Raadsvoorstel
G E M E E N T E 5 * * B E U N I N G E N
Onderwerp Vaststelling belastingverordeningen 2015
Raadsvergadering 16 december 2014
Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ
Registratienummer BW14.00902
II1 III 1 Mill IIIIIIIIIIII
Datum 10 december 2014 RegistratiecodeBW14.00902
II1 III 1 Mill IIIIIIIIIIII
Commissie 2Auteur Jacqueline van Atteveld Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 25 november 2014
Persgesprek Portefeuillehouder J.J. Driessen
Samenvatting
De tarieven voor de diverse belastingen en rechten zijn vastgesteld bij de begroting 2015. De diverse belastingverordeningen voor 2015 dienen nog formeel vastgesteld te worden.
Besluit om
1. De volgende belastingverordeningen voor het belastingjaar 2015 vast te stellen.
a. onroerende-zaakbelastingen;
b. reinigingsheffingen;
c. rioolheffing;
d. hondenbelasting;
e. forensenbelasting;
f. toeristenbelasting;
g. lijkbezorgingsrechten;
h. marktgelden;
i. precariobelasting;
j . reclamebelasting;
k. leges.
2. Het OZB tarief niet te compenseren. Dit betekent dat de leegstand van de bedrijfspanden niet wordt meegenomen bij de berekening van het tarief voor de woningen.
3. De vaststelling van deze verordeningen te publiceren conform wettelijk voorschrift.
4. De begroting 2015 inzake afvalinzameling en riolering overeenkomstig aanpassen middels vaststelling van de 3d e begrotingswijziging 2015 van de Algemene Dienst
Inleiding
Elk jaar wordt opnieuw bezien of de belastingverordeningen gewijzigd moeten worden. Wijzigingen in belastingverordeningen kunnen bijvoorbeeld het gevolg zijn van:
« Wetswijzigingen
» Gewijzigde rijks tarieven
« Gewijzigde opbrengstramingen
» Gewijzigde kosten.
Argumenten
1. Uitvoering van het door de gemeenteraad in de raadsvergadering van 4 november 2014 vastgestelde beleid.
De programmabegroting is op 4 november 2014 vastgesteld door de gemeenteraad. Op pagina 25 van deze begroting is het dekkingsvoorstel opgenomen. In dit dekkingsvoorstel zijn de geraamde
opbrengsten voor de gemeentelijke belastingen en rechten weergegeven waarbij de OZB opbrengst is verhoogd met 2,750Zo en de overige belastingen en rechten met gemiddeld l,50Zo.
De WOZ-waarde van alle objecten binnen de gemeente wordt jaarlijks aangepast aan het niveau van een jaar eerder. De WOZ-waarde voor het belastingjaar 2015 is dus gebaseerd op de waarde van het niveau op 1 januari 2014. Voor de berekening van de ozb-tarieven is uitgangspunt de begrote opbrengst en de totale WOZ-waarde.
2. Stijging ozb van woningen en niet woningen.
Voor de berekening van het OZB tarief is de huidige tendens dat deze stijgt als gevolg van de daling van de waarde van de (niet) woningen. De leegstand van de bedrijfspanden heeft hier ook een negatieve invloed op. Dit heeft als gevolg dat de tarieven uit elkaar gaan lopen. In dit voorstel wordt gekozen om dit niet te compenseren.
De tarieven OZB woningen stijgen gemiddeld met 5,35 0Zo.
De tarieven OZB niet woningen eigenaar stijgen gemiddeld met 10,92 0Zo De tarieven OZB niet woningen gebruik stijgen gemiddeld met 20,680Zo Voor een nadere uitleg zie bijlage 2 1 .
F i n a n c i ë n
De tarieven in de leges verordeningen zijn aangepast op basis van de volgende uitgangspunten:
1. Volgens landelijke wet en regelgeving
Verschillende in de verordening genoemde tarieven worden door het rijk voorgeschreven. De gemeente Beuningen volgt de landelijke wet- en regelgeving.
2. Verhoging leges met loon en prijsindexatie van ĩ,50Zo.
Op basis van de begroting 2015 zijn de uurtarieven en de kosten derden opnieuw i n beeld gebracht. De gemeenteraad heeft i n het dekkingsvoorstel bij de begroting 2015 bepaald dat de legestarieven in 2015 aangepast moeten worden aan de gemiddelde loon en prijsindexatie van
l,50Zo. Dit basisuitgangspunt is bij het vaststellen van de legestarieven 2015 toegepast. Per individueel tarief kan de werkelijke stijging in beperkte mate afwijken van deze l,507o. De reden hiervan is dat de kostenonderbouwing aangeeft dat de kosten meer of minder zijn gestegen dan Op een aantal tarieven is een hogere indexering toegepast:
» Leges marktgelden
De leges marktgelden worden met 10 0Zo verhoogd. Het organiseren van de markt is niet volledig financieel sluitend. Om voor 2015 het verschil tussen inkomsten en uitgaven te verkleinen, wordt voorgesteld de tarieven voor de markt met gemiddeld 1007o te verhogen.
