01-03-1999 Kees Loef Actieplan Veiligheid Districten

(1)

Actieplan Veiligheid District 6

Stadsdelen Westelijke Tuinsteden, De Baarsjes

Maart 1999

(2)

District 6

Kerncijfers Veiligheid

slachtoffers1 aangiften '97 aanhoudingen '97 aangehouden

personen < 1 8 jr '97 1. woninginbraak

2. straatroof

3. diefstal van motorvoertuigen 4. diefstal uit/vanaf auto

5. zakkenrollerij

6. openlijke geweldpleging 7. mishandeling

8. overvallen

9. slachtoffer verkeersongeval

8.500

9 0 0

12.800 5.500

5 2 2

1.686 3 3 7 1.339

3.000 6 0 0 7 0 5 5 0 1 0 5

62 65 135

75 12 79 97 35

12 45 38 30 7 49 1 1 10

1 . 9 6 4 Personen tegen w i e een proces-verbaal is opgemaakt terzake van een straf- baar feit, van w i e :

•

w o o n a c h t i g in m a n

Marokkaans Turks harde kern minderjarig

W e s t 4 6 % 8 8 % 1 9 % 7 % 1 1 % 1 4 %

3 . 9 6 4 Strafbare feiten gepleegd door bovengenoemde daders, w a a r v a n :

• (poging) d o o d s l a g / m o o r d 4 6

• mishandeling 2 5 2

• openlijke g e w e l d p l e g i n g 1 1 5

• bedreiging 1 5 0

• belediging 25

Leefbaarheid

vernieling

slachtoffers 10.100

aangiften '97 1.108

aanhoudingen '97 9 9

aangehouden personen < 1 8 jr '97 3 0

Percentage bevolking dat overlast ervaart v a n :

• geluid

• buren

• jongeren

• drugs

De Baarsjes

17 15 16 11

Slotervaart/

Overt.Veld 7 1 4 2 0 2

Osdorp Geuzenveld/

15 16 4 3 3

Slotermeer 14 13 18 5

Noot 1 gebaseerd op extrapolatie enquete leefbaarheidsmonitor Actieplan Veiligheid district 6

(3)

Rapportcijfers o n d e r h o u d : De

ophalen huisvuil s c h o o n h o u d e n straat o n d e r h o u d parken o n d e r h o u d straatverlicht o n d e r h o u d w e g d e k algemeen o n d e r h o u d

Baarsjes

n9 7,6 6,7 6,5 7,3 6,4 6,8

Slotervaart/

O v e r t . Veld 7,6 6,6 7 , 0 7,7 6,9 7,2

Osdorp

8 , 0 7,0 6,9 7,8 6,6 7,1

Geuzenveld/

Slotermeer 7,1 7,1 6 , 8 7,6 6,5 6,9

Percentage bevolking dat dreiging ervaart door:

dronken mensen lastig gevallen g e w e l d

drugs tasjesroof

De Baarsjes

15 9 14 11 6

Slotervaart/

O v e r t . Veld 8 9 7 2 7

Osc orp

3 17 17 3 20

Geuzenveld/

Slotermeer 3 11 2 5 11

Onveiligheidsgevoelens:

vaak overdag op straat vaak 's a v o n d s t h u i s vaak 's a v o n d s op straat

De Baarsjes Slotervaart/

O v e r t . Veld

at 0 0 2 3 aat 7 12

Osd orp

2 3 11

Geuzenveld/

Slotermeer 2 3 15

Actieplan Veiligheid district 6

(4)

Vragen/ opmerkingen District 6

• Prioriteiten en doelstellingen w o r d e n v r i j w e l nergens (kwantitatief) o n d e r b o u w d , (positieve u i t z o n d e r i n g is het Parketplan) w a a r d o o r het w a a r o m van allerlei aangekondigd beleid in het m i d d e n blijft.

• Alle plannen w o r d e n vager naarmate het aangekondigde beleid moet w o r d e n vertaald in a c t i v i t e i t e n . Daardoor blijft het o n d o o r z i c h t i g w a t de partijen nu eigenlijk concreet gaan o n d e r n e m e n .

• V o o r a l in het parketplan en het stadsdeelplan is erg veel informatie te v i n d e n over het beleid v a n gemeentebestuur en politie, het gaat dan vaak o m informatie die niet is o p g e n o m e n in de plannen van laatstgenoemden.

• Bij de veiligheidsplanning kan w e l l i c h t beter gebruik w o r d e n gemaakt van het w i j k t e a m p l a n dat logischerwijze meer relevante informatie biedt dan het districtplan.

• Het parket beschikt over een i n f o r m a t i e b e s t a n d , w a a r i n alle daders met een proces verbaal in het betreffende jaar zijn o p g e n o m e n , inclusief leeftijd, geslacht, nationaliteit, w o o n p l a a t s , s o o r t delict, strafrechtelijk verleden, etc. Ook de politie beschikt over dit s y s t e e m . V r e e m d genoeg w o r d t in de plannen van de politie en O M geen gebruik gemaakt van deze (HKS)ge- g e v e n s , maar van de inferieure arrestantencijfers. Een gemiste kans.

• Hoe w o r d t de zogenaamde harde kern jeugdcriminaliteit aangepakt?

• W e l k e afspraken zijn er te maken over de aanlevering en afhandeling van Halt-jongeren?

• W a a r o m is er geen aanpak voor m e e r v o u d i g e jeugdige daders, die niet t o t de harde kern behoren?

• W a a r o m is er geen aparte aandacht v o o r de groep 1 8 - 2 5 jarige delictplegers? Sinds 1 9 9 4 w o r d t deze groep landelijk t o t de jeugdcriminaliteit gerekend en zou dus t o t de prioriteiten m o e t e n b e h o r e n . In geen enkel plan w o r d t hier op ingegaan.

• Overal in het land w o r d t momenteel ervaring opgedaan met een aanpak van meervoudige daders, ook met niet-verslaafden onder hen. W a a r o m ontbreekt het in De Baarsjes aan plannen op dit gebied?

• In de plannen van de gemeente en het parket is het vrijwel niet mogelijk het stadsdeelniveau te o n d e r s c h e i d e n . lets dergelijks zou overigens zeer wenselijk zijn.

Actieplan Veiligheid Amsterdam district 6 - De Baarsjes

(5)

Vragen/ opmerkingen District 6 (exclusief De Baarsjes)

• Prioriteiten en doelstellingen w o r d e n in de plannen nogal mager (kwantitatief) o n d e r b o u w d , (positieve uitzondering is het Parketplan) w a a r d o o r het w a a r o m van allerlei aangekondigd beleid in het midden blijft.

• Alle plannen w o r d e n vager naarmate het aangekondigde beleid moet w o r d e n vertaald in a c t i v i t e i t e n . Daardoor blijft het o n d o o r z i c h t i g w a t de partijen nu eigenlijk concreet gaan o n d e r n e m e n .

• Vooral in het parketplan en het stadsdeelplan is erg veel informatie te vinden over het beleid van gemeentebestuur en politie, het gaat dan vaak o m informatie die niet is o p g e n o m e n in de plannen van l a a t s t g e n o e m d e n .

• De stadsdeelveiligheidsplannen zijn voor w a t betreft opzet, instelling en inhoud sterk verschil- lend. Wellicht kan door middel van onderlinge afspraken enige uniformering w o r d e n nage- s t r e e f d .

• Gezien de o m v a n g van het district kan bij de veiligheidsplanning op stadsdeelniveau beter gebruik w o r d e n gemaakt van de diverse w i j k t e a m p l a n n e n . Het districtplan biedt te algemene i n f o r m a t i e , hetgeen logisch is als men de heterogeniteit van het gebied in o g e n s c h o u w neemt

• Het parket beschikt over een i n f o r m a t i e b e s t a n d , w a a r i n alle daders met een proces verbaal in het betreffende jaar zijn o p g e n o m e n , inclusief leeftijd, geslacht, nationaliteit, w o o n p l a a t s , soort delict, strafrechtelijk v e r l e d e n , etc. Ook de politie beschikt over dit s y s t e e m . V r e e m d genoeg w o r d t in de plannen v a n de politie en O M geen gebruik gemaakt van deze (HKS)ge- g e v e n s , maar van de inferieure arrestantencijfers. Een gemiste kans.

• Hoe w o r d t de zogenaamde harde kern jeugdcriminaliteit aangepakt?

