Hoofdstuk 5: Conclusie
5.3 Aanbevelingen
Een aanbeveling voor vervolgonderzoek betreft de aanbevelingen voor de vervanging van de Wet DBA, die in het regeerakkoord zijn gedaan. In de zomer van 2018 wordt een ‘hoofdlijnenbrief’ gestuurd met een nadere uitwerking van de vervanging voor de Wet DBA. In deze brief zal ook de
verduidelijking van de gezagsverhouding aan bod komen.209 Aan de hand van deze brief kan een
vervolgonderzoek worden gedaan naar de nadere invulling en bepaalde keuzes van de alternatieven
39
in het regeerakkoord. Het voorgaande heeft tevens betrekking op de tariefsgrens van 15 tot 18 euro en 75 euro. Vervolgonderzoek kan uitwijzen of de tariefgrenzen het beoogde effect hebben.
Daarnaast heeft de minister van Sociale zaken en Werkgelegenheid aangegeven dat
onderzocht gaat worden of met de webmodule de randvoorwaarden vol doende worden bereikt.210
Het Verenigd Koninkrijk maakt al gebruik van de webmodule. Het gebruik hiervan wordt door hen
ervaren als een eenvoudiger stelsel en leidt daarom tot minder administratieve lasten.211 Voor
vervolgonderzoek kan worden onderzocht of de webmodule het aantal schijnzelfstandigen kan reduceren. Het is van belang inzicht in het voorgaande te krijgen, aangezien het reduceren van de schijnzelfstandigheid vaak als doel wordt gesteld.
Als laatste is, alles in overweging nemende, het geleidelijk verlagen van de
zelfstandigenaftrek een goed alternatief. Daarna kan de zelfstandigenaftrek eventueel worden afgeschaft en worden vervangen door de vermogensaftrek. Het voorgaande alternatief kan alleen slagen, indien de zelfstandigen zich geleidelijk kunnen aanpassen en niet tijdelijk afhankelijk zijn van de bijstandsuitkering. Vervolgonderzoek kan uitwijzen of het verlagen en vervolgens afschaffen van de zelfstandigenaftrek mogelijk effectief is.
210Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid, 2018, p. 7. 211 Mol-Verver, 2014, p. 2.
40
Bibliografie
Albregtse 2014
D.A. Albregtse. (2014). Toekomstvoorzieningen, WFR 2014/1369.
Van Arendonk 2018
H.P.A.M. van Arendonk. (2018). Rutte III: Vertrouwen in de toekomst en nu de burger nog! MBB 2018
2-2.
Van Arendonk 2016
H.P.A.M van Arendonk. (2016). De crisis voorbij…??? Maandblad Belasting Beschouwingen.
Belastingdienst 2018
Belastingdienst. (2018). Zelfstandig ondernemerschap. Geraadpleegd van:
https://www.Belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/Belastingdienst/zakelijk/winst/inko mstenbelasting/wanneer_bent_u_ondernemer_voor_de_inkomstenbelasting/wanneer_bent_u_onde
rnemer_voor_de_inkomstenbelasting.
Belastingdienst 2018
Belastingdienst. (2018). MKB-winstvrijstelling. Geraadpleegd van:
https://www.Belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/Belastingdienst/zakelijk/winst/inko
mstenbelasting/inkomstenbelasting_voor_ondernemers/mkb_winstvrijstelling.
Belastingdienst 2018
Belastingdienst. (2018). Het resultaat uit overige werkzaamheden. Geraadpleegd van:
https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/prive/werk_en_ink omen/werken/niet_in_loondienst_werken/.
Boot 2016
G.J. Boot. (2016). Terug naar het oude VAR-systeem is geen optie. Het financieel dagblad 2016.
Caminada 2017
K. Caminada. (2017). Blauwdruk voor belastinghervorming, WFR 2017/101.
Caminada & L. Stevens 2017
K. Caminada & L. Stevens. (2017). Instrumenteel fiscaal beleid: oorzaak van complexiteit en scheefgroei, WFR 2017/50.
Centraal Bureau voor de Statistiek 2017
Centraal Bureau voor de Statistiek. (2017). Arbeidsdeelname; kerncijfers, Statline.
Centraal Bureau voor de Statistiek 2014
Centraal Bureau voor de Statistiek. (2014). Achtergrondkenmerken en ontwikkelingen van zzp’ers in Nederland.
Centraal Bureau voor de Statistiek 2010
Centraal Bureau voor de Statistiek. (2010). Werkloosheid verder toegenomen.
De Commissie Boot 2016
De Commissie Boot. (2016). Eindrapport Commissie (model)overeenkomst, in het kader van de Wet
41
Emmerig 2018
B. Emmerig. (2018). Vervanging van de wet DBA, WFR 2018/63.
Emmerig & J.A. Zondag 2017
B. Emmerig & J.A. Zondag. (2017). De Commissie Boot en de Wet DBA, WFR 2017/86.
Jansen 2017
S. Jansen. (2017). De fiscale ideeën in de verkiezingsprogramma’s, WFR 2017/49.
Jansen 2009
J.J.M. Jansen. (2009). Zzp’ers zegen of bedreiging? WFR 2009/991.
De Kam 2009
C.A. de Kam. (2009). Belastingdruk van zelfstandigen en werknemers: globaal evenwicht? WFR
2009/640.
Meussen 2017
G.T.K. Meussen. (2017). Deregulering arbeidsrelaties: alle partijen treft een blaam, WFR 2017/130.
Mertens 2017
A.L. Mertens. (2017). Aanbiedingsbrief rapport varianten kwalificatie arbeidsrelatie. NTFR
2017/1371.
Mertens 2016
A.L. Mertens. (2016). Ondernemers versus werknemers: het schijngevecht tegen de schijnzelfstandigheid, Maandblad Belasting Beschouwingen.
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2018
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. (2018). Tijdpad inwerkingtreding nieuwe wetgeving DBA per 1 januari 2020 zeer ambitieus, V-N 2018/11.8.
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2017
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. (2017). Rapport beleidsvarianten kwalificatie arbeidsrelatie gepresenteerd, V-N 2017/27.7.
Ministerie van Financiën 2016
Ministerie van Financiën. (2016). Wijziging van enkele belastingwetten en enkele andere wetten ten behoeve van het afschaffen van de Verklaring arbeidsrelatie (Wet deregulering beoordeling
arbeidsrelaties).
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2018
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. (2018). Uitwerki ng maatregelen ‘werken als zelfstandige’, 2018-0000112981.
Mol-Verver 2014
S.J. Mol-Verver. (2014). De fiscale behandeling van de zzp’er: een zoektocht naar de alternatieven,
NTFR 2014/2867.
Mol-Verver 2013
42
Overduin 2015
C. Overduin. (2015). Van VAR via BGL naar DBA = slecht plan, WFR 2015/1408.
Pannekoek & R.N.J. Kamerling 2017
N.S.W. Pannekoek & R.N.J. Kamerling. (2017) De Wet DBA bezien vanuit handhavingsperspectief,
WFR 2017/175.
Pelgrim 2018
C. Pelgrim. (2018). De zzp’er: ondernemer of schijnzelfstandige? NRC 2018.
Rijksoverheid 2018
Rijksoverheid. (2017). Miljoenennota 2018, nota over de toestand van ’s Rijks Financiën.
De Smit 2016
R.C. de Smit. (2016). Vervang de zelfstandigenaftrek door een kleinewerkgeversregeling! NTFR
2016/2895.
Stevens 2018
L.G.M. Stevens. (2018). Versterking van de leefvormneutraliteit in het fiscale beleid, WFR 2018/33.
Stevens en dr. F.M. Werger 2015
L.G.M. Stevens en dr. F.M. Werger. (2015). Belastinghervorming door lastenverlichting op arbeid,
WFR 2015/840.
Swaving Dijkstra 2017
E. Swaving Dijkstra. (2017). De fiscale wig tussen zelfstandigen en werknemers: Snoeien in het
smulbos? WFR 2017/212.
Swaving Dijkstra 2016
E. Swaving Dijkstra. (2016). De opvolger van de VAR: Een politieke wolf in schaapskleren? WFR
2016/93.
Tuenter 2017
G. Tuenter. (2017). Een minimumtarief voor zzp’ers, werkt dat wel? NRC 2017.
Vording 2017
H. Vording. (2017). Fiscale beleidsnotities 2018, WFR 2017/191.
Werger 2014
F.M. Werger. (2014). Strijd tegen schijnzelfstandigheid is slechts een symptoombestrijding, NTFR
2014/13.
Van Westen 2009
G.W.B. Van Westen. (2009). Het fiscale begrip dienstbetrekking: de stand van zaken, TFO 2009/95.
Van der Wiel-Rammeloo, 2013
D.V.E.M van der Wiel-Rammeloo. (2013). De webmodule: oude wijn in nieuwe zakken of een goed begin? NTFRB2013-1.
Van der Wiel-Rammeloo, 1999
43
Witteman 2017
J. Witteman. (2017). CBS: 4 op de 10 zzp’ers betalen geen inkomstenbelasting, de Volkskrant 2017.
Zoetermeer 2012
Zoetermeer. (2012). Inkomen, vermogen en dynamiek van zelfstandigen zonder personeel,
verschillen tussen zelfstandigen zonder personeel en nieuwe zelfstandigen. CBS.
ZZP Barometer 2017
ZZP Barometer. (2017). Onderzoek: zzp’er werkt 8% onder gewenst uurtarief.
Kamerstukken: Kamerstukken II, 2017/2018, 34036 nr. 68 Kamerstukken II, 2014/2015, 34036 nr. 4 Kamerstukken II, 2008/2009, 31704, nr. 4 Kamerstuk, 2017/2018, 34775, nr. 40 Kamerstuk, 2017/2018, CXXV, I Kamerstuk, 2011/2012, 31311, nr. 91