Uitwerking programma
Wij zijn een aantrekkelijke gemeente. Om de aantrekkelijkheid verder te vergroten richten we ons op de volgende
programmaonderdelen:
2A. Cultuur, Recreatie en toerisme, gericht op het bieden van een prettige omgeving om te wonen en te recreëren, ofwel het boeien en binden van inwoners en aantrekken van bezoekers.
2B. Economische vitaliteit, gericht op het creëren van
werkgelegenheid en het behoud van voorzieningen door met name de sector Recreatie & Toerisme te stimuleren.
2C. Een bereikbare gemeente, gericht op een toegankelijke en veilige infrastructuur
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 33 van 127
2A. Cultuur, recreatie en toerisme
Wat willen we bereiken Cultuur
Cultuur en kunst geven uitstraling aan een gemeente en dragen bij aan een aantrekkelijke woonomgeving en goed economisch klimaat. Castricum wordt van kust tot meer gevormd door unieke (water)landschappen van duinen tot polders, waar mensen graag wonen, wandelen, fietsen en op bezoek komen. Castricum wil onderscheidend zijn door kunst en cultuur te verbinden met cultuurhistorie en landschap.
Daarnaast willen we inzicht in de gevolgen van het teruglopend kerkbezoek met het oog op instandhouding van monumentale kerken.
Recreatie en toerisme
De ligging aan zee (en meer), de aanwezigheid van de grootste en oudste camping van Nederland en de vele andere aantrekkelijke accommodaties, B&B’s en (boeren)campings geven aan Castricum een centrumfunctie voor recreatie en toerisme. Het aantal
toeristische verblijven in de gemeente neemt nog elk jaar toe.
We zetten ‘online’ en ‘offline’ in op het imago van een gastvrije gemeente die uitnodigend is naar toeristen en recreanten. We dragen onze fiets- en wandelroutes uit en stimuleren het gebruik van de fiets. In onze toeristische programmering staan we voor de uitdaging om de toestroom van toeristen in het hoogseizoen (zomer) meer te spreiden. Te meer daar de boodschap is ‘meer toeristen te trekken die langer verblijven en meer willen besteden’.
Wat gaan we daarvoor doen Cultuur
1. Actualisatie cultuurbeleid
Er vindt een update plaats van de Cultuurnota uit 2012.
Met de actualisatie van de Cultuurnota stellen we ons drie beleidsdoelen:
Verhogen maatschappelijk rendement;
Versterken woonklimaat;
Verhogen economisch rendement We zetten hierbij in op:
Verbinden en versterken van de lokaal actieve culturele organisaties (coaching, marketing/PR, agenda, advisering)
Aansprekende, onderscheidende culturele programmering;
Beleving en exposure (Castricum op de kaart) 2. Kerkenvisie
Gezamenlijk met de kerkeigenaren en beheerders onderzoek doen naar het open houden of herbestemmen van de panden.
Recreatie en toerisme 1. Strand
Kadernota Strand, vooruitlopend op actualisatie Bestemmingsplan Strand waarin opgenomen positionering van jaarrond
strandpaviljoens.
Bezoekersvriendelijke en optimalisatie strandafgang voor alle doelgroepen.
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 34 van 127
Aantrekkelijk strandplateau.
Adequate, royale fietsenstalling.
Veilig en schoon.
Kort parkeervoorziening autobezoek (presentatie: najaar 2019).
Optimale dienstverlening strandpost (EHBO en Reddingsbrigade).
Goede voorzieningen.
Jaarrondlocatie Sports at Sea.
2. Alkmaarder- en Uitgeestermeer
Uitvoering geven aan burgerinitiatief Akersloot De Hoorne (zwemsteiger en speelveld aan het meer)
Plan De Woudhaven (presentatie: najaar 2019) 3. Slow recreatie
Uitbreiding en versterken wandel- en fietspaden; zoals aan de oostkant van de kern Castricum tussen het Hendriksveld naar oorlogsmonument (ruim 1 kilometer wandelpad) en langs de parels van de gemeente (inclusief horeca)
Bebording met QR-code schildjes bij bezienswaardigheden, bijzondere locaties en monumenten, koppeling naar
website/app
4. Verblijfsaccommodaties
Betere afstemming van het type verblijfsaccommodaties op de wensen van de hedendaagse toerist. In regionaal verband wordt een vitaliteitsscan van het bestaande aanbod uitgevoerd. Verder wordt een kwartiermaker aangesteld die met de aanbevelingen uit de scan aan de slag gaat.
Waaraan kunnen we zien of we het bereiken Cultuur
1. Actualisatie kunst- en cultuurbeleid
Wanneer doelgroepen het aanbod vinden en waarderen.
