Onderwerp Ter informatie: Monitor Veiligheidsbeleid Steiier M. Visser
/^"^ Gemeente
yjroningen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 7 7 7 3 Bi]lage(n) 2
Datum 0 1 - 0 6 - 2 0 1 6 Uw brief var
0ns kenmerk 5668206
Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
In februari 2016 is het Jaarplan Veiligheid 2016 besproken in de raadscommissie Financien en Veiligheid. Daarbij is aan de orde geweest dat binnen de gemeente gekeken wordt hoe de indicatoren in het jaarplan in het vervolg verder kunnen worden
aangescherpt. Daarnaast zijn we eind vorig jaar gestart om een monitor veiligheidsbeleid op te stellen. Wij leveren u jaarlijks drie keer een monitor veiligheidsbeleid.
Wij zenden u nu twee monitoren: de monitor over de periode September tot en met december 2015 en de monitor over de periode januari tot en met april 2016.
Een monitor is opgebouwd uit gegevens van politic en daarnaast de subjectieve veiligheidsbeleving van mensen die meegedaan hebben aan een enquete.
De cijfers van politie gaan over de thema's woninginbraken, fietsendiefstal, diefstal uit voertuigen, geweldsdelicten, drugshandel en drugsoverlast. De cijfers van de politie hebben betrekking op de geregistreerde misdrijven en incidenten.
Voor de enquete over de periode van September - december 2015 is het Stadspanel
benaderd (circa 9.000 leden). Ruim 3700 personen hebben gereageerd op de eerste
enquete (39% van de respondenten). Nu er in verband met de monitor veiligheidsbeleid
3x per jaar een enquete wordt gehouden is vanuit het Stadspanel, vervolgens eind 2015
een Veiligheidspanel opgezet (ca. 2350 leden). Dat leverde voor de tweede enquete een
respons op van 1486 respondenten (63% respons). We zetten de komende tijd nog in op
groei van het Veiligheidspanel. ledere inwoner van Groningen kan zich aanmelden voor
het Veiligheidspanel via www.veiligheidspanel.nl.
Bladzijde 2 v a n 2
De panelleden geven gemiddeld een 8 als rapportcijfer voor hoe veilig zij zich voelen in hun wijk. Zowel uit cijfers van politie als uit de enquete over de periode januari - april 2016 komt naar voren dat de overlastmeldingen en de overlastbeleving toenemen.
De politiecijfers overlast hebben betrekking op verkeersoverlast, overlast door buren, geluidsoverlast en overige overlast. De stijging van overlastmeldingen bij politie en ook de overlastbeleving, is voor ons aanleiding om bij de volgende monitor gerichter en gedetailleerder te onderzoeken wat als oorzaak wordt gezien voor de stijging van de overlastcijfers en beleving.
Bij inbraken blijkt uit de gegevens van politie een lichte stijging over de eerste vier maanden van 2016. De toename heeft betrekking op diefstal uit bijgebouwen, zoals garages en schuren en dus niet op de woningen. Het aantal woninginbraken is vrijwel geiijk gebleven. Bij een volgende monitor zullen wij deze gegevens beide in beeld brengen.
Onderdeel van de monitor is dat op basis van de politiegegevens en de enquete een aantal professionals wordt geinterviewd om aan de hand van de bevindingen te schetsen wat hen opvalt. Per monitor worden professionals uit verschillende organisaties geinterviewd, zoals de Veiligheidsregio Groningen, politie en WlJ-team.
De komende periode gebruiken we om de monitor verder te verfijnen. Zo heeft u onder andere tijdens de bespreking over de jaarrekening 2015 aangegeven dat u bij het presenteren van cijfers graag de trendmatige ontwikkeling in beeld wilt zien. De monitor veiligheidsbeleid levert hiervoor de basis en wordt gaandeweg verder ontwikkeld. Daarbij zullen wij zoals gezegd de komende periode ook gebruiken om te kijken hoe we gegevens van politie nog meer kunnen laten aansluiten op wijkniveau.
