verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Jacob de Graefflaan 10 en 14

(1)

Ons kenmerk

201604843/6009582 De Haagse Scholen

mevrouw S.E. Pool Postbus 61454

2506 AL DEN HAAG

Behandeld door

mw. ir. M.L. Mos

Doorkiesnummer

070 - 353 5647

E-mail

marloes.mos@denhaag

Aantal bijlagen

diverse

Datum

zie documentenlijst

Onderwerp

Vergeet u niet in correspondentie met de gemeente ons kenmerk te vermelden.

Postadres: Postbus 12655, 2500 DP Den Haag

Internetadres: www.denhaag.nl wabo123

verlening van de gevraagde omgevingsvergunning voor Jacob de Graefflaan 10 en 14

Geachte mevrouw Pool,

Op 23 maart 2016 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het tijdelijk plaatsen van units op het speelplein van de school Jacob de Graefflaan 10 en 14 voor een periode van drie jaar.

Uw aanvraag omvat de activiteiten ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ en ‘Bouwen’

waarop de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing is. Tijdens de behandeling van uw aanvraag hebben wij vastgesteld dat op basis van de beoordeling en de ingewonnen adviezen de

omgevingsvergunning voor voornoemde activiteiten kan worden verleend.

Voor de motivering van onze beslissing verwijzen wij naar de bij deze beschikking behorende bijlage waarin per activiteit de beoordeling en de van toepassing zijnde voorschriften zijn opgenomen. Deze bijlage moet hier als herhaald en ingelast worden beschouwd.

Besluit:

Gelet op het bepaalde in de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht besluiten wij de gevraagde omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder a en c, van deze wet te verlenen met de daarbij behorende in de documentenlijst genoemde documenten.

Te bepalen dat het gebouwde op grond van artikel 2.23 van de Wet algemene bepalingen

omgevingsrecht een tijdelijk bouwwerk betreft en dat de maximale instandhoudingstermijn van het tijdelijke bouwwerk drie jaar is.

Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen:

Teammanager gebieden, afdeling Vergunningen & Toezicht

mw. E. Vos

(2)

Deze omgevingsvergunning treedt op grond van het bepaalde in artikel 6.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in werking op de dag na de bekendmaking ervan.

Ten slotte wijzen wij u erop, dat deze vergunning aan u wordt verleend behoudens rechten van derden en dat door het verlenen van deze vergunning niet wordt vooruitgelopen op enige andere door de gemeente krachtens de wet of een gemeentelijke verordening, dan wel krachtens eigendomsrecht van de gemeente met betrekking tot de onderhavige aanvraag eventueel te nemen beslissing.

Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbende?

Dan kunt u een bezwaarschrift indienen.

Stuur dit bezwaarschrift binnen zes weken na de bekendmaking naar:

Burgemeester en wethouders van Den Haag, AWB/bezwaar, Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag.

Voor het indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels.

a. Uw naam, adres en telefoonnummer vermeldt u in het bezwaarschrift.

b. U zet uw handtekening onder het bezwaarschrift.

c. U stuurt een kopie van het besluit mee. Heeft u of kunt u dit niet, dan geeft u een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt.

d. U vermeldt het kenmerk en de datum van het besluit.

e. De argumenten voor bezwaar schrijft u in de brief.

f. Dient u namens iemand anders het bezwaar in? Stuur dan een volmacht mee.

Indien u schriftelijk bezwaar maakt, wordt u verzocht om een kopie van het besluit waartegen het

bezwaar is gericht mee te zenden en in de linkerbovenhoek van de envelop de woorden 'AWB/BEZWAAR' te vermelden.

De indiener van het bezwaarschrift kan, als onverwijlde spoed dat - gelet op de betrokken belangen - vereist, eveneens een voorlopige voorziening (bijvoorbeeld een schorsing van het besluit) vragen bij de president van de rechtbank, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

Op www.denhaag.nl/bezwaar vindt u meer informatie.

(3)

wabo123

Bijlage (beoordeling activiteiten)

De aanvraag betreft het perceel, kadastraal bekend als gemeente ’s-Gravenhage, sectie N, nr. 07711.

Op basis van de aard en inhoud van deze aanvraag zijn volgens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen de gebruiksdoelen ‘Bijeenkomstfunctie’ en ‘Onderwijsfunctie’ vastgesteld.

