COMMISSIE RUIMTE
VERSLAG
van de openbare vergadering van de commissie RUIMTE, gehouden op dinsdag 12 juni 2012 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De plv. voorzitter P.W.J.M. van de Ven-Schriks
De leden J.G. Leenders, P.M. Rijkers, J.H.M. Dittner,
F.G.A. Hurkmans, J.M. Jacobs, J.G. Janssen, F.M.P. Spiertz, M.A.T.M. van den Boomen, R.T. Schleedoorn, H.L.M. Span, P.M.H. Berkers–Lemmen, A.W. van Egmond, J. Bazuin De genodigden wethouder Th.M. Martens
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist S.M. Leppink
- - -
Agenda
1. Presentatie resultaten project Herinrichting Markt e.o.
De voorzitter opent de vergadering. Zij deelt mee dat spreekrecht is aangevraagd en dat de omvraag begint bij de fractie PGA/PvdA.
De heer W.J. van Boxtel zegt, namens Centrummanagement en OVA, dat zij zich al geruime tijd met dit onderwerp bezighouden en al eerder adviezen hebben inge- bracht. Zij delen het standpunt van autoluw. Door het treffen van maatregelen kan het verkeer tot een minimum worden beperkt. Verder merkt hij ten aanzien van voorliggend stuk het volgende op:
- het Koningsplein is geschikt voor parkeren;
- de Markt moet beschikbaar blijven voor evenementen;
- vrachtverkeer moet zo spoedig mogelijk naar de buitenste ring worden geleid;
- de doorsteek tussen de Midas en het Kompas moet worden heringericht;
- er moet in beperkte mate beperkte parkeergelegenheid zijn voor de twee dienst- verlenende bedrijven op de markt;
- vervallen parkeerplaatsen moeten worden gecompenseerd;
- waarom kan de bestaande situatie in de Emmastraat niet in stand worden gehou- den. Het schuin parkeren was in de Tuinstraat te gevaarlijk;
- ontsluiting van vrachtverkeer via het Eeuwig Levenplein heeft als nadeel dat dit plein tijdens evenementen niet hiervoor beschikbaar is. Daarom kan er mogelijk ook een nieuwe ontsluitingsroute worden gemaakt ten noorden van het park. Als dit met grasklinkers wordt uitgevoerd sluit het ook aan bij het park. Het is geen permanente weg, maar wel een permanente oplossing. Noodoplossingen zijn dan niet meer nodig en het is ook een voordeel voor hulpdiensten;
- de kruising Emmastraat/Burgemeester Frenckenstraat is een probleemsituatie.
Nu rijdt veel verkeer de Burgemeester Frenckenstraat in om bij de Albert Heijn te parkeren. Mogelijk kan er een extra ingang voor die parkeerplaats worden ge- maakt in de Tuinstraat.
Tenslotte zegt hij dat het vlekkenplan nog kan worden aangepast. Met de juiste aan- passingen wordt er een mooi plan gemaakt waar menig gemeente jaloers op kan zijn.
Mevrouw A. van de Berkmortel zegt, namens Philipsen/Blokker, dat het vlekken- plan nog geen duidelijkheid geeft ten aanzien van enkele voor hen belangrijke zaken.
Zo is ontsluiting en parkeren belangrijk omdat mensen zware artikelen kopen of al wat ouder zijn. Daarnaast is dit belangrijk voor de bevoorrading. Zij vindt nu de straat eenrichtingsverkeer is, dat er makkelijk kan worden geparkeerd. Mocht ver- keer via het Eeuwig levenplein worden afgewikkeld dan is parkeren voor haar winkel niet meer mogelijk. De Prins Bernhardstraat is tijdens de kermis al afgesloten, een structurele afsluiting is wat haar betreft niet acceptabel. Ook elke twee weken afslui- ten voor de weekmarkt is niet acceptabel. Daarom wil zij opgenomen hebben dat er een parkeerstrook in de Prins Bernhardstraat komt, deze straat autoluw wordt en dat de weekmarkt ergens anders zal plaatsvinden.
