Ministerraad van 17 november 2006

(1)

17 nov 2006 -16:00

Ministerraad van 17 november 2006

De ministerraad vergaderde op vrijdag 17 november 2006, Wetstraat 16, onder het voorzitterschap van Eerste Minister Guy Verhofstadt.

De ministerraad nam volgende beslissingen:

FOD Kanselarij van de Eerste Minister - Algemene Directie Externe Communicatie

Wetstraat 16 1000 Brussel België

+32 2 501 02 11

https://kanselarij.belgium.be

Thomas Ferri Redactiedienst (NL) +32 2 287 41 42 +32 471 67 07 73

thomas.ferri@premier.fed.be Christophe Springael

Redactiedienst (FR) +32 2 287 41 92 +32 477 59 14 37

christophe.springael@premier.fed.be

(2)

Ouderstage

De ouderstage is op gang gebracht

Op voorstel van minister van Justitie Laurette Onkelinx heeft de Ministerraad het samenwerkingsakkoord en het voorontwerp van wet tot instemming met dit akkoord goedgekeurd tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, het Waals Gewest, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreﬀende de organisatie en ﬁnanciering van de

ouderstage, bedoeld in de wet betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade.Het samenwerkingsakkoord tussen de federale overheid en de Gemeenschappen heeft betrekking op de financiering en de inhoud van de ouderstage. De federale overheid neemt de volledige financiering ten laste, wat de aanwerving mogelijk zal maken van 28 maatschappelijk werkers en 14 universitairen.De ouderstage zal vanaf 1 april 2007 in werking worden gebracht door de diensten van de

Gemeenschappen.De ouderstage zal bestaan uit 30 uur ten laste nemen van de ouders van delinquente kinderen en 20 uur psychosociale en administratieve begeleiding. De stage zal de ouders uitnodigen om na te denken over zichzelf en zich bewust te worden van hun opvoedkundige verantwoordelijkheden.Het niet-deelnemen aan de ouderstage zal aanleiding geven tot strafrechtelijke sancties, gaande van een boete tot een gevangenisstraf.

Gepubliceerd door FOD Kanselarij van de Eerste Minister - algemene directie Externe Communicatie

Persdienst van vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en Culturele Instellingen,Laurette Onkelinx

Handelsstraat 78-80 1040 Brussel

België

+32 2 233 51 11

http://www.laurette-onkelinx.be/

(3)

17 nov 2006 -16:00

Hoort bij Ministerraad van 17 november 2006

Vakbondspremie

Verhoging van de vakbondspremie

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de vakbondspremie vanaf het referentiejaar 2006 met 80 euro per jaar verhoogt. Het ontwerp wijzigt verschillende bepalingen over de toekenning en de uitbetaling van een vakbondspremie aan personeelsleden van de overheidssector. Dit ontwerp is een voorstel van eerste minister Guy Verhofstadt.Het ontwerp voert de Intersectorale Sociale Programmatie 2005-2006 uit, die werd afgesloten op 19 september 2006 in het Comité A. Het voorziet een verhoging van de vakbondspremie met 80 euro per jaar, vanaf het referentiejaar 2006. Ook de

administratieve werkingskosten worden verhoogd tot 2,50 euro per vakbondspremie. Ze worden betaald vanaf 1 januari 2006, voor elk van de referentiejaren. Dat betekent dat de bijdrage die de besturen, instellingen en diensten per jaar en per personeelslid aan de Thesaurie storten ook moet worden verhoogd. Voortaan bedraagt die 46,55 euro per jaar per personeelslid voor het referentiejaar 2006 en voor alle volgende referentiejaren.

(4)

Beroep bij de Raad van State

Wijziging van de rechtspleging van de Raad van State bij een beroep tegen de verkiezing van de politieraad en het ontslag als lid ervan

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de rechtspleging bij de Raad van State bij de beroepen regelt, die men in het kader van wet op de geïntegreerde politiedienst kan indienen. (wet van 7 december 1998, art 18quater en 21ter) Het gaat om beroepen tegen beslissingen die verband houden met de verkiezing van de politieraad. Het zijn de bestendige deputatie en het jurisdictioneel college in Brussel die in eerste instantie bevoegd zijn om te oordelen over de bezwaren. Daarna heeft men vijftien dagen om beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Ook wanneer men bezwaren heeft tegen het ontslag als lid van de politieraad, kan men bij de Raad van State beroep aantekenen tegen de beslissingen in eerste instantie van de bestendige deputatie en het juridictioneel college in Brussel.Het ontwerp regelt de wijze waarop de rechtspleging wordt georganiseerd. Die is op het vlak van de publiciteitsmaatregelen minder zwaar en voorziet de mogelijkheid om proceduregeschriften uit te wisselen.

(5)

17 nov 2006 -16:00

Vrijstelling van sociale werkgeversbijdrage

Vrijstelling van speciale sociale werkgeversbijdrage op sommige aanvullende vergoedingen

De ministerraad besliste sommige aanvullende vergoedingen vrij te stellen van de speciale sociale werkgeversbijdrage.Het voorstel wijzigt de bestaande reglementering en stelt de aanvullende

vergoedingen die men ontvangt bij volledige werkloosheid en bij half- en voltijds tijdkrediet vrij van de speciale sociale werkgeversbijdrage. Als voorwaarde geldt dat de aanvullingen zijn toegekend in het kader van een collectieve arbeidsovereenkomst gesloten in de Nationale arbeidsraad of paritair comité die al van kracht was op 30 september 2005. (koninklijk besluit van 22 maart 2006) Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 maart 2006 tot invoering van een speciale patronale sociale

zekerheidsbijdrage op sommige aanvullende vergoedingen in het kader van het generatiepact en tot vaststelling van de uitvoeringsregelen van artikel 50 van de wet van 30 maart 1994 houdende sociale bepalingen.

