Conclusies Raadscommissie: Middelen
d.d. 18 mei 2017 Aanwezig:
Voorzitter : J. de Nooij (CDA) Comm.griffier : J.P. van der Vate
Leden : T.G.H. Boekhorst (Lokaal Belang), L.L.M. Engels (vervanger van N. van Dellen; Lokaal Belang), W.J.M. van Dinther (CDA), P.W.M. Pollmann (D66), P.J.M. Freriks (Sociaal Zevenaar), C.H.M. van Merwijk (CDA), P.A. Vos (VVD), E.R. van der Schaft (SP), H.H.
Vleeming (Lokaal Belang).
Mede aanwezig : J.M. Staatsen, burgemeester; G.W.H. Hendriksen en T. van der Werf, wethouders, W. van Norel, basisteamchef Rivierenland-Oost politie, M. Kamphuis, manager incidentbestrijding brandweer Gelderland-Midden, B. Kagei, inspreker.
Afwezig met bericht van verhindering: N. van Dellen (Lokaal Belang), N. Niebuur-Sluiter (PvdA).
Agendapunt: 2 Onderwerp: Inspraak
Conclusie De heer B. Kagei spreekt in inzake agendapunt 5 ‘Regionaal inkoopbeleid’. De door hem uitgesproken tekst en de daarbij behorende bijlage zijn toegevoegd aan de vergaderstukken.
Toezeggingen N.v.t.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 3 Onderwerp: Presentatie jaarcijfers politie en brandweer
Conclusie De heren Van Norel en Kamphuis verzorgen een presentatie over de jaarcijfers 2016 van respectievelijk de politie en de brandweer voor de gemeente
Zevenaar. De door hen gebruikte presentaties zijn toegevoegd aan de vergaderstukken.
Toezeggingen N.v.t.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 4 Onderwerp: Conceptjaarstukken 2016 en ontwerpbegroting 2018 Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM)
Conclusie hamerstuk
Toezeggingen De heer Staatsen zegt toe de brief aan de VGGM aan te vullen met een oproep om de communicatie met de vrijwilligers van de post Giesbeek te verbeteren en
‘wat meer body te geven’.
Overgebleven vragen
Van Merwijk In het raadsvoorstel is bovenaan bladzijde 2 sprake van een teruggaaf aan de gemeente Zevenaar van € 112.000, terwijl onderaan bladzijde 3 een bedrag
Vos
van € 121.519 wordt vermeld. Wat is goed?
Antwoord: Het bedrag van € 112.000 is het juiste bedrag. Het raadsvoorstel is hieraan aangepast.
Hoe is de herindeling van Zevenaar en Rijnwaarden in de begroting van de VGGM verwerkt?
Antwoord: De begroting van de VGGM bestaat uit twee onderdelen. Voor de GGD en de GHOR wordt de gemeenten een bijdrage per inwoner in rekening gebracht, die voor 2018 geraamd wordt op € 13,32, zoals vermeld op bladzijde 2 van het raadsvoorstel. Daarnaast betaalt iedere gemeente een afzonderlijk berekende bijdrage ten behoeve van de brandweertaken, die op bladzijde 3 van het raadsvoorstel is opgenomen. De herindeling is nog niet verwerkt in de begroting 2018 van de VGGM. Voor het GGD-deel geldt voor de nieuwe gemeente het bedrag per inwoner. Voor het brandweerdeel dienen de berekende bijdragen van beide gemeenten bij elkaar te worden opgeteld.
Agendapunt: 5 Onderwerp: Regionaal inkoopbeleid Conclusie Het inkoopbeleid wordt besproken.
Toezeggingen De heer Albers zegt toe verbeteringen inzake het inkoopbeleid betreffende Zevenaarse leveranciers in de commissie te melden. Verder zegt de heer Albers toe met de bedrijfscontactfunctionaris te overleggen over een handelwijze om de budgethouders bij de gemeente meer met Zevenaarse ondernemers in contact te brengen.
Overgebleven vragen Vos
Pollmann, van Dinther
Is het aanbestedingsbeleid van de R.I.D. ten behoeve van de Liemerse gemeenten in de Zevenaarse gemeenteraad behandeld?
Antwoord: Nee, het aanbestedingsbeleid is door het college vastgesteld.
De in eerdere instantie gestelde vragen over het inkoopbeleid zijn nog niet beantwoord. Wanneer kunnen we de antwoorden verwachten?
Antwoord: De vraag is in januari 2017 als volgt gesteld.
"Tijdens de vergadering van de commissie Middelen dd 10 november 2016 is er gesproken over het onderwerp Liemerse aanbestedings traject. Met de
wethouder is afgesproken dat de vragenlijst schriftelijk naar hem toe wordt gestuurd.
