JAARVERSLAG 2016
Uitvoering milieutaken, gemeente Westervoort
Westervoort, vastgesteld 11 april 2017 Z-11458
Inhoud
Voorwoord. ... 2
Inleiding. ... 4
1. Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). ... 5
2. Bodem. ... 11
3. Afval. ... 12
5. Ruimtelijke Ordening, bouwen en milieu. ... 16
6. Geluid en luchtkwaliteit. ... 18
7. Communicatie. ... 18
8. Natuur- en milieueducatie. ... 19
9. Energie-, klimaatbeleid en duurzaamheid. ... 20
10. Omgevingsveiligheid (externe veiligheid). ... 29
11. Regionale samenwerking. ... 30
12. Aantal bestede uren/beschikbare formatie. ... 32
13. Kosten. ... 32
Bijlage 1; woordenlijst van veel gebruikte afkortingen en benamingen. ... 33
2 Voorwoord.
Duurzaamheid en energiebesparing krijgt steeds meer de aandacht die het ook verdient.
Voor u ligt het milieujaarverslag over het jaar 2016.
In dit verslag leggen wij verantwoording af over de uitvoeringsresultaten van het gemeentelijke milieubeleid in onze gemeente in het afgelopen jaar.
Rondom de inzameling van afval zijn er veel werkzaamheden geweest en onze doelstellingen ook gehaald.
Om dit te bereiken is hier met regelmaat communicatie over geweest o.a. via de basisscholen, Glas in ’t Bakkie, Westervoortpost, Facebook, Instagram, twitter en de afvalapp. Via afvallessen op de basisscholen, via onze afvalcoaches en het project Schoon Belonen.
Dit is ook noodzakelijk om ook in de toekomst onze doelstellingen te kunnen blijven realiseren.
Afval is grondstof en dit blijft continu onze aandacht vragen.
Duurzaamheid heeft onze voortdurende aandacht en er wordt ingespeeld op de kansen welke wij kunnen benutten op regionaal, provinciaal of landelijk niveau.
Westervoort bekijkt steeds of wij hierin actief kunnen meedoen c.q. aansluiten. Bijvoorbeeld waar we kunnen aansluiten bij het Gelders Energieakkoord, openbaar laden voor elektrische voertuigen, zonnepanelen op het gemeentehuis, SDE+ subsidie voor de panelen op de
bibliotheek, aansluiten bij energieloket etc.. Ook wordt er nadrukkelijk gekeken bij woonhuizen, bedrijven, scholen etc. Welke kansen kunnen we benutten zoals benoemd in het Masterplan zon PV.
Maar ook op thema’s, zoals verkeerslawaai, geluid, luchtkwaliteit en milieueducatie.
Ook op het gebied van de handhaving en toezicht blijven de ontwikkelingen doorgaan. Er is bovendien een landelijke trend tot het terugdringen van de regelgeving.
Voor inwoners en bedrijven in Westervoort moet helder zijn waar de accenten liggen en op basis waarvan keuzes worden gemaakt. Handhaving moet transparant zijn.
Dat wil zeggen herkenbaar en voorspelbaar voor burgers en bedrijven. En vooral integraal en niet tegenstrijdig.
Op 1 januari 2018 zal de ambtelijke fusie zijn gerealiseerd. Duiven en Westervoort proberen nu al steeds meer samen te werken op het gebied van duurzaamheid. Bijvoorbeeld inkoop van Groene stroom, zonnepanelen op de scholen, mogelijk de duurzaamheidslening.
Doel: hoe kunnen we efficiënt en effectief met elkaar samenwerken.
De zorg voor een schoon milieu en een samenleving waarin het goed leven, wonen en werken is, vinden wij erg belangrijk.
Kortom, er wordt achter de schermen veel werk verzet en het uiteindelijke resultaat is soms een klein of iets groter resultaat, maar desalniettemin voor een kleine gemeente met een kleine organisatie belangrijk.
Ook heeft Westervoort mede het Gelders Energieakkoord ondertekend. Een akkoord met veel uitdagende doelstellingen, die we alleen door actieve samenwerking kunnen bereiken.
Want samen komen we verder.
Dit blijkt ook uit de resultaten. Zo hebben wij een goed resultaat weten te bereiken met de afvalinzameling (zie hoofdstuk 3). Ook de aanpak van het energieverbruik in ons gemeentehuis en de handhaving van de regelgeving ervan is al in een vroeg stadium door ons aangepakt.
Verder valt te lezen dat de gemeente Westervoort, vergeleken met de landelijke cijfers, hoog scoort in de realisatie van zonnepanelen op de daken (landelijk 1,28% tegen 3,50%
Westervoort; zie hoofdstuk 9).
Ook het naleefgedrag van de regelgeving door de bedrijven in onze gemeente valt relatief gezien hoog uit: er kan in ieder geval totaal van 73,3 % worden gesproken van een goed tot matig naleefgedrag tijdens de periodieke milieucontroles.
Door de inzet van een relatief klein team, maar met de hulp van de vele collega’s in de rest van de organisatie, de ODRA en de inwoners van Westervoort hebben wij dit kunnen realiseren.
Wij zijn er trots op wat wij tot nu toe hebben bereikt. Maar er liggen ook nog veel uitdagingen voor de toekomst om in 2050 werkelijk energieneutraal te zijn.
Een duurzame samenleving vinden wij erg belangrijk, maar niet tegen elke prijs. Daarom worden de ontwikkelingen rondom de gemeente Westervoort zoals uitbreiding van VBI en van Dalen, maar ook de plannen op de Koningspley en Kleefsewaard kritisch gevolgd.
Wij hopen dat u na het lezen van dit jaarverslag een goed beeld heeft gekregen wat de gemeente Westervoort op milieugebied onderneemt en in 2016 heeft ondernomen.
Westervoort, april 2017 Hans Breunissen
Wethouder met o.a. milieu en duurzaamheid
4 Inleiding.
De basis voor het opstellen van een jaarprogramma en jaarverslag is gelegen in de volgende wet- en regelgeving:
de gemeente moet op basis van artikel 7.3 Bor en artikel 10.1 Wro jaarlijks een jaarprogramma opstellen en aanbieden aan de raad;
ook moet de gemeente op basis van artikel 21.1 Wm, artikel 7.7. Bor en artikel 10.1 Wro jaarlijks een jaarverslag opstellen en dit aanbieden aan de raad.
Dit geldt voor wat betreft de thema’s vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH).
Om bovendien verslag te doen over andere milieuthema’s die in de gemeente spelen is dit verslag met deze andere thema’s uitgebreid.
Zo ontstaat een goed beeld van de milieuprestaties in de gemeente Westervoort over het afgelopen jaar.
Doel van het verslag is om enerzijds bestuurlijk inzichtelijk te maken op welke wijze ambtelijk uitvoering is gegeven aan het milieujaarprogramma van het betreffende jaar. Anderzijds dient het milieujaarverslag belangstellenden zoals burgers, de provincie, belangengroeperingen en de eigen organisatie te informeren.
Net als in voorgaande jaren wordt in dit jaarverslag de volgorde van de thema’s van het milieuwerkprogramma 2016 2017 gehanteerd.
Per onderdeel wordt het omschreven (beleids-)doel weergegeven met de daarbij behorende taakstelling, gevolgd door de in 2016 uitgevoerde werkzaamheden (met hier en daar een “kijkje in de toekomst”).
1. Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH).
Milieubeleidsdoelen.
Algemeen.
De milieudoelstelling voor de bedrijven richt zich op de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving en is gericht op naleving en milieurendement. Het uiteindelijke doel vormt de te bereiken milieuwinst, het beperken van milieurisico’s en verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving. Voorts richt de gemeente zich op intensivering en versterking van (structurele) samenwerking op milieuhandhaving tussen de verschillende handhavingspartners op zowel regionaal als lokaal niveau.
Met behulp van de beschreven methodiek vindt een prioritering plaats van de jaarlijks uit te voeren controles bij de in Westervoort aanwezige inrichtingen. Het naleefgedrag van deze inrichtingen is van invloed op de controlefrequentie in de navolgende jaren. Gestreefd wordt naar 100% naleefgedrag van de milieuvoorschriften. De naleef- en toezichtstrategie wordt hierbij gevolgd.
Taakstellingen handhaving bedrijven programmaperiode 2016 2017 team milieu.
- Zowel de inrichting gebonden als de niet inrichting gebonden taken worden conform de uitgevoerde probleemanalyse en vastgestelde prioritering uitgevoerd.
- Conform de dienstverleningsovereenkomst met de ODRA wordt elk jaar een werkprogramma opgesteld en de voortgang ervan wordt door middel van de kwartaalrapportages gevolgd.
- Voor de planningen en de controlefrequentie wordt de methodiek prioritering milieucontroles gehanteerd. Een probleemanalyse milieuhandhaving wordt elk jaar uitgevoerd en maakt onderdeel uit van die methodiek.
- De vastgestelde protocollen binnen het professionaliseringstraject milieuhandhaving worden gevolgd en desgewenst bijgesteld. Indien noodzakelijk worden nieuwe protocollen opgesteld.
- Nog steeds wordt gestreefd naar 100% naleefgedrag van de milieuvoorschriften. De naleef- en toezicht- en sanctiestrategie wordt hierbij gevolgd.
- Van de gecontroleerde bedrijven wordt een rapportage opgesteld en de bedrijven worden in kennis gesteld van de controleresultaten.
- Het, in regionaal verband opgestelde, twee stappenplan wordt toegepast, maar kan in regionaalverband worden herzien.