De ervaringen die we nu opdoen met de monitor moeten ertoe leiden dat we de monitor meer gericht kunnen gebruiken als sturingsinformatie bij het opstellen van het jaarplan veiligheid 2017.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Peter den Oudsten Peter Teesink
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen januari-april 2016 OS
|ByLAG§
ONDERZOEK r-Gemeente
riEK ^^TOfM ngen P O L I T I E
27 MEI 2016
G R O N I N G E
In dit rapport worden politiestatistieken en resultaten van een peiling van het Veiligheidspanel getoond over de eerste viermaandelijkse periode van 2016 (2016/VM1, januari tot en met april). We tonen de belangrijkste resultaten voor het Jaarplan veiligheidsbeleid en onderwerpen met opvallende ontwikkelingen. De cijfers ziJn aangevuld met bevindingen uit interviews met professionals.
Politiecijfers: Incidenten en misdrijven
De cijfers van de politie betreffen geregistreerde misdrijven en incidenten. De statistieken over de eerste viermaandelijkse periode van 2016 ziJn vergeleken met dezelfde periode in de twee voorgaandejaren.
Geweldsdelicten
1000 500 0
1400 1200 1000 800
Woningcriminaliteit
2014/1 2015/1 2016/1
Fietsendiefstal
600 400 200
2014/1 2015/1 2016/1
Diefstal uit/vanaf motorvoertuig
0 L- -
2014/1 2015/1 2016/1
De woningcriminaliteit is in de eerste viermaande- lijkse periode van het Jaar licht gestegen ten opzichte van vorig Jaar. Dat Jaar was er echter een aanzienlijke daling in vergelijking met 2014. De toe- name in 2016 zit hem in meer diefstal uit en inbraak in bijgebouwen als garages, schuren en tuinhuizen.
Fietsendiefstal is in Januari-april in 2016 ten opzich- te van 2015 toegenomen, terwijl er in 2015 een duidelijke daling was. Het aantal incidenten komt nu op hetzelfde niveau uit als in 2014.
Voor diefstal uit/vanaf motorvoertuigen zien we Juist een tegengestelde beweging: Het aantal is in
2015 VM1 gestegen maar vertoont in 2016 weer een daling. Het totaal aantal voertuigcriminiliteit (bovenstaande plus fietsendiefstal, diefstal van mo- torvoertuigen en overige voertuigen) is opmerkelijk genoeg over de driejaren onveranderd gebleven.
2014/1 2015/1 2016/1
100 50 0
3000 T 2000 - 1000 =
Drugshandel
2014/1 2015/1 2016/1
Overlast
2014/1 2015/1 2016/1
Bedrijfscriminaliteit
400 '-^
2014/1 2015/1 2016/1
Het aantal geweldsdelicten is na een daling in 2015 VM1 gelijk gebleven in 2016. De daling van het aan- tal geweldsdelicten in 2015 VM1 kwam met name door een daling van het aantal mishandelingen.
Het totaal aantal incidenten van drugshandel is relatief laag. In 2016 VM1 lag dit aanzienlijk lager dan in 2015. In totaal ziJn er in deze periode 57 incidenten geregistreerd.
Het aantal incidenten van overlast in het algemeen is toegenomen. Vooral verkeersoverlast is in 2016 VM1 toegenomen ten opzichte van 2015. Ook burengerucht (relatieproblemen) en niet te catego- riseren overlast ziJn duidelijk gestegen. In de eerste viermaandelijkse periode van 2016 waren er met 2.410 incidenten 30% meer incidenten dan in de- zelfde periode in 2014.
In de bedrijfscriminaliteit zien we een scherpe af- name in de eerste periode van 2016 in vergelijking met vorig Jaar. In 2015 was er nog een stijging ge- weest ten opzichte van het Jaar ervoor. De daling geldt voor zowel voor diefstal en inbraak bij bedrij- ven en instellingen als voor winkeldiefstal.
M O N I T O R VEiLiGntiDSBELtiD GEMEEIMIL G R O N I N G E N J A N U A R I - A P R I L 2 0 1 6
Veiligheidspanel
De hieronder getoonde informatie is afkomstig uit een enquete onder het Veilig- heidspanel Groningen. Voor het Veiligheidspanel hebben tijdens eerdere Stadspanelenquetes en via een online aanmelding 2.351 inwoners van de gemeen- te Groningen zich aangemeld. In totaal hebben 1.468 personen de enquete ingevuld (62%). De resultaten van het panel ziJn gewogen voor de stadsdelen, zodat ze zo representatief mogelijk ziJn voor alle delen van de gemeente. Dezelfde vragen ziJn tweemaal eerder aan leden van het Stadspanel voorgelegd, zodat nu de ontwikkeling over de afgelopen 12 maanden kan worden geschetst.
Rapportcijfer
De respondenten van de enquete hebben een rapportcijfer gegeven voor hoe veilig zij zich voelen in hun eigen wijk. Net als voorgaande metingen scoort Gro- ningen hier goed, met afgerond een 8 voor de veiligheid.
Het hoogste rapportcijfer wordt ge- geven in stadsdeel Zuid, gevolgd door Oost. Stadsdelen Centrum, West en Oude Wijken scoren beneden het gemiddelde van de stad.
8,5
7,5
m i l l
Veiligheid en overlast
Voor het bekijken van de ontwikkeling van veiligheid en overlast gebruiken we drie samengestelde indicatoren. Deze indicatoren zijn gebaseerd op vragen die gesteld ziJn over de beleving van de respondenten.
•dreiging
• verloedering
•overlast
2015/2 2015/3 2016/1 Dreiging is een schaalscore die
is samengesteld uit vragen over dreigende situaties (bedreigd worden, drugshandel, lastig gevallen worden op straat). De schaal gaat van 0 (geen drei- ging) tot 10 (zeer veel dreiging).
De score voor dreiging in de
eerste periode van 2016 is 1,3. Dit is een stijging ten opzichte van de score in de vorige periode.
Verloedering meten we met vragen over onder andere vandalisme, bekladding en zwerfvuil. Gemiddeld scoort de stad op verloedering 4,2 op de schaal van 0 tot 10.
Dit is een aanzienlijk hogere score dan in de vorige periodes. Tijdens de meting in Januari over 2015 VM3 bedroeg de score nog 3,7. Bij de onderliggende indicato-
ren valt op dat de stijging vooral komt doordat meer respondenten aangeven rommel op straat te ervaren (37% tegenover 26% de vorige meting). Mogelijk dat seizoensinvloeden van invloed zijn op deze ontwikkeling.
Overlast is samengesteld uit indicatoren over verschillende vormen van overlast (geluidsoverlast, overlast door omwonenden, overlast door jongeren). Ook deze indicator kent een score van 0 tot 10. De score over 2016 VM1 is 3,1. Dit is duide- lijk hoger dan in 2015 VM3, toen de score nog 2,8 was. In vergelijking met 2015 VM2 is er daarentegen geen verschil.
Dreiging Stad Zuld M West Oude Wijken WHm
Centrum
Verloedering Stad Zuid West Oude W/ijken Oost Centrum
Overlast Stad Zuid West Oude Wijken Oost Centrum
MONITOR VEILIGHEIDSBELEID GEMEENTE GRONINGEN JANUARI-APRIL 2016
Kijken we naar de verdeling over de stadsdelen dan zien we dat dreiging vooral wordt ervaren in stadsdelen Oude Wijken en Centrum. Verloedering is meer ge- lijkmatig verdeeld over de stad, maar scoort vooral in Oude Wijken boven gemiddeld. Overlast zien we ook vooral terug in Centrum en Oude Wijken.
Onveiligheidsgevoelens
We hebben de respondenten de vraag voorgelegd hoe vaak zij zich onveilig voe- len in de stad Groningen en in hun eigen wijk. Over de gehele stad voelt slechts een procent zich vaak onveilig. Zestien procent voelt zich soms onveilig.
Opvallend is de ontwikkeling van het aantal respondenten dat aangeeft zich 'vaak' of 'soms' onveilig te voelen in de stad Groningen. Waar het aandeel personen dat zegt zich wel eens onveilig te voelen (vaak, soms of zelden) weinig verandert, is er een duidelijke daling te zien van de personen die vaak of soms zich onveilig voe- len in de stad Groningen. Dit is van 21% in 2015 VM2 gedaald naar 17% tijdens de laatste peiling.
2016/1
2015/3
2015/2
• vaak
• soms zelden nooit
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ICaart: Percentage respondenten dat zich onveilig voelt in de eigen wijk. Subbuurten met minder dan 10 respondenten zijn grijs gelaten
Met betrekking tot de onveiligheidsgevoelens in de eigen wijk (vaak, soms of zelden onvei- lig) dan zien we dat men zich met name onveilig voelt in stadsdelen West en Centrum.
Oude Wijken scoort ongeveer gemiddeld en stadsdelen Zuid en Oost scoren erg goed. Op de kaart is het percentage respondenten te zien dat zegt zich onveilig te voelen per sub- buurt van de stad.
% onveilig in eigen wijk
10% 20% 30%
MONITOR VEILIGHEIDSBELEID GEMEENTE GRONINGEN JANUARI-APRIL 2016
Slachtofferschap en aangiftes
De panelleden is van een drietal misdrijven gevraagd of zij daar in de afgelopen vier maanden slachtoffer van zijn geweest. Omdat de aantallen laag zijn, is de representativiteit beperkt. Zeven procent van de respondenten geeft aan dat zij slachtoffer zijn geweest van een van de drie genoemde misdrijven. Van deze slachtoffers geeft slechts 28% aan dat zij aangifte hebben gedaan van het misdrijf.
Aandeel respondenten dat betreffende probleem genoemd heeft (2016 VM1)
Slachtoffer misdrijf
lets gestolen uit woning/inbraak Bedreigd met geweld
Slachtoffer geweest van mishandeling
Aantal 38 74 10
% aangifte 58%
14%
20%
Een ge'mten/iewde professional signaleert dat slachtoffers steeds minder vaak melding doen, omdat ze geen effect zien van hun vorige meldingen. Ook signa- leert hij dat de politie op bepaalde terreinen mensen ontmoedigt om aangifte te doen.
Problemen in de buurt
We leggen de respondenten in de enquete eike meting een aantal problemen voor die zij mogelijk in de buurt ervaren. De respondenten kunnen drie problemen aankruisen die zij mogelijk ervaren.
Opvallend is dat tijdens de eerste meting (2015 VM2) 25% van de respondenten aangaf geen problemen te ervaren. Dit is gedaald via 23% in 2015 VM3 naar 19%
in de laatste meting. De meest genoemde problemen zijn de verkeerssituatie en geluidsoverlast. Eenzaamheid en sociaal isolement wordt door 20% van de res- pondenten als probleem genoemd. Ook professionals noemen dit. De WU-teams hebben hier aandacht voor in de wijken.
Verkeerssituatie Geluidsoverlast Eenzaamheid/sociaal isolement Te weinig toezicht Gedrag van buurtgenoten Psychische problematiek/verslaving Criminaliteit/vandalisme
Hangjongeren Schuldenproblematiek Drugsoverlast Leegstand/sloop/bouwvallen
0% 10% 20% 30% 40%
In de ontwikkeling van de genoemde problemen zijn met name de verkeerssituatie en geluidsoverlast veel vaker genoemd in vergelijking met de vorige meting. Dit kan mogelijk te maken hebben met seizoensinvloeden.
Top 3 toename genoemde problemen tussen 2015 VMS en 2016 VM1
Verkeerssituatie
Geluidsoverlast
Te weinig toezicht
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6%
MONITOR VEILIGHEIDSBELEID GEMEENTE GRONINGEN JANUARI-APRIL 2016
Aandachtspunten veiligheidsbeleid
Om verdieping bij de verzamelde gegevens te bieden hebben we een aantal inter- views gedaan onder professionals in het veld. Enkele van de door hun aangekaarte aandachtspunten noemen we hier kort:
Een terugkomend probleem dat gesignaleerd wordt door professionals is het afbouwen van intramurale voorzieninaen voor mensen met psychische pro- blemen. Dit kan risico's opieveren met betrekking tot overlast en veiligheid (ook bijvoorbeeld de brandveiligheid).
De overlast door groepen Jongeren en bepaalde bevolkingsgroepen lijkt toe te nemen in een aantal wijken (Beijum, Selwerd, Paddepoel). Deels gaat deze overlast samen met criminaliteit drugshandel en daaraan verbonden afper- sing en mishandeling.
Samenwerkinq wordt door meerdere professionals genoemd als iets wat goed gaat, maar wat alsnog beter zou kunnen. De communicatie en samenwerking op het domein van veiligheid zou kan beter, vooral in de keten van het sociale domein.
Hulpverleners doen lang niet altijd aangifte van verbaal of fysiek geweld. Met name als het gaat om contact met personen met psychiatrische problematiek wordt het snel beschouwd als een onderdeel van het werk.
Een van de geihterviewde professionals ontvangt vaak signalen van mishande- ling en huiselijk geweld. Zijn ervaring is dat slachtoffers het moeilijk vinden om aangifte te doen. De bekende cijfers geven volgens hem een beperkt beeld van de feitelijke problematiek.
Technoloaische ontwikkelingen brengen nieuwe vormen van criminaliteit met zich mee. Bedrijven krijgen te maken met skimming van betaalautomaten, waar contact geld weer een risico vorm voor overvallen. Hiervoor worden in- formatiebijeenkomsten voor ondernemers georganiseerd.
Ondernemers zijn bezig hun onderlinge contact te versterken en willen ter preventie van winkeldiefstal en bedrijfsinbraken een app ontwikkelen die hen hierbij helpt.
_ Bezoekadres
^ S ^ C I ^ 2 ^ ^ ' ' ^ * ^ ^ ' * Kreupelstraat 1 9712 HW Groningen u S r ^ I ^ ^ ' N I ' S « Postadres
" Postbus 30026 9700 RM Groningen
T (050) 367 5630 E info@os.groningen.nl I www.os-aroninaen.nl
@basisvoorbeleid
Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december2015
ONDERZOEK SSTATISTIEK
G R O N I N G E N
r "Gemeente
froningen
> | B U L A G E !
Deze publicatie is uitgegeven door Onderzoek en Statistiek Groningen | februari 2016
OS
In dit rapport worden politiestatistieken en resultaten van een peiling van het Stadspanel getoond. In de peiling zijn vragen gesteld over veiligheid en overlast en enkele vragen specifiek over Gud en Nieuw. We tonen de belangrijkste resultaten voor het jaarplan veiligheidsbeleid en onderwerpen met opvallende ontwikkelingen. De cijfers zijn aangevuld met bevindingen van professionals.
Politiecijfers: Incidenten en misdrijven
De cijfers van de politie betreffen geregistreerde misdrijven en incidenten. De statistieken over de periode september-december (derde viermaandelijkse periode, VM3) zijn over de afgelopen drie jaren vergeleken.
Het aantal geweldsdelicten is de afgelopen drie jaar in de laatste periode van het jaar ongeveer stablel gebleven (rond Geweldsdelicten 550). De cijfers over het gehele jaar laten een positievere ontwikkeling zien. Er lijkt een afnemende trend te zijn. Deze afname heeft vooral plaatsgevonden in de eerste maanden van
^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ het jaar. Veel geweldsdelicten vinden plaats in het centrumgebied. Vaak betreft dit uitgaansgeweld. Om dit terug 2013/3 2014/3 2015/3 dringen is er een vast openbare-ordeteam voor de uitgaans-
avonden en wordt er geexperimenteerd met winterterrassen, die de sociale controle in de binnenstad kunnen versterken.
700 575 450
Woningcriminaliteit
2013/3 2014/3 2015/3
Fietsendiefstal
2013/3 2014/3 2015/3
Diefstal uit/vanaf motorvoertuig
2013/3 2014/3 2015/3
De woningcriminaliteit in de periode september-december is in de afgelopen jaren afgenomen. Het aantal misdrijven is gedaald van 691 in 2013 naar 411 in 2015. Ook de cijfers over de volledige jaren laten een sterke afname zien. Volgens professionals komt dit made door preventie. In veel (corporatie)woningen is bijvoorbeeld anti-inbraakmateriaal geplaatst.
Fietsendiefstal is in september-december 2015 toegenomen ten opzichte van een jaar eerder. Het aantal is ongeveer gelijk aan dat in 2013 (ongeveer 1.500). Deze diefstallen vinden vooral plaats in het centrumgebied van de stad. In de opeenvolgende viermaandelijkse periodes in 2015 is telkens een toename te zien.
Toename vindt mede plaats door meer diefstal uit gedeelde ruimtes, waar meer buitte halen istegen een lagere pakkans.
We zien in de periode september-december over de afgelopen drie jaar een stijging van het aantal diefstallen uit of vanaf moton/oertuigen. Deze stijging van 366 (2013) naar 445 (2015) is ruim 20%. Ook over het gehele jaar beschouwd ligt het aantal significant hoger in 2015 dan in 2014.
Drugshande\ De handel in drugs is aanzienlijk minder in het eind van 2015 dan in 2014. De trend lijkt dat in deze periode van het jaar de handel in drugs significant aan het afnemen is. Ook over het gehele jaar is er een afname van drugshandel. In 2015 waren er in totaal 199 misdrijven, tenwiji dit er in 2013 nog 274 waren. Dit 2013/3 2014/3 2015/3 is een afname van meer dan 30%.
Overlast 4000
3500 3000
Het aantal meldingen van overlast bij de politie is in september- december 2015 aanzienlijk hoger dan in 2014. Dit ligt 10% hoger dan een jaar eerder. Dit komt voornamelijk door een veel hoger aantal meldingen in de maand december. In die maand ligt het aantal maar liefst 29% hoger dan in 2014. Het totaal aantal 2013/3 2014/3 2015/3 meldingen in 2015 VM3 komt zodoende uit op bijna 4000.
Drugs-/drankoverlast Een van de onderdelen van overlast is overlast door alcohol- of drugsgebruik Ongeveer 20% van alle overlastincidenten betreffen deze soort. In de periode september-december zien we over de afgelopen jaren een toename van het aantal incidenten. In 2015 zijn er 20% meer incidenten geregistreerd 2013/3 2014/3 2015/3 dan in dezelfde periode in 2013.
Monitor veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 2015
Stadspanel: Oud en Nieuw
Begin januari 2016 is het Stadspanel bevraagd over veiligheid en overlast. Onderdeel van deze vragenlijst was dit keer ook een aantal vragen over Oud en Nieuw. In totaal hebben 3763 personen de vragenlijst ingevuld (39% van het panel).
Van de respondenten geeft 29% aan dat zij of iemand uit hun gezelschap tijdens Gud en Nieuw vuurwerk heeft afgestoken. Zeven op de tien respondenten waren derhalve niet in een gezelschap dat vuurwerk heeft afgestoken.
Enkele vragen betreffen overlast rondom de jaarwisseling. De meeste overlast heeft men rond de jaarwisseling ervaren van geluid en rommel op straat. Meer dan de helft van de respondenten heeft hier soms last van gehad.
• vaak asoms • (bijna) niet Vandalisme of brandstichting
Dronken mensen op straat Rommel op straat Geluidsoverlast
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Naast het voorkomen van overlast hebben we de respondenten ook enkele stellingen over Oud en Nieuw voorgelegd. Meer dan 40% van de respondenten geeft aan dat zij last overlast hebben en/aren van vuunwerk in de aanloop naar Gud en Nieuw. Gok geeft ruim een op de drie respondenten aan zich minder veilig te voelen rond Gud en Nieuw dan op andere momenten in het jaar.
• helemaal eens aeens • oneens helemaal oneens In de aanloop naar Oud en Nieuw heb Ik veel
overlast gehad van vuurwerk Tijdens de jaanwisseling blijf ik binnen omdat
Ik me buiten niet veilig voel Ik voel mij rond de jaarwisseling onveiliger
in mijn eigen buurt dan anders
0% 20% 40% 60% 80% 100%
1 1 ' i
1 i I i
Ook waren er enkele stellingen over vuurwerkvrije zones en het afsteken van vuurwerk in de eigen buurt. Nagenoeg alle respondenten vinden dat er op gevoelige plekken vuurwerk- vrije zones ingericht moeten worden. lets minder dan de helft van de respondenten ziet in de toekomst graag zijn eigen woonbuurt als vuurwerkvrije zone. De meningen zijn verdeeld over het mogen blijven afsteken van vuunwerk: De helft vindt dat iedereen dit recht heeft, ten/vijl ook de helft het hiermee oneens is.
• helemaal eens op gevoelige locaties moet tijdens de jaan/visseling een vuurwerkvrije zone zijn
Mijn woonbuurt moet in de toekomst een vuurwerkvrije zone worden Een burger moet tijdens de jaarwisseling bij zijn eigen woning vuurwerk kunnen afsteken De gemeente moet tijdens de jaarwisseling
een grote centrale vuurwerkshow houden
I eens • oneens helemaal oneens
100%
Met de stelling over de centrale vuurwerkshow zijn de respondenten het grotendeels eens.
Drie kwart van de respondenten vindt dat er een centrale vuurwerkshow moet zijn tijdens de jaarwisseling.