Uw aanvraag betreft een bouwwerk, dat is gelegen in het rijksbeschermde stadsgezicht ‘Zorgvliet’ .

Beoordeling activiteit ‘Bouwen’

Voor zover van toepassing is deze activiteit getoetst aan:

- de Bouwverordening;

- het Bouwbesluit 2012;

- het bestemmingsplan ‘Zorgvliet e.o.’, waarin ter plaatse van uw initiatief de bestemming ‘Bijzondere Doeleinden - School’ en tevens voorschriften in verband met het beschermd stadsgezicht zijn

opgenomen.

Wij hebben vastgesteld dat de aanvraag in strijd is met voornoemd bestemmingsplan voor wat betreft het gebruik en het bouwen met overschrijding van de vastgestelde bouwstrook, bovendien ter plaatse van de op de verbeelding aangegeven zone “aan- en bijgebouwen niet toegestaan”.

Op grond van het bestemmingsplan is niet voor alle strijdigheden afwijking mogelijk. Dit betekent, dat de gevraagde tijdelijke omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij met toepassing van de procedure ex. artikel 2.12, lid 1 onder a sub 1^o en 2^o, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt afgeweken van het bestemmingsplan.

Op grond van artikel 2.5.30, lid 1, van de Bouwverordening moet op eigen terrein ruimte aanwezig zijn voor het parkeren of stallen van motorvoertuigen. Ten opzichte van de huidige situatie is sprake van een toename van de parkeerplaatsverplichting met één parkeerplaats.

Er worden geen parkeerplekken op eigen terrein gerealiseerd. De parkeerdruk in het gebied op de

maatgevende tijd (overdag) is hoog tot zeer hoog. Zodoende kan de parkeerbehoefte niet aan de openbare ruimte worden toegerekend. Op grond van het vierde lid van dit artikel van de Bouwverordening staan wij echter toe om hiervan af te wijken vanwege het maatschappelijk belang van deze ontwikkeling.

Eindoordeel activiteit ‘Bouwen’

Op basis van de beoordeling van de activiteit bestaat er geen bezwaar tegen het verlenen van de hiervoor vermelde afwijking van de Bouwverordening en het met toepassing van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verlenen van de omgevingsvergunning voor de activiteit

‘Bouwen’.

(4)

Beoordeling activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’

Deze activiteit is getoetst aan het bestemmingsplan ‘Zorgvliet e.o.’ waarin ter plaatse van uw initiatief de bestemming ‘Bijzondere Doeleinden - School’ en tevens voorschriften in verband met het beschermd stadsgezicht zijn opgenomen.

De gronden die blijkens de plankaart zijn bestemd voor ‘Bijzondere Doeleinden - School’ hebben als doeleinden: scholen, dienstwoning en bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen, speelterreinen,

fietsenstallingen en parkeervoorzieningen. Kinderopvang past hier niet binnen. De aanvraag is daardoor in strijd met artikel 9, lid 1, juncto 20, lid 1, van voornoemd bestemmingsplan voor wat betreft het gebruik. Op grond van artikel 9, lid 3 onder c, van de planregels is afwijking hiervan mogelijk.

Wij hebben vastgesteld, dat de aanvraag tevens in strijd is met artikel 3, lid 1, van de planregels, vanwege het bouwen met overschrijding van de vastgestelde bouwstrook. Voorts is de gevraagde tijdelijke

bebouwing geprojecteerd ter plaatse van de op de verbeelding aangegeven zone “aan- en bijgebouwen niet toegestaan”. Op grond van het bestemmingsplan is afwijking hiervan niet mogelijk.

Dit betekent dat de gevraagde tijdelijke omgevingsvergunning niet kan worden verleend, tenzij met toepassing van de procedure ex. artikel 2.12, lid 1 onder a sub 1^o en 2^o, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt afgeweken van het bestemmingsplan.

