Vraag nr. 53
van 19 december 2003
van de heer JOHAN SAUWENS
Begroting – Financieringsfonds Eenmalige Uitga-ven
De informatie in de begrotingsdocumenten over het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Een-malige Investeringsuitgaven (FFEU) blinkt niet uit door duidelijkheid.
Kan de minister per eind 2003 een overzicht bezor-gen van :
– de middelen die sedert 2000 in het FFEU wer-den gereserveerd ;
– de werkingskosten per jaar ;
– de goedgekeurde middelen per project ;
– de vastleggingen en betalingen die per project zijn gebeurd ;
– de nog te bestemmen middelen ?
Ik verwijs naar het antwoord op schriftelijke vraag n r. 116 van de heer Erik Matthijs van 4 april 2003 (Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 15 van 30 mei 2003, blz. 2443).
Antwoord
Het overzicht dat gevraagd wordt, is de toestand per 31 december 2003.
Een toestand per eind 2003, zoals gevraagd, is mo-menteel nog niet beschikbaar. De rekenplichtigen van de uitvoerende administraties dienen eerst hun boekhoudingsdocument op te stellen vooraleer de consolidatie door de hoofdrekenplichtige opge-maakt kan worden.
Het "Protocol", afgesloten enerzijds tussen de functioneel bevoegde minister en de minister van Financiën en Begroting en anderzijds tussen de lei-dend ambtenaar van de uitvoerende administratie en de leidend ambtenaar die verantwoordelijk is voor het FFEU, stipuleert onder artikel 3 dat de uitvoerende administratie maximaal één maand na einde van elk trimester aan de leidend ambtenaar van het Fonds een staat bezorgt van de, per boek-h o u d p o s t , verzamelde boekingen, samen met de t o e l i c h t i n g e n , zoals vereist door het besluit van de
Vlaamse regering van 21 mei 1997. Bij deze staat zal tevens aan de leidend ambtenaar van het Fo n d s een verslag worden bezorgd van de activiteiten over het voorbije trimester zoals bepaald in het be-sluit van de Vlaamse regering van 22 d e c e m b e r 2000 tot regeling van de werking van het Fonds. In het besluit van 22 december 2000 van de V l a a m-se regering tot regeling van de werking van het FFEU staat onder artikel 6, paragraaf 1 en 2 : " D e boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997. Conform het artikel 6 van het decreet van 8 juli 1996 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 1996, dient de V l a a m-se regering uiterlijk op 15 maart van het jaar na het begrotingsjaar te beschikken over de jaarrekening van het Fonds".
Het overzicht hierna geeft de laatst beschikbare c i j f e r s, namelijk de toestand per 30 september 2 0 0 3 . Ik zal evenwel het parlement medio maart een volledig overzicht bezorgen van de toestand per 31 december 2003.
1. De middelen die sedert 2000 in het FFEU wer-den gereserveerd
Het totaal aan middelen die via dotaties in het FFEU werden gereserveerd, bedragen 686,5 miljoen euro.
2. De werkingskosten per jaar
3. De goedgekeurde middelen per project
In het decreet van 22 december 2000 w o r d t onder artikel 4, paragraaf 1 vermeld voor welke gehele of gedeeltelijke financiering de middelen van het Fonds uitsluitend kunnen worden aan-g e w e n d . Volaan-gens paraaan-graaf 2 van hetzelfde arti-kel 4 kunnen deze middelen slechts worden aangewend na goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement naar aanleiding van de be-grotingscontrole.
We geven een overzicht van de projecten zoals deze goedgekeurd werden tijdens de respectie-ve begrotingscontroles. Hoerespectie-veel middelen er per project werden goedgekeurd, geven we weer in de tabel als bijlage 1 waarnaar verwe-zen wordt onder punt 4.
Projecten 2001 Stadsvernieuwing Fietspaden Missing link Projecten 2002 Mobiliteit en verkeersveiligheid Duurzame milieu-investeringen Wetenschapsbeleid Aquafin-investeringen Onderwijsinvesteringen Culturele investeringen Toeristische investeringen Welzijnsinvesteringen
Investeringen buitenlands beleid Projecten 2003
Gevaarlijke punten
Waterwegen en herstellingen dijken Ouderenvoorzieningen Brownfields en waterbeheersing Wetenschapsbeleid Dynamo-projecten Investeringen sportinfrastructuur Holocaustmuseum in Mechelen Projecten 2004
In het document "De Vlaamse Begroting 2004" wordt op bladzijde 29 een opsomming gegeven van projecten die mogelijk in aanmerking komen voor financiering met FFEU-geld, o p voorwaarde dat enerzijds de middelen (uit de op het einde van het desbetreffende begrotings-jaar beschikbare niet-gesplitste kredieten van
het lopende jaar, met uitzondering van de vast-leggingssaldi en de op het einde van het begro-tingsjaar beschikbare gesplitste vastleggingskre-d i e t e n , beperkt tot vastleggingskre-de som van vastleggingskre-de niet-georvastleggingskre-don- niet-geordon-nanceerde gesplitste ordonnanceringskredieten) beschikbaar zijn en door de Vlaamse regering als dotatie toegewezen worden aan het Fo n d s en anderzijds het Vlaams Parlement de voorge-stelde projecten goedkeurt tijdens de volgende begrotingscontrole.
Het is slechts vanaf het jaar 2002 dat de eerste projecten opgestart werden. Gezien de aard van de uitgaven moet rekening worden gehouden met de tijd nodig voor het afronden van de aan-bestedingsprocedures.
We trachten het aantal projecten dat gefinan-cierd wordt met FFEU-middelen te beperken tot grote projecten. In de protocols worden se-dert 2003 de deelprojecten ook in detail opge-somd.
In het jaarverslag 2002-2003 (bijlage 2) , o p g e-steld in het begin van 2003 en verspreid aan de leden van het Vlaams Parlement en de burger (via openbare bibliotheken en gemeentebestu-ren) na de verkiezingen van 18 mei 2003 (we-gens de sperperiode), werden diverse projecten uitvoerig toegelicht :
– investeringen buitenlands beleid : V l a a m s e vertegenwoordiging in Londen ;
– mobiliteit (waterwegen en zeewezen) : h e r-bouw van de brug aan de N619 over het A l-bertkanaal in Riemst ;
– wetenschapsinvesteringen : nieuwe 300 mm clean room voor IMEC ;
– toeristische investeringen : renovatie Casino Kursaal Oostende ;
– mobiliteit en verkeersveiligheid : aanleg van fietspaden in het kader van module 13 ; – missing link : bouw van de verkeerswisselaar
N49/R4 ;
– welzijnsinvesteringen : bouw van het rusthuis "Het Gouden Anker" in Antwerpen ;
– duurzame milieu-investeringen voor inte-graal waterbeleid via Aquafin ;
– stadsvernieuwingsprojecten : 9 projecten in 9 grote steden ;
– onderwijsinvesteringen : in de diverse admi-nistraties werden volgende projecten opge-start : I VAH : Erasmushogeschool in Brussel ; GO : Ensorinstituut in Oostende ; DIGO : instandhouding patrimonium ; WO : V U B - i n-stituut moleculair onderzoek ; HO : E u r o-pacollege.
Het is de bedoeling in het jaarverslag 2003-2004 de nieuwe projecten toe te lichten.
(IMEC : Interuniversitair MicroElektronicacen trum ; I VAH : Investeringsdienst voor de V l a a m se Autonome Hogescholen ; GO : G e m e e n -s chap-sonderwij-s ; D I G O : Dien-st voor Infrastructuurwerken van het Gesubsidieerd Onder -wijs ; WO : w e t e n s chappelijk onderzoek ; HO : hoger onderwijs – red.)
4. De vastleggingen en betalingen die per project zijn gebeurd
Voor de cijfers opgesteld per 30 september 2003 verwijzen we naar de tabel als bijlage 1. P e r goedgekeurd project door het Vlaams Parle-ment worden de toegekende middelen, de vast-l e g g i n g e n , ordonnanceringen en betavast-lingen weergegeven.
In totaal werden voor 686 miljoen euro aan middelen toegewezen door het Vlaams Parle-ment tijdens de diverse begrotingscontroles in de jaren 2001, 2002 en 2003. Hiervan werd per 30 september 2003 reeds voor 323 miljoen of 47 % vastgelegd. De ordonnanceringen bedragen 78 miljoen euro en hiervan werd per 30 septem-ber 74 miljoen uitbetaald.
5. De nog te bestemmen middelen
De nog te bestemmen middelen per 30 septem-ber 2003 bedragen 501.223,11 euro.
Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven per 30/9/2003 (cumul) Middelen
Oorsprong Bedrag in euro
Dotatie 12/2000 54.082.083,15 Dotatie 01/2001 62.170.434,61
116.252.517,76 dotatie 2000 Dotatie 12/2001 265.277.994,22
Correctie 12/2001 -22.650.469,62 voorlopige weigering Rekenhof 15/1/03 Dotatie 01/2002 120.443.481,42 Correcties 12/2001 -3.681.941,50 Correcties dot. 12/2001 -195.388,31 Correcties 01/2002 -5.740.171,25 Correcties dot. 01/2002 -304.611,69 353.148.893,27 dotatie 2001 Dotatie 12/2002 150.253.796,60 Dotatie 01/2003 66.783.116,91 217.036.913,51 dotatie 2002
Saldo Aquafin-investeringen 352,48 352,48 terugvordering einde project
Uitgaven
Projecten FFEU Toekenningen Vastleggingen Ordonnanc. Betalingen 2001 Stadsvernieuwing 24.789.352,48 0,00 0,00 0,00 Fietspaden 49.578.704,95 47.787.008,10 797.606,60 797.606,60 Missing link 24.789.352,48 24.789.352,48 19.590.328,24 17.069.933,08 2002 Mobiliteit en verkeersveiligheid 151.314.000,00 140.432.169,43 2.068.645,01 1.035.075,52 Duurzame milieu-investeringen 37.184.028,72 18.662.967,23 2.538.069,97 2.379.188,86 Wetenschapsbeleid 37.184.000,00 37.184.000,00 20.271.940,06 20.271.940,06 Aquafin-investeringen 24.789.352,48 24.789.000,00 24.789.000,00 24.789.000,00 Onderwijsinvesteringen 19.831.481,98 9.239.832,50 1.665.956,49 1.665.956,49 Culturele investeringen 14.873.611,49 449,16 449,16 449,16 Toeristische investeringen 12.420.000,00 7.796.789,00 228.085,00 228.085,00 Welzijnsinvesteringen 6.197.338,12 6.152.913,29 0,00 0,00
Investeringen buitenl. beleid 6.197.338,12 6.157.509,80 6.157.509,80 6.157.509,80 Werkingskosten 2002 18.893,09 18.893,09 18.893,09 18.893,09 2003
Gevaarlijke punten 100.000.000,00 0,00 0,00 0,00
Waterw. + herstelling dijken 38.900.000,00 0,00 0,00 0,00
Ouderenvoorzieningen 37.250.000,00 0,00 0,00 0,00 Brownfields en waterbeheersing 37.250.000,00 0,00 0,00 0,00 Wetenschapsbeleid 37.250.000,00 0,00 0,00 0,00 Dynamo-projecten 12.500.000,00 0,00 0,00 0,00 Investeringen sportinfrastructuur 7.250.000,00 0,00 0,00 0,00 Holocaustmuseum 6.250.000,00 0,00 0,00 0,00 Werkingskosten 2003 120.000,00 37.373,70 37.373,70 23.683,00 Totaal 685.937.453,91 323.048.257,78 78.163.857,12 74.437.320,66 Saldo te bestemmen middelen 501.223,11
