1
103221 - 224 – Methodebesluit 5
de(4
de) reguleringsperiode Netbeheerders Elektriciteit (Gas)
Voorbereiding voor bespreking met de klantcontactgroep (KCG) en de klankbordgroep (KBG) op dinsdag 27 oktober 2009, onderdeel ‘Objectiveerbare regionale verschillen (excl. ASD)’OBJECTIVEERBARE REGIONALE VERSCHILLEN (EXCL. ASD)
Inleiding
De Energiekamer houdt rekening met het bestaan van eventuele objectiveerbare regionale verschillen (hierna: ORV’s). Hierdoor beoogt de Raad de wettelijke doelstelling “ bevorderen gelijkwaardigheid in de
doelmatigheid” beter te behalen. Door rekening te houden met eventuele ORV’s zorgt de Raad er namelijk voor dat de totale inkomsten aansluiten op de kosten. Hierna zal voor enkele onderdelen van de ORV aangegeven worden wat het voornemen van de Energiekamer is. De Energiekamer gaat in dit document niet in op het onderzoek naar Aansluitdichtheid als mogelijk ORV.
ORV in de methode
In het methodebesluit wordt de methode ter bepaling van de doelmatigheidkorting, oftewel x-factor, vastgelegd. De x-factor heeft onder meer ten doel dat de gelijkwaardigheid in de doelmatigheid van de netbeheerders wordt bevorderd. Kostenverschillen die objectief verklaarbaar zijn, worden daarom niet meegenomen in het bepalen van de uniforme efficiënte kosten per eenheid output. Naast een vergoeding voor uniforme efficiënte kosten per eenheid output omvatten de toegestane inkomsten voor een
netbeheerder een vergoeding voor objectiveerbare regionale kostenverschillen. De Raad is voornemens om de lijn uit de huidige methodebesluiten NG3R en NE4R door te zetten en ORV’s op te nemen in het totale efficiënt kostenniveau aan het einde van de reguleringsperiode en de x-factor.
Bestaande ORV’s
Op basis van het onderzoek van Brattle heeft de Raad in de methodebesluiten NG3R en NE4R geconcludeerd dat de factor “ lokale heffingen” (bestaande uit precariobelasting en gedoogbelasting) en (alleen voor NE4R) de factor “ waterkruisingen” voldeden aan de criteria van een ORV.
De Energiekamer heeft in de methodebesluiten NG3R en NE4R als uitgangspunt opgenomen dat er alleen sprake is van een ORV zolang deze aan alle criteria voldoet en blijft voldoen. De Energiekamer is voornemens dit uitgangspunt ook te hanteren in de methodebesluiten NG4R en NE5R. Om daaraan invulling te geven zal de Energiekamer kijken naar de kosten voor de ORV’s lokale heffingen en waterkruisingen gedurende de jaren 2006 tot en met 2009. De Energiekamer zal relevante informatie opvragen voor deze twee ORV’s en toetsen of zij nog steeds aan de criteria voor een ORV voldoen.
Afschaffing precariobelasting
De Energiekamer is voornemens om de lijn uit de methodebesluiten NG3R en NE4R voor de lokale heffingen door te zetten en gebruik te maken van een correctie. Bij deze correctie wordt rekening gehouden met afwijkingen tussen geschatte en feitelijke gegevens (inclusief wettelijke heffingsrente) voor lokale heffingen gedurende de reguleringsperiode.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna: de Minister van BZK) is voornemens om de precariobelasting voor nutsbedrijven af te schaffen. De Energiekamer zal deze ontwikkeling in
