Vraag nr. 108 van 26 maart 1999
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN
Gemeentelijk onderwijs Tongeren – Overdracht aan ARGO
Tijdens het schooljaar 1996-1997 werd in Tongeren het gemeentelijk buitengewoon lager, het buitenge- woon secundair en het kunstonderwijs aan ARGO overgedragen.
Belangrijk is na te gaan welke meerwaarde derge- lijke operatie heeft voor ARGO. Niet alleen het fi- nanciële luik, maar ook de meerwaarde voor leer- lingen en leerkrachten die betrokken zijn, is be- langrijk. De doelstelling van dergelijke overnames is toch betere onderwijskansen bieden aan zoveel mogelijk personen.
Vandaar dat, voortgaande op de veeleer beperkte ervaringen van dergelijke beleidsbelissingen, de re- sultaten van deze experimenten goed moeten wor- den opgevolgd.
1. Wat was de schattingswaarde en de uiteindelij- ke verkoopwaarde van de verschillende gebou- wen en andere eigendommen van de stad Ton- geren die in 1997 aan ARGO werden overge- dragen ?
Welke som werd voor elk gebouw of eigendom volledig betaald ? Wanneer ? Moeten er nog betalingen gebeuren ?
2. Wat was de schattingswaarde en de uiteindelij- ke verkoopwaarde van de gebouwen en andere eigendommen die aan Tongeren werden overge- dragen ?
Werden al deze betalingen reeds gedaan ? Wan- neer ? Moeten er nog betalingen gebeuren ? 3. Werd het saldo van de leningen, aangegaan met
tussenkomst van het Waarborgfonds voor Schoolgebouwen (NWFS) of de Dienst Infra- structuur van het Gesubsidieerd Onderwijs (DIGO) onmiddellijk teruggevorderd ?
Welk bedrag werd zo terugbetaald door de be- trokkenen ?
Moeten er in de eerstvolgende jaren nog be- paalde bedragen worden betaald aan NWFS of DIGO door de gemeente of ARGO ?
4. Welke andere inkomsten heeft ARGO deze le- gislatuur nog ontvangen van de gemeente Ton-
geren voor verkoop, verhuur, ... van andere ge- bouwen, infrastructuur of eigendommen ? Gebeurde dit in het kader van de afspraken van de overname van 1997 ? Op welke basis ? Wan- neer gebeurde dit ?
5. Welke uitgaven deed ARGO – buiten de reeds vermelde bedragen volgend uit de vorige vraag- stelling – nog ten voordele van de stad Tonge- ren ? Waarom ? Wanneer ?
Blijven deze uitgaven in de toekomst doorlo- pen ?
Past dit in de algemene beleidsopties van ARGO ?
6. Welke van de types van het buitengewoon on- derwijs moeten of moesten door de fusie met Kortessem worden afgebouwd (cfr. koninklijk besluit 439 van 11 augustus 1986) ? Welke ti- ming werd/wordt hiervoor aangehouden ? 7. Hoe is het leerlingenaantal geëvolueerd in de
betrokken scholen van Kortessem/Tongeren in de verschillende types en de verschillende afde- lingen van de overgenomen scholen voor het schooljaar 96-97, 97-98, 98-99 ? Heeft de over- name veeleer positieve, dan wel negatieve ge- volgen voor het leerlingenaantal in deze scholen ?
8. Werden er tijdens deze legislatuur in andere ge- meenten onderhandelingen gevoerd en/of afge- rond tussen gemeentelijke, provinciale of ARGO-scholen ? Over welke scholen gaat het ? Welke gevolgen (financieel, leerlingenaantallen, ... van de betrokken scholen) hebben dergelijke overnames voor de ARGO gehad tijdens deze legislatuur ?
Wordt dit globaal veeleer positief, dan wel nega- tief geëvalueerd door ARGO ?
Antwoord
1. De gebouwen in de Corverstraat (59 a 86 ca grond + gebouwen) en Overhaemstraat (1 ha 24 a 95 ca grond + serre en loods) werden geschat op 96.500.001 frank en door ARGO aangekocht voor deze som. De volledige betaling door ARGO gebeurde op 23 december 1997.
2. De door ARGO aan de stad Tongeren verkoch- te gebouwen werden geschat op 125.000.000 frank voor de Maastrichterstraat 10 (47 a 49 ca
grond + schoolgebouw + elektr. cabine) en 10.000.000 frank voor de Vermeulenstraat (42 a 47 ca grond + schoolgebouw). Op 1 september 1997 heeft ARGO de totale som van 135.000.000 frank ontvangen.
3. ARGO is niet op de hoogte van eventuele be- talingen door de gemeente aan NWFS of DIGO. ARGO zelf moet niets betalen aan deze instellingen.
