Inspectierapport
BSO Kierewam (BSO) Kerkenveld 10 8162 JV Epe
Registratienummer 179907682
Toezichthouder: GGD Noord- en Oost-Gelderland In opdracht van gemeente: Epe
Datum inspectie: 16-10-2017
Type onderzoek : Nader onderzoek
Status: Definitief
Datum vaststelling inspectierapport: 25-10-2017
2 van 9 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 16-10-2017
BSO Kierewam te Epe
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ... 2
Het onderzoek ... 3
Observaties en bevindingen ... 4
Overzicht getoetste inspectie-items ... 8
Gegevens voorziening ... 9
Gegevens toezicht ... 9
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Op 16 oktober 2017 is er in opdracht van de gemeente Epe een nader onderzoek uitgevoerd bij BSO Kierewam. Tijdens het jaarlijks onderzoek van 2 mei 2017 heeft de toezichthouder
tekortkomingen geconstateerd waarover de gemeente herstelafspraken heeft gemaakt met de houder.
Dit nader onderzoek doet uitspraken over het doorgevoerde herstel naar aanleiding van
geconstateerde tekortkomingen. In dit nader onderzoek beoordeelt de toezichthouder dus alleen het herstel en niet alle andere inspectie-items
Beschouwing
Dit rapport betreft een nader onderzoek. Het nader onderzoek vond plaats op 16 oktober 2017.
De volgende voorwaarde is opnieuw beoordeeld;
Personeel en groepen
Veiligheid en gezondheid
Bevindingen op hoofdlijnen
Tijdens het nader onderzoek van 16 oktober 2017 is geconstateerd dat de tekortkomingen op het gebied van 'Veiligheid en gezondheid' zijn hersteld.
De tekortkomingen op het gebied van 'Personeel en groepen' zijn, ondanks inspanningen, niet volledig hersteld.
In onderstaand inspectierapport is verdere toelichting te lezen.
Advies aan College van B&W
De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
4 van 9 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 16-10-2017
BSO Kierewam te Epe
Observaties en bevindingen
Personeel en groepen
Dit domein belicht de inspectiebevindingen over het domein "Personeel en groepen".
Er worden eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan.
De bevindingen over deze voorwaarde wordt hieronder beschreven en beoordeeld.
Opvang in groepen
Tijdens de inspectie op 2 mei 2017 was er sprake van 1 groep waarin tot 32 kinderen werden opgevangen. Er was geen scheiding gemaakt in verschillende basisgroepen, dit voldoet niet omdat de basisgroep voor kinderen jonger dan 8 jaar uit niet meer dan 20 kinderen mag bestaan.
Tijdens de inspectie op 16 mei 2017 is geconstateerd dat de kinderen, indien er meer dan 20 kinderen zijn, opgedeeld worden in twee basisgroepen.
Conclusie:
Er wordt voldaan aan de voorwaarde dat de basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt
In het inspectierapport van 2 mei 2017 staat het volgende beschreven:
"De planningslijst van twee weken (24 t/m 28 april en 1 t/m 5 mei) is ingezien. Op deze lijst staan alle aanwezige kinderen onder elkaar geschreven. Er is geen verdeling in twee basisgroepen gemaakt. Voor kinderen onder de 8 jaar mogen er maximaal 20 kinderen in 1 basisgroep zitten".
Tijdens de inspectie op 16 oktober 2017 is geconstateerd dat er nog steeds een weeklijst is waarop alle kinderen die aanwezig zijn op de BSO genoemd staan.
De kinderen zijn niet ingedeeld in een van de twee basisgroepen.
De beroepskrachten geven aan dat er alleen sprake is van twee basisgroepen als er meer dan 20 kinderen zijn. De kinderen worden aan het begin van de dag op 1 groep opgevangen. Als er meer dan 20 kinderen komen wordt er een splitsing gemaakt door de beroepskrachten. Ze maken dan 2 groepsindelingen, waarbij de kinderen onder de 7 in de ene groep geplaatst worden en de kinderen ouder dan 7 in de andere groep. Als de beroepskracht kindratio niet kloppend is omdat er
bijvoorbeeld 12 kinderen jonger dan 7 jaar zijn met 1 beroepskracht gaan er 2 kinderen naar de andere groep waar dan bijvoorbeeld 16 kinderen met 2 beroepskrachten zijn.
Op deze manier is er geen stabiele basis voor de kinderen, de indeling is willekeurig. De opvang vindt niet plaats in basisgroepen.
De houder geeft het volgende aan:
"De BSO kinderen worden op ons Centraal Bureau op een groep ingedeeld (via KidsVision). Er wordt rekening gehouden met leeftijd hierbij.
Echter op de dag zelf, wanneer er meer dan 20 kinderen zijn, wordt de definitieve indeling
gemaakt. Hierbij wordt gekeken naar leeftijd, vriendjes/vriendinnetjes etc. Ook de haalbaarheid is onderdeel hiervan (kinderen moeten uit school gehaald worden, pm’ers blijven achter etc.) Het is dus in basis zo dat kinderen een vaste groep hebben, echter hier kan van afgeweken worden in het belang van de kinderen. Omdat er elke dag andere kinderen zijn, en dus ook het aantal kinderen per dag verschilt, is het echt niet haalbaar om altijd de lijsten van het Centraal Bureau aan te houden. Echter bij ons weten mag een kind ook 2 basisgroepen hebben. Daarbij zitten de kinderen op andere dagen in beide groepen, dus zij zijn op beide groepen bekend".
