Raamwerk

(1)

Ambitie: de basis is terughoudendheid en terugtreden -> keuzes maken via project Ambitie, taken en geld 2016-2019.

Zowel going concern (willen we het bestaande beleid handhaven, als nieuwe zaken en projecten).

Doelstelling (Wat willen we bereiken?)

(Tekst uit Coalitieakkoord)

Reeds in B2015?

Ja of Nee, verwijzing

Uitwerken?

Ja of Nee

Activiteiten (Wat doen we

hiervoor?)

Wat zijn de belangrijkste randvoorwaarden?

Prestatie-indicatoren (Wanneer zijn we tevreden?)

Bestuurlijk Ambtelijk 2015 2016 2017 2018 2019 2.015 2016 2017 2018 2019

Coalitieakkoord hoofdstuk 1: Bestuur en organisatie en burgerparticipatie

1 Collegiaal en integer bestuur Besturen o.b.v. vertrouwen, respect en collegiale omgang. Onderschrijven van de integriteitsbeginselen zoals opgenomen in de gedragscode voor bestuurders.

H. Vos W. Verberkt Nee Nee

(gedragscode is basis) 2 Rol van de burger en van bestuur De burger is primair zelf verantwoordelijk en aan zet

voor een goede leef- en woonomgeving. Bestuur zorgt voor goede ondersteuning daarvan door hierover de dialoog aan te gaan met burgers, dorpsraden en instellingen en door het stimuleren en faciliteren van burgerinitiatieven.

H. Vos W. Verberkt Nee Nee (zie

communi- catienota 2015-2018)

3 Goed bestuur Goed bestuur wil zeggen:

1. Transparante en logische processen en besluiten.

2. Goede inhoudelijke kwaliteit.

3. Heldere communicatie over de besluiten en het gevoerde beleid.

H. Vos W. Verberkt Ja, 1-3 Communicatie Pagina 14

Nee

4 Klanttevredenheid Gemiddeld een 7 tot 8 score op klanttevredenheid. Dit vereist een klantgerichte dienstverlening en een efficiente en slagvaardige organisatie. Een organisatie die goed communiceert (d.w.z. goede dialoog en adequate informatievoorziening) en digitaal werkt met flexibiliteit in houding en in proces.

H. Vos W. Verberkt Ja, 1-1 Dienstverlening Pagina 12

Nee

5 Efficiente en flexibele organisatie Doorgaan, mede gezien het formatierapport 2014, met eerder ingezette formatiebeleid:

1. Doorgaan met invoering Zaakgericht Werken:

maximale efficiency en kostenbesparing d.m.v. klanten processturing, digitalisering van de dienstverlening en de bedrijfsvoering en vooral samenwerking in een netwerk van gemeenten, publiekrechtelijke organisaties, instellingen en burgers.

2. Handhaven van de huidige zeer beperkte externe

H. Vos W. Verberkt Ja, 1-1 Programma Asten 2.0 Pagina 12

Nee

6 Intergemeentelijke samenwerking Consequent uitvoeren van vastgestelde visie "Koersen op eigen kracht in netwerken" (juni 2013), mede in relatie tot het door de provincie Noord-Brabant gewenste '(Veer)Krachtig Bestuur in Brabant'. Het gaat daarbij vooral om samenwerking binnen: Peel 6.1, Asten-Someren, Veiligheidsregio en MRE verband.

Uitgangspunt hierbij is dat de gemeenteraad in een vroegtijdig stadium betrokken wordt bij de ontwikkeling van beleid en kwaliteit van uitvoering.

H. Vos / J. van Bussel

W. Verberkt Ja, 1-5 Samenwerking Pagina 16

Nee

De samenwerking ODZOB moet zich nog meer ontwikkelen tot een kwalitatieve en (kosten)efficiente uitvoering van de wettelijke milieutaken. Hier zijn zorgen over. We onderzoeken een goed alternatief: de haalbaarheid van een samenwerking op dit terrein binnen Peel 6.1 of een aantal Peelgemeenten.