- Er wordt gewerkt binnen de kaders en voorwaarden van het Activiteitenbesluit. Het eventueel te ontwikkelen kennisniveau wordt hiermee in overeenstemming gebracht.
- Het verfijnen van de implementatie van Squit XO en verdere uitwerking van de betreffende werkprocessen.
- Verrichten van werkzaamheden verband houdende met de Wabo (omgevingsvergunning).
- Voortdurende werkzaamheden voortkomende uit de Gemeenschappelijke Regeling ODRA, evenals de totstandkoming van een Liemerse samenwerking op het gebied van VROM-taken.
- Als vervolg op de Integrale handhavingsnota (2013-2017) zal verdere afstemming plaatsvinden tussen het hieraan verbonden integrale handhavingsprogramma en dit milieuprogramma.
- Het verder voortzetten van het lokale handhavingsoverleg. Hierbij worden accenten gelegd op de agendering van de te bespreken onderwerpen.
Vanuit Europese wet- en regelgeving worden steedse strengere eisen gesteld aan de kwaliteit van het milieu. De laatste jaren is het omgaan met energie er als belangrijk item bij gekomen.
Zo is er bijvoorbeeld een afdekplicht voor supermarkten en zijn steeds meer ondernemers verplicht hun energieverbruik onder het licht te nemen. De regelgeving op dit punt is en wordt
6 verder aangescherpt, zoals bijvoorbeeld de EED richtlijn en de Wet milieubeheer. Voor meer informatie over dit thema wordt verwezen naar hoofdstuk 9 van dit jaarverslag. Verder dienen bedrijven gestimuleerd te worden tot afval- en emissiepreventie. Het thema circulaire economie biedt uitdagingen voor een aantal bedrijven.
Om bij vergunningverlening, toezicht en handhaving nauwkeurig bij deze regelgeving aan te sluiten betekent het dat accenten daar gelegd moeten worden waar het meeste risico en directe milieubelasting kan optreden1. Vergunningverlening en handhaving zijn hierbij de aangewezen instrumenten.
Om adequaat te kunnen handhaven heeft de gemeente Westervoort een methodiek voor de prioritering van de milieucontroles ontwikkeld die is gebaseerd op het naleefgedrag en de effecten van de naleving (“kans maal effect”2). In de methodiek is een “bonus-malus”-systeem ingebouwd: bij een goede naleving zal minder vaak worden gecontroleerd, bij een slechte naleving vaker.
Voor wat betreft de probleem- en risicoanalyse, de vergunningenstrategie en de naleefstrategie betreffende het omgevingsrecht is eind 2015 besloten deze binnen de ODRA-regio te
harmoniseren (zaaknummer Z-08009). Hierdoor kan de ODRA doelmatiger werken en ontstaat meer rechtszekerheid voor de inwoners en bedrijven die met de ODRA te maken krijgen. Voor wat betreft de taken die niet bij de ODRA zijn belegd zal in het kader van de ambtelijke fusie tussen de gemeente Duiven en Westervoort afstemming worden gezocht. Beide gemeenten hanteren namelijk hun eigen methodiek.
De bedrijven en inrichtingen in Westervoort worden elk jaar planmatig op de naleving van de milieuvoorschriften gecontroleerd. De prioritering wordt met bovenbeschreven methodiek periodiek bezien. Ut de probleemanalyse kan blijken of de uitvoering van het programma voor de milieuhandhaving voor de volgende periode wijziging behoeft of het bestaande beleid gehandhaafd kan blijven. Dit wordt vervolgens in de programmering opgenomen/verwerkt.
Hierdoor wordt de handhavings(beleids)cyclus gesloten. Verderop in dit hoofdstuk wordt hier nader op in gegaan.
De planning en verwerking van de resultaten vindt plaats met hulp van het geautomatiseerde programma SquitXO.
Het inrichtingenbestand 2016 van de gemeente Westervoort ziet er als volgt uit Mark
Inrichtingen gemeente bevoegd gezag 205
Provinciale Inrichtingen3 2
Totaal 207
Het inrichtingenbestand waarover de gemeente het bevoegde gezag is bestaat voornamelijk uit lichte detailhandel, horeca, garage- en herstelinrichtingen, kleinschalige ambachtelijke
bedrijvigheid, kantoren, dienstverlenende- en opslagbedrijven.
Integrale handhavingsnota 2013-2017.
Op 28 januari 2013 heeft de gemeenteraad de integrale handhavingsnota 2013-2017
vastgesteld. Hieraan is het integrale handhavingsprogramma verbonden. Kortheidshalve wordt naar deze documenten verwezen. Er wordt naar gestreefd, en wordt ook als zodanig in de
1(externe) veiligheid, bodem, geluid, afvalwater, Cfk’s, opslag gevaarlijke stoffen.
2 In het kader van de professionalisering milieuhandhaving is in 2015 opnieuw een probleemanalyse uitgevoerd. De hiervoor gebruikte methodiek is in 2006 bestuurlijk vastgesteld. Mede op basis van de resultaten in het veld wordt met deze methodiek een prioritering van de milieucontroles uitgevoerd. Deze methode zal straks moeten worden afgestemd met die van de ODRA en ikv de ambtelijke fusie Westervoort/Duiven (beleidsafstemming)
3Per 1 januari 2014 zijn twee provinciale inrichtingen onder het bevoegd gezag van de gemeente komen te vallen.
jaarplanning opgenomen, om zoveel mogelijk de milieucontroles gelijktijdig met de andere controles te laten plaatsvinden. Voor een deel zijn de programma’s op elkaar afgestemd. Deze is nog steeds actueel.
Controles en integrale handhaving door invoering Wabo.
Op basis van de ervaringen middels het uitvoeren van een probleemanalyse wordt elk jaar de prioritering van de inrichting- en niet-inrichting gebonden taken herzien. Bij de volgende
aantallen inrichtingen is in 2016 een controle uitgevoerd. Deze controles zijn uitgevoerd door de Gemeente, ODRA en het Waterschap Rijn & IJssel.
Milieucontroles 2016
actie gepland uitgevoerd
Periodieke controle 27 14
Thema controle (vuurwerk, geluid, afvalwater etc.) 4 5
Ambtelijke hercontrole 5 6
Administratieve controle
Bestuurlijke Hercontrole 1 1
klachten (afhandeling door gemeente) 1) 10
Dwangsomcontrole
Controle Afvalwaterlozing (Waterschap) 2
Inventariserende controle 15 8
Opleveringscontrole 4 3
Totaal 56 49
1)Hierin zijn 29 klachten behandeld door de ODRA (inrichtingsgebonden klachten en bij evenementen) niet in meegenomen.
Het gaat hier om afgeronde controles, die in aanmerking komen voor de herprogrammering op beheersniveau.
In sommige gevallen bleek bij een geplande controle dat het pand leeg stond, de inrichting van eigenaar was gewisseld of dat verdere vervolgacties noodzakelijk waren. Een totale controle kon daarom niet in alle geplande gevallen worden uitgevoerd en zijn dan ook niet meegeteld.
Bovendien treden door het zogeheten “natuurlijke verloop” van het bedrijvenbestand (nieuwe of vervallen inrichtingen of onderzoek gevallen bij klachten) verschillen op tussen de geplande en uitgevoerde werkzaamheden.
Probleemanalyse uitgevoerde controles
Op basis van een uitgevoerde controle heeft per bedrijf een waardering plaatsgevonden van het naleefgedrag: hoe worden de milieuregels nageleefd?
Hiervoor is het naleefgedrag ingedeeld in de categorieën: goed (geen overtredingen), matig (een overtreding, maar niet van de kernbepalingenlijst) en slecht (een overtreding van de
8 kernbepalingenlijst4). In een aantal malen hebben wij in 2016 een hercontrole uitgevoerd.
Dit heeft geleid tot de volgende resultaten
Resultaat obv naleef
gedrag 2016 (aantallen)
Resultaat obv naleef
gedrag 2016 (%)
Resultaat obv naleef gedrag 2015 (%)
Resultaat obv naleef gedrag 2014 (%)
Resultaat obv naleef gedrag 2013 (%)
Resultaat obv naleef gedrag 2012 (%)
Resultaat obv naleef gedrag 2011 (%)
Achteruitgegaan
Aantal van goed naar matig 1 2,0% 6,0% 2,3% 0% 1% 4%
Aantal van matig naar slecht 2 4,1% 2,0% 0,0% 0% 1% 0%
Aantal van goed naar slecht 0 0,0% 0,0% 2,3% 0% 0% 0%
6,1% 8,0% 4,6% 0% 2% 4%
Gelijk gebleven
Goed 27 55% 68,0% 41,9% 63,4% 46% 37%
Matig 7 14,3% 6,0% 2,3% 2,4% 8% 15%
Slecht 1 2,0% 2,0% 0,0% 2,4% 1% 3%
71,3% 76,0% 44,2% 68,3% 55% 55%
Vooruit gegaan
Aantal van matig naar goed 1 2,0% 0,0% 25,6% 4,9% 3% 11%
Aantal van slecht naar goed 0 0,0% 0,0% 2,3% 0% 0% 0%
Aantal van slecht naar matig 0 0,0% 0,0% 0,0% 0% 0% 4%
2,0% 0,0% 27,9% 4,9% 3% 15%
Resultaten na
hercontroles
Hercontrole naar goed 2 4,1% 17,4% 0,0% 9,8%
Hercontrole naar matig 4 8,2% 8,7% 2,3% 4,9%
Hercontrole naar slecht 2 4,1% 8,7% 7,1% 0%
Hercontrole naar 2016 2 4,1% 30,4% 11,6% 12,2%
Eindresultaat
Resultaat obv naleef
gedrag 2016 (aantal-
len)
Resultaat obv naleef
gedrag 2016(%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2015(%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2014(%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2013 (%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2012 (%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2011 (%)
Resultaat obv naleef
gedrag 2010 (%)
Goed totaal 30 61,2% 66,7% 65,9% 66,7% 55% 51% 35%
Matig totaal 12 24,5% 14,0% 9,1% 6,3% 9% 23% 15%
Slecht totaal 5 10,2% 7,0% 9,3% 2,1% 3% 4% 0%
Onvoldoende (Hercontrole naar 2016)
2 4,1% 12,3% 13,6% 25% - - -
Uit het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat in 61,2% van de gevallen in 2016 het
4 Zie achterin verklarende woordenlijst.
eindresultaat goed was. In 24,5% van de gevallen is het resultaat matig (geringe overtreding, maar geen overtreding van de kernbepalingen c.q. zware overtredingen). Hierin zit een stijgende lijn in ten opzichte van de voorgaande jaren. In 10,2% van de gevallen is het resultaat slecht.