(6)

Comité voor advies bij chronische ziekten en speciﬁeke aandoeningen

Ontslag en benoeming van leden van het Comité voor advies inzake de zorgverlening bij chronische ziekten en speciﬁeke aandoeningen

De ministerraad keurde het ontslag en de benoeming goed van leden van het Comité voor advies inzake de zorgverlening ten aanzien van chronische ziekten en speciﬁeke aandoeningen. Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Rudy Demotte stelde ze voor. De ministerraad kent een eervol ontslag toe aan mevrouw H. Haems en de heer M. Vandewoude, die lid zijn van het Comité. Ze worden respectievelijk vervangen door:- mevrouw H. Deneyer, vertegenwoordigster van een beroepsorganisatie van de zorgverleners vertegenwoordigd in het Verzekeringscomité, - de heer Z. Berneman, vertegenwoordiger van een Belgische universiteit. De ministerraad verlengde met 4 jaar het mandaat van Dokter J.-P.

Baeyens, als voorzitter van het Comité. Hij verlengde ook met 4 jaar de mandaten van:- mevrouw M. De Vos en de heren P. De Cock, P. Gillet en D. Rodenstein, vertegenwoordigers van Belgische universiteiten,- mevrouw R. Debaille, vertegenwoordigster van een beroepsorganisatie van de zorgverleners

vertegenwoordigd in het Verzekeringscomité,- de dames V. De Groof, M. Duyck, C. Goovaerts, D.

Zamurovic en de heren J. Boly, F. Fallez, M. Lagaert en Ch. Van Hul, vertegenwoordigers van de verzekeringsinstellingen.

(7)

17 nov 2006 -16:00

Stabilisatie- en associatieovereenkomst EG en Albanië

België stemt in met de stabilisatie- en associatieovereenkomst EG en Albanië

De ministerraad heeft het voorontwerp van wet goedgekeurd met de stabilisatie-en

associatieovereenkomst tussen de lidstaten van de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië.Op basis van de overeenkomst zal men de banden die bestaan tussen de Europese Unie en de Republiek Albanië kunnen aanhalen door op een evenwichtige basis en binnen een formeel kader betrekkingen in te stellen die op wederkerigheid en wederzijds belang zijn gebaseerd.

(8)

Regeling van de etherpolitie

Regeling van de bevoegdheid van de etherpolitie voor de FM-band

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de modaliteiten en de procedure regelt van de bevoegdheid die het Belgisch Instituut voor de postdiensten en telecommunicatie uitoefent als etherpolitie voor de FM-band.De etherpolitie treedt op in geval van storingen die schadelijk zijn voor radiocommunicatie voor veiligheidstoepassingen, bijvoorbeeld voor de luchtverkeersleiding Belgocontrol.

Bepaalde gerechtelijke uitspraken betwistten de geldigheid van het bestaandekoninklijk besluit van 10 januari 1992. Daarom wordt het kb nu vervangen. Het ontwerp is een voorstel van minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Marc Verwilghen.

(9)

17 nov 2006 -16:00

Bescherming van innovaties

Voortzetting van de sensibiliseringsacties van de octrooi-cellen

De ministerraad besliste voor 2006 de kredieten vast te leggen voor de toelagen aan de collectieve centra zodat ze hun sensibiliseringsacties van de kleine en middelgrote ondernemingen voor de bescherming van hun innovaties en voor de technologiewacht (octrooi-cellen) kunnen voortzetten. Minister van Energie Marc Verwilghen stelde voor om 502.500 euro toe te kennen aan de collectieve centra voor hun acties in het kader van de octrooi-cellen. De octrooi-cellen sensibiliseren de KMO's over het belang van de strategieën voor de intellectuele eigendom. Ze verlenen basisdiensten op het vlak van raadgeving en opleiding over industriële eigendom en voeren identiﬁcaties en lokalisaties van octrooien uit. Op die manier bieden ze een gemakkelijkere toegang tot informatie via octrooien, die dienen als beschermingsmiddel van innovaties en als basis voor de technologiewacht.

(10)

Veiligheids- en preventiecontracten

Uitvoering van het preventie- en veiligheidsbeleid - tweede lezing

De veiligheids- en preventiecontracten vormen sinds 1992 een fundamentele ondersteuning van het lokale veiligheidsbeleid. 73 steden en gemeenten hebben een veiligheids- en preventiecontract en 29 gemeenten hebben een drugplan. Dat zijn contracten die men jaarlijks met de steden en gemeenten op projectniveau opmaakt. De regering besliste die ondersteuning nu verder te zetten en ze doeltreﬀender, stabieler en duurzamer te maken door vanaf 1 januari 2007 de jaarlijkse projecten te vervangen door een vierjarige strategische overeenkomst. Op basis van een lokale veiligheidsdiagnostiek bepalen de steden en gemeenten hun operationele doelstellingen. Na drie jaar evalueren ze dan of de vooropgestelde doelstellingen zijn bereikt.Het ontwerp van koninklijk besluit dat de ministerraad nu in tweede lezing goedkeurde, bepaalt het algemeen kader waarbinnen de nieuwe veiligheids- en preventieplannen worden uitgewerkt. Het voert de beslissingen van de regering over het preventie- en veiligheidsbeleid uit. Het ontwerp is een voorstel van minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael.

