Geachte heer, mevrouw,
Met deze brief informeren wij u over onze inzet op de nieuwe tranche van de Regio Deals. In september 2019 heeft het Kabinet deze tranche van de Regio Deal geopend en kunnen er voorstellen ingediend worden. De voorstellen moesten uiterlijk 1 december a.s. ingediend zijn.
Het instrument Regiodeals
Om de brede welvaart in Nederland verder te versterken stelt het Rijk voor deze 3e tranche opnieuw middelen (een bedrag van € 180 miljoen)
beschikbaar voor nieuwe Regio Deals. In Regio Deals werken Rijk en regio samen aan gebiedsgerichte opgaven om de kwaliteit van leven, werken, wonen, ondernemen, veiligheid, leren en recreëren in regio’s verspreid over Nederland te vergroten. Overheden, bedrijven, bewoners, kennisinstellingen en betrokken organisaties gaan in de deal aan de slag met een gebiedsgerichte aanpak.
Voorbeelden van onderwerpen die volgens het rijk in een deal opgepakt kunnen worden, zijn meer samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven, een passender woningaanbod, het ontwikkelen van kansrijke sectoren, duurzame landbouw, gezond voedsel voor iedereen en meer perspectief op een baan. Regio’s konden tot 1 december aanstaande een voorstel aanmelden.
Na sluiting van de inschrijftermijn wordt besloten welke voorstellen nader uitgewerkt worden tot een Regio Deal. Voorbeelden van gesloten Regiodeals zijn bijvoorbeeld Rotterdam Zuid, Brainport Eindhoven en de
Leefbaarheidsopgave in Zuidoost Drenthe. Wij hebben een aanvraag
ingediend voor het gebied Groningen Noord in de stad. Deze aanvraag lichten wij in deze brief nader toe.
Onderwerp Aanvraag Regiodeal Groningen Noord
Steller Ronald Klaassen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon 8944 Bijlage(n) 1 Onskenmerk
Datum 11-12-2019 Uwbriefvan Uwkenmerk
Bladzijde 2
Naast onze aanvraag dient de provincie samen met een aantal gemeenten in Oost-Groningen eveneens een aanvraag in, die gericht is op het doorbreken van de neerwaartse spiraal in Oost-Groningen. De beide aanvragen zijn onderling goed afgestemd, zowel inhoudelijk als qua proces. De provincie steunt onze aanvraag omdat deze aansluit bij het coalitieprogramma van de provincie.
Onze aanvraag voor Groningen Noord
Wij hebben een aanvraag ingediend voor het gebied Groningen Noord, met in totaal 60.000 inwoners. Het betreft de wijken Vinkhuizen, Paddepoel,
Selwerd/Tuinwijk, Indische Buurt/De Hoogte, de Professorenbuurt en de Oosterparkwijk in de stad Groningen.
De opgave in Groningen-Noord is meervoudig:
- relatief laag opleidingsniveau en structurele hoge werkloosheid;
- concentratie van kwetsbare bewoners en cumulatie van sociale problematiek;
- intergenerationele armoede;
- lagere gezondheid en een ongezonde leefstijl;
- meer onveiligheid/dreigende afglijding;
- weinig eigen initiatief;
- eenzijdige woningvoorraad met veel goedkope sociale huurwoningen.
Het gebied heeft de potentie om zich verder te ontwikkelen, maar we zien juist in onze monitoring en zich daarin aftekenende trends dat deze wijken opnieuw dreigen af te glijden. Inmiddels ontplooien wij in de genoemde wijken de nodige initiatieven, zoals de wijkvernieuwing in Selwerd en de Indische Buurt/De Hoogte. Die initiatieven zijn noodzakelijk maar niet voldoende. Om te voorkomen dat deze wijken (verder) wegzakken is een integrale aanpak van Groningen Noord nodig. Daarin wordt de lopende aanpak verbreed, geïntensiveerd en versneld en meer samenhang gebracht tussen beleid, initiatieven en acties. Dit krijgen we alleen voor elkaar met een tijdelijke (2020-2022), substantiële inhoudelijke en financiële impuls van de rijksoverheid. Onze aanvraag richt zich op deze impuls.