Dit is ten opzichte van voorgaande jaren een lichte stijging.
Subjectief bezien is in geen geval sprake geweest van een flagrante overtreding van de milieuregelgeving, waardoor (spoed) bestuursdwangoptreden nodig is geweest.
Tot slot de controles 2016 die over zijn gegaan naar 2017:
Door naar 2017 Onbekend / Overig
(inventariserende controle) 14 52%
Onvoldoende (want
hercontrole) 2 7%
Periodieke controle 9 33%
Nieuw (Opleveringscontrole) 2 7%
Totaal 27
Conclusie probleemanalyse
Op grond van het bovenstaande kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
- er waren 56 controles gepland. Uiteindelijk zijn er 49 controles uitgevoerd. Dit zijn controles die zowel zijn uitgevoerd door de Gemeente, ODRA en Waterschap Rijn & IJssel.
- 27 controles, zie tabel hierboven, zijn doorgeschoven naar de controleplanning van 2017.
Voor een groot gedeelte gaat het hier om controles bij leegstaande panden (inventariserende controles) en hercontroles. Dit zijn de vervolgcontroles, waarbij een overtreding is
geconstateerd van een uitgevoerde (periodieke)controle uit 2016.
- bezien vanuit het oogpunt van alle acties is de doelstelling van 100% naleefgedrag goed in 61,2% (2015 66,7 %) van de gevallen gehaald, dit is een lichte daling gebleven ten opzichte van 2015.
- bezien vanuit het oogpunt van effectiviteit van de controles is in 2,0% van de gevallen de naleving van de milieuvoorschriften verbeterd en in 71,3% van de controles gelijk gebleven.
Er kan in ieder geval totaal van 73,3 % worden gesproken van een goed tot matig naleefgedrag tijdens de periodieke milieucontroles. Dit is ten opzichte van 2015 een lichte daling (2015: 76%).
- het onderzoek heeft plaatsgevonden op basis van de veranderingen van het naleefgedrag (kans). De effectscore is onderzocht, maar heeft in 2016 niet geleid tot ingrijpende
veranderingen in de controlefrequentie. Dit is dan (voorlopig) ook geen reden om het beleid hierin te wijzigen. Gezien de ambtelijke samenwerking met de gemeente Duiven per 1 januari 2018 zal het beleid hierin van beide gemeentes op elkaar afgestemd worden.
- er heeft geen objectieve vergelijking plaatsgevonden tussen de verschillende
milieucategorieën (van laag tot hoog risico). Het algemene beeld van de resultaten echter geeft vooralsnog geen aanleiding de geplande controles of methodiek ingrijpend te herzien.
- niet is onderzocht door welke van de dit jaar gecontroleerde branches de milieuvoorschriften goed of slecht worden nageleefd. Er wordt daarom geen uitspraak gedaan over welk type bedrijven in algemene zin een bepaald controleresultaat opleveren.
Milieuvergunningen en meldingen
Er is in 2016 één milieuvergunning, naar aanleiding van verandering inrichting, verleend. Vanwege de veranderingen in de wetgeving ziet het er naar uit dat de komende jaren steeds minder
omgevingsvergunningen voor de activiteit milieu zullen worden aangevraagd. Bovendien heeft de invoering van het omgevingsvergunningstelsel tot meer integraliteit van vergunningen geleid.
Hetzelfde geldt voor het aantal in te dienen meldingen op basis van het Activiteitenbesluit. In 2016
10 zijn er een 8-tal milieumeldingen ingediend.
Kwaliteitscriteria
Hoewel de (wettelijke) druk om te voldoen aan de kwaliteitscriteria VROM-taken een beetje naar de achtergrond is komen te vallen, zullen de bevoegde gezagen en de omgevingsdiensten robuust moeten zijn hun taken te kunnen uitvoeren. Dit heeft dus ook gevolgen voor de
ambtelijke fusie tussen Duiven en Westervoort op dit gebied. De gemeenten hebben weliswaar een verordening kwaliteit voor de omgevingsdienst vastgesteld, maar zullen voor die taken die niet bij de ODRA zijn belegd ook zelf ook robuust moeten zijn. Daarover moet nog afstemming met de gemeente Duiven plaatsvinden. Zie verderop VHT Duiven Westervoort.
Regionale uitvoeringsdienst (ODRA)
In 2015 is het kader van de uniforme afspraken met de partners van de ODRA een nieuwe piketregeling afgesproken. De kosten hiervan zijn verwerkt in de kosten bijdrage ODRA.
Op de werkzaamheden die de ODRA op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving voor de gemeente Westervoort verricht, wordt actief toegezien op eventuele urenoverschrijdingen. De kosten hiervan worden (nu nog) verdeeld tussen alle deelnemende partners, maar krijgen met de komst van de outputfinanciering per 1 januari 2018 een andere dimensie.
ODRA werkpakket
Met de ODRA worden jaarlijks nieuwe werkafspraken gemaakt voor ondersteuning van de werkzaamheden voor vergunningverlening, toezicht en handhaving.
Door deze samenwerking kan dan tevens een roulatie van controleurs plaatsvinden, een van de kwaliteitseisen uit het professionaliseringstraject. In 2016 zijn door de ODRA met name controles uitgevoerd bij bedrijven die vallen onder het basistakenpakket. Op basis van milieu gerelateerde klachten, wijzigingen en milieumeldingen bij bedrijven die niet onder het
basistakenpakket vallen heeft de ODRA wel een aantal controles/werkzaamheden uitgevoerd.
Piketdienst (Afhandeling Klachten ODRA)
Zoals hierboven al is gezegd zijn met de ODRA afspraken gemaakt over de piketdienst milieu incidenten en milieuklachten zowel buiten als tijdens kantooruren. 29 keer is hiervan in 2016 gebruik van gemaakt. Dit zijn met name klachten geweest over geluid-, geur- en stofoverlast.
Vuurwerk
Toezichthouders bij de ODRA hebben voor de gemeente Westervoort in 2016 de controles uitgevoerd bij één verkooppunt in Westervoort. Zij hebben ook tijdens de verkoopdagen gecontroleerd op de naleving van het Vuurwerkbesluit. Tijdens de controles zijn er geen overtredingen geconstateerd.
Daarnaast is er bij één bedrijf gecontroleerd door de ODRA (inventariserende controle)omdat deze de wens had om vuurwerk te verkopen. Gezien de grote hoeveelheid
maatregelen/aanpassingen die gemaakt moesten worden op basis van het Vuurwerkbesluit, heeft de desbetreffende ondernemer besloten om in 2016 nog geen vuurwerk te verkopen.
Handhavingsverzoek
In 2016 zijn er geen milieu gerelateerde verzoeken om handhaving ingediend.
Toezicht eigen inrichtingen.
Het toezicht en de handhaving van de eigen gemeentelijke inrichtingen verloopt niet anders dan bij de niet gemeentelijke inrichtingen. Wel geldt hiervoor een specifiek protocol. Doel hiervan is te voorkomen dat het “ons kent ons” mechanisme en het aanschrijven van het eigen bevoegd gezag gereguleerd wordt. Vanwege de op onderdelen hogere score in de prioriteringsmethodiek milieuhandhaving is de controlefrequentie van gemeentelijke inrichtingen relatief gezien hoog.
Ook voor gemeentelijke inrichtingen geldt bij een goed naleefgedrag of weinig klachten een lagere controle frequentie.
In 2016 zijn er geen controles uitgevoerd bij eigen inrichtingen door de ODRA.
Protocollen
De planning was dat in 2015-2016 een herijking van de protocollen, taakveld milieu, zal plaatsvinden. Gezien de ontwikkelingen over de aanstaande ambtelijke fusie met de gemeente Duiven, willen we de herijking van de protocollen hierin meenemen.
2. Bodem.
Milieudoelstelling: een bewuster en duurzamer gebruik van de bodem. Hiervoor is een bodemkwaliteitskaart en een bodembeheerplan een belangrijk instrument.
Taakstellingen bodem programmaperiode 2016 2017, team milieu.
- De bodemonderzoeksrapporten die worden ingediend bij de gemeente worden binnen het team milieu beoordeeld en geregistreerd
- Advisering bij ruimtelijke plannen en bij de uitvoering van civiele projecten.
- Verbeteren toegankelijkheid bodeminfo m.b.v. Squit XO en Ibis - Saneringen:
o voormalige stortplaats aan de IJsseldijk;
- Registreren en beoordelen van de meldingen in het kader van:
o het Besluit bodemkwaliteit o Bodemenergiesystemen
o de Ministeriele Regeling Vrijstellingsregeling Grondverzet.