Mevrouw K. van der Loo zegt, namens Beheermaatschappij Van der Loo, dat:
- zij verheugd is dat de gemeente de aanbevelingen van het centrummanagement op een aantal vlakken overneemt;
- zij moeite heeft met de locatie van de bushalte in de Tuinstraat. Deze zou ver- plaatst moeten worden zodat deze niet meer tot gevaarlijke situaties leidt. De in- en uitgang van de parkeerplaats moet anders. De ingang moet behouden blijven en de uitgang moet worden verplaatst naar de huidige plek van de bushalte. Een spiegel aan de andere kant van de weg zou nu al kunnen helpen bij deze urgente situatie;
- zij verheugd is dat is toegezegd dat op korte termijn goede verkeersborden wor- den geplaatst.
- nu de voetpaden in het centrum te smal zijn. Zeker voor kinderwagens;
- de oversteek tussen de Midas en het Kompas beter kan;
- in 2008 contractueel is vastgelegd dat er een aantrekkelijk centrum wordt aange- legd. Zij wil weten wanneer zij iets concreets hoort op de ingebrachte ideeën.
- de Burgemeester Frenckenstraat alleen bedoeld moet zijn voor laden en lossen;
- ook zij iets ziet in een extra ontsluitingsweg via het park;
- de Emmastraat in twee richtingen gebruikt kan worden. Dit is de kortste route;
- in de wintermaanden de terrassen als extra, welkome, parkeerplaatsen gebruikt kunnen worden;
- nu tweezijdig parkeren is toegestaan in de Prins Bernhardstraat en de Burge- meester Wijnenstraat. Maar juist de toegangswegen moeten voor optimale door- stroming zorgen;
Mevrouw M. van Roosendaal-Mars zegt, namens de VAC, dat zij zich doorgaans niet met politiek bemoeien. Omdat het nu besluitvorming betreft wil zij de reactie op het voorliggende plan toelichten.
In een eerder advies heeft zij al de volgende punten aangegeven; autovrij zover als mogelijk en voetgangers op de eerste plaats. Dit wordt als goed ervaren door bur- gers en gasten. Mensen blijven dan langer in het centrum. Daarom is voor de be- voorrading van het Kompas hiervoor ook voor de achterkant gekozen. Op deze wijze kan het nog autovrijer dan nu in het plan staat.
Desgevraagd zegt zij dat de VAC ook aan de ondernemers denkt. Het is immers zo dat als het centrum prettiger is dat mensen daar naartoe trekken en er ook langer verblijven. De VAC gaat uit van autovrij, met uitzondering van vrachtverkeer en in- validen.
Agendanummer 1 Presentatie resultaten project Herinrichting Markt e.o.
Wethouder Martens kondigt de presentatie aan en geeft de adviseur het woord.
De heer J. van Schijndel, verkeerskundig adviseur, licht aan de hand van een pre- sentatie de argumenten toe die tot voorliggende stuk hebben geleid.
De fractie PGA/PvdA wil weten wat wordt verstaan onder “geen permanente door- gang”.
De fractie D66-HvA wil weten in hoeverre er uniforme regelingen of criteria zijn voor venstertijden en ontheffingen.
De heer Van Schijndel zegt dat met “geen permanente doorgang” niet bedoeld wordt dat er een permanente fysieke afsluiting is. Bij deze formulering moet wel ge- dacht worden aan bijvoorbeeld uitneembare paaltjes. Verder zegt hij dat autovrij in deze situatie niet kan. Simpelweg omdat de gemeente te maken heeft met aanwo- nenden en bevoorrading. Bij autoluw zijn er venstertijden, bijvoorbeeld een verbod van 11:00 tot en met 17:00 met uitzondering voor bewoners. De gemeente bepaalt zelf de voorwaarden hiervoor.