Samen met onze partners in de wijken (bewonersorganisaties,
buurtcoöperaties, maatschappelijke organisaties, onderwijsinstellingen, woningcorporaties, kennispartners etcetera) willen we de brede welvaart en algemene leefbaarheid in Groningen Noord over tien jaar dichterbij het stedelijk gemiddelde brengen. We werken dit uit in vijf pijlers: onderwijs, veiligheid/ondermijning, armoede/participatie, gezondheid en
wonen/leefomgeving die onderling sterk samenhangen en bijdragen aan het terugdringen van de sociale problematiek.
Het programma Groningen Noord zal een langjarig, structureel karakter moeten krijgen. Als impuls voor de periode 2020-2022 vragen we van het rijk een bijdrage van 25 miljoen euro. We zetten daar vanuit de
Bladzijde 3
gemeentebegroting via bestaande middelen zelf 25 miljoen tegenover. Om de genoemde doelstelling over tien jaar te kunnen halen, gaan we voor het resterende programma met het Rijk en andere partijen op zoek naar aanvullende middelen. In de aanvraag hebben we een eerste, globale inschatting opgenomen van de totale opgave in Groningen Noord van mogelijk 300 miljoen euro tot en met 2030.
Het programma Groningen Noord gaat gepaard met investeringen van andere partijen, zo gaan corporaties en particuliere ontwikkelaars tientallen
miljoenen investeren in verbetering van de woningvoorraad en toevoeging van nieuwe woningen en worden er bijvoorbeeld eveneens miljoenen geïnvesteerd in het regionaal en stadsdelig winkelcentrum Paddepoel door private partijen. Doordat Warmtestad 70 miljoen in het Warmtenet investeert, ontstaan andersom grote meekoppelkansen in de verbetering van de openbare ruimte. Mede doordat we in 2017 al gestart zijn met de wijkvernieuwing in Selwerd en Indische Buurt/De Hoogte, en we een goede traditie hebben in de wijkvernieuwing, kunnen we onze ervaringen delen met andere gemeenten in de regio en in steden elders in het land.
Voor het integrale, meerjarige programma Groningen Noord wordt een Stuurgroep ingesteld, onder voorzitterschap van de burgemeester van Groningen. De deelnemers van de stuurgroep worden uitgenodigd op basis van gezag en expertise. Voor het nader uitwerken van de regiodeal tot een programma stellen we een Bestuurlijk Overleg gemeente-Rijk in. We gebruiken de Basismonitor Groningen als detaillering van de landelijke Leefbaarometer om de resultaten van het Programma Groningen Noord te monitoren.
Het vervolgproces
Bij de selectie van uit te werken voorstellen tot Regio Deals kijkt het ministerie van LNV (als coördinerend ministerie) samen met het ministerie van BZK met name naar de bijdrage aan de brede welvaart, de
meervoudigheid van de regionale opgaven, de integrale aanpak, de beschikbaarheid van de cofinanciering, de governance en de
uitvoeringskracht in de regio en of de te verwachten resultaten kunnen worden bereikt. Ook wordt gekeken naar een evenwichtige verdeling over de vier landsdelen en wordt bij de selectie nadrukkelijk rekening gehouden met de toekenningen in de vorige twee tranches van Regio Deals. Op basis van dit afwegingskader vindt vanaf 1 december een analyse plaats van de voorstellen.
Daarna wordt begin 2020 bepaald welke voorstellen verder uitgewerkt kunnen worden tot Regio Deals. De toekenning van de uiteindelijke financiële bijdrage aan een Regio Deal vindt bij afronding van het vervolgtraject plaats, wanneer de Regio Deal wordt gesloten, naar verwachting medio 2020.
Bladzijde 4
Voor meer informatie verwijzen we u naar de aanvraag zelf die als bijlage bij deze brief is gevoegd. We vertrouwen erop u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd en verwachten bij u terug te komen als er meer duidelijkheid is over de selectie van aanvragen.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Koen Schuiling Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