- Bodeminformatie verstrekken aan externen bijvoorbeeld makelaars.
De volgende werkzaamheden zijn uitgevoerd:
Bodemonderzoeken en bodemsaneringen beoordeeld, geregistreerd en bodembeheerplan uitgevoerd.
Meldingen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit zijn afgehandeld. Deels i.s.m. ODRA (omgevingsdienst).
Regionaal is in 2016 gewerkt aan een nieuw bodemkwaliteitskaart. Landelijk is er een discussie ontstaan over de risico’s bij lood in de bodem. Deze discussie heeft er voor gezorgd dat de nieuwe bodemkwaliteitskaart pas in 2017 beschikbaar komt.
In 2016 heeft het Gelders overleg ondergrond een start gemaakt met de invoering van de Omgevingswet. Met de invoering van de Omgevingswet verdwijnt de Wet bodembescherming en zal de provincie niet meer het bevoegd gezag zijn voor ernstige gevallen van
bodemverontreiniging. Dit betekent dat er dossiers overgaan naar de gemeenten. Ook is het van belang dat de gegevens in het bodeminformatiesysteem van de gemeente uit kunnen wisselen met die van de provincie.
Op 7 januari 2015 heeft de provincie een besluit genomen over het saneringsplan voor de voormalige stortplaats IJsseldijk. Bij de invoering van de Omgevingswet wordt een
overgangsregeling afgesproken. Bij locaties waar al een saneringsbesluit genomen is, blijft de provincie het bevoegd gezag. De gemeente komt bij de voormalige stortplaats niet voor kosten te staan.
Sinds half 2016 is de bodemmedewerker van de gemeente voorzitter van het vakberaad Bodem van de regio Arnhem (ORM).
12 3. Afval.
Milieudoelstelling (bron Afvalbeleidsplan 2013- 2017):
Het terugdringen van de hoeveelheid afval door het bevorderen van afvalscheiding en afvalpreventie.
Maximaal 150 kg/inw restafval in 2017 (inclusief grofvuil afvalstation), een toename van bronscheiding tot 65% in 2015 tot mogelijk 70% in 2017.
Doelstelling dienstverlening:
Het niveau van dienstverlening blijft ten minste gehandhaafd op het huidige niveau. Het streven is de inwoners-tevredenheid te verhogen tot het gemiddelde in Nederland (‘Waar staat je gemeente?’).
Doelstelling kosten:
Het stimuleren van afvalscheiding en de maatregelen daarvoor mogen (afgezien van reguliere prijsstijgingen) niet leiden tot hogere kosten. Dat betekent dat nieuwe maatregelen ten minste kostenneutraal moeten worden uitgevoerd.
Taakstellingen afval programmaperiode 2016-2017.
- Het organiseren van een doelmatige en doeltreffende afvalinzameling:
- Uitvoering maatregelen Afvalbeleidsplan 2013-1017;
- Communicatie gescheiden inzameling;
- In samenwerking met MRA-gemeenten zorgdragen voor de sortering en het vermarkten van het kunststofafval (inclusief overslag en transport);
- Vervanging bovengrondse verzamelcontainers door ondergrondse containers op diverse locaties;
- Beheer ondergrondse containers inclusief passen;
- Monitoring ingezamelde hoeveelheden afval;
- Registratie van de ingezamelde hoeveelheden glas, papier, drankenkartons en kunststof verpakkingsafval ten behoeve van vergoedingen uit het Afvalfonds;
- Afvalcommunicatie via de gemeentegids, de gemeentesite, de gemeentepagina, de afvalapp en het huis-aan-huis verspreiden van de Afvalwijzer;
- Deelname landelijke compostactie.
Afvalbeleidsplan
In het Afvalbeleidsplan “Nu afval, straks grondstof” zijn maatregelen opgenomen om de afvalscheiding op een hoger niveau te krijgen.
De ambitie is om de hoeveelheid restafval per inwoner terug te brengen naar 150 kg in 2017.
Daarnaast wil Gemeente Westervoort door gescheiden inzameling van waardevolle grondstoffen een scheidingspercentage realiseren van minimaal 65% in 2015 en 70% in 2017.
De landelijke ambitie in het “Uitvoeringsprogramma VANG- Huishoudelijk Afval”, Van Afval naar Grondstof is ambitieuzer. Het gaat erom dat we slechts 100 kilogram restafval per inwoner per jaar overhouden en 75% afvalscheiding realiseren in 2020.
Resultaten
In 2016 is het huishoudelijk afval opnieuw beter gescheiden.
In 2016 zijn meer Plastic verpakkingen, Metalen verpakkingen(blik) en Drankenkartons (PMD) ingezameld, ca. 3 kg meer per inwoner. 2016 is het eerste gehele jaar waarin de PMD-
inzameling plaats vindt.
Daarnaast is de hoeveelheid Groente-, fruit- en tuinafval met 5% opnieuw toegenomen, tot 117 kg per inwoner.
Er is in 2016 ten opzichte van 2015 2% minder restafval aangeboden. Ook de gebrachte hoeveelheid grof huishoudelijk afval op het Afvalbrengstation is gedaald.
Sinds de wijzigingen in de afvalinzameling per 1 januari 2014 scheiden de Westervoortse inwoners veel beter hun afval. De sterke afname van restafval ten gunste van oud papier, PMD en GFT heeft een enorme bijdrage geleverd aan de recycledoelstelling. In 2015 en 2016 heeft dit zich gestabiliseerd.
Het afschaffen van het diftar-tarief stimuleert de inwoners om het GFT gescheiden aan te bieden.
Door de beperking van de inzamelfrequentie van het restafval wordt het voor inwoners minder makkelijk hun afval ongescheiden aan te bieden. Hierdoor wordt een derde minder restafval aangeboden.
Grondstoffen zoals papier, glas en kunststof verpakkingen worden beter apart gehouden.
Ook wordt veel grof huishoudelijk afval gescheiden aangeleverd op het Afvalbrengstation.
Met 72% afvalscheiding en 138 kg restafval per inwoner in 2016 haalt Westervoort de gemeentelijke doelstellingen die zij heeft gesteld voor 2017, zie grafieken Restafval en Scheidingspercentage. Door de uitgevoerde maatregelen is het scheidingspercentage in Westervoort toegenomen van 59% in 2010-2013 naar 72% in 2016.
14 Naar 100 kg restafval per inwoner
Om de landelijke doelstellingen voor 2020 te halen is een vervolgstap nodig.
De hoeveelheid restafval kan met preventie en afvalscheiding verder worden verminderd.
Hiervoor zijn dan wel aanvullende maatregelen nodig.
Ondergrondse containers
In de wijk Broeklanden en bij de Wilgenpas zijn de bovengrondse verzamelcontainers vervangen door ondergrondse containers. Bewoners zijn geïnformeerd over de mogelijkheden voor
afvalscheiding. Door het gebruik van ondergrondse containers met diftarregistratie worden hoogbouwbewoners gestimuleerd hun afval beter te scheiden.
Inzamelcontracten kringloop
Met 2Switch is een nieuw inzamelcontract afgesloten voor de inzameling van huisraad, elektrische apparaten en oud ijzer tot en met 2017.
59%
69% 71% 72%
65% 70% 75%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2013 2014 2015 2016 doel 2015 doel 2017 doel NL 2020
scheidingspercentage
150
100
195 184 182
147 145 138
0 100 200 300
ambitie 2017
ambitie 2020
2011 2012 2013 2014 2015 2016
restafval (kg/inwoner/jaar)
Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022.
Volgens de Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022 zorgen gemeenten, bedrijfsleven en Rijk gezamenlijk voor minder en duurzamere verpakkingsmaterialen, inzameling en hergebruik.
Westervoort ontvangt op basis van de Raamovereenkomst voor brongescheiden inzameling van kunststof, glas, drankenkartons en papier en karton een vergoeding uit het Afvalfonds. Met de uitvoerende organisatie Nedvang heeft Westervoort een Deelnemersovereenkomst inzameling verpakkingsafval afgesloten.
Vanaf 1 januari 2015 ligt óók de verantwoordelijkheid van de sortering en de vermarkting van het kunststof afval bij de gemeenten. Coöperatieve organisatie Midwaste verzorgt voor de MRA- gemeenten de sortering en vermarkting (inclusief overslag en transport) van het PMD. Aan SUEZ is de sortering gegund Het contract met Midwaste is in 2017 verlengd tot en met 2019.
De vergoedingen lopen jaarlijks terug.
Pilot Schoon belonen
Westervoort neemt deel aan de landelijke 2 jarige Pilot Schoon Belonen. Binnen het project
“Westervoort (zwerf)afval vrij” houden de drie sportclubs op Naederhuizen, scholen en Creon flesjes, blikjes en pakjes apart. Ook houden de organisaties de eigen locatie en de omgeving zwerfafvalvrij. Het project moet ervoor zorgen dat de inwoners van Westervoort niet alleen thuis afval scheiden, maar ook bij de sportvereniging en op school. Andersom geven clubs en scholen met hun deelname het goede voorbeeld. Tegelijk wordt gezamenlijk de strijd aangegaan tegen zwerfafval. De organisaties worden ondersteund met afvalbakken, posters, spandoeken en opschoonmaterialen. Ook ontvangen ze een vergoeding in natura voor hun deelname, zoals afvalbakken en sportmaterialen.
Uit de schouwresultaten 2017 blijkt dat het gebied rondom de Sportclubs op Naederhuizen ook daadwerkelijk schoner is. De pilot wordt gefinancierd met de zwerfafvalvergoeding uit het Afvalfonds. Op de scholen zijn afvallessen gegeven, gefinancierd uit de opbrengst van de kledinginzameling 2016.