Wij zijn bereid deze afwijkingen van het bestemmingsplan toe te staan en motiveren dit als volgt:

Stedenbouwkundig gezien kunnen wij instemmen met het plaatsen van tijdelijke units ten behoeve van de school. Hierbij betreuren we dat er niet vastgehouden kan worden aan de rooilijn van het

Stadhoudersplantsoen, echter de voorgestelde 1,5 m is in dit geval acceptabel gezien het behoud van voldoende ruimte voor het speelplein en de maximale hoeveelheid besparing van bomen en struiken. Het handhaven van een deel van de begroeiing aan het Stadhoudersplantsoen zorgt dat het gebouw enigszins wegvalt. De hoogte van twee bouwlagen is aan deze zijde van de kavel in deze tijdelijke vorm passend binnen de ruimtelijke structuur. De aangeleverde beschrijving van de fasering geeft ook inzicht in de gevolgen, het tijdsbestek en daarmee de toekomstgerichtheid. De beperkte tijd dat de tweede fase op het speelplein aanwezig zal zijn maakt het geheel acceptabel.

Eindoordeel activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’

Op basis van de beoordeling van de activiteit bestaat er geen bezwaar tegen het met toepassing van artikel 2.12, lid 1 onder a sub 1^o en 2 º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verlenen van de omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’.

(5)

wabo123

Aan deze omgevingsvergunning verbinden wij de volgende voorschriften:

Het bouwen moet gebeuren volgens de bepalingen van het Bouwbesluit en de Bouwverordening.

Tevens moet worden voldaan aan de hierna opgenomen nadere voorschriften en bepalingen.

Voorschriften op basis van het Besluit omgevingsrecht (Bor) Artikel 5.16 Instandhoudingstermijn

Na het verstrijken van de aangegeven termijn bent u verplicht de voor de verlening van de omgevingsvergunning bestaande toestand hersteld te hebben.

Voorschriften op basis van de Regeling omgevingsrecht (Mor)

Nader in te dienen constructieve gegevens en bescheiden(artikel 2.1, 2.2 en 2.7)

De gegevens en bescheiden betreffende de uitwerking van constructieve delen van het bouwwerk, alsmede van het bouwwerk als geheel en betreffende de veiligheid en het voorkomen van hinder tijdens het bouwen dienen tot uiterlijk drie weken voor de start van de uitvoering van de betreffende handeling ter beoordeling te worden overgelegd.

De volgende gegevens en bescheiden dienen daartoe per email te worden aangeleverd aan Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen en Toezicht, Team Bouwconstructies, Bouwfysica en ecologie via oloaanvraag@denhaag.nl onder vermelding van ons kenmerknummer 201604843:

U kunt de gegevens en bescheiden ook indienen via www.omgevingsloket.nl indien de aanvraag via dit loket is ingediend.

 De hierna genoemde constructieve en aanverwante gegevens:

- de gegevens en berekeningen van de constructies van het bouwwerk;

- het funderingsplan en de uitvoeringswijze;

U dient de samenhang kenbaar te maken tussen de voor de bouwactiviteit ingediende gegevens en bescheiden onderling en met de overige gegevens en bescheiden, die bij de aanvraag zijn gevoegd.

Met de uitvoering van de desbetreffende werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat de daarop betrekking hebbende tekeningen en/of berekeningen door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Team Bouwconstructies, Bouwfysica en –ecologie, zijn goedgekeurd.

Nader in te dienen overige gegevens en bescheiden (artikel 2.1, 2.2 en 2.7)

De volgende gegevens en bescheiden moeten nog worden beoordeeld en indien deze nog niet zijn overlegd, dienen de gegevens uiterlijk drie weken voor de aanvang van de desbetreffende

bouwwerkzaamheden te worden overlegd ter beoordeling aan de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, Afdeling Vergunningen & Toezicht o.v.v. referentienummer 201604843.

U kunt de onderstaande gegevens ‘uploaden’ via www.omgevingsloket.nl indien de aanvraag via dit loket is ingediend.

 Een of meerdere tekeningen van het bouwwerk waarop de brandwerendheid van bouwdelen staat aangegeven.

Met de uitvoering van de desbetreffende werkzaamheden mag niet worden begonnen voordat de daarop betrekking hebbende tekeningen en/of berekeningen door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling zijn goedgekeurd.

(6)

Voorschriften op basis van het Bouwbesluit 2012 Aanwezigheid bescheiden (artikel 1.23)

Tijdens het bouwen zijn, voor zover van toepassing, de volgende bescheiden of een afschrift daarvan op het terrein aanwezig:

- de omgevingsvergunning voor het bouwen;

- het bouwveiligheidsplan;

- overige voor het bouwen van belang zijnde vergunningen en documenten met nadere voorwaarden en ontheffingen.