Behandelen agendapunt
De fractie PGA/PvdA zegt dat al een lang traject is doorlopen waarbij belangheb- benden goed betrokken zijn bij de planvorming. Daar wil zij een compliment voor geven. Ten aanzien van voorliggend stuk zullen ook heel veel verschillende menin- gen zijn en het zal een hele opgave worden om iedereen op één lijn te krijgen. Zij kan zich vinden in voorliggend stuk. Ten aanzien hiervan merkt zij het volgende op:
- wat wordt verstaan onder bestemmingsverkeer. Er moet niets worden uitgelokt door bijvoorbeeld winkelend publiek als bestemmingsverkeer te bestempelen. Zij snapt dat ontheffingen voor laden en lossen en voor aanwonenden nodig zijn;
- zij wil dat de Burgemeester Frenckenstraat na de ingang van het parkeerterrein voor gemotoriseerd verkeer wordt afgesloten;
- zij wil geen extra parkeerplaatsen in het centrum. Het gevaar bestaat dan dat mensen rondjes blijven rijden totdat er een parkeerplaats vrij komt;
- zij vindt dat via de Julianastraat en de Marktstraat iets geregeld moet worden voor de bevoorrading van Van Hoek en de Hema;
- zij is in principe geen voorstander van het gebruiken van het Koningsplein als parkeerplaats. Maar het is een compromis om andere zaken mogelijk te maken.
Alleen om die reden kan zij zich daar in vinden;
- conflicten tussen voetgangers, fietsers en bromfietsers moeten worden voorko- men. Daarom moet worden aangeduid welke weggebruiker waar wel en waar niet mag komen. Als dit niet gebeurt, zal er een onveilig gevoel ontstaan. Wel moet alles gelijkvloers blijven;
- een nieuwe inrit op het Koningsplein is acceptabel, mits er geen verbinding is met de Julianastraat.
De fractie CDA zegt dat voorliggend stuk voortkomt uit bestaand beleid. Namelijk uit het GVVP en de centrumvisie. Zij vindt het belangrijk dat burgers hier goed bij zijn betrokken. Ten aanzien van het stuk merkt zij het volgende op:
- door parkeerplaatsen in het centrum op te heffen en door de invoering van één- richtingsverkeer wordt rondjes rijden ontmoedigd. Men komt immers vanzelf op de ring en dan op een parkeerplaats;
- zij denkt, ook gezien haar vorige opmerking, dat het centrum vanzelf autoluw wordt. Wel is het belangrijk, ook met het oog op minder valide mensen, om we- gen open te houden;
- er liggen mogelijkheden ten aanzien fietsers en het stallen van fietsen.
Ten aanzien van de insprekers merkt zij het volgende op:
- schuine parkeerplaatsen in de Emmastraat zijn wel mogelijk. De vergelijking met de Tuinstraat gaat niet op omdat het daar geen eenrichtingsverkeer betreft;
- er liggen kansen om de verbinding tussen de Midas en het Kompas beter in te richten. Voor de gemeente ligt hier geen financiële verplichting;
- Asten heeft nu een mooi park. Zij wil niet dat daar auto’s doorheen rijden. Dus ook geen bestemmingsverkeer;
- vrachtverkeer kan ook aan de achterkant van winkels laden en lossen. Onderne- mers kunnen dit eventueel ook op de pakbon laten opnemen;
- panden in het centrum, die een doorn in het oog vormen, dienen ook in het plan te worden opgenomen;
- nu is er de mogelijkheid om het centrum extra waarde te geven. Dit biedt kan- sen.
De fractie Algemeen Belang is positief over het voorliggende plan, waar goed over is gecommuniceerd. Zij stemt ook in met de mate van autoluwte zoals aangegeven.