Luierinzameling
Per 1 januari 2017 is Westervoort gestopt met de recycling van luiers en incontinentiemateriaal omdat er onvoldoende verwerkingsmogelijkheden zijn. Inwoners kunnen de gebruikte luiers in de restafvalcontainer doen. Bij kringloopbedrijf2Switch en het Afvalbrengstation staan er nog wel containers waar inwoners luiers kwijt kunnen. De luiers worden verbrand als restafval.
Diverse afvalwerkzaamheden:
Registratie en monitoring ingezamelde hoeveelheden huishoudelijk afval;
registratie van de ingezamelde hoeveelheden glas, papier, kunststof en drankenkartons ten behoeve van vergoeding uit het Afvalfonds;
Uitbetaling vergoeding oud papier aan inzamelende verenigingen;
Beheren en bewaken inzamel- en verwerkingscontracten;
opstelling inzamelplan huishoudelijk afval 2017 met SUEZ;
periodiek overleg met afvalinzamelaar SUEZ;
beheersoverleg gezamenlijk Afvalaanbiedstation;
uitvoering sorteeranalyses huishoudelijk restafval;
Deelname Benchmark huishoudelijk afval;
klachtenafhandeling afvalinzameling;
Communicatie over afvalscheiding via gemeentesite, Facebook en Twitter, de gemeentepagina en de gepersonaliseerde papieren Afvalwijzer;
Afsluiten nieuw driejarig contract voor de Afvalwijzer-app en www.mijnafvalwijzer.nl
Deelname aan acties om de gescheiden afvalinzameling te promoten: actie “Glas in ’t
bakkie”, landelijke compostactie, najaarsactie Wecycle: inleveren elektrische apparaten voor de scouting.
Het geven van lessen over afval scheiden op de basisscholen in samenwerking met NME- Zevenaar. De Afvallessen sluiten aan bij het project Westervoort (zwerf) afvalvrij.
16 5. Ruimtelijke Ordening, bouwen en milieu.
Milieudoelstellingen ruimtelijk beleid
Het ruimtelijk beleid is er op gericht om nieuwe toekomstige milieuknelpunten te voorkomen.
Dat gebeurt door een evenwichtig ruimtelijk ordeningsbeleid waarbij op de diverse ruimtelijke functies en de milieukwaliteit wordt gelet. Waar nodig worden (gemeentegrens overschrijdende) milieucontouren planologisch vastgelegd. Dit gaat hoofdzakelijk om geluidszones van gezoneerde industrieterreinen, maar kan ook over thema’s met betrekking tot omgevingsveiligheid e.d. gaan.
De kwaliteit en functies van de openbare ruimte worden gewaarborgd via een samenhangende en evenwichtige groenstructuur en een (natuurlijk) water(beheers)systeem.
Taakstellingen R.O. programmaperiode 2016-2017, team milieu.
- Opstellen van ruimtelijke visies en voorbereiding en vaststelling van bestemmingsplannen in de 10-jaarlijkse herzieningscyclus;
- Uitvoering Herinrichtingen Zuidelijke Parallelweg – Liemersallee en Dorpstraat- Hamersestraat;
- Masterplan Westervoort Noord met de daaruit voort vloeiende uitvoeringsprogramma’s (inclusief ruimtelijke visie op/potentiële planvorming m.b.t. de voormalige regionale stortplaats);
- Herontwikkeling van twee vrijkomende locaties in de gemeente;
- De eventuele aanleg van een snelfietsroute;
- Herstructurering van het bedrijventerrein Het Ambacht;
- Kritisch volgen van de ontwikkelingen op de Kleefse Waard/Koningspleij Noord in
Arnhem, alsmede de ruimtelijke plannen van de buurgemeenten Duiven en Lingewaard;
- Beoordelen van specifieke visies van omliggende gemeenten die milieucomponenten bevatten (energienota, windvisie e.d.);
- Afwijkingsprocedures Wabo;
- Opstellen van beleidsregels die een milieucomponent bevatten;
- M.e.r./plan-MER procedures.;
- Integrale herziening en herprogrammering van het plan Beekenoord inclusief nieuwe akoestische situatie
De onderlinge afstemming tussen bouwen, milieu en ruimtelijke ordening is wettelijk geregeld.
Dit heeft een extra impuls gekregen in de omgevingsvergunning, waarin diverse vergunningen zijn samengevoegd. Door wijzigingen van de Wet ruimtelijke ordening zijn milieu en ruimtelijke ordening dichter bij elkaar gekomen. Deze procedures zijn daarom op elkaar afgestemd.
De nieuwe Omgevingswet (22 maart 2016 ook in de Eerste Kamer aangenomen) doet daar nog een schepje bovenop. In de Omgevingswet worden 26 bestaande wetten opgenomen en wordt het aantal algemene maatregelen van bestuur teruggebracht van 120 naar 4. Deze vermindering van regels moet onder meer leiden tot meer kwaliteit voor de leefomgeving, een grotere
keuzevrijheid voor ondernemers, kortere procedures en minder onderzoekslasten: éen wet, één vergunning. Met de komst van de Omgevingswet maken de vele bestemmingsplannen plaats voor één omgevingsplan. Een eenvoudig raadpleegbaar plan met alle regels voor de gehele fysieke leefomgeving. De wet gaat in 2019. De voorbereidingen voor de implementatie en betekenis voor Westervoort (ism Duiven) zijn in 2016 gestart.
Bij de landelijke fijn stof problematiek rondom wegen is de vakdiscipline milieu betrokken. Dit geldt tevens voor andere milieuthema’s, zoals verkeerslawaai, bodem, afval en externe
veiligheid. Onderwerpen waar ook in ruimtelijke plannen aandacht aan besteed dient te worden.
Het vastgestelde geluidbeleid heeft ook zijn invloed op ruimtelijke aspecten. De regionale verkeersmilieukaart (RVMK) biedt de basis het wegverkeerslawaai en de gevolgen daarvan inzichtelijk te krijgen.
Samenwerking met RO en bouwen.
In de ontwikkeling van de diverse ruimtelijke- en bouwplannen heeft het team milieu een inbreng gehad. Het gaat hier om een aantal bestemmingsplannen of ruimtelijk relevante besluiten (bron: programmaverantwoording 2016 programma 3), zoals:
- Restauratie Rijksmonument Huize Hamerden (geluid, asbest, bodem).
- Opstellen Bestemmingsplan Westervoort-Noord (geluid, luchtkwaliteit).
- Opstelling van de stedenbouwkundige visie Geluidschermen spoor (geluid).
- Zowel ambtelijke als bestuurlijke betrokkenheid en vertegenwoordiging bij de ontwikkeling van het Rivierklimaatpark IJsselpoort (MIRT-verkenningsfase) (klimaat en duurzaamheid).
- Mogelijke maken realisatie van woningbouw in De Schans en Beekenoord (bodem, geluid).
- Herinrichting Dorpstraat als Hamersestraat (bodem, geluid).
- Invulling voormalige basisschool de Uitterweert als ondernemerscentrum (VTH).
- Start met begeleiding van de binnendijkse planontwikkeling van Putman Afvalstoffenverwerkingsbedrijf (bodem, geluid).
- Beëindiging van de niet toegestane vestiging van een bedrijf in een bedrijfspand op het Ambacht (VTH)
- Wijzigingen bestemmingen ’t Ambacht (VTH, geluid, omgevingsveiligheid).
Voor meer details wordt verwezen naar de programmaverantwoording 2016 over dit thema.
Ruimtelijke ontwikkelingen buiten Westervoort Gemeente Arnhem;
Zowel ambtelijk, als bestuurlijk zijn er ook in 2016 diverse contacten met de gemeente Arnhem geweest over ontwikkelingen Kleefse Waard en Koningspley Noord. In de gesprekken is bovendien ingegaan op het standpunt van de gemeente Arnhem ten aanzien van de plaatsing van (vier) windmolens en een zonneveld langs de Pleyroute.
Oorspronkelijk was het de bedoeling dan de gemeente Arnhem voor het gehele gebied (Kleefse Waard en Koningspleij Noord) één bestemmingsplan opstelt en de m.e.r. hierop toespitst.
Februari 2017 heeft de gemeente Arnhem laten weten te kiezen voor een ander planologisch traject, namelijk een plan opgeknipt in een plan voor de Kleefse Waard en een plan voor de Koningspleij -Noord met windturbines en zonneveld. Zie ook hoofdstuk 9 over dit onderwerp.
Gemeente Lingewaard.
Er heeft juni 2016 een ambtelijk en bestuurlijk gesprek met de gemeente Lingewaard plaatsgehad over de ontwikkelingen Huissensche Waarden en het bedrijventerrein Looveer.
Oktober 2016 is een brief uitgegaan naar de gemeente Lingewaard, waarin door ons het college van Lingewaard nogmaals is gewezen op de ondervonden (stof- en geluid)hinder vanuit
genoemd bedrijventerrein en ons verzoek bij de ontwikkelingen aldaar betrokken te blijven.
Gemeente Duiven.
Ook de milieu- en planologische ontwikkelingen rondom de bedrijfsactiviteiten in de gemeente Duiven zijn kritisch gevolgd. Vooralsnog heeft dat niet geleid tot verdere acties in de richting van de gemeente Duiven. De milieugevolgen door de plaatsing van een tweetal kleine windmolens bij de nieuwbouw van het gebouw van Alliander zijn onderzocht.