Het uitzetten van de bebouwingsgrenzen (artikel 1.24)

Met het bouwen van het bouwwerk waarop deze vergunning ziet wordt, onverminderd de voorschriften die aan deze vergunning zijn verbonden, niet begonnen voordat voor zover door ons nodig wordt geacht:

- de rooilijnen of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein zijn uitgezet, en - het straatpeil is uitgezet.

Mededeling aanvang en beëindiging werkzaamheden (artikel 1.25)

Ten minste twee werkdagen voor de feitelijke aanvang van de bouwwerkzaamheden waarop deze vergunning ziet, dient de houder van deze vergunning ons schriftelijk van de aanvang van die werkzaamheden, met inbegrip van ontgravingswerkzaamheden, in kennis te stellen.

Ten minste op de dag van beëindiging van de bouwwerkzaamheden waarop deze vergunning ziet, dient de houder van deze vergunning ons schriftelijk van de beëindiging van die werkzaamheden in kennis te stellen.

Beperking van uitbreiding van brand (afdeling 2.10)

De zijgevel dient op basis van spiegelsymmetrie minimaal 30 minuten brandwerend te worden uitgevoerd in verband met het voorkomen van brandoverslag naar het naastgelegen perceel.

Nadere aanwijzingen Bouwplaatsinrichting

Voordat met de bouwwerkzaamheden wordt begonnen, dient een door de Dienst Stedelijke Ontwikkeling, goedgekeurde bouwplaatsinrichting aanwezig te zijn.

U dient tekeningen van de bouwplaatsinrichting en reclamevoering op het bouwterrein te overleggen bij de Dienst Stedelijke Ontwikkeling. Met de werkzaamheden mag pas een aanvang genomen worden nadat hierop goedkeuring is verkregen.

Vergunning/melding ‘inname openbare straat’

Om de beoogde activiteiten te kunnen verrichten wijzen wij u in ieder geval op de eventuele

vergunningplicht op grond van artikel 2.10 van de Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Den Haag (vergunning/melding ‘inname openbare straat’). Voor informatie hieromtrent kunt u

desgewenst contact opnemen met het Loket Vergunningen via telefoonnummer 14 070 of onze website raadplegen http://www.denhaag.nl/home/bewoners/loket/to/Gebruik-openbare-straat.htm

Aansluiting van de riolering op het gemeenteriool

Een aansluiting op het hoofdriool mag u niet zelf maken. U moet de aansluiting aanvragen.

U moet voor de aansluitvoorwaarden in een zo vroeg mogelijk stadium contact opnemen met de Dienst Stadsbeheer, Afdeling Riolering en waterbeheersing, Spui 70, 2511 BT Den Haag. Een aanvraag kunt u indienen via onze site: http://www.denhaag.nl/home/bewoners/to/Rioolaansluiting.htm

(7)

wabo123

Brandveilig gebruik

Voor het brandveilig gebruiken van het bouwwerk zijn rechtstreeks werkende voorschriften en artikelen op het brandveilig gebruik van toepassing overeenkomstig hoofdstuk 7 van het Bouwbesluit.

Daarnaast is voor het brandveilig in gebruik houden van het bouwwerk een toereikende melding brandveilig gebruik noodzakelijk conform artikel 1.18 van het Bouwbesluit. Hierop zijn de volgende voorwaarden van toepassing:

 De indiening van de melding brandveilig gebruik dient te voldoen aan de indieningsvereisten zoals omschreven in artikel 1.19 van het Bouwbesluit.

(8)

MELDING AANVANG WERKZAAMHEDEN

(ten minste twee dagen voor de aanvang melden)

Gemeente Den Haag Postbus 12655 2500 DP DEN HAAG

Adres : Jacob de Graefflaan 10 en 14

Dossiernummer : 201604843

Regisseur realisatiefase : C. Poels, 070 353 5643, carlo.poels@denhaag.nl

Ondergetekende, houder van de omgevingsvergunning geeft hiermee kennis, dat de werkzaamheden zullen beginnen op: __________________

Welke ondernemers nemen deel aan de uitvoering en voor welke activiteit?

Activiteit :________________________________________________________

Naam :________________________________________________________

Adres: straat + huisnummer :________________________________________________________

Postcode + plaats :________________________________________________________

Telefoonnummer :________________________________________________________