Zij wil weten of er:
- voldoende groen is opgenomen in het plan;
- ook parkeerplaatsen voor mindervaliden (miva) in het centrum komen;
- goede plekken worden bedacht voor de fietsenstallingen. Zij wil het stallen van fietsen bundelen en mogelijk de stalling bij het gemeentehuis laten vervalen;
Het centrum moet vanaf de Julianastraat goed bereikbaar blijven. Met name voor ouderen die vanaf die kant naar het dorp komen. Hier zal dus alles gelijkvloers moe- ten worden gemaakt. Ten aanzien van de insprekers merkt zij op dat:
- zij geen ontsluiting door het park wil;
- zij van de wethouder wil weten wat de status is van de verbinding tussen het Kompas en de Midas;
- schuin parkeren in de Marktstraat eventueel aan de andere kant van die weg kan gebeuren. Een andere oplossing om dit te verfraaien is welkom;
- zij ervan uitgaat dat de bestaande wegen, nu nog stippellijnen in het plan, in een volgende versie verder worden uitgewerkt;
- er een project loopt ten aanzien van het bushokje in de Tuinstraat;
- onduidelijkheden in het plan nog beter moeten worden ingetekend.
De fractie VVD zegt dat er ruimte is geweest voor ieders inbreng, maar dat je niet iedereen tevreden kunt stellen. Zij merkt het volgende op:
- ten aanzien van autoluwte moet wel rekening worden gehouden met laden en lossen;
- het afwikkelen van vrachtverkeer via het Eeuwig levenplein is moeilijk. Je zou dit verkeer dan moeten verplichten om alleen rechts af te draaien;
- een weg door het park heeft niet haar voorkeur;
- voor de verbinding tussen de Midas en het Kompas kunnen kiosken opgenomen worden om het levendiger te maken;
- EP Jeuken moet de mogelijkheid houden om grote stukken aan de voorkant te la- ten lossen;
- er moet rekening gehouden worden met mindervalide personen;
- autoparkeerplaatsen op de markt kunnen omgezet worden in fietsparkeerplaat- sen.
De fractie D66-HvA zegt dat er bijeenkomsten zijn geweest met belangenbeharti- gers en bewoners. Er is al veel over dit onderwerp gezegd en geschreven. Zij denkt niet dat de 100% draagvlak, die het college wil bereiken, realistisch is. Ten aanzien van voorliggend stuk merkt zij het volgende op:
- het moet in het centrum goed vertoeven zijn voor alle Astenaren en bezoekers;
- in deze financieel bittere tijden moet dit ineens goed worden aangepakt;
- het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad moeten open staan voor de mening van de inwoners;
- dit speelt al twintig jaar. Steeds heeft het college gezegd dat zij geen autoluw centrum wil. De fractie is blij dat het college nu wel hiervoor kiest en dat naar de Astenaar wordt geluisterd;
- de aanpak om van een vlekkenplan tot een volgend vlekkenplan te komen is goed. Zij dringt aan op vlotte besluitvorming;
- het Koningsplein wordt nu bij dit plan betrokken. Hier is al veel commotie over geweest, ook omdat het vroeger een groen plein was. Maar als de situatie nu op deze wijze kan worden opgelost dan gaat zij hier in mee.
Ten aanzien van het straatonderzoek reageert zij als volgt:
- de mening van het winkelende publiek is belangrijk. Zij wil daarom geen trottoirs en stoepranden. Het bestratingsniveau moet gelijkvloers zijn;
- als autovrij niet mogelijk is dan zal voor heel strak geformuleerd autoluw geko- zen moeten worden;
- het centrum moet een ontmoetingsruimte worden waar iedereen zich thuisvoelt;
- de optie Prins Bernhardstraat en Markt spreekt haar matig aan. Zeker met het oog op “de acht” die het Kompas en de Midas vormen. Venstertijden moeten goed in de gaten worden gehouden;
- geen auto’s voor de deur bij winkels is een goede keuze, dit kan ook gelet op de drie grote parkeerterreinen;
- zij verwacht, na een gewenningsperiode, positieve reacties;
- ook de KBO pleit voor een publieksvriendelijk centrum.