» Gehandicaptenparkeerkaart.
De leges voor de gehandicaptenparkeerkaart stijgt van C 70,00 naar C 80,00. De
onderbouwing van de kosten geeft aan dat het tarief C 155,25 zou moeten zijn . Gekozen is naar een geleidelijke groei naar kostendekendheid.
» Toeristenbelasting
De toeristenbelasting wordt verhoogd met 300Zo.
3. Aanvullende besluitvorming gemeenteraad.
Programmabegroting 2015-2018
Bij de vaststelling van de begroting 2015 is besloten het tarief voor de rioolheffing in 2015 gelijk te houden.
2
4. Vereenvoudiging tarieven
» Leges huwelijken
Het komt voor dat het bruidspaar een eigen nog niet beëdigde babs het huwelijk wil laten voltrekken. Hierbij is de babs in dienst van de gemeente Beuningen wel aanwezig.
Basisbedrag Binnen Buiten Eigen babs Nieuwe huwelijk C 380 kantoortijden kantoortijden (reeds
beëdigde babs)
babs (nog te beëdigen babs) Gemeentehuis 4- C 0 4- C85 4- C95 4- C 180 Doddendael/Kerk 4- C 15 4- C35 4- C95 4 C 180 Winssen.
Andere locatie 4- C 75 4- C 105 4- C60 4- C 140 5. Afvalinzameling 2015
Korte recapitulatie afvalinzameling 2015
Afvalinzameling 2015
Totaal uitgaven inclusief btw 2.397.292
Totaal specifieke inkomsten (afvalfonds , oud papier ed.) 551.191 1.846.101 Opbrengst afvalstoffenheffing en containerledigingen (diftar) 1.720.235
Bijdrage afvalreserve 125.866
Riolering 2015
Totaal uitgaven , inclusief btw 2.507.991
Opbrengst rioolbelasting 1.996.795
Bijdrage rioolvoorziening 511.196
Communicatie
De nieuwe belastingverordeningen 2015 moeten zo spoedig mogelijk worden gepubliceerd.
Kanttekeningen
Voor de berekening van het OZB tarief is de huidige tendens dat deze stijgt als gevolg van de daling van de waarde van de (niet) woningen. De leegstand van de bedrijfspanden heeft hier ook een negatieve invloed op. Dit heeft als gevolg dat de tarieven uit elkaar gaan lopen.
In de zomernota 2015 zal er nader onderzoek plaats vinden naar de mogelijkheid om de Ozb tarieven te compenseren dit als gevolg van de leegstand bedrijfspanden.
Bijlagen
1. Verordening onroerende zaakbelasting 2015 (atl4003531) 2. Verordening reinigingsheffing 2015 (atl4003445)
3. Verordening reinigingsheffing 2015 - tarieventabel (atl 4003444) 4. Verordening rioolheffing 2015 (atl4003430)
5. Verordening hondenbelasting 2015 (atl4003421) 6. Verordening forensenbelasting 2015 (atl4003420) 7. Verordening toeristenbelasting 2015 (at 14003431) 8. Verordening lijkbezorgingsrechten 2015 (atl4003422)
9. Verordening lijkbezorgingsrechten 2015 - tarieventabel (atl4003423) 10. Verordening marktgelden 2015 (at 14003424)
11. Verordening marktgelden - tarieventabel (at!4003425) 12. Verordening precariobelasting 2015 (atl4003427)
13. Verordening precariobelasting 2015 - tarieventabel (at 14003428)
14. Verordening reclamebelasting 2015 (atl4003456)4- Verordening reclamebelasting 2015 Centrumgebied (atl4003446)
15. Legesverordening 2015 (atl4003432)
16. Legesverordening 2015 - tarieventabel (atl 4003447)
17. Legesverordening 2015 - tarieventabel bijlage 1 (atl4003435) 18. Legesverordening 2015 - tarieventabel bijlage 2 (at 14003436) 19. Legesverordening 2015 - tarieventabel bijlage 3 (atl4003437)
20. Overzicht tarie(verschillen belastingen f rechten in 2014 en 2015 (atl4003438) 21. OZB tarief ontwikkeling (atl4003532)
22. 3 de begrotingswijziging 2015 (atl4003419)
23. Nagekomen bijlage: beantwoording vragen uit commissie FAZ (UI14.07628) Routingformulier:atl4003533.
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 16 december 2014.
De griffier, de voorzitter,
i
4