2. Kerkenvisie
Overzicht welke monumentale kerken in stand kunnen worden gehouden en met welke functie.
Recreatie en toerisme 1. Strand
De toegankelijkheid en aantrekkelijkheid van het strand zijn vergroot.
2. Alkmaarder- en Uitgeestermeer
De recreatiemogelijkheden aan het Alkmaarder- en Uitgeestermeer zijn uitgebreid.
3. Slow recreatie
Met de aanleg van het wandelpad in 2020/2021 is het mogelijk om een rondje langs de rand van Castricum te wandelen. Verder is er meer informatie beschikbaar over de bijzondere plekken in de gemeente en is een hoger aanbod aan fiets- en wandelroutes ontstaan.
4. Verblijfsaccommodaties
Op termijn een hogere waardering/hogere bezettingsgraad
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 35 van 127
Wat mag het programmaonderdeel kosten
In verband met het amendement Indexering gesubsidieerde instellingen zijn de lasten structureel opgehoogd (subsidie Toonbeeld). In 2020 zijn de extra lasten gedekt via een onttrekking uit de reserve.
-1.400 -1.200 -1.000 -800 -600 -400 -200 0 200 400
Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten en lasten (x € 1.000)
Baten Lasten Saldo van baten en lasten
(bedragen x € 1.000) Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten 191 191 191 191
Lasten 1.276 1.172 1.164 1.168
Saldo van baten en lasten -1.085 -981 -973 -977
Onttrekking aan reserve 5 0 0 0
Toevoeging aan reserve 0 0 0 0
Geraamd resultaat -1.080 -981 -973 -977
Toelichting mutaties budget 2021 2022 2023
2020 tov '20 tov '20 tov '20 Lasten
Bijdr. Instandhoud.kerken 15
Investering in dagrecreatie
Alkmaardermeer 100 -100 -100 -100
Bijdrage BUCH 327 5 11 18
Kapitaallasten (vrijval) 41 -25 -26 -29
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 36 van 127
2B. Economische vitaliteit
Wat willen we bereiken 1. Terrasbeleid
Een passend terrasbeleid dat aansluit op de geactualiseerde horecanota en lokale visie op detailhandel.
2. Supermarkt Bakkum
Uitgebreider winkelaanbod in Bakkum.
3. Bioscoop
Behoud van de bioscoopfunctie in het centrum van Castricum.
Wat gaan we daarvoor doen
1. Terrasbeleid
Actief in gesprek met ondernemers en inwoners wordt terrasbeleid opgesteld
2. Supermarkt Bakkum
Er vindt onderzoek plaats naar opties voor een supermarkt in Bakkum.
3. Bioscoop
In afstemming met eigenaar van de huidige bioscoop worden de mogelijkheden verkend met het uitgangspunt de bioscoopfunctie voor Castricum te behouden. In het laatste kwartaal van 2019 worden varianten aan de raad gepresenteerd.
Waaraan kunnen we zien of we het bereiken 1. Terrasbeleid
Er is een duidelijk terrassenbeleid in Castricum.
2. Supermarkt Bakkum
Wanneer in de kern Bakkum een supermarkt is gerealiseerd.
3. Bioscoop
Wanneer de bioscoop voor Castricum is behouden.
Wat mag het programmaonderdeel kosten
-600 -500 -400 -300 -200 -100 0 100
Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten en lasten (x € 1.000)
Baten Lasten Saldo van baten en lasten
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 37 van 127
Beleidsindicatoren
(bedragen x € 1.000) Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten 24 24 24 24
Lasten 541 541 544 548
Saldo van baten en lasten -517 -517 -520 -524
Onttrekking aan reserve 0 0 0 0
Toevoeging aan reserve 0 0 0 0
Geraamd resultaat -517 -517 -520 -524
Toelichting mutaties budget 2021 2022 2023
2020 tov '20 tov '20 tov '20 Lasten
Bijdrage BUCH 184 0 4 7
B U C H NL
Overzicht verplichte indicatoren score score score score score jaar eenheid
Functiemenging 41,4 40,7 39,8 39,7 52,8 2018 %
Vestigingen (van bedrijven) 196,7 106,4 138,5 147,4 145,9 2018 per 1.000 inw.15-65jr
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 38 van 127
2C. Een bereikbare gemeente
Wat willen we bereiken
Een gemeente die goed bereikbaar is en een duurzaam veilige inrichting van de infrastructuur heeft voor auto, (elektrische) fiets en voetganger.
Uitgangspunt is dat het in onze gemeente prettig is om te wonen, te werken en te recreëren. Een gemeente met goed onderhouden, veilige en snelle verbindingen draagt daaraan bij. Veel inwoners wonen in onze gemeente, maar werken elders. Een goede bereikbaarheid via wegen en spoor is voor hen van groot belang.