• Welke afspraken zijn er te maken over de aanlevering en afhandeling van Halt-jongeren?

• W a a r o m is er geen aanpak voor m e e r v o u d i g e jeugdige daders, die niet t o t de harde kern behoren?

• W a a r o m is er geen aparte aandacht voor de groep 1 8 - 2 5 jarige delictplegers? Sinds 1 9 9 4 w o r d t deze groep landelijk t o t de jeugdcriminaliteit gerekend en zou dus t o t de prioriteiten moeten behoren. In geen enkel plan w o r d t hier op ingegaan.

• Overal in het land w o r d t m o m e n t e e l ervaring opgedaan met een aanpak van meervoudige daders, ook met niet-verslaafden onder hen. W a a r o m o n t b r e e k t het in District 6 aan plannen op dit gebied?

• In de plannen van de gemeente en het parket is het vrijwel niet mogelijk het stadsdeelniveau t e onderscheiden. lets dergelijks zou ten behoeve van een meer efficiente beleidsafstemming wenselijk zijn.

Actieplan Veiligheid district 6 (exclusief De Baarsjes)

(6)

Actieplan Veiligheid Amsterdam Westelijke Tuinsteden

A VEILIGHEID

• woninginbraak

• straatroof

• diefstal van motorvoertuigen

• diefstal uit auto's

• zakkenrollerij

• openlijke geweldpleging

• mishandeling

• overvallen

• verkeersongevallen

• overig

• thema Jeugd

...

• thema buurtregie

Politie District 6 Stadsdelen Westelijke Tuinsteden Parket Amsterdam Gemeente Amsterrdam

• uitvoeren projecten ter vergroting veilig- heidsgevoelens

• uitvoering vaste procedures afhandeling woninginbraken

• gebruiken informatiepositie voor ontwik- keling repressieve en preventieve maat- regelen

• standaard repressieve en preventieve aanpak bij stijgende trend

• inzet 10 man sterk team preventie-advi- seurs

• uitvoeren vaste kwaliteitsprocedures m.b.t. afhandelen straatroof

• informatieposititie gebruiken om aanpak te kunnen richten op daders/ slachtoffers/ situaties

• repressie en preventie tijdens piek- momenten

• gebruiken ervaringen VORF

• uitvoeren standaard repressieve aanpak

• gebruiken en uitbreiden informatiepositie autocriminaliteit

• aanpakken hot spots

• preventieve voorlichting

• gebruiken en uitbreiden informatiepositie autocriminaliteit

• informatiepositie gebruiken om aanpak te kunnen richten op daders/ slachtoffers/ situaties

• repressie en preventie tijdens piekmo- menten

• voortzetten project Overval Preventie Advies

• deelname regionale en interregionale teams

• controles op roodlicht en snelheid, alcohol, rijgedrag bij voetgangersover- steekplaatsen, brom- en snorfietsen, helm/ gordels

• aanpak black spots

• versterking politiele jeugdfunctie

• versnelling doorlooptijden

• uitzetten (justitiele) begeleidingstra- jecten

• standaardisering afdoening jeugdzaken

• invoeren jongeren-volgsysteem

• realiseren 12 veiligheidssteunpunten

• gebruiken veiligheids/ leefbaarheidskaart per buurt

• op- en uitbouwen netwerken per buurt

• uitwerken integraal veiligheids- en leef- baarheidsbeleid

• projecten Inbraakpreventie (Geuzen- veld)

• project verlichting "Enge plekken" (G)

• veiligheidsmaatregelen tijdens bouw- activiteiten (Osdorp)

• project diefstal van auto's (Geuzenveld)

• project diefstal uit auto's (Geuzenveld)

• project zakkenrollerij (Geuzenveld)

• project Oudjaar/ Luilak/ Najaarsof- fensief

• Jongerenservice team

• vandalismeproject (Geuzenveld)

• Rotondeproject

• uitbreiding stadsdeelwachten (Geuzen- veld)

• portiekgesprekken door buurtconcierges

• oprichting werkgroep "Samen voor een buurt met Toekomst" (Osdorp)

• project "Buurttoezicht" (Osdorp)

• start Buurtservicepunt (Slotervaart)

• instellen veiligheidspunt (Slotervaart)