Vragen:
Is het juist dat het RID aanbevelingen doet aan de ambtelijke organisatie en vervolgens bepaald deze welke gegadigde daadwerkelijk de opdracht gegund krijgt.
Graag dmv een lijst van de afgelopen 3 jaar inzichtelijk maken:
Wat is er uitbesteed
Wie hebben er ingeschreven Aan wie is wat gegund
Wie heeft per opdracht bepaald wie uitvoert en waarom Lijst niet weergeven in % maar in aantallen.
Zijn er afspraken gemaakt met het RID over eventuele aanpassingen in het aanbestedingstraject en hoe luiden deze."
Deze vraag is betrokken bij de presentatie t.b.v. de informatie raadsbijeenkomst van 23 februari 2017. De vraag is geciteerd op pagina 12 van de presentatie zoals die in pdf-vorm is aangeleverd voor de commissievergadering van 18 mei.
Op pagina 13 is aangegeven dat de vraag in letterlijke zin niet gemakkelijk te beantwoorden is. Tijdens de presentatie is toegelicht dat de gegevens over inkopen in de afgelopen 3 jaar niet zodanig zijn vastgelegd dat daaruit
eenvoudig de gevraagde cijfers en lijsten zijn te produceren. We hebben tijdens de presentatie een indruk gegeven van gegevens die wel voorhanden zijn. Wat
ons betreft volstaan we met deze beantwoording. Zoals gemeld in de beantwoording van het punt van orde, onder punt 3, kijken we naar een methode om een beperkt aantal gegevens van inkopen uniform te registreren zodat daaruit een redelijk beeld kan worden gegeven van de aandacht voor regionale partijen.
Agendapunt: 6 Onderwerp: Zienswijze Samenwerking De Liemers (SDL) jaarrekening 2016 en meerjarenbegroting 2018-2021
Conclusie De discussie wordt voortgezet in de raadsvergadering.
Bij monde van de voorzitter spreekt de commissie uit er ontevreden over te zijn dat de portefeuillehouder informatiseringsbeleid niet in de
commissievergadering aanwezig is.
Toezeggingen De heer Vos kondigt aan een amendement in te dienen om de brief aan de SDL uit te breiden met een passage inzake gegevensbescherming.
Overgebleven vragen Boekhorst
Boekhorst
Vos, van Dinther
Van der Schaft
In het raadsbesluit is een verkeerd jaartal vermeld. Wordt dit aangepast?
Antwoord: Ja, dit is aangepast.
In de jaarrekening is sprake van een slechtwerkende communicatiestructuur.
Kan dit worden toegelicht?
Antwoord: Dit is één van de dingen die we moeten verbeteren in de Liemerse samenwerking. Binnen het Jaarplan / Verbeteropgaaf van de RID hebben we hier diverse interventies op staan. Een van de belangrijkere is het anders en beter inrichten van de brugfunctie tussen Business en ICT. Denk hierbij aan een domein georiënteerde samenwerking in plaats van enkel integraal. Denk hierbij aan meer aandacht voor informatie management en procesbeheer met een nauwere samenwerking met de proceseigenaren. Denk ook aan een sturing op de competentie pro-activiteit. Samenwerking vraagt inzet en energie, en met een pro-actieve houding wordt dit alleen maar makkelijker. Ook zal op het vlak van goed opdrachtgeverschap een doorontwikkeling nodig zijn. In ambtelijke afstemming is de rol van een gemeentelijke Informatiemanager benoemd om dit beter vorm te kunnen geven.
Kan worden toegelicht hoe het komt dat de bijdrage die de gemeenten
Zevenaar en Rijnwaarden moeten betalen meer toeneemt dan de bijdrage door de gemeente Duiven?
Antwoord: De bijdrage van de (nieuwe) gemeente Zevenaar gaat omhoog omdat met ingang van 2018 Zevenaar en Rijnwaarden zijn samengevoegd. De bijdrage van Rijnwaarden staat op € 0. Voor de verdeling van de kosten wordt uitgegaan van verdeelsleutel “inwoneraantallen”.
Daarnaast gaan de totale lasten van de RID omhoog, dit is deels een
verschuiving van individuele lasten bij de gemeenten naar de gezamenlijkheid van de RID, zoals de kosten van onderhoud software van de Centric-
applicaties. Daarnaast is een opwaarts effect doorgevoerd vanwege verhogingen van personeelslasten, tijdelijke trainees en een strategisch adviseur informatiebeveiliging.
Vraagt de mening van de portefeuillehouder omtrent het aanstellen van een eigen functionaris ten behoeve van informatiseringsbeveiliging.