Ook faciliteren wij hiermee ondernemers in hun bedrijfsuitoefening.
Voor bezoekers is de infrastructuur meer gericht op beleving en kennismaking met de bijzondere plekken in de dorpen. Het fietsverkeer krijgt hierbij bijzondere aandacht.
Wat gaan we daarvoor doen 1. Herinrichting De Bloemen
We gaan De Bloemen, tussen Soomerwegh en Koekoeksbloem herinrichten. Binnen het project wordt een onderzoek naar de gewenste kruispuntsvorm voor Soomerwegh - de Bloemen meegenomen. De planvorming start begin 2020, waarbij een participatietraject wordt opgestart. Het project is volgordelijk op de besluitvorming over het zwembad.
2. Herinrichting Rijksweg Limmen
We gaan de Rijksweg Limmen herinrichten om de
oversteekbaarheid en de doorstroming te verbeteren. Gelijktijdig wordt de openbare verlichting en riolering vervangen.
Aanvankelijk was het de bedoeling dit te doen na het gereedkomen van de aansluiting A9. Vanwege de ontwikkelingen rondom dat project (discussie PAS en het als gevolg daarvan vernietigen van het benodigde bestemmingsplan Aansluiting A9) beraden wij ons erop beide projecten los te koppelen en het project herinrichting Rijksweg in 2022 te starten, los van de discussie rondom de aansluiting A9.
De nieuwe inrichting van de Rijksweg dient bekend te zijn voor de reconstructie van de kruising van de Rijksweg-Visweg, zodat de plannen op elkaar afgestemd kunnen worden. Vandaar dat we dit jaar zijn gestart met de planvorming. Bij de verdere planuitwerking wordt bekend of met de opgenomen middelen kan worden volstaan of dat een verlaagd profiel van de Rijksweg noodzakelijk is om wateroverlast in te toekomst (klimaatverandering) te voorkomen. De kosten van een verlaagde variant bedragen ca. € 2 miljoen extra.
Vooralsnog is hier in de begroting niet in voorzien.
In 2018 en 2019 is een participatietraject doorlopen voor de planvorming van de kruising Rijksweg - Visweg. Conform
raadsmotie van 8 maart 2018 is het uitgangspunt dat de kruising, in afwijking van een eerder voorstel, als rotonde wordt uitgevoerd. Het onderzoek is inmiddels uitgevoerd waaruit blijkt dat er een voorkeur is voor de realisatie van een viertaks-rotonde. In de begroting is een investering van € 1,2 mln in 2022 opgenomen.
3. Uitbreiding fietsnetwerk
Om het fietsen te stimuleren en veiliger te maken, is een
fietsbeleidsplan met uitvoeringsparagraaf opgesteld. Onderdeel van dit plan is een uitgebreider fietsroutenetwerk. Verder wordt aandacht besteed aan betere en verkeersveiligere fietspaden en het verbeteren van fietsverbindingen tussen kernen. Speciale
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 39 van 127
aandacht daarbij krijgen bestaande fietsknelpunten. Ook wordt er aandacht besteed aan het fietsparkeren op drukke locaties. In de begroting zijn voor realisatie van het uitvoeringsplan in de
jaarschijven 2020 t/m 2022 middelen opgenomen.
4. Beverwijkerstraatweg
Voor het knelpunt Beverwijkerstraatweg: samen met ProRail vervolgonderzoek verrichten naar de effectiviteit en haalbaarheid van de maatregelen uit het maatregelplan dat is goedgekeurd voor LVO-subsidie (Landelijk Verbeterprogramma Overwegen) en uitwerking in weg-ontwerpen. Onderdeel van het onderzoek is de route langs het horecaplein waar wij het autoverkeer willen ontmoedigen. De vervolgstudie naar LVO maatregelen
Beverwijkerstraatweg kost meer tijd dan gepland. De reden hiervan is dat ProRail meer tijd nodig heeft om effectieve spoormaatregelen te vinden, de tot nu toe gehanteerde spoormaatregelen blijken niet uitvoerbaar. Op het moment van opstellen van deze tekst is een nieuwe planning voor het LVO onderzoek nog niet te geven.
Wij geven uitvoering aan de Motie Fietstunnel via een gefaseerde onderzoeksopzet. De eerste fase betreft een bureauonderzoek waarin diverse alternatieven worden geschetst met hun
inpasbaarheid, verkeerseffecten en kosten. De kosten van uitvoering van de motie worden ten laste gebracht van het
investeringskrediet Beverwijkerstraatweg. Op basis hiervan is begin 2020 een tussenbesluit van de raad mogelijk over al dan niet nader onderzoek naar en uitwerking van een beperkt aantal kansrijke alternatieven in een vervolgfase.