H. Vos / T. Martens

W. Verberkt / T. Koolen

Ja, 1-5 Samenwerking Pagina 16 + Ja, 3-10 Uitvoering GR Pagina 50

Nee

7 Deregulering Consequent en kritisch blijven kijken naar de mogelijkheden van deregulering (verminderen én voorkomen van regelgeving) met behoud van kwaliteit en doelmatigheid en met oog voor de gevolgen voor handhaafbaarheid van openbare orde en veiligheid.

H. Vos W. Verberkt Nee Ja Voorlopig doorgaan op

de ingeslagen weg:

kritisch zijn bij de totstandkoming van nieuwe regels (zijn ze wel echt nodig?) en bij actualisaties

beoordelen of regels kunnen worden geschrapt (dit is het bestaande beleid).

X X X X X

Ja In 2016 evalueren hoe we er voor staan vooral aan de hand van informatie/

signalen van de externe klanten (burgers, vereniging en bedrijfsleven) en van het politieke bestuur zelf.

X NVT

Totaal financieel hoofdstuk 1: Bestuur en organisatie en burgerparticipatie

Wie is verantwoordelijk Wat mag het kosten

(uitgaven (+) of inkomsten (-/-) per jaar)

(structureel) Wanneer is de uitvoering

Coalitieakkoord 2014-2018 per thema

NVT (Moet geld opleveren)

1 / 6

(2)

Bestuurlijk Ambtelijk 2015 2016 2017 2018 2019 2.015 2016 2017 2018 2019 (structureel)

Coalitieakkoord hoofdstuk 2: Openbare Orde en Veiligheid en handhaving

1 Veiligheid Blijven koersen op een veilig gevoel in de buurt, op straat en in het verkeer. Dit betekent voorkomen en tegengaan van overlast, verkeersveilige routes naar school, rondom sportaccommodaties (sportpark t Root), een adequate 'eigen' brandweer, 'nee' tegen drugs en samen tegengaan van overmatig alcoholgebruik door jongeren en handhaving van het alcoholverbod voor jongeren tot 18 jaar.

H. Vos / T. Martens

D. van Zwet / T. Koolen / R. van Malten

Ja, 3-1 t/m 4 Integrale Veiligheid, Brandweer, Rampenbest., Externe Veil.

Pagina 42 t/m 45

Ja, mbt verkeersveilige routes naar school

We pakken dit op zodra er signalen breed vanuit het maatschappelijk veld of n.a.v. het vernieuwde GVVP over worden ontvangen.

GVVP wordt in 2015 vernieuwd.

Er komen signalen binnen.

NVT PM PM PM PM NVT PM PM PM PM

Ja, mbt verkeersveilige omgeving rondom sportaccommodaties

Breed oppakken m.b.t.

't Root in combinatie met

parkeerproblematiek bij het Museum (niet op korte termijn).

Er is een goede oplossing mogelijk.

Ambtelijke capaciteit en beschikbare middelen (€).

NVT PM PM PM PM NVT PM PM PM PM

2 Handhaving De eigen verantwoordelijkheid van burgers en

ondernemers is een belangrijk uitgangspunt van ons handhavingsbeleid. De coalitie zet de ingeslagen weg m.b.t. stringente en proportionele integrale handhaving steviger voort. We leggen de bestuurlijke aansturing daarvan daarom in één hand, bij de burgemeester.

H. Vos T. Koolen Ja, 3-5 Handhaving Pagina 45

Nee (dit wordt vastgelegd in Integraal Handhavings- programma 2015-2018 en het Uitvoerings- plan 2015) Totaal financieel hoofdstuk 2: Openbare Orde en Veiligheid en handhaving

(3)

Coalitieakkoord hoofdstuk 3: Ruimtelijke ordening, Volkshuisvesting, Volksgezondheid en Milieu 1 Ruimtelijke ordening We gaan door met het vergroten van de

aantrekkelijkheid van ons centrum. Verkeersveilig, bereikbaar, mooi en schoon. Kortom, waar het prettig is om te verblijven.