(11)

17 nov 2006 -16:00

Burundi

Academische opleiding van Burundese hogere oﬃcieren

De ministerraad ging ermee akkoord om een detachement van 7 Belgische militairen naar Bujumbura (Burundi) te sturen voor een periode van 15 weken. De militairen zullen een klassieke academische militaire opleiding geven aan Burundese hogere oﬃcieren van de gewapende politieke partijen en bewegingen (PMPA). De opleiding heeft tot doel het algemene kennisniveau van de oﬃcieren te

harmoniseren en het werkproces binnen de eenheden en de staf van de Force de Défense nationale (FDN) te standaardiseren. Deze opdracht die minister van Landverdediging André Flahaut voorstelde, start op 18 november 2006.

(12)

Gewestelijke belastingen

Vaststelling van de kostprijs van de dienst van de gewestelijke belastingen

De ministerraad keurde een voorontwerp van wet goed dat de kostprijs van de dienst van de gewestelijke belastingen vaststelt. Dit voorontwerp is een voorstel van minister van Financiën Didier Reynders en voert artikel 68ter van de bijzondere ﬁnancieringswet uit. (wet van 16 januari 1989) Artikel 68ter regelt de vaststelling van de kostprijs van de dienst van de gewestelijke belastingen, met uitzondering van het kijk- en luistergeld. Die kostprijs is bepalend voor de dotatie die de gewesten jaarlijks ontvangen als ze ervoor kiezen om de gewestelijke belastingen zelf te innen en het personeel van de federale overheid dat bij de dienst van die belastingen is betrokken over te nemen. De gewestelijke belastingen waarvan de dienst door de gewesten kan worden overgenomen zijn:1. de belasting op spelen en weddenschappen,2. de belasting op automatische ontspanningstoestellen,3. de openingsbelasting op de slijterijen van gegiste dranken, 4. het successierecht van rijksinwoners en het recht van overgang bij overlijden van niet-

rijksinwoners,5. de onroerende voorheﬃng,6. het registratierecht op de overdrachten ten bezwarende titel van in België gelegen onroerende goederen,7. het registratierecht op de vestiging van een hypotheek op een in België gelegen onroerend goed,8. het registratierecht op de gedeeltelijk of gehele verdelingen van in België gelegen onroerende goederen,9. het registratierecht op de schenkingen onder de levenden van roerende of onroerende goederen,10. de verkeersbelasting op de autovoertuigen,11. de belasting op de inverkeerstelling,12. het eurovignet.De kostprijs omvat de personeelskosten, namelijk de loonkost met inbegrip vande vergoedingen, en de werkingskosten namelijk de algemene werkings- en

investeringskosten en de kantoorkosten. De loonkost omvat naast de brutowedde het vakantiegeld, de eindejaarstoelage en de vormingspremie. De totale kostprijs van de dienst van de gewestelijke belastingen bedraagt 74,86 miljoen euro (prijzen 2002). Dat stemt overeen met het basisbedrag 2002 van de dotatie die de federale overheid aan de gewesten dient over te maken als alle gewesten ervoor kiezen om de dienst van voormelde belastingen over te nemen. Het voorontwerp wordt voorgelegd voor overleg met de gewesten.

(13)

Persdienst van vice-eersteminister en Minister van

Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken Didier Reynders

Karmelietenstraat15 1000 Brussel

België

+32 2 501 85 91

http://www.diplomatie.be

(14)

FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg

Verlenging van de overeenkomst voor de exploitatie van het informaticasysteem dat de Dienst Budget en Beheerscontrole gebruikt

De overeenkomst voor de exploitatie van het informaticasysteem dat de Stafdienst Budget en Beheerscontrole voor het dagelijks beheer van de begroting en de betalingen gebruikt loopt af op 31 december 2006. FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg had de overeenkomst met de ﬁrma Ardatis NV afgesloten. Minister van Werk en Informatisering Peter Vanvelthoven stelt voor om ze te verlengen voor een periode van maximum 5 jaar vanaf 1 januari 2007. De ministerraad heeft dit voorstel goedgekeurd.

(15)

17 nov 2006 -16:00

Forfaitaire beroepskosten

Verhoging van het percentage op de laagste schijf van forfaitaire beroepskosten

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed dat de wet uitvoert tot wijziging van artikel 51 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992. Het ontwerp is een voorstel van minister van Financiën Didier Reynders. Het ontwerp verhoogt het percentage dat van toepassing is op de laagste schijf van forfaitaire beroepskosten van 25% tot 26,1%. Het maximum aftrekbare bedrag van die

beroepskosten bedraagt voortaan 2.527,5 euro.De maatregelen treden in werking op 1 januari 2006.

België

+32 2 501 85 91

(16)

Moderniseringsplan coperﬁn 2006

Overheidsopdrachten in het kader van coperﬁn - fase C

De ministerraad nam kennis van de stand van zaken van projecten die eerder voor het Coperﬁn-

moderniseringsplan van FOD Financiën waren ingediend. De ministerraad gaf ook machtiging om bepaalde projecten in het kader van het Coperﬁnplan 2006 te gunnen. Het plan is een voorstel van minister van Financiën Didier Reynders. De projecten hebben hoofdzakelijk betrekking op de implementatie van nieuwe software-systemen, de beveiliging van de ICT-infrastructuur en de modernisering en rationalisering van het netwerk van de FOD Financiën.

België

+32 2 501 85 91

(17)

17 nov 2006 -16:00

Responsabiliseringsbijdragen

Vaststelling van de responsabiliseringsbijdragen voor 2006 voor de Gemeenschappen en Gewesten

De ministerraad legde voor 2006 de bedragen van de responsabiliseringsbijdragen vast die sommige werkgevers van de openbare sector verschuldigd zijn. Het ontwerp van koninklijk besluit is een voorstel van minister van Pensioenen Bruno Tobback.De bedragen van de responsabiliseringsbijdragen die de gemeenschappen en gewesten voor 2006 verschuldigd zijn, zijn dezelfde als voor 2002. - Vlaamse Gemeenschap: 7.104.687 euro;- Franse Gemeenschap: 8.427.913 euro;- Duitstalige Gemeenschap:

108.347 euro;- Waals Gewest: 518.918 euro;- Brussels Hoofdstedelijk Gewest: 75.528 euro;-

Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie: 5.439 euro,- Franse Gemeenschapscommissie: 1.836 euro.Het Overlegcomité heeft het ontwerp goedgekeurd.

(18)

Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling

België neemt deel aan het multilateraal fonds voor de handel in emissierechten van de EBWO

De ministerraad ging akkoord met het ontwerp van koninklijk besluit over het akkoord tussen België en het Vlaamse Gewest voor de deelname van België voor rekening van het Vlaamse Gewest aan het

Multilateraal Fonds voor de handel in emissierechten van de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling.

België

+32 2 501 85 91

(19)

17 nov 2006 -16:00

Gezinsbijslag voor zelfstandigen

Toekenning van verhoogde kinderbijslag voor wezen

De ministerraad keurde een voorstel van minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Rudy Demotte en minister van Middenstand Sabine Laruelle goed dat aan kinderen van wie de ouder die recht had op bijslag is overleden een verhoogde kinderbijslag als wees toekent op basis van de loopbaan van de

rechthebbende op bijslag die geen ouder van het kind is.De beslissing is het gevolg van een uitspraak van het Arbitragehof die het feit dat men enkel de loopbaan van de ouders in overweging nam als

discriminatoir beschouwde. De bepaling voor zelfstandigen treedt in werking op dezelfde datum als de bepaling voor werknemers. Het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 april 1976 houdende regeling van de gezinsbijslag ten voordele van de zelfstandigen wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd.

Persdienst van minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw Sabine Laruelle Guldenvlieslaan 87

1060 Brussel België

+32 2 250 03 03

http://www.sabinelaruelle.be

(20)

Klinische biologie en medische beeldvorming

Vastlegging van de globale begroting voor de verstrekkingen van klinische biologie en medische beeldvorming 2006

De ministerraad legde op voorstel van minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid de globale begroting vast voor de verstrekkingen van klinische biologie en medische beeldvorming 2006 (*).De globale begroting voor de verstrekkingen van klinische biologie bedraagt 955.820.000 euro. De begroting voor de verstrekkingen van medische beeldvorming bedraagt 547.287.000 euro. Die bedragen houden rekening met de technische ramingen op basis van boekhoudkundige gegevens voor 2001-2004 en de eerste vijf maanden van 2005. De begrotingen zijn opgesteld na advies van de algemene raad en van het verzekeringscomité van het RIZIV. (*) ontwerp van koninklijk besluit tot uitvoering van de bepalingen van art 59 van de wet betreﬀende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994.

(21)

17 nov 2006 -16:00

Legercontingent 2007

Vaststelling van het legercontingent voor 2007

De ministerraad legde het legercontingent voor 2007 vast op voorstel van minister van Landsverdediging André Flahaut.Het contingent bedraagt ten hoogste 40.935 militairen. Dat is het maximum aantal

militairen die op een dag in 2007 onder de wapens mogen zijn. Het contingent is onderverdeeld in:- maximum 39.330 militairen in het actief kader en leerlingen berekend in de personeelsenveloppe van militairen,- maximum 705 militairen van het actief kader berekend buiten de personeelsenveloppe van militairen,- maximum 900 wederopgeroepen militairen De militairen die op non-actief zijn gesteld zijn niet opgenomen in het legercontingent.

(22)

LPG-voertuigen

Maatregelen voor de preventie van brand en ontploﬃng in gesloten parkeergebouwen

Om LPG-voertuigen in gesloten parkeergebouwen toe te laten moeten de gebouwen bepaalde

maatregelen inzake preventie van brand en ontploﬃng naleven. Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael stelde die maatregelen voor in een ontwerp van koninklijk besluit. Alle gesloten parkeergebouwen, openbare en privé, met een capaciteit van 10 voertuigen of meer moeten over een signalisatie beschikken die de toegang van LPG-voertuigen toelaat of verbiedt. Afhankelijk van de inrichting moeten

parkeergebouwen waar LPG-voertuigen toegelaten zijn bepaalde inrichtingen hebben:- als LPG-voertuigen toegang hebben tot alle parkeerplaatsen, moeten de technische veiligheidsmaatregelen in het hele parkeergebouw voorzien zijn,- als een deel van de parkeerplaatsen voor LPG-voertuigen is voorbehouden, moet enkel dat gedeelte worden ingericht. Het ontwerp houdt rekening met de opmerkingen van de Europese Commissie. Het ontwerp wordt voor advies overgemaakt aan de Raad van State.

(23)

17 nov 2006 -16:00

Interim air policing solution

F-16 detachement en luchtcommandopersoneel voor de Baltische Staten

De ministerraad ging akkoord om een Belgisch F-16 detachement en luchtcommandopersoneel ter beschikking te stellen van de Interim air policing solution voor de Baltische Staten (Estland, Letland en Litouwen). Deze bijdrage is een voorstel van minister van Defensie André Flahaut. Het detachement bestaat ut 4 F-16 en 52 militairen en zal gestationeerd zijn op de vliegbasis van Siauliai (Litouwen). Het commandopersoneel (6 militairen) zal ter beschikking worden gesteld van het luchtruimcontrolecentrum van Karmelva te Kaunas (Litouwen). Deze luchtpolitietaak zal 4 maanden duren en van start gaan op 1 december 2006.

(24)

NMBS Holding

Overname van de pensioenverplichtingen van de NMBS Holding door de Belgische Staat

In het kader van de overname van de pensioenverplichtingen van de NMBS Holding door de Belgische Staat keurde de ministerraad twee ontwerpen van koninklijk besluit goed die het koninklijk besluit dat de overname regelt uitvoeren. (kb 28 december 2005) Minister van Begroting en Consumentenzaken Freya Van den Bossche en staatssecretaris voor Overheidsbedrijven Bruno Tuybens stelden de ontwerpen voor.

Die leggen de modaliteiten vast voor de compensatiebetalingen tussen de NMBS Holding en de

Pensioendienst voor de Overheidssector en de actuariële factoren op grond waarvan men de actuele en de gekapitaliseerde waardes berekent.De ontwerpen worden voor advies overgemaakt aan de Raad van State.

(25)

17 nov 2006 -16:00

Dienstencheques

Bijkomende erkenningsvoorwaarden voor de ondernemingen

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed dat het koninklijk besluit (*) over de dienstencheques wijzigt. Minister van Werk en Informatisering Peter Vanvelthoven stelde de wijziging voor.

Het ontwerp legt de ondernemingen bijkomende erkenningsvoorwaarden op:- ze moeten alle wettelijke en reglementaire bepalingen over de dienstencheques naleven;- de speciﬁeke afdeling van een erkende onderneming die autonoom wordt moet artikelen 671 tot 679 van het wetboek van vennootschappen (**) naleven.Het ontwerp wordt voor advies overgemaakt aan de Raad van State. (*) van 12 december

2001.(**) van 7 mei 1999.

(26)

Europese Unie: toetreding van Bulgarije en Roemenië

Toepassing van de overgangsregelingen voor het vrije verkeer van werknemers

Op 1 januari 2007 treden Roemenië en Bulgarije toe tot de Europese Unie. In deze context keurde de ministerraad een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het koninklijk besluit (*) met betrekking tot de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreﬀende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers. Dankzij het ontwerp dat een voorstel is van minister van Werk Peter Vanvelthoven zal voor de werknemers uit de nieuwe lidstaten dezelfde overgangsregeling voor het vrije verkeer van werknemers van toepassing zijn als voor de acht nieuwe lidstaten bij de vorige uitbreiding. De overgangsregeling houdt in dat tijdens de overgangsperiode van ten hoogste twee jaar het vrije verkeer van werknemers wordt uitgesteld tot er voldaan is aan de vereiste begeleidende maatregelen. Die moeten de inspectiediensten in staat stellen om eﬀectief op te treden tegen misbruiken en sociale fraude. De begeleidende maatregelen zijn:- voorafgaandelijke registratie van alle grensoverschrijdende tewerkstelling (LIMOSA),- hoofdelijke aansprakelijkheid van de hoofdaannemers of opdrachtgevers voor de naleving van de loons- en

arbeidsvoorwaarden van ter beschikking gestelde buitenlandse werknemers,- een samenwerkingsprotocol tussen de verschillende inspectiediensten met het oog op de bestrijding van misbruiken bij de

tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten,- vorderingsrecht voor de werknemersorganisaties en voor buitenlandse werknemers bij de Belgische rechtbanken om de rechten te waarborgen van de buitenlandse werknemers die in België worden of werden tewerkgesteld. Zoals voor de andere acht nieuwe lidstaten kan men sneller arbeidsvergunningen en arbeidskaarten bekomen (binnen de vijf werkdagen) voor de knelpuntberoepen die de Gewesten hebben vastgesteld. Het ontwerp wordt voor advies overgemaakt aan de Adviesraad voor de tewerkstelling van buitenlandse werknemers en daarna aan de Raad van State. (*) van 9 juni 1999.

(27)

17 nov 2006 -16:00

Pensioenen NMBS Holding

Technische aanpassingen van de pensioenen van het statutair personeel

De Belgische Staat heeft de pensioenverplichtingen van de NMBS Holding overgenomen. Daarom diende men ook de wettelijke en reglementaire bepalingen aan te passen. De ministerraad heeft het ontwerp van koninklijk besluit van minister van Pensioenen Bruno Tobback hierover goedgekeurd. De pensioenen van de statutaire personeelsleden van de NMBS Holding en hun rechthebbenden zijn vanaf 1 januari 2007 ten laste van de Staatskas(kb van 28 december 2005 - programmawet van 20 juli 2006). Het voorontwerp van wet brengt de nodige aanpassingen aan om te voorkomen dat de algemene regels die van toepassing zijn op deze pensioenen tegenstrijdig zouden zijn met artikel 2 van het koninklijk besluit van 28 december 2005. Dat koninklijk besluit voorziet in het behoud van dezelfde regels voor de pensioenen van de NMBS Holding als deze die van toepassing waren op 31 december 2005.

(28)

Wijziging van de inkomstenbelasting

Wijziging van het kb tot uitvoering van het wetboek van de inkomstenbelasting voor ondernemingen en vrijeberoepen ( KB/WIB 92)

De ministerraad nam een aantal maatregelen over niet doorstorting van de bedrijfsvoorheﬃng, de

roerende voorheffing en het minimum van belastbare winst en baten van ondernemingen en beoefenaars van vrije beroepen. De maatregelen voeren de beslissingen uit die de ministerraad op 17 oktober 2006 nam over de begroting 2007 en wijzigen het wetboek van de inkomstenbelasting (KB WIB 92). De vrijstelling van doorstorting van de bedrijfsvoorheffing voor ploeg- en nachtarbeid wordt van 5,63% tot 10,7% verhoogd voor de lonen, ploeg- en nachtpremies betaald vanaf 1 april 2007.De dividenden die een Belgische dochtervennootschap uitkeert aan haar moedervennootschap in een niet-EU land waarmee België een overeenkomst voor vermijding van dubbele belasting heeft gesloten zijn vrijgesteld van roerende voorheffing.

België

+32 2 501 85 91

(29)

17 nov 2006 -16:00

Toegang van vreemdelingen tot het grondgebied

Versoepeling van de verblijfsvoorwaarden van onderzoekers uit landen buiten de EU

De ministerraad keurde een voorontwerp van wet goed waardoor vreemdelingen die als onderzoeker een onderzoeksproject uitvoeren in het kader van een gastovereenkomst met een erkende

onderzoeksinstelling sneller en gemakkelijker een verblijfsmachtiging kunnen bekomen. Het voorontwerp dat minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael voorstelde, wijzigt de wet die de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen regelt. (15 december 1980)Het voorontwerp van wet vermeldt alle voorwaarden waaraan de onderzoeker, de

onderzoeksinstelling en de overeenkomst moeten voldoen. De machtiging tot verblijf duurt zo lang als het onderzoeksproject loopt.De maatregel zet een richtlijn van de EU om (2005/71/EG) die als doel heeft de toelating en de mobiliteit van onderzoekers uit derde landen eenvoudiger te maken, zodat de EU

aantrekkelijker wordt voor onderzoekers uit de hele wereld en haar positie als centrum van internationaal wetenschappelijk onderzoek sterker maakt. De ministerraad keurde de bepalingen al in eerste lezing goed, maar op advies van de Raad van State zijn ze in een apart voorontwerp van wet opgenomen.

(30)

ASTRID

Vermindering van het aantal leden van het college van commissarissen

De wet op de radiocommunicatie van de hulp- en veiligheidsdiensten bepaalt dat de controle op de ﬁnanciële toestand van de NV ASTRID (*) wordt opgedragen aan een college van commissarissen dat 4 leden telt. (wet van 8 juni 1998) Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael heeft namens minister van Begroting Freya Van den Bossche en staatssecretaris voor Overheidsbedrijven Bruno Tuybens een voorontwerp van wet ingediend dat de wet op ASTRID wijzigt en het aantal leden vermindert van 4 tot 2.

Eén lid wordt benoemd door het Rekenhof, het andere wordt benoemd onder de leden van het Instituut voor bedrijfsrevisoren. Het voorontwerp van wet komt tegemoet aan de expliciete vraag van de

aandeelhouders van de NV ASTRID en is bevestigd in de Raad van Bestuur.De ministerraad keurde het voorontwerp goed. ASTRID is de telecomoperator voor alle Belgische hulp- en veiligheidsdiensten. ASTRID biedt een oplossing voor de speciﬁeke noden van de professionele hulpverleners. Doeltreﬀende

radiocommunicatie waarborgt het goede verloop van de operaties en de veiligheid van de burger.(*) All- round Semi-cellular Trunking radio communication system with Integrated Dispatchings

(31)

17 nov 2006 -16:00

Telewerk in de federale overheidsdiensten

Telewerk is voortaan mogelijk in de federale overheidsdiensten - tweede lezing

De ministerraad keurde in tweede lezing een ontwerp van koninklijk besluit goed dat telewerk in de federale overheidsdiensten invoert. Het werd aangepast aan het advies van de Raad van State. Het ontwerp, dat een voorstel is van minister van Ambtenarenzaken Christian Dupont, licht de voorwaarden van het telewerk in de overheidsdiensten toe en moedigt deze vorm van arbeidsorganisatie aan. Dankzij telewerk kan de overheid moderniseren en de personeelsleden helpen hun beroepsleven en hun sociaal leven op elkaar af te stemmen.Om het beste uit de informatiemaatschappij te halen, moet telewerk worden aangemoedigd. Zo kan de overheid ﬂexibiliteit en veiligheid combineren, de kwaliteit van de banen verbeteren en personen met een handicap meer kansen op de arbeidsmarkt geven.De belangrijkste voorwaarden voor telewerk zijn:- men kan telewerk doen in zijn woonplaats of op een andere plaats die menverkiest;- telewerk is mogelijk tot 3/5e van de werktijd;- telewerk is vrijwillig voor de telewerker en de werkgever;- De rechten en plichten die van toepassing zijn op de personeelsleden die in de kantoren van de werkgever werken, gelden ook voor de telewerkers. Het gaat om bijvoorbeeld de werklast, het recht op opleiding, de loopbaanmogelijkheden, de regels over verloven en afwezigheden;- telewerk opent geen recht op een vergoeding of premie;- De werkgever levert de uitrusting, installeert en onderhoudt ze. Hij of zij neemt de kosten voor de aansluiting en de verbinding ten laste;- De werkgever stelt met de telewerker een overeenkomst op, die volgende zaken regelt: de plaats, de dagen, de uren waarop de telewerker bereikbaar is, de voorwaarden voor de tenlasteneming van de kosten, de duur van de overeenkomst....

Deze maatregelen gelden in alle Federale Overheidsdiensten (FOD) en Programmatorische Overheidsdiensten (POD), het Ministerie van Defensie en de Instellingen van Openbaar Nut (ION).

(32)

Uitvoering van maatregelen uit het generatiepact

Uitvoering van maatregelen uit het generatiepact in het koninklijk besluit tot uitvoering van het wetboek van de inkomstenbelastingen

De ministerraad wijzigde een aantal bepalingen van het wetboek van de inkomstenbelasting (KB/WIB 92) om zo een aantal beslissingen van het generatiepact uit te voeren.De ministerraad kent een vrijstelling van 20% toe op de bezoldigingen die menals beroepskosten kan aftrekken en waarvoor de werkgever een stagebonus krijgt.Er komt ook een vrijstelling van belasting op sommige gewestelijke

tewerkstellingspremies en steunmaatregelen in het kader van de economische expansiewetgeving.

Vennootschappen kunnen aanspraak maken op een belastingkrediet voor onderzoek en ontwikkeling.De stukken voor de investeringsaftrek bij de aangifte bestaat voortaan uit een enkel formulier. Er is ook een wijziging inzake de belasting van risicokapitaal en van de wijze waarop de vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheﬃng van overuren wordt toegepast.

België

+32 2 501 85 91

(33)

17 nov 2006 -16:00

Tewerkstelling van buitenlandse werknemers

Toekenning van een arbeidskaart C aan buitenlandse onderdanen met het subsidiair beschermingsstatuut

De ministerraad besliste dat buitenlandse onderdanen met het subsidiair beschermingsstatuut recht hebben op een arbeidskaart C tijdens de periode waarin hun verblijf is beperkt. Hij keurde daarvoor op voorstel van minister van Werk Peter Vanvelthoven een wijziging van het koninklijk besluit goed dat de wet op de tewerkstelling van buitenlandse werknemers uitvoert. (artikel 17 vankoninklijk besluit van 9 juni 1999 - wet van 30 april 1999) Het subsidiair beschermingsstatuut (**) wordt toegekend aan personen die niet beantwoorden aan de voorwaarden van de Conventie van Genève om als vluchteling erkend te worden, maar voor wie er fundamentele redenen bestaan om aan te nemen dat ze gevaar lopen op ernstige schade zoals de doodstraf of foltering, als ze naar hun land van herkomst worden teruggestuurd.

Na verloop van 5 jaar verwerven ze het statuut deﬁnitief. De maatregel treedt in werking op 10 oktober 2006. Het ontwerp wordt voor advies overgemaakt aan de Nationale Arbeidsraad en daarna aan de Raad van State.(**) overeenkomstig de Europese richtlijn 2004/83/EG over het vluchtelingenstatuut, die de wet van 15 september 2006 in Belgisch recht heeft omgezet.

(34)

Overheidsopdrachten voor Defensie

Onderhoud, technische bijstand en bevoorrading van onderdelen voor de gasturbines en de dompelmotoren van de tripartite mijnenjagers

De ministerraad ging akkoord met het afsluiten van twee meerjarige overeenkomsten van onbepaalde duur voor het onderhoud, de technische bijstand en de bevoorrading van onderdelen voor de gasturbines en de dompelmotoren van de tripartite mijnenjagers van de Belgische Marinecomponent. (ASTAZOU IV M1 en ACEC ASM-120-8) Minister van Landsverdediging André Flahaut diende het voorstel in.De tripartite mijnenjager maakt gebruik van een elektrische voortstuwing. Daarvoor is het schip uitgerust met twee actieve roeren, elk voorzien van een schroef met vaste spoed in een buisvormige behuizing. De elektrische motoren worden gevoed bij variabele spanning en frequentie door middel van statische

frequentieomvormers. Dit geheel, dat dompelmotor wordt genoemd, werd verwezenlijkt door de Belgische ﬁrma ACEC. De gasturbines ASTAZOU IV M1 leveren de nodige energie aan de voortstuwingsmotoren en aan de boegschroef, die bij de mijnenjacht worden gebruikt en die zorgen voor de nodige akoestische en magnetische discretie tijdens dergelijke opdrachten.

(35)

17 nov 2006 -16:00

Wegvervoer

Akkoord over het wegvervoer met Macedonië

De ministerraad keurde het voorontwerp van wet goed houdende instemming met het akkoord over het wegvervoer tussen de regering van België en Macedonië, ondertekend te Skopje op 10 september

1998.Het akkoord regelt alle internationale relaties inzake vervoer over de weg van personen en goederen tussen België en Macedonië.