5. Verkeerssituatie Geesterduin
We gaan de verkeerssituatie rondom winkelcentrum Geesterduin (parkeerterrein, Hammarskjöldlaan, Schweitzerlaan) verder optimaliseren. Dit doen we in samenspraak met de diverse stakeholders rondom het winkelcentrum.
6. Visie Stationsgebied
Wij stellen een visie op voor het gebied rondom het Station (inclusief Burgemeester Mooijstraat) op basis van de visie van de betreffende ondernemers. Hierin nemen wij de uitkomsten mee van het onderzoek van de Motie fietstunnel en betrekken we nieuwe kansen als die zich voordoen.
7. Buslijn 164
Mede door toedoen van de gemeente Castricum is buslijn 164 tussen Castricum en Egmond aan Zee behouden. De bus rijdt echter alleen nog op werkdagen in de spitsperioden. Het blijft onze inzet om buslijn 164 weer als volwaardige busdienst te laten rijden.
Vooralsnog vinden we dat provincie Noord-Holland hiervoor de eventuele meerkosten moet dragen en zijn er geen middelen in de gemeentelijke begroting opgenomen. Wij dringen actief bij de provincie Noord-Holland aan om buslijn 164 te behouden en de dienstregeling uit te breiden.
8. Ruimtelijk Parkeerbeleid/Nota parkeernormen
Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen betekenen extra verkeer op bestaande wegen en extra vraag naar parkeerplaatsen. Om te voorkomen dat bij de ontwikkeling van een locatie of bij
functieverandering/-vergroting de parkeerdruk wordt afgewenteld op de omgeving, worden parkeernormen opgelegd. De werkwijze hiervoor is bepaald in de Nota Parkeernormen uit 2013. Wij gaan
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 40 van 127
een nieuwe nota opstellen om goed op de toekomstige ontwikkelingen te kunnen inspelen.
Waaraan kunnen we zien of we het bereiken
Als de herinrichting van De Bloemen, tussen Soomerwegh en Koekoeksbloem gereed is dan is deze weg duurzaam veilig ingericht;
1. Er ligt een uitvoeringsplan klaar om de
verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid van de Rijksweg Limmen te verbeteren;
2. Verbeterde fietsverbindingen, meer fietsgebruik en relatief minder fietsongevallen;
3. In 2020 is een besluit genomen over het LVO onderzoek met ProRail in relatie met een besluit over het
onderzoek naar alternatieven voor een fietstunnel en over het al dan niet combineren van beide processen.
4. Als de herinrichting rondom Geesterduin is afgerond, is een verkeersveilige omgeving gecreëerd, waarin een balans is gevonden tussen snel- en langzaam verkeer, parkeren, winkelend publiek en de belangen van de ondernemers en omwonenden;
5. Er liggen uitvoeringsklare plannen voor de
stationsomgeving die, samen met partners als de provincie, tot uitvoering worden gebracht;
6. Buslijn 164 is behouden en de dienstregeling is uitgebreid.
7. De geactualiseerde nota parkeernormen is vastgesteld.
Wat mag het programmaonderdeel kosten
-2.000 -1.500 -1.000 -500 0 500
Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten en lasten (x € 1.000)
Baten Lasten Saldo van baten en lasten
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 41 van 127
De extra lasten in verband met de reconstructie van de Rijksweg zijn bij programma-onderdeel 3c Beheer en onderhoud opgenomen.
Verbonden partijen behorende bij Programma 2 Een aantrekkelijke gemeente
(bedragen x € 1.000) Begr. 2020 Begr. 2021 Begr. 2022 Begr. 2023
Baten 332 338 338 338
Lasten 1.480 1.617 1.603 1.587
Saldo van baten en lasten -1.147 -1.279 -1.265 -1.249
Onttrekking aan reserve 0 0 0 0
Toevoeging aan reserve 0 0 0 0
Geraamd resultaat -1.147 -1.279 -1.265 -1.249
Toelichting mutaties budget 2021 2022 2023
2020 tov '20 tov '20 tov '20 Lasten
Bijdrage BUCH 114 4 7 8
Kap.last Beverwijkerstr.weg 188 184 181
Kap.last Verkeersmaatr. 30 30 29
Kapitaallasten (vrijval) 778 -85 -98 -110
PO Verbonden partij
2a Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) 2b Ontwikkelingsbedrijf NHN NV (ONHN)
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 42 van 127
Programma 3
Een leefbare gemeente
Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Pagina 43 van 127