Samengevat is zij voor een publieksvriendelijk centrum dat autoluw is zonder par- keerplaatsen. Ten aanzien van de insprekers merkt zij het volgende op:
- zij wil geen parkeerplaatsen in de Emmastraat als het Koningsplein een parkeer- plaats wordt;
- als het vrachtverkeer langs Prins Bernhardstraat en Logtenstraat wordt geleid moet ook aan de fietsers worden gedacht die van Ommel af komen;
- zij is geen voorstander van verkeer door het park;
- denk aan fietsstroken en verwijsborden naar de parkeerplaatsen. Dit is belang- rijk;
- zij wil geen inrit naar de nieuwe grote parkeerplaats van de Midas vanaf de Bur- gemeester Frenckenstraat. Zij wil de inrit bij de Tuinstraat reconstrueren zodat de bushalte geen belemmering meer is.
Zij is gematigd positief ten aanzien van het voorstel en wacht de uitwerking van het college van burgemeester en wethouders af.
De fractie Leefbaar Asten zegt dat we aan de vooravond staan van een belangrijke beslissing. De aanpak is goed geweest, met goed overleg en een peiling van de me- ningen. Dit vormt een goede basis. Ten aanzien van het plan reageert zij als volgt:
- het totale gebied moet het domein zijn voor voetgangers en fietsers. Gemotori- seerd verkeer moet haar tempo daarop aanpassen. Bevoorradingsverkeer moet daarvoor de mogelijkheid krijgen vanaf de Prins Bernhardstraat naar de Markt.
Dit moet verder voor andere auto’s worden afgesloten. Indien er een andere be- voorradingsroute naar de Hema en van Hoek wordt voorgesteld dan staat zij daar ook voor open;
- indien vrachtverkeer via het Eeuwig levenplein afvloeit, moeten ondernemers hun leveranciers vragen om voorzieningen te treffen zoals een dodehoekspiegel;
- er vervallen veel parkeerplaatsen, voor invaliden moeten die wel in stand worden gehouden;
- als gevolg van het laten vervallen van parkeerplaatsen ontstaat er meer ruimte voor terrassen. Dit moet goed worden afgebakend ten aanzien van voetgangers.
Zij vindt het Havenplein in Helmond een goed voorbeeld hiervoor;
- de gemeente kan investeren in meerdere gelijksoortige bloembakken;
- er moet aandacht zijn voor de uitwerking van de openbare ruimte. Bomen met een slechte vitaliteit moeten worden gekapt. De overigen zijn de basis voor een verdere uitwerking;
- de verbinding tussen het Kompas en de Midas moet ook groener. Ook een social sofa is daar denkbaar;
- zij wil alles gelijkvloers.
Ten aanzien van de insprekers merkt zij het volgende op:
- een laad- en losstrook bij EP Jeuken is overbodig. Incidenteel kan er ter plekke, met de gevarenlichten aan, worden gestopt. In de overige gevallen kan er aan de achterkant worden geladen en gelost. Ditzelfde geldt voor de Blokker. Eventueel kan er ook worden thuisbezorgd;
- zij stemt niet in met een nieuwe weg door het park.