Stadspanel: Veiligheid en overlast
We hebben de respondenten weer gevraagd om een rapportcijfer te geven voor de veiligheid in hun eigen buurt in de periode september-december 2015 . Dit rapportcijfer is niet significant veranderd in vergelijking met de vorige periode. Het hoogste cijfer geven de respondenten uit stadsdeel Zuid.
Het laagste cijfer geven bewoners van de stadsdelen Oude Wijken en Centrum. Gok deze cijfers zijn echter ruim voldoende.
Rapportcijfer
7,0 7,5 8,0 8,5
Monitor veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 2015
Dreiging Stad Zuid West Oude Wijken
Oost Centrum
Verloedering Stad
Zuid West Oude Wijken
Oost Centrum
Overlast Stad Zuid West Oude Wijken
Oost Centrum
Dreiging is een schaalscore die is samengesteld uit vragen over dreigende situaties (bedreigd worden, drugshandel, lastig gevallen worden op straat). De schaal gaat van 0 (geen dreiging) tot 10 (zeer veel dreiging). Gemiddeld scoort de stad 1,1 in de laatste periode van het jaar. De meeste dreiging wordt ervaren in het Centrum en in de Dude Wijken. In vergelijking met de vorige periode is het dreigingsniveau gedaald (zie figuur onder).
Verloedering meten we met vragen over onder andere vandalisme, bekladding en zwerfvuil. Gemiddeld scoort de stad op verloedering 3,7 op de schaal van 0 tot 10. De stadsdelen die het meest verloederd worden gevonden door de burgers zijn Oost en Oude Wijken. Verloedering leek in de vorige meting te zijn toegenomen, maar laat in de periode september-december desalniettemin een daling zien.
Overlast in de stad scoort gemiddeld 2,8 (schaal 0-10). Gok deze score ligt lager dan tijdens de vorige meting. Volgens professionals komt dit mede doordat mensen in het najaar minder buiten zijn en daardoor minder snel overlast en/aren van anderen. Met name in het Centrum wordt veel overlast ervaren (3,7). Dit is desalniettemin een flinke daling ten opzichte van de vorige meting. Gok de Gude Wijken scoren bovengemiddeld. In Zuid is de overlast het laagste van de stadsdelen. De meeste overlast die wordt ervaren is geluidsoverlast.
Ontwikkeling beleving panelleden
•overlast
•dreiging
•verloedering
Gemiddeld rapportcijfer veiligheid per subbuurt. Subbuurten <10 respondenten zijn grijs gelaten.
Stadspanel: Onveiligheidsgevoelens
De panelleden hebben ook vragen beantwoord over onveiligheidsgevoelens, zowel in de Stad als in hun eigen wijk. Ongeveer een op de drie respondenten geeft aan zich in de stad Groningen wel eens onveilig te voelen. De meesten doen dit echter maar zelden. In de eigen buurt voelt slechts een op de zes respondenten zich wel eens onveilig. Dit geldt met name voor inwoners van stadsdeel Centrum, waar bijna een op de vier respondenten dit aangeeft. Van de respondenten uit stadsdeel Zuid is dit minder dan 10%. Het aandeel respondenten dat zich vaak/soms onveilig voelt (19%) is 2 procentpunten lager dan drie maanden eerder, toen dit nog 21% was.
Hoe vaak voelt u zich onveilig in de stad Groningen?
2015 VM2 2015 VMS 0% 20% 40% 60% 80% 100%
• vaak
• soms
• zelden nooit
Monitor veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 2015
Stadspanel: Slachtofferschap van misdrijven
De respondenten hebben enkele vragen beantwoord over het slachtofferschap van een drietal misdrijven, namelijk inbraak, bedreiging en mishandeling. In totaal is 7,3% van de respondenten in de periode september-december van een van deze drie misdrijven slachtoffer geweest. In onderstaande tabel staan de aantallen per misdrijf
In totaal is in ongeveer een op de drie gevallen aangifte gedaan. Van woninginbraak is dit het vaakst gebeurd (55%). Het minste wordt aangifte gedaan van bedreiging, waar bijna vier op de vijf slachtoffers geen aangifte van hebben gedaan.
