Controle op de omkadering
AgODi kent niet alleen een omkadering toe aan de scholen, maar gaat ook na of ze de toegekende personeelsformatie niet overschrijden. Elk schooljaar gebeurt een controle op het gebruik van de omkadering door de scholen.
Meestal leidt die controle tot rechtzettingen in de mededeling van de personeelsgegevens.
Daarnaast wordt in veel gevallen het aantal uren, dat wordt overgedragen naar volgend schooljaar, verminderd. Voor een beperkt aantal scholen leidt de overschrijding tot een terugvordering aan het schoolbestuur.
Basisonderwijs
In het basisonderwijs wordt voor alle scholen een controle op de omkadering uitgevoerd.
Voor het schooljaar 2014-2015 vorderde de afdeling Personeel Basisonderwijs en Clb een bedrag terug van 102.148,76 euro aan schoolbesturen wegens overschrijding van het les-tijden- en/of urenpakket.
schooljaar Aantal terugvorderingen
2012-2013 56
2013-2014 51
2014-2015 83
Daarnaast gebeurde ook een controle op de aanwending van de puntenenveloppe op het niveau van de school en op niveau van de scholengemeenschap. Voor twaalf scholenge-meenschappen werd een overschrijding vastgesteld. Het teruggevorderde bedrag bedroeg 20.731,37 euro.
Secundair onderwijs
AgODi heeft in het gewoon en buitengewoon secundair onderwijs voor alle scholen een controle uitgevoerd op een eventuele overschrijding van de aanwending van de uren-leraar, lesuren en uren. De controle gebeurde op verschillende controledata doorheen het schooljaar.
Overzicht gecontroleerde scholen gewoon secundair onderwijs m.b.t. de pakketten uren/leraar:
schooljaar Gecontroleerde scholen
scholen met overschrijding (1)
teruggevorderde uren
2011-2012 965 270 66
2012-2013 893 187 170
2013-2014 939 277 13
(1) Na een eerste controle. Het aantal effectieve terugvorderingen is niet geregistreerd.
Naast de omkadering in uren/leraar, lesuren en uren wordt er ook een omkadering in punten toegekend. De aanwending van de globale puntenenveloppe wordt voor het se-cundair onderwijs gecontroleerd op niveau scholengemeenschap of op niveau van een school niet in een scholengemeenschap. In 2014-2015 gebeurde dat in het secundair on-derwijs voor alle scholengemeenschappen en alle scholen die niet tot een scholenge-meenschap behoren. Ook hier gebeurde dat op verschillende controledata doorheen het schooljaar (dezelfde als de controle omkadering uren/leraar).
Overzicht gecontroleerde scholengemeenschappen en scholen niet in een scholenge-meenschap m.b.t. aanwending van de globale puntenenveloppe:
schooljaar Gecontroleerde sG sG met
overschrijding (1) sG met tV
2011-2012 119 56 2
2012-2013 82 47 1
2013-2014 118 37 (+13) 0
(1) Na een eerste controle (+ na volgende controles).
schooljaar Gecontroleerde scholen niet in sG
scholen met
overschrijding(1) scholen met tV
2011-2012 68 8 1
2012-2013 52 5 0
2013-2014 70 7 0
(1) Na een eerste controle.
De controle van de aanwending van de globale puntenenveloppe heeft in het school-jaar 2014-2015 aanleiding gegeven tot twee terugvorderingen voor een totaalbedrag van 9.935,78 euro. De meeste scholengemeenschappen en scholen niet in een scholengemeen- schap, werkten hun overschrijding echter weg door de omkadering van de globale punte-nenveloppe om te zetten naar de omkadering van het pakket uren/leraar. Dat gebeurde in de meeste gevallen door het verminderen van uren die zij overdroegen naar het volgende schooljaar.
Het totale bedrag van de terugvorderingen in het gewoon secundair onderwijs is dus ge-lijk aan 170.813,71 euro. Als gevolg van de controle op het lesurenpakket en op de globale puntenenveloppe werd er daarenboven in totaal ongeveer 572 uur minder overgedragen naar het schooljaar 2015-2016.
Deeltijds kunstonderwijs
In 2014-2015 heeft AgODi de omkadering DKO niet gecontroleerd. Het doorsturen van de Capelogegevens voor de personeelsleden in DKO, was een zeer intensieve opdracht, omdat de specifieke DKO-wetgeving veel manuele verwerkingen inhield.
