NOTITIE van college aan de raad
Datum : 11 februari 2014
Aan : Commissie Bestemmingsplannen
Van : College
Onderwerp : onderzoeksopdracht Wietse de Vries inzake verplaatsing agrarisch bedrijf Hargerweg 2 in Groet
Portefeuillehouder : Alwin Hietbrink Inlichtingen bij : Leonie Kok
Aanleiding
De notitie wordt opgesteld ter informatie behorende bij een toezegging in de commissie Bestemmingsplannen van 14 januari 2014 door Alwin Hietbrink
Op initiatief van het college als onderdeel van de actieve informatieplicht
Kernboodschap
Wat was de exacte vraag en de toezegging?
Vraag: De commissie was nog niet in staat om een voldoende gedragen principebesluit te nemen. Hiervoor is meer tijd en een uiteenzetting van de mogelijkheden door een derde nodig.
Toezegging: Wethouder Hietbrink heeft toegezegd Wietse de Vries (van de vereniging Water, Land & dijken) de opdracht te geven om:
- de mogelijkheden voor de verplaatsing van het agrarische bedrijf aan de Hargerweg 2 inzichtelijk te maken
- en te verkennen of er andere mogelijkheden ontstaan door BBL-gronden in te zetten.
Waar wil het college informatie over verschaffen?
Het college wil informatie verschaffen over de onderzoeksopdracht Wietse de Vries inzake verplaatsing agrarisch bedrijf Hargerweg 2 in Groet. Deze opdracht wordt niet alleen ter
kennisname aan de raad gestuurd maar daarbij wordt ook de mogelijkheid geboden om, indien nodig, via de commissie Bestemmingsplannen van 18 februari 2014 de onderzoeksopdracht te complementeren.
Uitwerken van de informatie
De nadere uitwerking van de onderzoeksopdracht:
− Ga na hoe de verschillende locaties vergelijkend met elkaar kunnen worden beoordeeld.
− Breng de ‘criteria’ voor het maken van deze vergelijking zo onder woorden dat deze voor de leden van de raadscommissie beter weegbaar en bespreekbaar worden.
− Voer de verkenning uit in overleg met de betrokkenen, de ambtelijke dienst van de
gemeente, de betreffende agrarische ondernemer, de eigenaar van een andere locatie, de provincie over de inzetbaarheid BBL gronden en Stivas over ruilmogelijkheden in relatie met inzet BBL gronden en voor een optimale toedeling van gronden aansluitend aan de nieuwe locatie van het bedrijf.
Ga voor uitvoering van de opdracht uit van de informatie die is voorgelegd aan de raadscommissie Bestemmingsplannen voor de vergadering van 14 januari 2014.
De opdracht omvat achtereenvolgens 3 hoofdactiviteiten.
− Vooroverleg met gemeente en informatie verzamelen
− Overleg met de 5 genoemde betrokkenen .
− Opstellen concept rapport, bespreken met de ambtelijke dienst van de gemeente en rapport definitief maken.
De opdracht moet 1 april 2014 zijn afgerond.
Bijlage 1: Verslag van vooroverleg en totstandkoming onderzoeksopdracht
Bergen (NH), 27 januari 2014
Uitkomsten overleg met gemeente Bergen (NH), met Leonie Kok op maandag 20 januari 2014.
Onderwerp: Nadere verkenning van de verplaatsing van een agrarisch bedrijf.
In de Raadscommissie bestemmingsplannen is een bedrijfsverplaatsing besproken. Dit betreft het agrarisch bedrijf op Hargerweg 2 naar een andere locatie aan deze weg in de Groeterpolder.
Aan de Raadscommissie zijn twee voorgenomen besluiten voorgelegd.
In principe akkoord te gaan met de verplaatsing van dit bedrijf naar de locatie Hargerweg in de Groeterpolder.
In principe in te stemmen met de herontwikkeling van de vrijgekomen locatie, door middel van het bouwen van 5 nieuwe woningen in het kader van de Ruimte voor Ruimte regeling.
In overeenstemming met deze besluiten een concept bestemmingsplan te ontwikkelen.
De afhandeling door de commissie heeft geleid tot het volgende. Advies over alternatief Polle en inzet BBL gronden. De alternatieven nog eens goed bekijken in het kader van het behoud van de openheid van het landschap, het OLGB advies bijvoegen, de vragen van de commissie beantwoorden.
De heer Mulder wil zijn agrarisch bedrijf verplaatsen.
Over dit plan wordt al lang met de gemeente overlegd.
Het college heeft hieromtrent in 2009 een principe besluit genomen.
Het college wil medewerking verlenen aan de bedrijfsverplaatsing.
Het college en de agrarische ondernemer hebben beide een voorkeur voor de zelfde locatie.
Mulder wil op de bestaande locatie met bedrijfsgebouwen een ruimte voor ruimte project realiseren.
Dat is besproken met gemeente en provincie en getoetst aan de uitgangspunten voor het ruimte voor ruimte beleid. Bij de beoordeling door de provincie heeft achtereenvolgens een stedenbouwkundige en een financiële beoordeling plaats gevonden. Contactpersoon bij de provincie voor dit project is Yvonne Soldaat. De ruimtelijke kwaliteit is vanuit de provincie beoordeeld door Corine Meijer.
Het is duidelijk geworden dat dit ruimte voor ruimte project in beginsel kan worden gerealiseerd.