Wtarean %
Inde afgelopen4maanden in gemeente Groningen... Aantal aangifte aangifte Is er lets gestolen uit uw woning / poging tot inbraak 114 63 55%
Bent u bedreigd met geweld 179 39 22%
Bent u slachtoffer geweest van mishandeling 19 7 37%
Tijdens de vorige peiling was de aangiftebereidheid van de respondenten iets hoger, namelijk 37%, tegenover 35% nu. Het percentage respondenten dat aangifte heeft gedaan van een (poging tot) inbraak ligt daarentegen 7 procentpunten hoger. Door de kleine aantallen is de kans aanwezig dat deze ontwikkelingen op toeval berusten.
Stadspanel: Problemen die aangepakt moeten warden
Als laatste is de respondenten gevraagd om de problemen te noemen waarvan zij vinden dat ze met voorrang aangepakt dienen te worden. Bijna een kwart van de respondenten geeft aan dat zij voor hun buurt geen problemen ervaren die met voorrang zouden moeten worden aangepakt.
De verkeerssituatie wordt het meest genoemd als probleem dat aangepakt zou moeten worden. In enkele buurten wordt dit door een groot deel van de respondenten genoemd, zoals bijvoorbeeld Coendersborg en Hoogkerk Dorp. Geluidsoverlast en eenzaamheid/
sociaal isolement worden beide door ongeveer een op de vijf respondenten genoemd als problemen in de wijk die voorrang behoeven.
Aandeel respondenten dat probleem genoemd heeftl2015 VM3I Verkeerssituatie • • ^ • ^ ^ • ^ ^ • • • ^ ^ ^ B
Geluidsoverlast Eenjaamheid/sociaal isolement Te weinig toezicht Gedrag van buurtgenoten Psychische problematiek/verslaving Criminaliteit/vandalisme Hangjongeren Schuldenproblematiek Drugsoverlast Leegstand/sloop/bouwvallen
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
In de ontwikkeling van de problemen die aangepakt worden zien we vooral dat een aantal sociale ondenwerpen vaker is genoemd. Vijf procent meer van de respondenten noemt in de peiling van januari eenzaamheid/sociaal isolement als een probleem (21% tegenover 16%).
Ook psychische problematiek/verslaving wordt meer genoemd als probleem dat met voorrang aangepakt zou moeten worden.
Verschil tussen genoemde problemen periodes 2015 VM3 - 2015 VM2 Eenzaamheid/sociaal isolement
Psychische problematiek/verslaving Hangjongeren Te weinig toezicht Schuldenproblematiek Gedrag van buurtgenoten Leegstand/sloop/bouwvallen Drugsoverlast Verkeerssituatie Criminaliteit/vandalisme Geluidsoverlast
-6% -4% -2% 0% 2% 4% 6%
Monitor veiligheidsbeleid gemeente Groningen september-december 2015
Aandachtspunten veiligheidsheleid
Uit de interviews en duiding van de politie is een aantal aandachtspunten naar voren gekomen die we hier kort zullen bespreken.
De proef met de vuurwerkvrije zones is volgens gemterviewde professionals goed verlopen. Er zijn extra handhavers ingezet en er hebben zich in de zones geen problemen voorgedaan.
De jaarwisseling is rustig verlopen. Het schadebedrag ligt lager dan andere jaren en ook op plekken waar het eerder jaren onrustig was, bleef het dit jaar rustig. Uit de interviews komen de samenwerking en preventie naar voren als mogelijke reden.
Het aantal overvallen op cafetaria's in de wijken is in de laatste periode van 2015 toegenomen.
Politie heeft het project 'Predictive Policing' opgezet in het basisteam Noord. Dit heeft naast preventie ook geresulteerd in meer aanhoudingen.
Verloedering wordt veel waargenomen in de binnenstad. Verder signaleren de professionals meer problemen met zwerfvuil sinds het grofvuil niet meer gratis wordt opgehaald.
In de samenwerking tussen partijen in de binnenstad wordt maatwerk genoemd als belangrijke factor. Bij de Europese thuiswedstrijden van FC Groningen werkte dezelfde aanpak bijvoorbeeld niet eIke keer goed.
OS
BezoekadresO N D E R Z O E K Kreupelstraat 1 9712 HW Groningen
SSTATISTIEK
Postadres
Postbus 30026 9700 RIVI Groningen G R O N I N G E N
T (050) 367 5630 E info@GS.groningen.nl I wvvw.os-Qroninaen.nl W @basisvoorbeleid