T. Martens R. van Malten Ja, 4-1 Verkeer en Vervoer Pagina 51-53

Nee

We pakken verpaupering binnen onze mogelijkheden aan.

J. Huijsmans T. Koolen Nee Nee

(is onderzocht) We stellen spoedig het op het bedrijfsplan van

recreatiepark Prinsenmeer gebaseerde

‘Bestemmingsplan Prinsenmeer’ vast.

J. van Bussel T. Koolen Nee Nee

(loopt al)

2 Volkshuisvesting We stimuleren de mogelijkheden voor betaalbaar naar behoefte wonen en bouwen voor jongeren en ouderen in alle kernen.

T. Martens/ J.

van Bussel/

J. Huijsmans

T. Koolen Ja, 4-4

Volkshuisvesting Pagina 56-57

Nee (1e kwartaal 2015:

analyse woningbouw- programma en grond- exploitaties) 3 Volksgezondheid We gaan door met de aanpak van de fijnstof- en

geurproblematiek vanuit het evenwicht tussen volksgezondheid, welzijn en economie. In dat kader onderzoeken we de noodzaak van de zgn.

urgentiegebieden Veehouderij (aanpak overbelasting).

T. Martens T. Koolen Ja, 4-5 Plattelands- ontwikkeling Pagina 57-58

Nee

We stimuleren het bewegen voor jong en oud in samenwerking met sportverenigingen, medische instanties, ouderen- en jongerenorganisaties.

J. Huijsmans D. van Zwet Nee Nee

4 Milieu We blijven inzetten op duurzaamheid bij inkoop van

materialen/diensten en op behoud en verbetering van de natuur.

H. Vos T. Sprangers Ja, 3-6 t/m 8 Boombeheerplan Flora-faunawet Riolering-water Pagina 46-49

Nee (is ook onderdeel van nieuw Inkoopbeleid 2015) Totaal financieel hoofdstuk 3: Ruimtelijke ordening, Volkshuisvesting, Volksgezondheid en Milieu

3 / 6

(4)

Coalitieakkoord hoofdstuk 4: Samenleving en Economie

1 Welzijn en zorg Samen werken aan blijvende leefbaarheid in onze drie kernen door duurzame voorzieningen, aantrekkelijke veilige buurten en een buitengebied met evenwicht tussen wonen, werken en recreëren.

J. Huijsmans D. van Zwet / T. Koolen

Nee Nee

(onderdeel van sociaal beleid en leefbaarheid)

Iedereen moet op volwaardige wijze kunnen participeren aan onze samenleving. Het bestaande vangnet (bijzondere bijstand, minimabeleid,

ondersteuningsaanbod) en stimuleren van social return dragen daaraan zo nodig bij.

J. Huijsmans D. van Zwet Ja, 2.6/7

Mts particpatie, re- integratie en inkomensvz (regio/lokaal)

Nee

Streven naar een goed evenwicht tussen de kwaliteit van de voorzieningen en de betaalbaarheid. We willen dat onze burgers hierover tevreden zijn.

J. Huijsmans / J. van Bussel

D. van Zwet / T. Sprangers

Nee Nee (mee

laten lopen in project ambities, taken en geld) De opgaven in het sociale domein vragen om een

goede afstemming tussen inwoners, verenigingen, professionals en de gemeente, waarbij we als uitgangspunt hanteren, dat zorg en ondersteuning dicht bij de inwoner en toegankelijk zijn georganiseerd.

J. Huijsmans D. van Zwet Ja, 2-1/1a + 3 Maatwerkvz WMO/GR (regio) Pagina 18-20 Maatwerkvz Jeugdhulp (regio) Pagina 22-23

Nee

Onze burgers met een ondersteuningsvraag en/of behoefte aan maatschappelijke participatie krijgen de juiste ondersteuning, gebaseerd op een goed evenwicht tussen eigen verantwoordelijkheid (wat kunnen zij of hun omgeving zelf doen) en de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid (goed bereikbare mogelijkheden en alternatieven van professionele zorg).

