder het
Handboek Publiek management, 2011, en het tekstboek Public Management. Performance, Professionalism and Politics, 2015). Hij verrichte opdrachtonderzoeken, op de terreinen
van strategievorming, vertaling van strategie maar uitvoering, implementatie, samenwerking, en uitvoeringsprocessen. Opdrachtgevers zijn o.a. de ministeries van VenJ, BZK, OC&W, V&W/VROM (thans I&M), gemeenten, IPO, Actal, PO- en VO-Raad en de Raad voor de rechtspraak. Noordegraaf was projectleider van het evaluatieonderzoek naar de nationale Contraterrorisme strategie, i.o.v. het WODC (2015-2016). Verder was hij onder meer lid van de visitatiecommissie ‘Kwaliteit gerechten’ i.o.v. de Raad voor de Rechtspraak (o.l.v. Job Cohen), lid van de Studiegroep Openbaar bestuur (SOB) (o.l.v. de SG van BZK), i.o.v. de minister van BZK. Hij is thans lid van de commissie Herziening Gerechtelijke Kaart, i.o.v. het ministerie van VenJ.
Dr. Marie-Jeanne Schiffelers (dagelijks projectleider)
Marie-Jeanne Schiffelers is senior adviseur/onderzoeker en is sinds 1998 verbonden aan USBO Advies. Zij heeft ruime ervaring met het leiden en uitvoeren van (beleids)onderzoek en –evaluaties binnen de publieke sector in het algemeen en de sector Veiligheid en Justitie in het bijzonder. Zij is gespecialiseerd in het werken met
Projectteam
140 Nood breekt wet?
kwalitatieve onderzoeksmethodieken, zoals casusonderzoek, focusgroepen en diepte-interviews. Schiffelers was recentelijk onder meer betrokken bij een onderzoek naar regeldruk in diverse politiekorpsen (i.o.v. Actal), een vergelijkend onderzoek naar (de totstandkoming van) professionele standaarden binnen verschillende professies, waaronder de politie (in opdracht van de Raad voor de Rechtspraak), een tussentijdse evaluatie naar de ZSM strafrechtprocedure en een evaluatie van de strategische landeprogramma’s van de politie (beide i.o.v. het WODC). Verder was Schiffelers in het recente verleden onder meer verantwoordelijk voor de uitvoering van een onderzoek naar de risico-regelreflex onder leden van de Tweede Kamer (i.o.v. het ministerie van BZK) en was zij projectsecretaris van de Commissie Ottow die in opdracht van de Nederlandsche Bank en de Autoriteit Financiële Markten een evaluatie uitvoerde van het toetsingsproces van bestuurders en interne toezichthouders in de financiële sector op geschiktheid en betrouwbaarheid.
Scott Douglas, DPhil (senior adviseur/onderzoeker)
Scott Douglas combineert een grondige academische achtergrond met uitgebreide advieservaring. Hij studeerde achtereenvolgens aan de Universiteit Leiden en de London School of Economics. Hierna promoveerde hij aan de Universiteit van Oxford op een onderzoek naar uitzonderlijke prestaties van publieke organisaties in moeilijke omstandigheden. Naast zijn proefschrift werkte Douglas drie jaar als management consultant bij Berenschot op het gebied van openbaar bestuur en veiligheid. Hij werkte onder andere aan een anti-radicaliseringsproject gericht op jongeren, een evaluatie van de crisisbeheersing in het openbaar bestuur, een procesevaluatie van de Integrale Veiligheidsmonitor en een evaluatie van de samenwerking tussen gemeente en politie. Hierna werkte Douglas twee jaar als strategie consultant bij The Boston Consulting Group in Amsterdam, met een focus op kwantitatieve evaluaties en het gebruik van datasets. Vanuit USBO was hij medeauteur voor het evaluatiekader voor internationale politiesamenwerking, uitgevoerd voor het WODC en dagelijks projectleider bij de evaluatie van de contraterrorisme strategie van 2011-2016, uitgevoerd i.o.v. het WODC.
Mr. dr. Jan Willem van Rossem (senior onderzoeker)
Jan Willem van Rossem is als universitair docent staatsrecht verbonden aan het departement Rechtsgeleerdheid van de Universiteit Utrecht. In 2014 promoveerde hij aan de Rijksuniversiteit Groningen op een proefschrift over soevereiniteit, een onderwerp dat in rechtsfilosofisch opzicht sterk is verwant aan het onderwerp noodtoestand. Voor dit proefschrift kreeg Van Rossem in 2015 de dissertatieprijs uitgereikt van de Staatsrechtkring. Zijn wetenschappelijke belangstelling gaat in algemene zin uit naar grenzen in het recht – grenzen tussen rechtsordes (bijv. tussen het Europese en nationale recht) en grenzen tussen recht en feit (die bij de noodtoestand in beeld kunnen komen). Op deze gebieden heeft hij, naast zijn dissertatie, verschillende wetenschappelijke publicaties op zijn naam staan.
Voor zijn onderzoek is Van Rossem verbonden aan het Utrechtse Centre for Regulation and Enforcement in Europe (RENFORCE). Daarnaast is hij gelieerd aan het Centre for the Law of EU External Relations (CLEER). Op de ontwikkeling van het nationale staatsrecht houdt hij een scherp oog via zijn lidmaatschap van de redactie van
Tijdschrift voor Constitutioneel Recht (TvCR).