In het kader van de gewenste energieneutraliteit is het Waterschap Rijn- en IJssel een onderzoek gestart naar de mogelijkheden van windmolens, onder meer op het terrein van de waterzuivering in Duiven. Besluitvorming hierover in de loop van 2017 verwacht. Ambtelijk worden de ontwikkelingen gevolgd en is de informatieavond september 2016 bezocht.
18 6. Geluid en luchtkwaliteit.
Milieudoelstelling geluid en lucht
Het gemeentelijk geluidbeleid richt zich op het voorkomen van een toename van het aantal geluidgehinderden en waar mogelijk verminderen daarvan. Hierbij wordt uitvoering gegeven aan het in 2007 vastgestelde geluidbeleid (en rekening gehouden met luchtkwaliteit) dat het toetsingskader vormt voor ruimtelijke planvorming procedures, vergunningverlening en handhaving Wet milieubeheer, verkeer- en vervoersontwikkelingen en evenementen.
Taakstellingen geluid en lucht programmaperiode 2016-2017, team milieu.
- Uitvoering geven aan het gemeentelijk geluidbeleid en het onderhouden van geluid- èn luchtkwaliteitskaarten;
- Uitwerken uitkomsten van de evaluatie van (onderdelen van) het in 2007 vastgestelde geluidsbeleid (al dan niet in regionaal verband);
- Luchtkwaliteit: in komende programmaperiode mede aandacht besteden aan aspect lucht (fijn stof problematiek);
- Ontwikkelingen SWUNG 1 en 2 blijven volgen;
- Up-to-date houden RVMK i.s.m. afdeling openbare werken/verkeer;
- Opstellen van geluidsprofielen (afhankelijk van SWUNG 2);
- Uitvoering sanering “B-lijst” woningen gemeente Westervoort;
- Volgen van de ontwikkelingen ProRail sanering geluidbelaste woningen raillawaai.
Verkeerslawaai
Het ministerie heeft subsidie toegekend om de voorbereiding te treffen voor de geluidsanering van een 20-tal woningen. In dit kader is het wegdek van de Hamersestraat tussen de
Brouwerslaan en de Rivierweg voorzien van stil asfalt.
Raillawaai
We hebben een visie geluidschermen langs het spoor vastgesteld. ProRail neemt deze visie mee bij de uitwerking van de geluidmaatregelen.
Opstellen geluidsprofielen
Om te bepalen of de geluidssituatie in de gemeente verbeterd of verslechterd zijn in 2007 geluidsprofielen op gesteld. Regionaal gebruiken wij nu de applicatie Icinity. Met deze applicatie kunnen wij beter de geluidssituatie vaststellen. Maar de uitgangspunten voor de applicatie zijn anders dan de uitgangspunten bij het opstellen van de geluidprofielen in 2007. De manier om vast te stellen of de geluidssituatie verbeterd of verslechterd is moeten wij daarom opnieuw bepalen.
7. Communicatie.
Doelstelling milieucommunicatie.
Het gemeentelijk beleid is gericht op het vergroten van maatschappelijke betrokkenheid in het algemeen en (de uitvoering van) het gemeentelijk milieubeleid in het bijzonder. Een en ander vindt onder meer plaats door ruimte te geven aan participatie door inwoners,
bedrijven, instellingen en organisaties bij de totstandkoming en uitvoering van het gemeentelijk milieubeleid.
Uiteindelijk doel is de waardering en de betrokkenheid voor het milieu te vergroten.
Taakstellingen milieucommunicatie programmaperiode 2016-2017, team milieu.
- Communicatie mee nemen in verdere beleidsvormingsprocessen aangaande diverse ontwikkelingen;
- Website ten aanzien van milieu informatie optimaliseren en bijhouden.
Het thema communicatie maakt integraal onderdeel uit van de beleidsadvisering richting
bestuur. Hierbij is niet alleen aandacht voor het procedurele/bestuursrechtelijke aspect als horen e.d.., maar ook hoe de gemeente denkt te communiceren richting haar inwoners of
belangenpartijen over de genomen besluiten. Aan specifiek milieucommunicatie wordt in de betreffende beleidsvelden, zoals bodem, afval, toezicht en handhaving, aandacht besteed.
Daarnaast is het volgende van belang.
Verdrag van Aarhus.
Dit verdrag is in 1998 is gesloten. Het is nog steeds actueel. Het doel van dit verdrag is het regelen van het recht op toegang tot milieu-informatie, het recht op inspraak in de
besluitvorming en de toegang tot de rechter te waarborgen bij milieuaangelegenheden. Dit verdrag heeft o.a. tot aanpassingen in de Wet Milieubeheer en de Wet openbaarheid van bestuur geleid.
De uitvoering van het verdrag is een doorlopend proces. Hierbij wordt gebruik gemaakt van Social media, zoals website, h-a-h-blad en bijvoorbeeld Twitter en Facebook.
De verdergaande digitalisering maakt verdere de toegang tot informatie mogelijk, waardoor het onderwerp buiten het programma is geplaatst.
8. Natuur- en milieueducatie.
Beleidsdoel Natuur- en milieueducatie.
Het creëren van een duurzame leefomgeving en om de wereld beter achter te laten dan we haar aantroffenis een centrale doelstelling. Waar het gaat om een duurzame samenleving zijn respect voor het leven van mens, dier en natuur het leidend beginsel. Daarmee komt het begrip natuur en milieu dus in een bredere context te staan.
Taakstellingen NME programmaperiode 2016 2017, team milieu
- bezien of op onderdelen extra capaciteit moet en kan worden ingehuurd voor een
bijdrage van het Liemers centrum voor NME aan andere activiteiten zoals egelweekeinde en boomfeestdag, etc. voor zover passend binnen de bestaande begrotingen.
- scholen extra klaver factureren op basis van gemaakte afspraken omtrent afname.
- In eind 2016, begin 2017 besluitvorming voorbereiden voor eventuele verlenging dan wel beëindiging of verandering van de overeenkomst met de gemeente Zevenaar.
Als het gaat om bewustwording, keuzes en gedrag, komt educatie in beeld.
Natuur- en milieueducatie (NME) zorgt voor kennis en inzicht in natuur en milieu en draagt daarmee bij aan een natuur- en milieubewuste levensstijl. NME geeft de zorg voor natuur en milieu een plaats in keuzes en gedrag. Het stelt mensen in staat om uiting te geven aan hun wensen op dit terrein en om zelf hun regie te voeren over de kwaliteit van hun (leef)omgeving. Overeenkomst met gemeente Zevenaar.
In 2012 is met de gemeente Zevenaar voor de afname en levering van natuur en milieueducatie (NME) een overeenkomst voor 5 jaar aangegaan voor 6 klavers per groep. Hierdoor is tot en met augustus 2017 het NME-onderwijs op de scholen gecontinueerd. In 2016 is deze overeenkomst formeel opgezegd en zijn de gesprekken gestart of en op welke wijze NME na augustus 2017 kan worden vorm gegeven. Deze gesprekken vinden plaats met zowel de gemeente Zevenaar, als de gemeenten Duiven, Doesburg en Rheden en de scholen zelf. Binnekort zullen wij een besluit hierover gaan nemen.
In de praktijk nemen de scholen 7 klavers per groep af. Deze extra klaver wordt door de
20 gemeenten Zevenaar aan de gemeente Westervoort in rekening gebracht. De gemeenten
Westervoort factureert deze vervolgens bij de scholen. Voor na augustus 2017 zal moeten worden herbezien.
Daarnaast is het bij het Liemers centrum voor NME incidenteel capaciteit ingehuurd voor een bijdrage bij andere activiteiten en acties. Dit valt buiten de overeenkomst met de gemeente Zevenaar en vindt plaats op basis van facturering voor tijd en/of middelen. Een voorbeeld is de jaarlijks terugkerende boomfeestdag en het geven van afvallessen op basisscholen.
9. Energie-, klimaatbeleid en duurzaamheid.
Beleidsdoelen energie-, klimaatbeleid en duurzaamheid.
De mondiale zorgen en maatregelen rondom de klimaatverandering houden niet op bij de gemeentegrenzen. Ook op lokaal niveau zullen en kunnen maatregelen worden getroffen om hier aan bij te dragen. Er zullen kansen worden benut, welke niet alleen voor het milieu, maar ook in financiële zin zijn voordelen hebben. Daarbij is het ook belangrijk aandacht te hebben voor (de brede context van) het begrip duurzaamheid, die verder gaat dan alleen energie en klimaatmaatregelen alleen.
Taakstellingen energie- en klimaatbeleid programmaperiode 2016-2017, team milieu.
- Nadere uitwerking van de strategische visie omtrent openbaar EV-laden.
- Deelnemen aan de verdere uitwerking van Duurzaamheids Expertise Centrum (DEC) en Gelders Energieakkoord (GEA).
- Uitvoering energiemaatregelen gemeentehuis in relatie tot verbouwing, - Vervolg uitvoering lokale project Buurten over energie,
- Participeren aan Klimaatstraatfeest.
- Nader onderzoek vergroening inkoop elektra en marktverkenning groene energie.
- Participeren aan diverse lokale, regionale en nationale projecten, - CO² prestaties jaarlijks rapporteren indien dit gratis kan.
- Kritisch de ontwikkelingen rondom de komst van windmolens in de gemeente Arnhem blijven volgen.
- Uitkomsten Masterplan Zon-PV verder uitwerken
- Starten van een duurzaamheidsdiscussie (met de lokale politiek).
Zonatlas.