• regelmatig schouwen

• Hoppers

• snelrecht stelselmatige daders

• Hoppers

• participatie oprichting Platform Ver- keersveiligheid

• participatie werkgroep Jeugd en Veiligheid

• participatie Inter Bestuurlijke Regie- groep Jeugd en Veiligheid

• participatie begeleidingscommissie HALT Amsterdam

• participatie Jeugdreclasseringsplat- form

• project Veilig in School

• bevorderen oprichten wijkveiligheids- posten

(7)

Politie District 6 Stadsdelen Westelijke Tuinsteden Parket Amsterdam Gemeente Amsterrdam

B LEEFBAARHEID

• drugsoverlast

• openbare ruimte

• parkeerovertredingen

• overige verkeersover- tredingen

• burengerucht

• overig

• thema Jeugd

• thema Buurtregie

C MAATSCHAPPELIJKE INTEGRITEIT

• zware georganiseerde criminaliteit

• inzetten HIT-team voor handhaving bij coffeeshops

• intensief surveilleren bij overlast door derden in woningen

• z.s.m. aanpakken dealpanden

• uitvoeren projecten ambtelijk hand- havingsoverleg milieu

• uitvoering project horeca

• extra aandacht voor overlast veroor- zakende jeugd

• aanpak "12-min" problematiek

• schoolvoorlichting en schooladoptie

• 4 grootschalige recherche onderzoeken op het gebied van groepscriminaliteit

• participatie bovenregionale teams

• drugspreventieproject (Geuzenveld)

• diverse projecten herprofileringsstraten (Geuzenveld)

• opstellen buurtbudget voor bewoners- initiatieven (Osdorp)

• extra onderhoudsploeg

• aanpak Mondriaanplein

• project "De Wentelbaan, een centrale plek in de buurt" (Slotervaart)

• parkeerplan Delflandpleinbuurt

• project "Thuis in je buurt" (Osdorp)

• weerbaarheidstrainingen ouderen (Geu- zenveld)

• 3x overleg begeleidingscommissie De Veste

• handhavingsprojecten horeca/ aanhang- wagens/ autowrakken/ te koop aange- boden auto's/ fietswrakken/ zicht op de fiets/ koninginnedag/ kermis (Geuzen- veld)

• schoonmaakprojecten

• actie winkelwagentje

• voorbeeldproject Ecohof

• gevelplansoenactie

• actie Ecoteam

• aanpak weggooien reclamewerk

• werkgroep VORM

• integraal jeugdbeleid (Geuzenveld)

• zomeractiviteiten jongeren (Geuzen- veld)

• vroegschoolse opvang (Geuzenveld)

• project Jeugd en Jongerenteam (Geu- zenveld)

• zakgeldprojekt (Slotervaart)

• verbeteren speelplekken (Slotervaart)

• verbeteren inrichting Thomas van Er- pehof (Slotervaart)

• werkervaringsproject "Netos" (Osdorp)

• vertrouwenspersoon basisscholen Zuid- west Kwadrant (Osdorp)

• naschools toezicht 10+ (Osdorp)

• uitbreiding sport- en spelactiviteiten (Osdorp)

• aanstelling sportpleinwerkers L. de Visserplein/ Duimdropproject (Osdorp)

• aanwijzing jongerenontmoetingsplek (JOP) (Osdorp)

• iniatieven aanpak jongerenoverlast (Osdorp)

• uitbreiding stadsdeelwachten (Geuzen- veld)

• portiekgesprekken door buurtconcierges

• oprichting werkgroep "Samen voor een buurt met toekomst" (Osdorp)

• project buurttoezicht (Osdorp)

• start buurtservicepunt (Slotervaart)

• instellen veiligheidssteunpunt (Sloter- vaart)

• regelmatig schouwen

• (interculturele) activiteiten om saam- horigheid te bevorderen

• betere afdoening vrije velddelicten milieu door lik-op-stukbeleid

• uniforme registratie alle binnen- komende milieu-incidenten

• (eventueel) inrichten verblijfsruimten verslaafden

• stimuleren strafrechtelijke opvang voor verslaafden (SOV)

• invoering Horeca Informatie Systemen

• herziening systeem hotelregistratie

• stimuleren diplomering horecaportiers

• voorbereiden convenant Grote Stedenbeleid

• bevorderen samenhangende veilig- heidsaanpak in buurten

• project aanpak criminele horecaonder- nemers

(8)

Actieplan Veiligheid Amsterdam De Baarsjes

Politie District 6 Stadsdeel De Baarsjes Parket Amsterdam Gemeente Amsterrdam

A VEILIGHEID

• woninginbraak

• straatroof

• diefstal van motorvoertuigen

• diefstal uit auto's

• zakkenrollerij

• openlijke geweldpleging

• mishandeling

• overvallen

• verkeersongevallen

• overig

• thema Jeugd

• thema buurtregie

• uitvoeren projecten ter vergroting veilig- heidsgevoelens

• uitvoering vaste procedures afhandeling woninginbraken

• gebruiken informatiepositie voor ontwik- keling repressieve en preventieve maat- regelen

• standaard repressieve en preventieve aanpak bij stijgende trend

• inzet 10 man sterk team preventie-advi- seurs

• gebruiken en uitbreiden informatiepositie autocriminaliteit

• uitvoeren vaste kwaliteitsprocedures m.b.t. afhandelen overvallen

• voortzetten project Overval Preventie Advies

• deelname regionale en inter regionale teams

• controles op rood licht en snelheid, alcohol, rijgedrag bij voetgangersover- steekplaatsen, brom- en snorfietsen, gebruik helm/ gordels

• aanpakken black spots

• versterking politiele jeugdfunctie

• versnelling doorlooptijden

• uitzetten (justitiele) begeleidingstrajec- ten

• standaardisering afdoening jeugdzaken

• invoering jongeren-volgsysteem

• realiseren 1 2 veiligheidssteunpunten

• gebruik veiligheids/ leefbaarheidskaart per buurt

• bij stadsvernieuwing meenemen het aanbrengen van technische voorzienin- gen die inbraak tegen gaan (het strip- penplan)

• 2400 panden voorzien van anti-inbraak- strips en sloten

• aanleg 30 KM zones

• herprofilering gevaarlijke kruisingen

• project "Baarsjes Veilig"

• inzet toezichthouders

• inzet buurtconcierges

• Hoppers

• Hoppers

• Hoppers

• Hoppers

• Hoppers

• participatie oprichting Platform Ver- keersveiligheid

• participatie werkgroep Jeugd en Veiligheid

• participatie Inter Bestuurlijke Regie- groep Jeugd en Veiligheid

• participatie begeleidingscommissie HALT Amsterdam

• participatie Jeugdreclasseringsplat- form

• project Veilig in School

• bevorderen oprichten wijkveiligheids- posten

(9)

B LEEFBAARHEID

• drugsoverlast

• openbare ruimte

• parkeerovertredingen

• overige verkeersover- tredingen

• burengerucht

• overig

• thema Jeugd

• thema Buurtregie

C MAATSCHAPPELIJKE INTEGRITEIT

• zware georganiseerde criminaliteit

Politie District 6

• inzetten HIT- team voor handhaving bij coffeeshops

• intensief surveillansen bij overlast door derden in woningen

• z.s.m. aanpakken dealpanden

»

• uitvoeren projecten ambtelijk hand- havingsoverleg milieu

• uitvoering project horeca

• extra aandacht voor overlast veroor- zakende jeugd

• aanpak "12-min" problematiek

• schoolvoorlichting en schooladoptie

• 4 grootschalige rechercheonderzoeken op het gebied van groepscriminaliteit

• participatie bovenregionale teams

Stadsdeel De Baarsjes

• project bestrijding Extreme Overlast

• project Bal en Boa

• project sport- en spelploeg

• inzet toezichthouders

• inzet buurtconcierges

Parket Amsterdam

• betere afdoening vrije velddelicten milieu d.m.v. lik-op-stukbeleid

• uniforme registratie alle binnenko- mende milieuincidenten

Gemeente Amsterrdam

• (evt.) inrichten verblijfsruimten verslaafden

• stimuleren strafrechtelijke opvang voor verslaafden (SOV)

• invoering Horeca Informatie Systeem

• herziening systeem hotelregistratie

• stimuleren diplomering horecaportiers

• voorbereiden convenant Grote Ste- denbeleid

• bevorderen samenhangende veilig- heidsaanpak in buurten

• project aanpak criminele horecaonder- nemers