Antwoord: Informatiebeveiliging binnen de overheid wordt steeds belangrijker, omdat we steeds afhankelijker worden van digitale informatievoorziening die veelal tijd en plaats onafhankelijk toegankelijk moet zijn. Ook allerlei (nieuwe) wetgeving legt eisen op aan de informatiebeveiliging van gemeenten. Vanwege het toenemende belang wordt in de nieuwe organisatie nadrukkelijk aandacht besteed aan informatiebeheer, zowel via de afdeling die dit als hoofdtaak heeft als de nieuwe functionaris die verantwoordelijk is voor het toezicht op naleving
van de beveiligingsmaatregelen en –procedures zoals uitgewerkt in het plan Informatiebeveiliging en met inachtneming van de voor de gemeente vastgestelde Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten.
Het college vindt de keuze om informatievoorziening op deze manier te versterken strategisch een goede zet. De direct onder de directie geplaatste functionaris benadrukt het belang.
Agendapunt: 7 Onderwerp: Eerste voortgangsrapportage 2017 Conclusie De discussie wordt in de raadsvergadering voortgezet.
Toezeggingen Overgebleven vragen Pollmann
Vleeming
Vos
Vos
Kan worden toegelicht waarom de raming betreffende de pensioenen voor wethouders opnieuw verhoogd wordt?
Antwoord: De verhoging van de raming is noodzakelijk voor het waardevast houden van de betreffende pensioenen. De steeds voortzettende daling van de rente speelt hierbij een grote rol.
Onder de kop ‘Rechtskundig advies’ is sprake van een overschrijding vanwege advieskosten rondom de raadsenquête personeelsbeleid. Om welk bedrag gaat het hierbij?
Antwoord: Tot op heden is in 2017 een bedrag van afgerond € 10.000 verantwoord van extern juridisch advies in verband met het onderzoek personeelsbeleid.
In de tabel op bladzijde 5 is bovenaan sprake van ‘Wijzigingen t/m 1e VGR’.
Kan het hierbij vermelde bedrag worden toegelicht?
Antwoord: Zie het naar de raad verstuurde erratum voor de betreffende tabel.
Op bladzijde 19 is sprake van een overgangstermijn inzake precarioheffing op kabels en leidingen van 7 jaar. Is dat juist?
Antwoord: Het gaat om een periode van 5 jaar, de einddatum (2021) staat correct in de rapportage.
Agendapunt: 8 Onderwerp: Jaarrekening 2016 Stadsregio Arnhem Nijmegen in liquidatie.
Conclusie hamerstuk
Toezeggingen N.v.t.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 9 Onderwerp: Jaarstukken 2016 en concept begroting 2018
Gemeenschappelijk Orgaan regio Arnhem Nijmegen en Stichting Economic Board
Conclusie De discussie wordt in de raadsvergadering voortgezet. De commissieleden geven aan uit te zien naar de toegezegde evaluatie om te kunnen bepalen wat het Gemeenschappelijk Orgaan en de Stichting hebben opgeleverd voor de regio en voor Zevenaar.
Toezeggingen De heer Staatsen geeft, mede naar aanleiding van een opmerking van de heer Pollmann hieromtrent, aan dat in de brief aan het Gemeenschappelijk Orgaan een verwijzing wordt opgenomen naar de door de gemeenteraad aangenomen motie om meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 10 Onderwerp: Bestuurlijke agenda 2017 Conclusie Het voorstel aan de commissie wordt besproken.
Toezeggingen De heer Staatsen zegt toe de opmerkingen van de commissieleden in het college te bespreken en daarna de Bestuurlijke agenda opnieuw in de commissie aan de orde te stellen. De heer Vos vraagt dit dan voor alle commissies te agenderen.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 11 Onderwerp: Stand van zaken herindeling
Conclusie De heer Staatsen gaat in op enkele zaken betreffende de herindeling: selectie gemeentesecretaris, vacaturevervulling in het kader van Functieboek 1 en de bijeenkomst van de beide gemeenteraden op 6 juni a.s.
Toezeggingen N.v.t.
Overgebleven vragen N.v.t.
Agendapunt: 13 Onderwerp: Rondvraag.
Conclusie De heer Pollmann geeft aan dat aanpassingen aan de raadzaal, de patio en de politieke huiskamer op 15 juni a.s. gereed zullen zijn. Tevens deelt hij mee dat een extern deskundige is aangetrokken om te adviseren omtrent de geluid- en beeldinstallatie in de raadzaal. Ook dit zal 15 juni beschikbaar zijn.
De heren Freriks en Van der Schaft vragen aandacht voor het leerlingenvervoer in onze gemeente.
Toezeggingen De heer Staatsen zegt, naar aanleiding van een opmerking van de heer Vos, toe op korte termijn met een notitie te komen omtrent het cameratoezicht bij het station in Zevenaar.
Overgebleven vragen N.v.t.