Dit heeft veel overleg gevergd door de combinatie bedrijfsverplaatsing en ruimte voor ruimte project.
Dit is voor de betreffende ondernemer een voorwaarde voor het kunnen realiseren van de verplaatsing.
Het bedrijf van Mulder kan worden verplaatst naar 3 verschillende locaties, die kort worden aangeduid met Hoge Weg (1), Polle(2) en Noorden (3). Bij de bespreking van deze mogelijkheden zijn afwegingen gemaakt met de volgende ‘criteria’. Deze staan -niet in volgorde van belangrijkheid- hierna vermeld!
Zijn er complicerende factoren die de realisatie kunnen belemmeren?
Zin er bijkomende kosten die de realisatie moeilijker maken?
Ontstaat er een gewenste situatie vanwege de oppervlakte grond bij de bedrijfsgebouwen?
Dit houdt verband met minder agrarisch bedrijfsverkeer en de wenselijkheid ‘koeien in de wei.
Wordt het nieuwe bedrijf goed bereikbaar?
Wat past het beste in het open landschap?
Wat is een gunstige oplossing vanwege het gewenste agrarische beheer van het gebied.
Bijzondere factoren, zoals de molenbiotoop en industriezone.
Bij de bespreking in de raadscommissie is gebleken dat deze ‘criteria’ door de partijen niet gelijk worden gewogen. De ongelijke weging houdt verband met verschillende inschattingen die worden gemaakt omtrent een deel van de genoemde ‘criteria’.
De voorgestelde verplaatsing naar de Hargerweg in de Groeterpolder wordt door een aantal partijen vooral bezwaarlijk gevonden omdat hiermee de openheid van het landschap wordt aangetast.
Het handhaven van de openheid is een belangrijke overweging in de Structuurvisie Landelijk Gebied.
Een ander belangrijk uitgangspunt van de structuurvisie is echter dat agrarische bedrijven ondersteund moeten worden door ruimte te bieden aan schaalvergroting. Incidentele nieuwvestiging van
volwaardige agrarische bedrijvigheid in het gebied wordt toegestaan indien sprake is van uitplaatsing
uit het lint van bedrijven die daar geen mogelijkheden hebben vanuit ruimtelijk- en milieuoogpunt om verder te groeien.
Wethouder –Alwin Hietbrink- heeft het voorstel voor de bedrijfsverplaatsing teruggenomen.
Hij wil dat er een verkennend onderzoek wordt uitgevoerd dat meer inzichtelijk maakt hoe de verschillende verplaatsingsmogelijkheden kunnen worden beoordeeld.
Daarbij is het doel om tot een besluit te komen die op een breed draagvlak kan rekenen.
Het advies moet binnen 2 maanden –na 1 februari- worden afgerond.
Het brede draagvlak is nodig voor het opstarten van de genoemde bestemmingsplan procedure.
Bij het overleg zijn meer specifiek de volgende overwegingen per locatie naar voren gekomen.
Polle. Een deel van de bedrijfsgebouwen van Polle worden nu reeds door Mulder gebruikt. Is het mogelijk dat deze in eigendom -inclusief woning- door Mulder worden overgenomen? Mulder heeft een belangrijk deel van de gronden die eigendom waren van Polle overgenomen.
Bij verplaatsing naar het bedrijf van Polle ontstaat geen nieuwe locatie met bedrijfsgebouwen. Dat betekent geen aantasting is van het open landschap. Deze locatie heeft een agrarische bestemming.
Dat maakt de situatie procedureel eenvoudiger.
De verplaatsing naar deze locatie betekent dat er waarschijnlijk flinke investeringen nodig zijn voor modernisering/aanpassing van de bestaande bedrijfsgebouwen. De combinatie verwerven in eigendom en moderniseren/aanpassen kan tot hoge kosten leiden. Het is niet voldoende duidelijk onder welke voorwaarden de verwerving van de deze locatie kan worden gerealiseerd en/of met die voorwaarden kan worden ingestemd. Daarnaast is hier de gewenste weidegang minder mogelijk en zijn de noordelijk gelegen gronden slecht bereikbaar, namelijk via het dorp.
Een reden waarom in de commissie een voorkeur is uitgesproken voor deze locatie is dat in dat geval geen nieuwe bebouwing in het open gebied nodig is.
Nabij de locatie aan de Hoge Weg is andere bebouwing aanwezig.
Het is geen nieuwe bebouwing midden in het open gebied. Er zijn enkele bezwarende factoren.
De noodzaak om financieel ten laste van Mulder een gedeelte van een weg aan te leggen voor het kunnen bereiken van het nieuwe bedrijf.
De gebouwen op deze locatie staat op gespannen voet met de molenbiotoop en industriezone.
In deze situatie liggen de bedrijfsgebouwen op een vrij grote afstand van het overgrote deel van de gronden die bij het bedrijf horen. Dat is een belemmering voor een bedrijfsvoering met koeien in de wei ofwel het stimuleert een bedrijfsvoering met koeien jaarrond op stal. Ook gaan de agrarische bedrijven hier meer met elkaar concurreren (grondpositie/schaalvergroting)
Bij het overleg met de gemeente is de vraag gesteld om nader te bezien welke alternatieven mogelijk zijn door gebruik te maken van de (grote oppervlakte) BBL gronden in het gebied aan de oostkant van Schoorl en Groet.
Wietse de Vries