Het is bij de kinderen en ouders niet vooraf bekend in welke basisgroep ze de desbetreffende dag opgevangen worden.
Conclusie:
Er wordt niet voldaan aan de voorwaarde dat er opvang geboden wordt in basisgroepen.
Op basis hiervan is geconstateerd dat de overtreding van de volgende voorwaarde(n) nog niet is hersteld:
De opvang vindt plaats in basisgroepen.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gebruikte bronnen:
Interview houder en/of locatieverantwoordelijke
Interview (Beroepskracht)
Plaatsingslijsten
Presentielijsten
Maandlijst
Weeklijst
Mail houder 19-10-2017
6 van 9 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 16-10-2017
BSO Kierewam te Epe
Veiligheid en gezondheid
Uit de wet kinderopvang vloeien bepalingen voort die stellen dat de houder moet zorgdragen voor kinderopvang in een veilige en gezonde omgeving, deze inspectie gaat het over het volgende onderwerp:
De houder moet een verantwoord veiligheidsbeleid en gezondheidsbeleid voeren, middels een risico-inventarisatie.
De bevindingen hieromtrent worden hieronder beschreven en beoordeeld.
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
De risico-inventarisatie is uitgevoerd op 19 september 2017.
De houder gebruikt voor de risico-inventarisatie van het LCHV (De 'bolletjeslijst'). In deze methode komen de vereiste thema's (vallen, binnenmilieu e.d.) aan bod.
De risico-inventarisatie is toegankelijk voor de beroepskrachten op de locatie.
Er is een risico-inventarisatie gemaakt van de volgende ruimtes:
Entree
Leefruimte 1
Leefruimte 2
Buitenruimte
Sanitair kinderen
Keuken
Bergruimte
Kantoor
Sanitair volwassenen
Omgeving
Gymzaal 'De klimtuin'
In de inventarisatie zijn scenario's opgenomen en de kans dat dit voorkomt en de kans op letsel.
Ook zijn er geen maatregelen (bijzonderheden) benoemd. Er is een actiepuntenlijst gemaakt waarvan de inventarisatie datum 19 september 2017 is.
In de inventarisatielijst staan onder soort ongeval risico's beschreven die niet uitgeschreven zijn op de inventarisatielijst.
Zo staan er bijvoorbeeld de woorden; Bank, kast, glijbaan, fiets, servies huishoek, computer, atelier, hockey/voetbaltafel, timmeren, picknickbank, moestuin, gereedschap, kippen/konijnen, trampoline, keukenmachine, wasmachine/droger en koelkast. Deze risico's worden echter wel in de risico inventarisatie veiligheid beschreven.
Uit een steekproef in de praktijk blijkt dat de beschreven maatregelen (bijzonderheden) uitgevoerd worden.
Tijdens de inspectie op 2 mei 2017 is geconstateerd dat de veiligheidsrand van de trampoline los zat waardoor de kinderen tussen de veren kunnen komen. Tijdens de inspectie op 16 oktober 2017 is geconstateerd dat er een nieuwe veiligheidsrand is aangebracht en dat deze vast zat.
Tijdens de inspectie op 2 mei 2017 zijn er veel producten aangetroffen waarbij de
houdbaarheidsdatum overschreden was en waren er producten die niet gecodeerd waren.
Tijdens het nader onderzoek op 16 oktober 2017 is uit een steekproef gebleken dat er geen producten aanwezig zijn waarvan de houdbaarheidsdatum overschreden is. Ook zijn
producten gecodeerd. Ze zijn voorzien van een datum van opening.
Conclusie:
Er wordt voldaan aan de voorwaarden.
Gebruikte bronnen:
Interview (Beroepskracht)
Observaties
Risico-inventarisatie veiligheid
Risico-inventarisatie gezondheid
Actieplan veiligheid
Actieplan gezondheid
Huisregels/groepsregels
8 van 9 Definitief inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 16-10-2017
BSO Kierewam te Epe
Overzicht getoetste inspectie-items
Personeel en groepen
Opvang in groepen
De opvang vindt plaats in basisgroepen.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF
De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Veiligheid en gezondheid
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid
De houder beschrijft de veiligheidsrisico’s op de thema’s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn,
respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico’s en de maatregelen.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
De houder beschrijft de gezondheidsrisico’s op de thema’s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn
respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico’s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico’s en de maatregelen.
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : BSO Kierewam
Aantal kindplaatsen : 40
Gegevens houder
Naam houder : Stichting Koppel
Adres houder : Stationsstraat 25
Postcode en plaats : 8161 CP Epe
Website : www.koppelepe.nl
KvK nummer : 08086965
Aansluiting geschillencommissie : Ja
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Noord- en Oost-Gelderland
Adres : Postbus 3
Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen
Telefoonnummer : 088-4433000
Onderzoek uitgevoerd door : R. Hanskamp Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente : Epe
Adres : Postbus 600
Postcode en plaats : 8160 AP EPE
Planning
Datum inspectie : 16-10-2017
Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing
Zienswijze houder : Niet van toepassing
Vaststelling inspectierapport : 25-10-2017 Verzenden inspectierapport naar houder : 26-10-2017 Verzenden inspectierapport naar
gemeente : 26-10-2017
Openbaar maken inspectierapport : 31-10-2017