J. Huijsmans D. van Zwet Ja, 2-9

Ondersteuning en facilitering nuldelijn (lokaal) Pagina 31-32

Nee

Snel duidelijkheid hebben over de omvang van het sociale domein (zorg, jeugd, werk en inkomen) in voorzieningen, inkomsten en uitgaven, zodat we goed onderbouwde en verantwoorde keuzen kunnen maken.

Uit de daartoe opgestelde financiële prognose blijkt dat de invoering en uitvoering van de nieuwe taken van de WMO, Jeugdwet en Participatiewet de eerste jaren tot extra kosten leiden, waarvoor we een egalisatiereserve vormen. Vanaf 2018 verwachten we de nieuwe taken met de verlaagde budgetten vanuit het Rijk toch budgetneutraal te kunnen uitvoeren.

Vrijwilligers en mantelzorgers blijven ondersteunen. We willen daarbij uit het oogpunt van een verantwoord evenwicht tussen belastbaarheid en eigen welzijn goede respijtzorg stimuleren.

J. Huijsmans D. van Zwet Nee Ja Daar waar nodig

maatwerk-

ondersteuning bieden zoals respijtzorg en tijdelijke inzet hulp bij het huishouden.

In het lokaal sociaal netwerk tijdig signaleren van overbelasting.

Minder gevallen van overbelasting en daardoor minder professionele

maatwerkvoorzieningen huishoudelijke ondersteuning.

X X X X X

2 Ouderen Onze ouderen kunnen met goede (mantel)zorg in hun

vertrouwde omgeving wonen en hun sociale contacten hebben. Dit brengen we tot stand met de ouderen en ouderenorganisaties zelf, met ondersteuning van de mantelzorgers en professionals.

J. Huijsmans D. van Zwet Ja, 2-1/9 Maatwerkvz WMO/GR (regio) Pagina 18-20 Ondersteuning en facilitering nuldelijn Pagina 31-32

Nee

We ondersteunen nieuwe initiatieven op het gebied van welzijn, zorg en wonen.

3 Jongeren De jongeren moeten daadwerkelijk mee kunnen doen.

Dit willen we ondersteunen door goed en passend onderwijs, betaalbare deelname aan sport, handhaving van jeugd- en jongerenvoorzieningen, gerichte werkgelegenheidsmaatregelen en waar nodig extra begeleiding, vanuit één coördinatiepunt.

J. Huijsmans D. van Zwet Ja, 3-4/4a Jeugdbeleid (lokaal) en CJG Pagina 23-25

Nee

4 Economie, recreatie en toerisme Recreatie en toerisme stimuleren we verder. We breiden de samenwerking binnen de Peel uit.

J. van Bussel T. Koolen Ja, 4-9

Industrie, handel en dienstverl.

Pagina 61

Nee

We stimuleren economische initiatieven en bieden naar vermogen vestigingsmogelijkheden voor onze bestaande en nieuwe bedrijven.

J. van Bussel T. Koolen Ja, 4-9

Industrie, handel en dienstverl.

Pagina 61

Nee

Neutraal

(bestaand subsidiebeleid ONIS plus decentralisatie rijksmiddelen

waardering mantelzorg)

(5)

We bieden bij de aanbesteding van gemeentelijke projecten binnen de wettelijke mogelijkheden kansen aan onze lokale ondernemers op basis van onze kwaliteitseisen.

J. van Bussel T. Koolen Nee Nee (is ook onderdeel van nieuw Inkoopbeleid 2015) Er wordt geïnvesteerd en gefaciliteerd in de relaties met

de actoren in de markt.

J. van Bussel T. Koolen Ja, 4-6/4-8 Vrijetijdssector Detailhandel en Horeca Pagina 58-60

Nee

We willen duurzaamheid meer onder de aandacht brengen en stimuleren bij bedrijven en bij burgers.

J. van Bussel T. Koolen Nee Ja In 2015 maken we een

korte, praktische visie om het streven naar meer duurzaamheid handen en voeten te geven. Onderdeel van deze visie is een inventarisatie van hetgeen we op dit vlak nu al doen binnen de gemeente en in samenwerking met de regio.

