Jorien Kranendijk, Procesleider participatie Omgevingswet gemeente Deventer Interviewer:
Sjoerd van de Grootevheen, Radboud Universiteit Nijmegen Datum interview:
1 mei 2017
Start
Intro/uitleg Allereerst bedankt dat u wilt meewerken aan dit interview. Ik ben erg blij dat u hier
voor tijd kan vrij maken. Mijn naam is Sjoerd van de Grootevheen, op dit moment ben ik bezig met mijn bachelorthesis voor de pre-master Planologie aan de Radboud Universiteit in Nijmegen. In mijn bachelorthesis doe ik onderzoek naar de optimale inrichting van het participatieproces bij het opstellen van een omgevingsvisie. Deventer is al vroeg gestart met de implementatie van de omgevingswet en begonnen het opstellen van een omgevingsvisie. Daarom lijkt het mij erg nuttig en relevant om Deventer uit te werken als casus in mijn onderzoek.
Via een recorder op mijn mobiele telefoon kan ik het interview opnemen. De volgende stap is om het totale interview te transcriberen en vervolgens te analyseren. Zodoende wil ik graag het interview opnemen. Vind u het goed als dit gesprek wordt opgenomen? Vind u het daarnaast goed als ik uw naam vermeld in mijn thesis?
Met de thesis zal vertrouwelijk worden omgegaan.
Verwachting Tijdens het interview zal ik verschillende thema’s omtrent de omgevingsvisie van de
gemeente Deventer behandelen, waarbij de nadruk zal liggen op burgerparticipatie. De volgende onderwerpen zullen onder andere worden aan bod komen:
De gemeente Deventer en de Omgevingswet en de omgevingsvisie; Vormgeving proces burgerparticipatie;
Invloed burgerparticipatie; Ervaringen burgerparticipatie.
Tijdsduur Het interview zal ongeveer 1 uur duren, is dat goed?
Vragen? Zijn er voor zover vragen over het interview?
Introducerende vragen
Introductie Zou u zichzelf kunnen voorstellen?
Wat is uw achtergrond?
Welke rol speelt u bij de implementatie van de Omgevingswet en het opstellen van de omgevingsvisie?
68
Onderwerpen/thema’s Gemeente Deventer en de Omgevingswet en omgevingsvisie
Waarom loopt Deventer vooruit om de komst van de Omgevingswet? Hoe staat de gemeente Deventer er op dit moment voor. In welke fasen is
men beland bij het opstellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan? En hoe ziet de planning eruit? Wanneer verwacht men de omgevingsvisie vast te kunnen stellen?
Keuze voor een omgevingsvisie: Waarom gekozen om nu al een omgevingsvisie op te stellen?
o Waarom niet wachten tot 2019?
o Welke afwegingen zijn gemaakt?
Hoe zal na verwachting de overgang naar de Omgevingswet verlopen? Hoe wordt deze omgevingsvisie omgezet naar een officiële omgevingsvisie? Zoals de Omgevingswet voorschrijft.
Er wordt gewerkt met een praktijkgroep, Living Lab, zou u dit nader kunnen toelichten?
Wie zijn er voor de rest betrokken bij het opstellen van een omgevingsvisie? Vormgeving proces
burgerparticipatie
De vormgeving van het proces van burgerparticipatie bij het opstellen van de omgevingsvisie.
Zijn er doelen opgesteld voor burgerparticipatie bij het opstellen van de omgevingsvisie? (bijvoorbeeld creëren draagvlak, kwaliteit verhogen, voldoen aan wettelijke plicht etc.)? Is hiervoor een plan gemaakt?
Er zijn verschillende vormen van burgerparticipatie mogelijk, zoals bijvoorbeeld informatiebijeenkomsten, bezoeken op locatie, digitale mogelijkheden, etc. Is hierin al een keuze gemaakt? Gebruik maken van bestaande netwerken, wijk/buurverenigingen, etc?
Zo ja, waarom is er gekozen voor deze vormen van burgerparticipatie? De omgevingsvisie heeft een hoog abstractieniveau. Hoe probeert men het
toch interessant te maken voor bewoners? Is hier over nagedacht? Persoonlijke leefomgeving betrekken?
Met welke vormen van burgerparticipatie heeft men ervaring? Is al bepaald welke stappen er doorlopen moeten worden tijdens het
participatieproces?
Zo ja, welke stappen, en waarom? Afwegingen gemaakt? Welke stap bevindt zich men nu?
Hoe stapt men naar de burgers toe? Is de visie al globaal uitgewerkt, of stapt men er blanco in om zo een visie op stellen op basis van ideeën van burgers? Hoe gaat men proberen om zoveel mogelijk bewoners uit verschillende lagen
van de bevolking te betrekken? Kwetsbare burgers zoals jongeren, allochtonen, mensen met een beperking, etc.
Zijn er tot slot nog personen die ik kan benaderen om een andere kijk te krijgen op het proces van burgerparticipatie bij de omgevingsvisie van de gemeente Deventer?
Invloed burgerparticipatie De invloed van burgerparticipatie op de inhoud van de omgevingsvisie
Wat voor invloed heeft burgerparticipatie na verwachting op de inhoud van de omgevingsvisie?
Een omgevingsvisie is waarschijnlijk erg globaal. Het heeft weinig directe invloed op bijvoorbeeld perceelniveau van bewoners. In hoeverre kunnen er toch fundamentele wijzigingen plaatsvinden na aanleiding van
burgerparticipatie?
Hoe zal de mening van de burger worden meegenomen in het opstellen van de omgevingsvisie?
Ervaringen burgerparticipatie De ervaringen die men heeft opgedaan tijdens het participatieproces van het opstellen van de omgevingsvisie.
De gemeente Deventer is nu al een periode bezig met de implementatie van de Omgevingswet en het opstellen van een omgevingsvisie. Hoe verloopt tot nu toe dit traject? Waarbij de nadruk ligt op het participatiegedeelte? Zijn er nu al belangrijke lessen geleerd over hoe het participatieproces
ingericht kan worden? Wat ging er goed? Waarom? Wat ging minder? Waarom?
Deventer loopt voor op andere gemeenten. Welk advies zou u willen geven richting andere gemeenten, waar moeten gemeenten die nu starten rekening mee houden?
69
Afsluiting
Slot interview Wilt u nog wat toevoegen aan het interview?
Zijn er nog belangrijke onderwerpen die u met mij wilt delen? Heeft u eventueel nog vragen?
Vragen voor na het interview Als ik nog vragen heb, zou ik dan contact kunnen opnemen?
Als u nog vragen heeft, kunt u altijd contact met mij opnemen.
Bedankwoord Ik wil u graag bedanken voor de tijd en moeite die u heeft genomen voor het
70