Vraag nr. 148 van 24 maart 2003
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Schuldbemiddeling OCMW en CAW – Evaluatie Zowel de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW) als de centra voor algemeen wel-zijnswerk (CAW) kunnen een erkenning krijgen als s c h u l d b e m i d d e l a a r. Over het profiel en het aantal personen dat begeleid wordt, is nog niet veel be-k e n d . Voor het beleid zou dit nochtans interessant zijn.
Jaarlijks moeten beide soorten voorzieningen een verslag bezorgen aan de administratie : de globale resultaten kunnen een basis vormen voor een eva-luatie van het beleid zowel in heel Vlaanderen als per regio.
1. Wordt aan de hand van dit verslag de kwaliteit van de dienstverlening gemeten ? Zo ja, wat zijn globaal de resultaten ?
2. Kan uit deze jaarverslagen een profiel van het cliënteel wordt opgemaakt ?
3. Hoeveel dossiers budgetbegeleiding worden op-gevolgd in de Vlaamse OCMW's ? In de Vlaamse CAW ' s ? Graag opsplitsing per provin-cie.
4. Hoeveel dossiers budgetbeheer worden opge-volgd in de Vlaamse OCMW's ? In de V l a a m s e CAW's ? Graag opsplitsing per provincie.
Antwoord
1. Het decreet van 24 juli 1996 houdende erken-ning van de instellingen voor schuldbemiddeling in de Vlaamse G e m e e n s c h a p, noch het besluit van de Vlaamse regering van 25 maart 1997 tot uitvoering ervan houden enige bepaling in over de inhoud van het jaarverslag.
Naar aanleiding van de eerste aanvragen tot hernieuwing van de erkenning, werd door mijn administratie een omzendbrief aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en aan de erkende instellingen voor algemeen welzijns-werk gestuurd. Hierin werd, naast een volledig en praktijkgericht overzicht van de vereiste do-c u m e n t e n , de informatie opgesomd die het jaar-verslag minstens moet bevatten.
Het gaat hier om :
– de aard van de geleverde dienst (consumen-tenkrediet en/of collectieve schuldenrege-ling) ;
– de openingsuren van de dienst schuldbemid-deling (de beschikbaarheid van de maat-schappelijk werker en van de jurist) ;
– de lijst van schuldbemiddelaars ;
– de door de schuldbemiddelaars gevolgde vormingsactiviteiten ;
– het overleg met andere instanties ;
– statistische gegevens : aantal dossiers in be-h a n d e l i n g, aantal afgebe-handelde dossiers, a a n-tal nieuwe dossiers, aann-tal heropende dossie-rs, doorverwijzende instantie ;
– bijzondere aandachtspunten/problemen. Wat dit laatste aangaat, werd vanuit de instellin-gen voor schuldbemiddeling de nood aan bijko-mende vorming en ondersteuning gesignaleerd. Dit heeft geleid tot de systematische uitbouw van "specialisatiemodules" (consumentenkre-d i e t , collectieve schul(consumentenkre-denregeling, m e t h o (consumentenkre-d i s c h h a n d e l e n , onderhandelen en het gezin in de schuldbemiddeling) en de oprichting van een ju-ridische helpdesk, gestart in april 2002 en toe-gankelijk voor zowel CAW's als OCMW's. 2. Wat het profiel van de cliënt aangaat, h e r i n n e r
ik de Vlaamse volksvertegenwoordiger aan het onderzoek dat door het HIVA in 2001 werd uit-gevoerd (Hulp op krediet, schuldbemiddeling in de Vlaamse OCMW's en CAW ' s, L e u v e n , 2 0 0 2 ) ( H I VA : Hoger Instituut voor de Arbeid – red.). De profielstudie van de cliënten die zich met schulden aanbieden bij de OCMW's en CAW ' s bevestigt tot op zekere hoogte eerdere onder-zoeksresultaten.
h e b b e n . Verder blijkt het opleidingsniveau be-palend te zijn : hoe lager het opleidingsniveau, hoe groter het risico op financiële problemen. Geslacht en nationaliteit geven om zo te zeggen geen indicatie (zie bovenvermelde studie, b l z . 89-90).
3 en 4. Om aan budgetbegeleiding en budgetbe-heer in de strikte zin van het woord te doen, i s geen erkenning als instelling voor schuldbemid-deling vereist.Ik denk dat ik gerust kan stellen dat zo goed als alle OCMW's in het kader van de algemene dienstverlening, b u d g e t b e g e l e i d i n g a a n b i e d e n . Wat budgetbeheer aangaat, kan ik enkel – verwijzend naar het HIVA-o n d e r z o e k – stellen dat in het kader van de schulddienst-v e r l e n i n g, budgetbeheer het schulddienst-vaakst aan bod k o m t . Deze vorm van hulpverlening wordt vooral door de OCMW' s geboden.