(36)

Brandweerdiensten

Aankoop van bijkomende autodraailadders

De ministerraad stemde in met het voorstel van minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael om twee bijkomende autodraailadders van 24m en vier van 30m aan te kopen voor de brandweerdiensten.De voertuigen zijn essentieel voor de uitvoering van de taken van de brandweer. Ze kunnen onder andere worden ingezet voor de evacuatie van personen uit brandende appartementsgebouwen. Ze kunnen ook worden ingezet in het kader van grootschalige brandbestrijding. Ook de ambulancediensten vragen ze in bijstand om patiënten of slachtoﬀers horizontaal uit een gebouw te evacueren.

(37)

17 nov 2006 -16:00

Statuut van de militairen

Statuut van de militairen van het actief kader van de krijgsmacht - tweede lezing

De ministerraad keurde in tweede lezing een voorontwerp van wet goed dat minister van

Landsverdediging André Flahaut heeft voorgesteld over het statuut van de militairen van het actief kader van de krijgsmacht. Het voorontwerp werd aan het Onderhandelingscomité van het militair personeel van de Krijgsmacht en aan de Raad van State voorgelegd.Het nieuwe statuut is van toepassing op de militairen van alle personeelscategorieën. Het zal alle bestaande militaire statuten vervangen, behalve het statuut van de militairen van het reservekader. Het beslaat alle facetten van de militaire loopbaan, vanaf de werving tot aan het einde van de loopbaan.Het statuut opent voor de militairen perspectieven op een gemengde loopbaan. Na zijn of haar initiële militaire loopbaan en na het doorlopen van een

oriëntatieproces:- zet de militair zijn militaire loopbaan voort in het kader van de voortgezette militaire loopbaan;- wordt de militair Rijksambtenaar binnen Defensie (interne overgang);- verlaat de militair Defensie om een loopbaan buiten Defensie uit te bouwen (externe overgang). Hij of zij geniet hierbij van een begeleidingsprogramma.

(38)

Cel voor ﬁnanciële informatieverwerking

Vervanging van de bijdrage van de ondernemingen door een forfaitaire vergoeding

De Cel voor financiële informatieverwerking (CIV) werd opgericht in het kader van de strijd tegen het witwassen van geld en analyseert verdachte financiële transacties. De ondernemingen dragen bij in de werkingskosten van de CIV door middel van een forfaitair bedrag, verhoogd met een variabel bedrag. De bijdrage is echter niet meer aangepast aan de reële inbreng van deze ondernemingen in de werklast van de CIV. Daarom werd besloten de bijdrage te vervangen door een forfaitaire vergoeding die gelijk is aan het bedrag dat de Nationale Bank van België jaarlijks stort, namelijk 3.292,06 euro (aangepast aan het indexcijfer). De ministerraad heeft in die zin een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd dat het koninklijk besluit (*) betreffende de samenstelling, de organisatie, de werking en de onafhankelijkheid van de cel voor financiële informatieverwerking wijzigt. Dit ontwerp is een voorstel van minister van Justitie Laurette Onkelinx en minister van Financiën Didier Reynders. (*) van 11 juni 1993.

Persdienst van vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en Culturele Instellingen,Laurette Onkelinx

Handelsstraat 78-80 1040 Brussel

België

+32 2 233 51 11

http://www.laurette-onkelinx.be/

Persdienst van vice-eersteminister en Minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken Didier Reynders

Karmelietenstraat15 1000 Brussel België

+32 2 501 85 91

(39)

17 nov 2006 -16:00

Lokale politie

Toekenning van een bijkomende federale toelage aan de politiezone Chapelle-Lez-Herlaimont / Manage / Morlanwelz / Seneﬀe

De ministerraad keurde een ontwerp van koninklijk besluit goed tot wijziging van het koninklijk besluit (*) met betrekking tot de toekenning van een bijkomende federale toelage voor de ﬁnanciering van de lokale politie. De bijkomende federale toelage voor de politiezone Chapelle-Lez-Herlaimont / Manage / Morlanwelz / Seneﬀe werd door de Raad van State nietig verklaard wegens gebrek aan passende motivering. Minister van Binnenlandse Zaken Patrick Dewael heeft daarom dit ontwerp ingediend dat de toelage voor de betrokken politiezone opnieuw invoert.(*) van 15 januari 2003.

(40)

Evaluatie van het Rijkspersoneel

Gecertiﬁceerde opleidingen voor alle functiefamilies van niveau B en C

De ministerraad breidde de vervanging van de competentiemetingen door gecertiﬁceerde opleidingen uit tot het geheel van de functiefamilies van niveau B en C. Hij heeft daarvoor een ontwerp van koninklijk besluit goedgekeurd dat bijlage VII van het koninklijk besluit over de evaluatie en de loopbaan van het Rijkspersoneel wijzigt. (7 augustus 1939) Minister van Ambtenarenzaken Christian Dupont diende het voorstel in. Dankzij de maatregel kunnen personeelsleden de noodzakelijke vaardigheden voor de functie verwerven en door middel van een strikte controle bevestigen. Een nauwkeurige test na de gecertiﬁceerde opleiding zal de competentiemeting vervangen. De voortgezette beroepsopleiding wordt zodoende

gevaloriseerd voor alle ambtenaren van niveau B en C. Het ontwerp wordt voorgelegd aan de

onderhandeling in het Comité voor de federale, de gemeenschaps- en de gewestelijke overheidsdiensten en vervolgens voor advies aan de Raad van State.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)