4. ARGO verhuurt momenteel aan de stad Tonge- ren :
– parking Clarissenstraat vanaf 1 april 1997 voor een periode van 9 jaar tegen 1.823.892 frank per jaar ;
– sporthal Sacramentstraat 70 vanaf 1 juli voor een periode 3-6-9 jaar tegen 1.000.000 frank per jaar. Werken aan de sporthal mogen evenwel op de huurprijs in mindering wor- den gebracht ;
– domeingedeelte aan de Cesarlaan, Romeinse Tempel, werd door ARGO in erfpacht gege- ven voor een periode van 27 jaar tegen de prijs van 1 frank per jaar.
5. Buiten de reeds vermelde bedragen heeft ARGO geen uitgaven meer te honoreren ten voordele van de stad Tongeren.
6. Er heeft geen fusie plaatsgehad met MPI/SBSO Kortessem.
Buitengewoon secundair onderwijs Tongeren (SIBBO)
Onderwijsaanbod stedelijk onderwijs : alleen OV 3 in de types 1 en 3. ARGO-instelling in de nabijheid : SBSO Kortessem (vestigingsplaats Borgloon) met opleidingsvormen 1, 2 en 3. In de opleidingsvorm 3 is er slechts één gemeenschap- pelijke afdeling : Gezins- en Nijverheidstechnie- ken.
Buitengewoon basisonderwijs Tongeren "De Zonnestraal"
Onderwijsaanbod stedelijk onderwijs : types 1, 2 en 8. Opmerking : het vermelde KB is niet meer van toepassing voor het buitengewoon basison- derwijs (zie decreet basisonderwijs van 25 fe- bruari 1997).
7. Evolutie leerlingenaantallen
Buitengewoon basisonderwijs
BSBO Tongeren 96-97 97-98 98-99
Type 1 26 26 20
Type 2 8 9 11
Type 8 24 23 34
Totaal 58 58 65
MPI Kortessem
Type 1 47 47 53
Type 2 56 58 58
Type 4 (afbouw) 2 nihil nihil
Type 8 99 101 98
Totaal 204 206 209
Conclusies : voor beide instellingen is er een positieve tendens.
Buitengewoon secundair onderwijs
SIBBO Tongeren 96-97 97-98 98-99
OV 3 162 170 160
SBSO Kortessem
OV 1 30 30 32
OV 2 41 41 43
OV 3 150 159 158
Totaal 221 230 233
Opgesplitst naar afdelingen geeft dit volgend resultaat.
SIBBO Tongeren 96-97 97-98 98-99
Gezins- en nijverheidstechnieken 36 33 De documenten van het
Schilderen, behangen, garneren, stofferen 29 34 departement onderwijs
Tuinbouw 25 29 zijn nog niet in ons bezit
Bouwwerken 29 30
Haartooi en schoonheidszorgen 19 26
SBSO Kortessem
Houtbewerking 29 30 Idem
Gezins- en nijverheidstechnieken 30 38
Metaalbewerking 30 37
Voeding 29 28
Conclusie : de leerlingenaantallen in beide instellingen zijn nagenoeg stabiel. Ook de leerlingenaantallen in beide instellingen voor de gemeenschappelijke afdeling GNT beïnvloeden elkaar niet.
8. Basisonderwijs
Overname op 1 september 1996 van vier ge- meentelijke basisscholen in Willebroek, op 1 september 1996 van de gemeentelijke basis- school Terjoden in Haaltert, op 1 september 1997 van de VZW De Appeltuin, Freinet-basis- school in Leuven, op 1 september 1998 van de VZW De Vlieger, Freinet-basisschool in Oos- tende, op 1 september 1998 van de VZW De Tandem, Freinet-basisschool in Brugge.
Onderhandelingen lopende met provincie Vlaams-Brabant omtrent overname op 1 sep- tember 1999 van de provinciale basisschool De Ring in Leuven.
Buitengewoon Onderwijs
Overname op 31 januari 1997 van de stedelijke basisschool voor buitengewoon onderwijs De Zonnestraal en de stedelijke secundaire school voor buitengewoon beroepsonderwijs SIBBO in Tongeren.
Overname op 1 september 1997 van drie vrije gesubsidieerde niet-confessionele onderwijsin- stellingen in De Haan : La Ruche, basisschool Franstalige afdeling ; 't Zeegat, basisschool Ne- derlandstalige afdeling ; Het Zeelyceum, secun- daire school.
