Raadsvoorstel \jroningen
Onderwerp Raadsvoorstel mandatering aan college zienswijze gaswinningsbesluit Registratienr. 5778513 Steller/teinr. MargoLPhilippart/12 96 Bijlagen O
Classificatie
Portefeuillehouder
e Openbaar o Geheim
• Vertrouwelijk
P. den Oudsten Raadscommissie
Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit:
I. het college mandaat te verlenen om mede namens de raad een zienswijze op het ontwerpbesluit gaswinning Groningenveld 2016 in te dienen;
II. als basis voor de zienswijze van de raad het advies van het college van 27 mei 2016 aan de minister te nemen en de afwijl<ingen ten opzichte van het ontwerpbesluit op te nemen in de zienswijze .
Samenvatting
Nu de adviserende overheden en instanties tot 1 juni de gelegenheid hebben gehad de minister van advies te voorzien over het winningsplan 2016, is nu de minister aan zet. Het ligt in de lijn der verwachting dat de minister op 1 juli 2016 een nieuw ontwerpbesluit gaswinning Groningenveld neemt. Na deze bel<endmal<ing begint een termijn van zes wel<en waarin een ieder de gelegenheid heeft om een zienswijze op het ontwerpbesluit in te dienen (uiterlijl<e termijn 10 augustus 2016). Deze periode valt grotendeels tijdens het zomerreces van de raad en dit betel<ent dat er weinig tijd en gelegenheid is om de raden te betrekl<en bij de zienswijze. Wij stellen voor om op basis van het advies dat het college 27 mei 2016 heeft ingediend en waar de raad haar input op heeft gegeven, te gebruii<en als basis voor de zienswijze van het college en de raad. Door het college het mandaat te geven om mede namens de raad een zienswijze in te dienen laat de raad geen mogelijkheid ongebruikt verlopen om op te komen tegen een ongewenst ontwerpbesluit. Bij het eventueel instellen van beroep |na 1 oktober 2016) bestaat er voldoende tijd en gelegenheid voor de raad om input te leveren bij de inhoud van het beroepschrift.
B&W-besluit d.d.: 28 juni 2016
V e r v o l g v o o r g e s t e l d r a a d s b e s l u i t
Aanleiding en doel
De m i n i s t e r zal per 1 j u l i zijn o n t w e r p b e s l u i t g a s w i n n i n g G r o n i n g e n v e l d bekend m a k e n . V e r v o l g e n s kan een ieder een zienswijze i n d i e n e n . O m d a t deze p e r i o d e v a n zienswijze v o o r n a m e l i j k t i j d e n s het z o m e r r e c e s valt d o e n w e h i e r b i j een v o o r s t e l o m g e z a m e n l i j k m e t de raad een zienswijze t e k u n n e n i n d i e n e n .
Kader
IVlijnbouwwet.
Argumenten en afwegingen
De uitspraak v a n de Raad v a n State v a n 18 n o v e m b e r 2015 heeft d u i d e l i j k g e m a a k t d a t de c o l l e g e s v a n GS en B & W o n t v a n k e l i j k zijn v e r k l a a r d en dat alle g r o n d e n die naar v o r e n zijn g e b r a c h t d o o r de b e s t u u r s r e c h t e r zijn b e t r o k k e n bij de uitspraak. Dat betekent d u s d a t het - j u r i d i s c h gezien-
v o l d o e n d e is d a t alleen de c o l l e g e s een zienswijze i n d i e n e n en daarna b e r o e p i n s t e l l e n .
P r o v i n c i e w e t en G e m e e n t e w e t w i j z e n p r i m a i r het c o l l e g e aan w a t betreft b e v o e g d h e i d v o o r het v o e r e n v a n r e c h t s g e d i n g e n e t c . Daarbij kan het c o l l e g e een p r o c e d u r e starten m e d e n a m e n s de p r o v i n c i e / d e g e m e e n t e en de Staten/de raad.
De Staten en veel raden h o u d e n in de eerste w e e k v a n j u l i de laatste v e r g a d e r i n g v o o r het z o m e r r e c e s . Dat m a a k t het bespreken d o o r raden en staten v a n de i n h o u d v a n de d o o r G S / B & W v o o r g e s t e l d e zienswijze n a u w e l i j k s m o g e l i j k , niet a n d e r s d a n d a t Staten/raden h i e r v o o r in het z o m e r r e c e s m o e t e n t e r u g k o m e n .
Onze raad heeft o p 11 m e i in de c o m m i s s i e Financien en V e i l i g h e i d de b o u w s t e n e n e n v o o r het o p 31 m e i i n g e d i e n d e a d v i e s aan d e m i n i s t e r b e s p r o k e n e n het college de r u i m t e g e g e v e n een a d v i e s in te d i e n e n . .
Bij het e v e n t u e e l instellen v a n b e r o e p (na 1 o k t o b e r 2016) bestaat er v o l d o e n d e t i j d en g e l e g e n h e i d v o o r de raad o m i n p u t te l e v e r e n bij de i n h o u d v a n het b e r o e p s c h r i f t .
Gelet o p b o v e n s t a a n d e a r g u m e n t e n k o m e n w i j t o t het v o o r s t e l o m het i n g e d i e n d e a d v i e s naast het o n t w e r p b e s l u i t te l e g g e n en d e zienswijze te baseren o p i n h o u d v a n o n s a d v i e s en de d o o r de raad naar v o r e n g e b r a c h t e p u n t e n u i t onze a a n b i e d i n g s b r i e f .
Een a n d e r e m o g e l i j k h e i d is d a t de raad in haar laatste v e r g a d e r i n g v o o r het z o m e r r e c e s n o g extra i n p u t aan het c o l l e g e m e e g e e f t . I n d i e n de raad d i t w e n s e l i j k acht kan zij o o k beslissen o f zij in het z o m e r r e c e s t e r u g w i l k o m e n o m de i n h o u d v a n de zienswijze v a n het c o l l e g e te t o e t s e n aan h u n g e l e v e r d e i n p u t .
Maatsctiappelijk draagvlak en participatie N.v.t.
Financiële consequenties Geen.
Overige consequenties N.v.t.
Vervolg
Na vaststelling van de zienswijze zal de raaad een afschrift van de zienswijze ontvangen.
IVIet vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester.
Peter den Oudsten
de secretaris.
Peter Teesink