Aandachtspunten zijn in elk geval: a. de oude en nieuwe bedriiventerreinen, b.

aandacht voor ons eigen handelen (oa inkoop) en c. het buitengebied (bv het VAB-beleid).

Bestuurlijke

duidelijkheid over wat we met dit thema willen.

In 2015 is de korte, praktische visie duurzaamheid gereed.

X PM PM PM PM NVT NVT NVT NVT NVT

5 Sport We willen de voorzieningen op peil houden, met behoud

van een zuinig middelengebruik.

J. van Bussel / J.

Huijsmans

D. van Zwet Ja, 2-10 Mts voorziening en

accommodaties Pagina 32-33

Nee

We vinden het van belang dat jongeren kunnen (blijven) deelnemen aan de sport. Hier ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor ouders, onderwijs en verenigingen.

J. van Bussel D. van Zwet Nee Nee

6 Onderwijs We willen een goede spreiding, betaalbaarheid en

gegarandeerde kwaliteit van onderwijs. We willen door overleg met de schoolbesturen duidelijkheid over een toekomstbestendig aantal scholen.

T. Martens D. van Zwet Ja, 2-10a IHP primair onderwijs 2016- 2026

Pagina 33

Nee

We blijven voorstander van brede scholen en multifunctionele inzet van scholen.

T. Martens D. van Zwet Ja, 2-10a IHP primair onderwijs 2016- 2026

Pagina 33

Nee

We willen en zien erop toe dat de onderwijsinstellingen in goede en gezamenlijke afstemming

de verantwoordelijkheid nemen om passend onderwijs aan te bieden.

(passend onderwijs behoort tot de verantwoordelijkheid van de schoolbesturen)

7 Cultuur Het museum is belangrijk voor ons toerisme en

recreatie. We blijven samen zoeken naar alternatieve financiële wegen om het museum te ondersteunen.

H. Vos T. Koolen Nee Ja De portefeuillehouder

ondersteunt het museum op verzoek van het

museumbestuur bij het werven van

alternatieve fondsen.

Ondersteuning van het museum door de portefeuillehouder dient daadwerkelijk meerwaarde te hebben.

Indien met behulp van de portefeuillehouder aanvullende fondsen voor het museum zijn aangeboord.

X PM PM PM PM NVT NVT NVT NVT NVT

De bibliotheekvoorziening blijft op het huidige goede niveau.

J. Huijsmans D. van Zwet Nee Ja Begin 2015

behandelen van het voorstel bibliotheek voorziening in B&W en raad.

X PM PM PM PM

Totaal financieel hoofdstuk 4: Samenleving en Economie

NVT

(moet geld opleveren, minder subsidie afhankelijk maken)

5 / 6

(6)

Coalitieakkoord hoofdstuk 5: Financien

1 Gezond blijven We willen financieel gezond blijven en leggen de raad daarom in de derde bezuinigingsronde via de

Voorjaarsnota 2014 (en 2015) maatregelen voor waaruit keuzes gemaakt kunnen en moeten worden. We volgen hierbij de (landelijke) economische en financiële ontwikkelingen op de voet, zodat we voor de langere termijn onze burgers niet onnodig belasten of voorzieningen beperken.

J. van Bussel T. Sprangers Ja, 5-1/2 Algemene uitkering Sluitende meerjaren- begroting Pagina 63-65

Nee

2 Geen parkeerbelasting We zien betaald parkeren als mogelijke belemmering van een aantrekkelijk (winkel)centrum. We kiezen er daarom niet voor.

J. van Bussel T. Koolen Nee Nee

3 Nieuwe taken en lasten Nieuwe taken (vanuit het Rijk) betalen we uit de beschikbare budgetten. Dit doen we om de

(woon)lasten voor onze burgers in de grip te blijven te houden. We hanteren hierbij een kwaliteitsnorm en een score op klanttevredenheid van minimaal 7.

J. van Bussel / J.

Huijsmans

T. Sprangers Nee Nee

Totaal financieel hoofdstuk 5 Financien

TOTAAL FINANCIEN 0 0 0 0 0