De leerlingenaantallen van deze instellingen voor type 5-onderwijs zijn niet relevant, in die zin dat het gemiddelden zijn : de populatie van deze instellingen is sterk fluctuerend. Op om het even welk tijdstip in de loop van een school- jaar kan een leerling instappen en weer verdwij- nen, waarbij de leerstof van de school waarvan hij komt, ongeacht het net, moet worden voort- gezet. De ARGO had voordien geen instel- ling(en) voor type 5-onderwijs.
Secundair onderwijs
Overname op 1 september 1997 van de stedelij- ke kunsthumaniora in Lier, die fuseerde met de kunsthumaniora van het gemeenschapsonder- wijs in Antwerpen, die als hoofdvestigingsplaats fungeert.
Overname op 1 september 1997 van het Ge- meentelijk Instituut voor Technisch Onderwijs in Merelbeke.
Onderwijs voor Sociale Promotie
Overname op 1 september 1996 van de VZW Leergangen van het Willemsfonds in Brussel, gefuseerd met de Hogere Leergangen voor Technisch Onderwijs in Anderlecht.
Overname op 1 september 1997 van de Ge- meentelijke Leergangen voor Technisch Onder- wijs (GLTT) in Sint-Genesius-Rode.
Overname op 1 september 1998 van de Kanton- nale Leergangen in Halle, gefuseerd met de GLTT in Sint-Genesius-Rode.
Deeltijds Kunstonderwijs
Overname op 30 juni 1996 van de Stedelijke Muziekacademie Willebroek, op 31 januari 1997 van de Stedelijke Muziekacademie in Tongeren, op 31 januari 1997 van de Stedelijke Academie voor Beeldende Kunsten in Tongeren.
Onderhandelingen in de loop van 98-99 met de Stedelijke Academie van Ronse : overname gaat niet door.
Basisonderwijs 01-02-96 01-02-97 01-02-98 01-02-99
BS Willebroek 269 262 251
Mommaertstraat 194 179 180
Lindenstraat 75 83 71
Hinxelaar 0 0 0
BS Willebroek 347 341 310
Dezagerplein 239 245 207
Blaasveldstraat 108 96 103
BS Willebroek 252 245 269
Kerkstraat 161 173 190
J. Wauterstraat 79 60 66
Schoolstraat 12 12 13
LS Willebroek 274 277 264
Van Landeghemplein 274 277 264
BS Haaltert/Ter Joden 146 144 137
Ninovestraat 146 144 137
BS Leuven/De Appeltuin 212 221
Weldadigheidsstraat 208 (1) 212 221
BS Oostende/De Vlieger 121
Alfons Pietersstraat 101 (2) 121
BS Brugge/De Tandem 122
Sint-Jansstraat 65 (3) 122
(1) telling 01/02/97 overnamedossier Leuven (2) en (3) telling 01/02/98 overnamedossiers
Opmerking in verband met Haaltert/Willebroek : op 01/02/96 waren er 1.334 leerlingen samen in de overgenomen scholen
Evaluatie door ARGO
Financieel komt een overname meestal neer op een forse investering voor infrastructuur. De vraag om overname komt er dikwijls vanuit van financiële overwegingen. In het buitengewoon onderwijs worden door de overname door ARGO zeer bijzondere leeromgevingen in stand gehouden, die anders gedoemd waren om te verdwijnen (type 5 in De Haan).
Door samenwerking tussen het gemeenschaps- onderwijs en de gemeenten/provincies kan het aanbod beter op de noden worden afgestemd en kan overlapping worden vermeden.
Secundair onderwijs 01-02-96 01-02-97 01-02-98 01-02-99
KTA Merelbeke 398 (1) 381 371
KH Antwerpen 388 + 104 (2) 547 560
(1) telling 04/09/96 overnamedossier GITO Merelbeke (2) telling 04/09/96 overnamedossier Lier
Buitengewoon onderwijs 01-02-96 01-02-97 01-02-98 01-02-99
Basisonderwijs
BSBO Tongeren 58 58 65
BSBO La Ruche De Haan 27 (1) 15 16
BSBO 't Zeegat De Haan 140 (2) 141 123
Secundair onderwijs
SBSO Tongeren 162 171 160
SBSO De Haan 117 (3) 120 133
(1), (2) en, (3) telling 01/02/97 overnamedossier De Haan
Onderwijs voor sociale promotie 01-02-96 01-02-97 01-02-98 01-02-99
HLTO Anderlecht 325 (1) 473 479 479
LTO Sint-Genesius-Rode 3.696 4.795
(1) leerlingencijfers vóór overname Leergangen van het Willemsfonds
Deeltijds kunstonderwijs 01-02-96 01-02-97 01-02-98 01-02-99
MA Tongeren 490 491 528
SBK Tongeren 262 284 387
MA Willebroek 309 316 325