Niels Terpstra MA (junior onderzoeker)
Niels Terpstra is promovendus bij Conflict Studies binnen de sectie Geschiedenis van de Internationale Betrekkingen (GIB) aan de Universiteit Utrecht (UU). Zijn onderzoeksinteresse gaat uit naar het gedrag van gewapende niet-statelijke groeperingen in conflictengebieden. Na cum laude afgestudeerd te zijn bij de Master
Conflict Studies and Human Rights aan de UU werkte Terpstra voor de Afghaanse
denktank Cooperation for Peace and Unity in Kabul, waar hij onder meer meewerkte aan onderzoek over de Taliban, rechtsstaatopbouw en de functies van informele dorpsraden in conflictbeslechting. Als junior onderzoeker bij de UU deed hij vervolgens onderzoek naar de relaties tussen de burgerbevolking en organisaties als de Tamil Tijgers in Sri Lanka en Hezbollah in Libanon. Daarnaast werkte hij mee in een team van methodologisch adviseurs in de evaluatie van de Nederlandse Politie-trainingsmissie in Kunduz voor het ministerie van Buitenlandse Zaken en was hij betrokken bij consultancyopdrachten voor vredesorganisatie Pax voor Vrede en de Universität der
Bundeswehr München. Hij heeft gepubliceerd over bovengenoemde thema’s bij
uitgevers als Wolters Kluwer en Ashgate.
Prof. dr. Beatrice de Graaf (expertise: contra-terrorismebeleid)
Beatrice de Graaf is als hoogleraar History of International Relations and Global Governance verbonden aan de Universiteit Utrecht. Zij is hoofd van de afdeling Geschiedenis van de Internationale Betrekkingen. De Graafs overkoepelende onderzoeksthema is de geschiedenis van veiligheid en (contra)terrorisme in de 19e tot 21e eeuw. Haar boek Evaluating Counterterrorism Performance werd door Perspectives on
Terrorism opgenomen in de lijst van 150 meest invloedrijke terrorismeboeken. In 2014
ontving zij een prestigieuze ERC Consolidator Grant voor het onderzoeksproject ‘Securing Europe, Fighting its enemies’.
De Graaf is onder meer lid van De Jonge Akademie van de KNAW, de European Council on Foreign Relations en de Nationale Risicobeoordeling Expertgroep van het Ministerie van VenJ. Zij was als expert betrokken bij de evaluatie van de nationale contraterrorisme strategie, i.o.v. het WODC. Momenteel is zij eveneens lid van de taskforce die gemeente Utrecht adviseert over radicalisering
142 Nood breekt wet?
Prof. dr. Henk Kummeling (expertise: de rol van grondrechten en noodrecht)
Henk Kummeling is sinds 1995 als hoogleraar staatsrecht en vergelijkend staatsrecht verbonden aan het Instituut voor staats- en bestuursrecht van de Universiteit Utrecht (UU). Vanaf 1 september 2008 tot 1 september 2014 was hij decaan van de faculteit Recht, Economie, Bestuur en Organisatie van de UU. In 2015 benoemde het college van bestuur hem tot universiteitshoogleraar.
Kummeling publiceerde over diverse onderwerpen, zoals grondrechten, rechtsbescherming in de Europese Unie, openbaarheid van bestuur, politiek staatsrecht, en internationaal recht. Meer in het bijzonder, en relevant met het oog op de offerteaanvraag, publiceerde hij over de inzet van noodrecht (zie ook Muller et al. in de literatuurlijst bij deze offerte en zijn publicatie over ‘Recht in nood’, in: Handelingen Nederlandse Juristen Vereniging van 2014).
Casus Frankrijk
Gilles Kepel – politicoloog en gespecialiseerd in de Islam en de moderne Arabische wereld. Professor bij Sciences Po, en directeur Middle East & Mediterranean Chair bij École Normale Supérieur in Parijs.
Bernard Rougier – Midden-Oostenkenner en specialist op het gebied van jihadisme. Eerder directeur van het Centre d’Études et de Documentation Economiques, Juridiques et Sociales. Interview: 5 september 2017, Parijs
Prof. Cécile Guérin-Bargues. – Hoogleraar droit public aan Université Paris Nanterre. Interview: 6 september 2017, Parijs
Jean-Francois Gayraud – Centre National du Renseignement, Police Nationale – UCLAT Pierre-Yves Buquet – Centre National du Renseignement Interview: 6 september 2017, Parijs
Casus België
Prof. dr. Rik Coolsaet – Emeritus professor Universiteit Gent, Senior Associate Fellow EGMONT-The Royal Institute for International Relations
Interview: 22 augustus 2017, Brussel
Prof dr. Dirk Van Daele - KU Leuven: Leuvens Instituut voor Criminologie. Expertlid parlementaire onderzoekscommissie n.a.v. aanslagen Brussel.
Interview: 22 augustus 2017, Leuven
Casus Duitsland
Eric Töpfer - onderzoeker en beleidsadviseur, Deutsches Institut für Menschenrechte, Berlijn. Interview: 1 augustus 2017, Deutsches Institut für Menschenrechte, Berlijn. Prof. dr. Klaus Weinhauer – Professor in Moderne Geschiedenis, Universiteit van Bielefeld. Interview: 20 september 2017, telefonisch interview, Utrecht/Bielefeld.