Controle op de werkingsmiddelen
AgODi gaat jaarlijks via een steekproef bij de scholen van het gesubsidieerd onderwijs na of ze alle toelagen correct gebruiken. De controle gebeurt zowel op de gewone werkings-middelen als op de zogenaamde ‘gekleurde middelen’ zoals de middelen voor nascholing en ICT die de scholen alleen daarvoor mogen gebruiken. Ook de controle op de tegemoet-koming in het woon-werkverkeer met het openbaar vervoer en de fietsvergoeding werd opgenomen in deze algemene controles.
Er werden geen middelen teruggevorderd naar aanleiding van deze controles in school-jaar 2014-2015
Overzicht verificaties basisonderwijs
Verificaties basisonderwijs
Gewoon Bao Buitengewoon Bao
Autonome kleuterschool 21 24 nvt nvt
Autonome lagere school 19 17 8 7
Basisschool 173 177 7 5
Totaal 213 218 15 12
Overzicht verificaties secundair
Verificatie secundair onderwijs
Secundair onderwijs 89 89 89
Centra voor deeltijdse vorming 2 2 2
Internaten 2 2 2
Totaal 93 93 93
Verder werd in 2015 een controle op het gebruik van de middelen op een steekproef van vijf clb’s uitgeoefend.
Overzicht van de teruggevorderde bedragen nascholingsmiddelen
Terugvordering van de nascholingsmiddelen na verificatie
2012-2013 2013-2014 2014-2015
Bedrag Aantal scholen Bedrag Aantal scholen Bedrag Aantal scholen
Basisonderwijs 311,23 4 957,36 2 0 0
Secundair onderwijs 0 0 0 0 0 0
Controle op de financieringswet
De financieringswet van 16 januari 1989 regelt de verdeling van de middelen voor onder-wijs tussen de Vlaamse en Franse Gemeenschap. De verdeling gebeurt op basis van het aantal leerlingen van zes tot en met zeventien jaar die regelmatig ingeschreven zijn in een onderwijsinstelling die ingericht of gesubsidieerd wordt door de Vlaamse of Franse Gemeenschap. Omdat 1 februari 2015 een weekenddag was, viel de tellingsdatum van de financieringswet op vrijdag 30 januari 2015.
Elk schooljaar controleren de verificatiediensten of leerlingen ingeschreven in de scholen van de Vlaamse Gemeenschap in aanmerking komen voor de leerlingentelling van de fi-nancieringswet. De verificatie vertrekt daarbij van de leerlingengegevens die de scholen elektronisch met AgODi via DIScIMuS uitwisselen. Deze leerlingengegevens worden uitge-zuiverd naar anomalieën en zo veel mogelijk aangevuld.
In de regio’s Antwerpen, Gent, Genk, Mechelen en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest moe-ten alle scholen geverifieerd worden voor de financieringswet. In Vlaams-Brabant is dat 80%, in de rest van Vlaanderen 73,35%. De geverifieerde cijfers moeten aan het Rekenhof worden bezorgd.
Ook alle scholen met concurrentieel vervoer worden geverifieerd, omdat leerlingen die het voorwerp uitmaken van concurrentieel vervoer op het grondgebied van een andere Gemeenschap zijn uitgesloten uit de telling. Onder concurrentieel vervoer wordt het ge-organiseerd ophalen van leerlingen over de taalgrens verstaan.
De door het Rekenhof uitgevoerde controles hebben tot volgende correcties van het leer-lingenaantal geleid, meegedeeld door de Vlaamse Gemeenschap.
Overzicht financierbare leerlingen na controle
Overzicht aantal leerlingen na verificatie
1/02/11 1/02/12 1/02/13 31/01/14 30/01/15
Initiële aantallen 810.205 812.350 817.067 822.790 831.710
Correcties Rekenhof -12 -16 -25 -10 -27
Gecorrigeerde aantallen 810.193 812.334 817.042 822.780 831.683
Ambitie 3: Tijdig verifiëren
AgODi verbindt zich ertoe om minimaal 80% van de scholen van het gewoon en buitengewoon basisonderwijs en van het gewoon en buitengewoon secundair onderwijs tijdig te verifiëren om op 15 mei de gegevens te kunnen overhandigen aan het Rekenhof. Het agentschap bereikte dat resultaat in 2015, zoals steeds.