Wethouder Martens zegt gelukkig veel hetzelfde gehoord te hebben. Zo ook dat de voorbereiding door alle fracties als positief wordt beoordeeld. Deze was daardoor wel wat duurder, maar dit is wel de moeite waard geweest. Ook omdat het een belang- rijk onderwerp is. Asten is in het centrum al lang op de goede weg, maar nu staan we kort voor de daadwerkelijke uitvoering. Nu moet dan ook een goede keuze wor- den gemaakt. Het enige echte discussiepunt is nog autovrij of autoluw. Autovrij kan echter niet. Dit omdat er ook mensen in het centrum wonen en omdat er zaken moe- ten worden afgeleverd. Voor de gradatie van autoluwheid geldt dat hoe minder par- keerplaatsen er zijn hoe autoluwer het centrum zal zijn. Daarnaast moet het “rond- rijden” onmogelijk worden gemaakt. Ook wordt ervoor gekozen om mensen wel snel een boodschap te laten doen. Dit maakt het centrum weer iets minder autoluw. Ver- der reageert hij als volgt:
- als alles gelijkvloers wordt dan komt dit ook de flexibiliteit ten goede;
- het college van burgemeester en wethouders wil ook geen weg door het park;
- de stippellijntjes op de kaart zijn de huidige wegen. Naar de plaats van de nieuwe rijstroken moet nog worden gekeken. Daar wordt, bij de verdere invulling van het vlekkenplan, nog mee geschoven;
- de doorgang tussen het Kompas en de Midas wordt opgenomen in het plan. Ook wordt er eventueel naar verticale elementen gekeken.
Het plan zal verder worden uitgewerkt en in het najaar ter besluitvorming worden voorgelegd.
Tweede termijn
De fractie PGA/PvdA wil weten in welke mate kan worden voorkomen dat de Prins Bernhardstraat tot problemen gaat leiden.
De fractie CDA heeft nog geen reactie van de wethouder gehoord ten aanzien van de verbinding tussen de Midas en het Kompas. Zij gelooft er niet in dat sturing door mo- tiveren richting de parkeerplaatsen een 100% garantie is om verkeer te weren. Maar drie grote parkeerplaatsen en het stimuleren ervan helpt wel om mensen te laten parkeren, winkelen en weer naar huis te rijden.
De fractie VVD zegt dat parkeerplaatsen in de Emmastraat verkeer aantrekken. Als je deze weglaat minimaliseer je ook de aantrekkingskracht ervan.
De fractie D66-HvA wil dat in het voorstel wordt opgenomen dat de inrit van de par- keerplaats Albert Heijn in de Prins Bernhardstraat vervalt, en dat er een plan komt ten aanzien van venstertijden.
Wethouder Martens zegt dat het alleen toelaten van bestemmingsverkeer in de Tuinstraat en Burgemeester Wijnenstraat een juridische afweging is. Het college denkt dat dit ook met de inrichting is te bewerkstelligen. Dit zal ook zijn effect heb- ben op de Logtenstraat en de Frits de Bruijnstraat. In dit geval zal er toch bekeken moeten worden hoe de automobilist gaat reageren op aanpassingen. Het is immers ook zo dat er toch nog verkeer is ondanks een verbod. Belangrijk gegeven is dat minder parkeerplaatsen leiden tot minder verkeer.
Ten aanzien van venstertijden zegt hij dat hierover nog niets in het stuk is opgeno- men omdat het college van burgemeester en wethouders hier nog geen standpunt over heeft ingenomen. Voor haar is nog het uitgangspunt dat het zo wordt georgani- seerd zoals het nu is. Met ondernemers moet nog worden besproken of laden en los-
sen vóór 11:00 haalbaar is. Als dit het geval is kunnen venstertijden worden over- wogen. Nadeel hiervan is dat het onduidelijkheid geeft. Ook omdat een niet aantrek- kelijke route voldoende effect moet kunnen hebben, is zij geen voorstander van het werken met venstertijden
Wat hem betreft blijft de Tuinstraat buiten het centrum liggen.
Tenslotte zegt hij dat er wel een reactie is gegeven op de verbinding tussen de Midas en het Kompas. Dit ligt niet binnen zijn portefeuille, maar hij laat nogmaals weten dat het openbare deel door de gemeente Asten wordt opgepakt. Indien de fracties willen dat er meer moet gebeuren moeten zij dit aangeven. Men moet zich wel reali- seren dat dit relatief veel geld kost.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie. Het college zal deze meenemen in het vervolgtra- ject.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
dict: SL typ : NO06 coll:
