Geïnterviewde:
Harry Bottenberg, Projectleider omgevingsvisie gemeente Deventer Interviewer:
Sjoerd van de Grootevheen, Radboud Universiteit Nijmegen Datum interview:
30 mei 2017
Start
Intro/uitleg Allereerst bedankt dat u wilt meewerken aan dit interview. Ik ben erg blij dat u hier
voor tijd kan vrij maken. Mijn naam is Sjoerd van de Grootevheen, op dit moment ben ik bezig met mijn bachelorthesis voor de pre-master Planologie aan de Radboud Universiteit in Nijmegen. In mijn bachelorthesis doe ik onderzoek naar de optimale inrichting van het participatieproces bij het opstellen van een omgevingsvisie. Deventer is al vroeg gestart met de implementatie van de omgevingswet en begonnen het opstellen van een omgevingsvisie. Daarom lijkt het mij erg nuttig en relevant om Deventer uit te werken als casus in mijn onderzoek.
Via een recorder op mijn mobiele telefoon kan ik het interview opnemen. De volgende stap is om het totale interview te transcriberen en vervolgens te analyseren. Zodoende wil ik graag het interview opnemen. Vind u het goed als dit gesprek wordt opgenomen? Vind u het daarnaast goed als ik uw naam vermeld in mijn thesis?
Met de thesis zal vertrouwelijk worden omgegaan.
Verwachting Tijdens het interview zal ik verschillende thema’s omtrent de omgevingsvisie van de
gemeente Deventer behandelen, waarbij de nadruk zal liggen op burgerparticipatie. De volgende onderwerpen zullen onder andere worden aan bod komen:
De gemeente Deventer en de Omgevingswet en de omgevingsvisie; Vormgeving proces burgerparticipatie;
Invloed burgerparticipatie;
Ervaringen burgerparticipatie en omgevingsvisie
Tijdsduur Het interview maximaal 1 uur duren.
Vragen? Zijn er voor zover vragen over het interview?
Introducerende vragen
Introductie Zou u zichzelf kunnen voorstellen?
Wat is uw achtergrond?
Welke rol speelt u bij de implementatie van de Omgevingswet en het opstellen van de omgevingsvisie.
Onderwerpen/thema’s Gemeente Deventer en de Omgevingswet en omgevingsvisie
Waarom loopt Deventer vooruit om de komst van de Omgevingswet? Kunt u de omgevingsvisie van Deventer nader toelichten? Wat voor
instrument is het volgens u? Hoe ziet de inhoud eruit?
Ik heb begrepen dat er verschillende deelvisies en beleidsstukken worden geïntegreerd in één omgevingsvisie. Hoe staat de gemeente Deventer er op dit moment voor. In welke fasen is men nu beland bij het opstellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan?
Hoe verloopt tot nu toe de planning? Klopt het dat eind 2017 de omgevingsvisie wordt vastgesteld?
De omgevingsvisie is een dynamisch instrument, hoe ziet u de werking hiervan voor u nadat de omgevingsvisie is vastgesteld?
74
Welke rol speelt de raad bij het opstellen van de omgevingsvisie? Er is een werkgroep heb ik begrepen, heeft deze werkgroep veel invloed?
Overgang naar Omgevingswet in 2019
Vormgeving proces burgerparticipatie
De vormgeving van het proces van burgerparticipatie bij het opstellen van de omgevingsvisie.
Wat is volgens u het doel van burgerparticipatie bij het opstellen van een omgevingsvisie?
Er wordt gewerkt met deelgebieden. Worden in al deze gebieden bewoners geraadpleegd?
Hoe krijgt men een goed beeld van een bepaalde wijk?
Er zijn verschillende vormen van burgerparticipatie mogelijk. Is hier inmiddels een keuze in gemaakt? Bijvoorbeeld digitale vormen?
Zo ja, waarom is er gekozen voor deze vormen van burgerparticipatie? De omgevingsvisie heeft een hoog abstractieniveau. Hoe probeert men het
toch interessant te maken voor bewoners? Is hier over nagedacht? Persoonlijke leefomgeving betrekken?
Hoe gaat men proberen om zoveel mogelijk bewoners uit verschillende lagen van de bevolking te betrekken? Kwetsbare burgers zoals jongeren,
allochtonen, mensen met een beperking, etc.
Invloed burgerparticipatie De invloed van burgerparticipatie op de inhoud van de omgevingsvisie
Wat voor invloed heeft burgerparticipatie na verwachting op de inhoud van de omgevingsvisie?
Een omgevingsvisie is waarschijnlijk erg globaal. Het heeft weinig directe invloed op bijvoorbeeld perceelniveau van bewoners. In hoeverre kunnen er toch fundamentele wijzigingen plaatsvinden na aanleiding van
burgerparticipatie?
Men stapt naar de burgers toe op het moment dat de omgevingsvisie al in grote lijnen is opgesteld. Heeft het dan nog wel zin om naar de burgers toe te stappen?
Er heeft al burgerparticipatie plaatsgevonden bij de verschillende deelvisies. Wat voor zin heeft om nu opnieuw burgerparticipatie te laten plaatsvinden? Stel er komt uit burgerparticipatie naar voren dat veel bewoners het niet eens
zijn met bepaalde zaken. Heeft het dan zin om dit mee te nemen in de omgevingsvisie? Of ligt het probleem bij het verouderde beleid wat is meegenomen in de omgevingsvisie?
Is dit alleen om aan de verplichting van de wet te voldoen?
Hoe zal de mening van de burger worden meegenomen in het opstellen van de omgevingsvisie?
Ervaringen burgerparticipatie en omgevingsvisie
De ervaringen die men heeft opgedaan tijdens het participatieproces van het opstellen van de omgevingsvisie.
De gemeente Deventer is nu al een periode bezig met de implementatie van de Omgevingswet en het opstellen van een omgevingsvisie. Hoe verloopt tot nu toe dit traject? Waarbij de nadruk ligt op het participatiegedeelte? Zijn er nu al belangrijke lessen geleerd over het opstellen van een
omgevingsvisie. Wat ging er goed? Waarom? Wat ging minder? Waarom? Deventer loopt voor op andere gemeenten. Welk advies zou u willen geven
richting andere gemeenten, waar moeten gemeenten die nu starten rekening mee houden?
Afsluiting
Slot interview Wilt u nog wat toevoegen aan het interview?
Zijn er nog belangrijke onderwerpen die u met mij wilt delen? Heeft u eventueel nog vragen?
Vragen voor na het interview Als ik nog vragen heb, zou ik dan contact kunnen opnemen?
Als u nog vragen heeft, kunt u altijd contact met mij opnemen.
Bedankwoord Ik wil u graag bedanken voor de tijd en moeite die u heeft genomen voor het
75