De Zonatlas is een website waarop inwoners interactief kunnen nagaan of hun dak geschikt is voor de plaatsing van zonnepanelen. Nadat in 2015 is meegewerkt aan het ter beschikking stellen van de gegevens voor de Zonatlas is in 2016 de periode waarop de Zonatlas toegankelijk is voor inwoners van Westervoort met nog eens drie jaar verlengd.
Project Inkoop additioneel opgewekte groene energie in de regio Arnhem-Nijmegen.
De regio Arnhem is samen met de Milieusamenwerking regio Nijmegen voor de periode na de contractduur (2018) een gezamenlijk energie-inkoopproject opgestart. Alle regiogemeenten hebben de intentieverklaring voor dit project ondertekend. De scope van het project is gericht op de inkoop en productie van additionele groene energie. Voor de regio Arnhem nemen naast de gemeente Arnhem de gemeenten Westervoort, Zevenaar en Doesburg aan de ambtelijke projectgroep deel. Eind 2016 hebben de deelnemende gemeenten een
samenwerkingsovereenkomst afgesloten, waarin de gemeente zich uitspreken aan het
aanbestedingstraject voor elektriciteit deel te nemen. Begin 2017 gaat eenzelfde proces lopen voor de aanbesteding gas. Van de gemeentelijke gebouwen maakt alleen de gemeentewerf maakt nog gebruik van de aardgasaansluiting.
Windenergie.
De gemeente Arnhem heeft de plannen voor het aanleggen van een viertal windmolens langs de Pleyroute in Arnhem verder uitgewerkt. Dit heeft geresulteerd in een wijziging van de aanpak van de bestemmingsplannen (Kleefse Waard en Koningspley). Westervoort heeft aangegeven niet op zich tegen windmolens te zijn, maar achten het in het belang van haar eigen inwoners dat aan een aantal basisvoorwaarden wordt voldaan. Een daarvan is een goed bestemmingsplan en het voldoen aan natuur- en milieuvoorwaarden. De ontwikkelingen op dit gebied worden constant gevolgd en waar nodig met de gemeente Arnhem over gecommuniceerd. Recent is het ontwerpbestemmingsplan Windpark en Zonneveld door de gemeente Arnhem in procedure gebracht.
Naast de plannen in de gemeente Arnhem voor de realisatie van windmolens heeft het Waterschap Rijn en IJssel een aantal inspraakavonden gehouden over de plannen voor de realisatie van windmolens onder meer bij de waterzuivering in Duiven. Verwacht wordt dat in de loop van 2017 hierover een besluit zal worden genomen. Ook deze ontwikkelingen worden kritisch gevolgd.
Duurzame inkoop.
De inkoop is met het instellen van een centrale inkoop door de Liemerse gemeenten
Westervoort, Duiven, Zevenaar en Rijnwaarden geprofessionaliseerd. Hiervoor is het regionaal inkoop- en aanbestedingsbeleid opgesteld, waarin duurzaamheidselementen zijn meegenomen.
Dit vormt het handvat bij inkoop- en aanbestedingen. De RID is betrokken bij het proces (regionale) inkoop energie. In 2016 is een herijking van dit beleid uitgevoerd. De meerwaarde van het ondertekenen van het manifest duurzaam inkopen wordt niet ingezien en heeft de gemeente Westervoort, naast een groot aantal andere gemeenten, niet ondertekend.
Aanbesteding doelgroepenvervoer.
In het aanbestedingstraject is aandacht gevraagd voor- en meegedacht over de inbreng van het thema duurzaamheid in de aanbesteding daarvan. Dit vormt de uitwerking van dit onderdeel in het inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Duurzaam gemeentehuis.
De uitvoering van het voorstel voor het plaatsen van zonnepanelen op het gemeentehuis en andere energiemaatregelen is voor 2015 voorzien, maar de voorbereidingen zijn al in 2014 getroffen. Begin 2015 zijn de zonnepanelen ook daadwerkelijk op het gemeentehuis geplaatst.
Dit heeft geleid tot een daling van het energiegebruik van 205 MW (2013) naar 132 MW (2015).
De overige maatregelen (energiezuinige verlichting en isolatie) worden meegenomen met de uitwerking van de aanstaande renovatie van het gemeentehuis. Deze is inmiddels in uitvoering.
Door de aankoop van de voormalige bibliotheek ontstond de mogelijkheid ook hier zonnepanelen te plaatsen. Hiervoor is een onderzoek verricht naar de mogelijke heden en is subsidie
aangevraagd. Na een aanvankelijke afwijzing is opnieuw subsidie aangevraagd. Deze SDE- subsidie is uiteindelijk eind 2016 verleend. De financiële middelen zijn beschikbaar gesteld, de realisatie is voorzien in 2017. Het traject wordt door een extern bureau begeleid. Zoveel als mogelijk wordt het meegenomen in de renovatie van het gemeentehuis. Naast de toepassing van zonnepanelen wordt met de renovatie aandacht besteed aan duurzame verlichting.
Grootschalige toepassing van zonne-energie.
Reeds eerder zijn de mogelijkheden voor grootschalige toepassing van zonne-energie (zon-PV) onderzocht. Uit dit onderzoek blijkt dat het mogelijk is om voor maximaal 63% in de
energiebehoefte door zon-PV kan te voorzien. De resultaten van dit onderzoek bieden de mogelijkheid tot realisatie binnen deze gemeente. Door de deelname aan het Gelders Energieakkoord (GEA; zie elders) ontstaan kansen dit verder te realiseren. Voor een aantal mogelijkheden zullen echter grote inspanningen nodig zijn. Een daarvan is vervat in de prestatieafspraken voor energie-labelstappen bij huurwoningen.
Openbaar laden.
Hierover is het volgende te melden.
22
In 2013 is op het parkeerterrein bij De Wyborgh op basis van een overeenkomst met de EVnet (voorheen Stichting E-laad) een laadpaal geplaatst voor twee elektrische voertuigen.
Deze paal werd in het begin niet tot nauwelijks benut, maar gaandeweg wordt hier steeds meer gebruik van gemaakt. Eind 2016 is voor deze paal besloten de overeenkomt met EVnetNL te verlengen.
De gemeente Westervoort heeft een strategische kaart openbaar laden voor Westervoort gemaakt. Op deze kaart zijn een twintigtal locaties aangegeven waar, rekening houdend met een aantal parameters als parkeren op eigen terrein of andere demografische kenmerken (voor zover bekend), een voorziening openbaar laden in de gemeente zou kunnen worden geplaatst. Het doel van een dergelijke kaart is dat bij aanvragen voor en openbaar
laadvoorziening direct op dit verzoek kan worden ingespeeld. Inmiddels (maart 2016) zijn de beleidsregels Openbaar Laden door het college van B&W vastgesteld.
Boomfeestdag.
Structureel is in de begroting een bedrag gereserveerd voor de jaarlijkse boomfeestdag. Ook in 2016 heeft de gemeente Westervoort aan de boomfeestdag deelgenomen.
Earth Hour
Earth Hour is een wereldwijd initiatief wat elk jaar eind maart tijdens de vooravond van de wisseling van winter- naar zomertijd plaatsvindt. Iedereen ter wereld wordt gevraagd een uur het licht uit te doen. De gemeente Westervoort heeft via Social Media aandacht aan dit initiatief besteed.
Nacht van de Nacht.
Nacht van de nacht is een initiatief van de natuur- en milieufederaties. Dit wordt tijdens vooravond van de wisseling van zomer- naar wintertijd in oktober gehouden. Ook aan dit evenement heeft de gemeente Westervoort via de Social Media deelgenomen.
Prestatieafspraken WBV (2017).
Er zijn prestatieafspraken gemaakt tussen gemeente, woningcorporaties Vivare en Woonzorg Nederland en de huurdersvereniging. De nieuwe Woningwet schrijft namelijk voor dat
woningcorporaties, gemeenten en huurders jaarlijks afspraken maken over hun gezamenlijke inzet op alles wat te maken heeft met het aanbod van sociale huurwoningen in de gemeente. De afspraken gaan over beschikbaarheid en betaalbaarheid van huurwoningen, de kwaliteit daarvan en zaken die te maken hebben met leefbaarheid.
Vivare streeft ernaar om te voldoen aan het Aedes energieconvenant 2012: eind 2020 de totale woningvoorraad naar een gemiddelde energieindex (EI) van 1,25 (gemiddeld label B), conform ISSO-publicatie 82.3, geldig van 1-10- 2011 tot 1-1-2015. Om deze doelstelling zo effectief en efficiënt te kunnen halen, worden de werkzaamheden gecombineerd met andere
onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd op complexniveau.
Duurzaamheid Expertise Centrum (DEC).
Begin 2015 is door de gemeente Westervoort besloten aan het DEC deel te nemen door middel van een financiële bijdrage. De Liemerse gemeenten hebben voor een deel hun bijdrage (tijd of geld) toegezegd, maar het is ook aan het bedrijfsleven zelf hun (financiële) bijdrage te leveren.
Om binnen de Liemers deze duurzaamheidsambities waar te maken, werken Groene Allianties en DEC Liemers intensief samen onder de vlag Groene Allianties de Liemers.
Binnen dit kader wordt werkt samengewerkt met bedrijven, overheden en onderwijs onderzoekinstituten aan de verduurzaming en het toekomstbestendig maken van de bedrijventerreinen in Duiven. In de dialoog met al deze partijen zijn vijf thema’s gekozen
(energie, grondstof, mobiliteit, groen en samen delen) met per thema een aantal aansprekende, concrete, duurzame projecten. De projecten wordt samen uitgewerkt met lokale partijen.
DEC Liemers is de verbindende schakel in de Liemers op het gebied van duurzaamheid. DEC Liemers heeft als ultiem doel de Liemers tot meest duurzame regio van Nederland te maken en
om met duurzame innovaties nieuwe economische kansen voor de Liemers te benutten.
DEC Liemers initieert duurzame projecten, deelt kennis en legt verbindingen tussen ondernemingen, overheden en kennisinstellingen.
Liemers Energieloket.
In 2016 is gestart met de vorming van een Liemers Energieloket. De VNG heeft in eerste instantie hiervoor geld ter beschikking gesteld. Op dit gebied wordt samengewerkt met de gemeenten Doesburg, Rijnwaarden, Zevenaar, Westervoort en Duiven in hun opdracht aan het DEC.
Het Liemers Energieloket is bestemd voor particuliere woningeigenaren en is:
een digitaal loket dat het huiseigenaren in onze regio makkelijker gaat maken om hun woning te verduurzamen;
een digitaal loket waar zij terecht kunnen met al hun technische en financiële vragen op het gebied van zonnepanelen, isolatiematerialen, dubbelglas, subsidie- en leningsmogelijkheden.
een loket dat hen deskundig en onafhankelijk informeert met een telefonische helpdesk;
Het Liemers Energieloket koppelt woningeigenaren aan leveranciers van energiebesparende maatregelen zoals zonnepanelen en warmtepompen.
Daarom is het Energieloket ook voor de (Liemerse) ondernemers interessant.
Gelders Energieakkoord (GEA).
Begin 2015 is besloten de intentieovereenkomt over het GEA te ondertekenen. De verdere ontwikkelingen worden gevolgd en voor zover mogelijk geparticipeerd. De doelstellingen van het GEA zijn behoorlijk ambitieus, maar raken ook de gemeente Westervoort. De in het GEA
geformuleerde doelstelling is dat de deelnemende gemeenten in 2050 energieneutraal zullen zijn. Er valt nog veel werk op dat gebied te verrichten.
Energieaudits middel- en grootverbruikers energie.
In 2016 is door de ODRA een plan opgesteld om het thema energie tijdens de controles meer mee te nemen. Enerzijds gold deze verplichting al in de Wet milieubeheer, maar is verder uitgebreid door de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED) voor extra-grootverbruikers.
Naast het zwembad vallen hier meer bedrijven onder. Hiervoor is extra geld in het
gemeentefonds gestort, maar de gemeenten hebben afgesproken dat dit bedrag door de ODRA in rekening zal worden gebracht. Doel van het plan is dat in aanmerking komende bedrijven een energieaudit gaan uitvoeren. Al in het verleden heeft het gemeentehuis, vanuit de verplichting van de Wet milieubeheer, een dergelijke scan uitgevoerd en naar aanleiding hiervan
maatregelen getroffen. Het gebruik van de Erkende MaatregelenLijst wordt door de ODRA verder ter hand genomen.
Onderzoek Energie van Hollandse bodem.
Vanwege de uitkomsten van het onderzoek naar de grootschalige toepassing van zon-pv zijn gesprekken gevoerd naar de mogelijkheid om de bestaande locaties te kunnen voorzien van zon- pv. Deze onderzoeken verkeren nog in een beginfase. Maar kan tevens onderdeel uit gaan maken van de uitvoering naar aanleiding van de aanbesteding grootschalige toepassing van duurzame energie in de regio Arnhem Nijmegen. Voor meer hierover zie elders in het hoofdstuk.
(Sport)verenigingen.
Een aantal sportverenigingen is voornemens over te gaan tot het treffen van
energiemaatregelen. Bovendien bestond er een subsidieregeling hiervoor. De gemeente heeft hierover gecommuniceerd en indien nodig gefaciliteerd in het verstrekken van een lening.
Duurzaamheidsleningen.
Veel woningeigenaren hebben wel de wil om hun woning energie zuiniger te maken, maar zien op tegen het bedrag van de investering. Hoewel het Rijk een aantal mogelijkheden heeft gecreëerd, zoals de subsidieregeling of een relatief gunstige lening, zijn wij een onderzoek gestart om voor onze eigen inwoners een duurzaamheidsregeling in te voeren.
24 Gezien de huidige rentestand en het belang te investeren in de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad wordt namelijk nagedacht of de gemeente Westervoort dit voor haar inwoners kan maken. Daar kleven voor- en nadelen aan. Een ervan zijn de risico’s. De voorbereidingen zijn in 2016 gestart. Besluitvorming is voorzien in 2017.
LED-verlichting openbare verlichting.
De armaturen en masten die aan het eind van de levensduur moeten worden vervangen bieden de mogelijkheid over te gaan op LED.
Het tijdig vervangen is om meerdere redenen aantrekkelijk:
overgaan op led, dus verduurzaming, terugdringen energieverbruik;
minder onderhoudskosten door nieuwe armaturen en ledlampen ipv conventioneel;
betere en meer efficiënte lichtopbrengst.
De straten waar we inmiddels led-verlichting hebben zijn:
groot gedeelte van de wijk Kern
Liemersallee (zuid)
Dorpstraat
Driegaardensestraat
Rijndijk
IJsseldijk
Schans
Op dit moment hebben we in Westervoort circa 215 led armaturen. Dat betekent ongeveer 7,5%
van het totaal areaal.
Dit jaar (2017) worden nog 230 armaturen vervangen, waardoor we na 2017 op circa 16%
uitkomen. Het gaat hier om de Brouwerslaan en later dit jaar bijna de volledige wijk Mosterdhof en een deel van de straat Hoge Eind.
Raadsavond duurzaamheidsdiscussie.
Het is voor een gemeente belangrijk een “stip op de horizon” te hebben als het gaat over duurzaamheid, energie en klimaatverandering. Wat wil de gemeente, welke prioriteiten zijn belangrijk en wanneer zullen welke stappen gereed zijn?
Duurzaamheid is namelijk door de jaren heen een containerbegrip geworden. Alles wat te maken heeft met maatschappelijk verantwoord leven, milieu, ecologie en toekomstgericht denken wordt tegenwoordig onder duurzaamheid geschaard. Veelal wordt de term duurzaamheid omschreven aan de hand van de theorie van de drie P’s: People (mensen), Profit (winst), Planet (aarde).
Om helder te krijgen welk beeld en welke wensen de gemeentepolitiek over het onderwerp duurzaamheid heeft is in 2015 gestart met de voorbereidingen voor een discussieavond met de gemeenteraad. Dit is op 15 februari 2016 gehouden. Het verslag van deze avond kan de basis vormen voor het toekomstig milieubeleid binnen de gemeente Westervoort en de
geïnventariseerde wensen vormen het uitgangspunt voor de voorjaarsnota in 2017.
Circulaire economie.
Het afvalbeleid is gericht op het verhogen van het hergebruikspercentage en de verbeteren van de verbeteren bronscheiding. Hoe dit kan worden gerealiseerd moet verder worden uitgewerkt en onderzocht. Voor meer bijzonderheden hierover wordt verwezen naar het hoofdstuk “Afval”.
Samenwerking met andere partijen.
De gemeente Westervoort is een relatief kleine speler is op het gebied van klimaat- en
energiebeleid. Daarom wordt zoveel als mogelijk samengewerkt met andere partijen. Zo neemt Westervoort actief deel aan het vakberaad klimaat en energie MRA waar de mogelijke uitvoering van gezamenlijke projecten en –beleid worden besproken. De doorstart van het vakberaad klimaat- en duurzaamheid is met de opheffing van de MRA in 2016 veilig gesteld.
Ook wordt meegedacht en geparticipeerd met projecten die op regionaal en provinciaal niveau worden opgestart. Een voorbeeld is de mogelijke uitwerking van de marktconsultatie duurzaam opgewekte energie (MARN-MRA). Meer hierover zie hierboven onder Regionale inkoop energie.
Hittestress (Klimaatboom).
Binnen het project Oranjestraat is de eerste Nederlandse klimaatboom gerealiseerd. Een nieuwe ontwikkeling om hittestress de baas te zijn en de verstedelijkte omgeving meer te ‘vergroenen’.
Voor meer informatie wordt verwezen naar de programmaverantwoording en genoemd project.
Communicatie duurzaamheidsonderwerpen.
Continue wordt samen met het team voorlichting gezocht naar mogelijkheden om zaken als energiebesparing, isolatie, gevolgen door de klimaatverandering, etc te vertalen van een abstract begrip naar concrete voorlichting. Ook over (de vele) landelijke initiatieven op dit gebied wordt nagedacht of en in welke vorm de gemeente Westervoort hieraan kan meedoen.
CO2-prestatie en energieverbruik.
Jaarlijks wordt de CO2 prestatie van de gemeente Westervoort op het gebied van energie in beeld wordt gebracht. Hierbij is gebruik gemaakt van de data van het online-programma
“Energie in beeld”, waarvoor de gemeente Westervoort een toegangslicentie heeft.
De cijfers zijn als volgt (bron: Energie in Beeld):
2012 2013 2014 2015 2016
(prognose) Verschil 2015-2016 Verbruik
Elektra (gWh)5
34,74 33,69 32,13 31,65 31,32 -330.000 kWh
Verbruik Gas
(dam³)6 70,09 68,56 74,17 71,95 65,32 - 663.000 m3 CO2 in
kiloton 32,97 32,08 32,16 31,48 74,027 +42,54 kt
Aansluitingen met zonne-energie per wijk (Bron: Energie in Beeld):
51 gWh = 100000 kWh
61 dam³ = 100000 m³
7 Voorlopige data op basis van “Energie in Beeld” d.d. 29-3-2017
26
Vergelijking opwerk zonne-energie met Nederland:
(bron: Energie in Beeld):
