inn IIIIII n

(1)

IN15.03443

mi in inn mi IIIIII n

Zienswijze ontwerp Bestemmingsplan Anima Mundi

Vereniging Winssen Ontwikkelt Zichzelf "GEMEENTE BbUNn

22 juni 2015 Procedure

INGEKOMEN 2 3 JUN 2015

Na de inspraakronde ligt er nu een ontwerp BP voorwrima Mundi. De ~ inspraaknotitie maakt onderscheid tussen vooroverlegreacties, reacties van voorstanders en reacties van tegenstanders. Het is opvallend, dat in de inspraaknota weinig wordt ingegaan op de tegenargumenten van veel Winssenaren.

Het lijkt ons daarom zinvol om in deze zienswijze een aantal zaken uit onze inspraak te herhalen.

Ingezonden brief

Het bestuur van de vereniging kan zich zéér goed vinden in de tekst van de ingezonden brief van de heer Van Mil (zie bijlage 1) in de Koerier van 22 oktober 2014.

Naar ons gevoel wordt in deze brief op een overwogen wijze en -vooral- met de goede toon knelpunten benoemd en naar oplossingen gezocht vanuit het perspectief van de Winssense bevolking.

Lokatiekeuze

De beschrijving in het voorontwerp bestemmingsplan suggereert dat er ooit een keuze tussen lokaties heeft plaatsgevonden. Dit is niet juist.

Over dit project wordt binnen de gesloten omgeving van het Gemeentehuis al minstens 6 jaar overleg gevoerd. Eerder beoogde lokaties zijn één voor één afgevallen. De voorliggende lokatie is de 3e lokatie nadat eerdere lokaties zijn afgevallen. Op dit punt herschrijft het voorontwerp bestemmingsplan de geschiedenis.

Naar onze mening ontbreekt een beoordeling van de effecten van het kunstwerk op het landschap en de beleving van dit landschap. Het beoogde kunstwerk domineert door haar omvang. Het bestemmingsplan beschrijft waarom men (initiatiefnemers?) vindt dat het landschap past bij het kunstwerk, maar de vraag of het kunstwerk in het landschap past wordt niet gesteld of beantwoord.

Het bestemmingsplan beschrijft het cultuurlandschap binnen de dijk en de

tegenstelling met de machtige rivier buiten de dijk. Het kunstwerk legt, volgens het bestemmingsplan, een verband tussen beide.

Die machtige rivier laat zich echter vanaf de boogde plek onder normale

omstandigheden niet zien, uitzonderingen daargelaten. Zo kan die rivier zich heel machtig tonen door de uiterwaarde tot zich te nemen en dan ontstaat een beeld zoals bij het hoogwater van 1995. Kolkend water tot aan de rand van de dijk. In die oppermachtige situatie zal iedereen doordrongen zijn dat de dijk ons dient te

beschermen en geen overbodige last hoort te dragen van circa 275 ton cortenstaal.

(2)

Té groot

» Té groot betekent, dat wie het kunstwerk niet mooi vindt het niet kan negeren. Wie, bij voorbeeld, niets ziet in het Barmhartige Meisje bij het voormalige opvanghuis kan zich moeiteloos in dit deel van de openbare ruimte bewegen zonder aanstoot te nemen.

» Té groot betekent, dat het object dominant is in het landschap. De Winssense uiterwaarden hebben een grote aantrekkingskracht. Dit landschap wordt beschermd en heeft een erkende cultuurwaarde.

Het kunstwerk voldoet niet aan de eis dat het niet breder dan 3 meter mag zijn.

Dit geldt met name voor de bovenliggers van de entrees. Het bestemmingsplan stelt, dat er is bepaald dat dat tóch mag. Enige motivering, afweging en zelfs formeel besluit om deze uitzondering te maken ontbreekt.

Beoogd succes

Uit de aanbevelingen en overwegingen in het bestemmingsplan blijkt dat men uitgaat van een hoge mate van belangstelling uit wijde omstreek. Er wordt dus op succes gerekend, maar in het bestemmingplan ontbreekt iedere afweging van de invloed daarvan op de directe omgeving.

Er wordt, zonder onderbouwing, gesproken over economische kansen voor met name de horeca-sector in Winssen.

De directe omgeving, zoals in elk geval de beide toegangswegen westelijk en oostelijk van het plangebied, wordt met het oog op de bescherming van de natuur, alleen extensieve recreatie toegestaan.

Extensieve recreatie legt geen beperking op aan het aantal passanten of bezoekers maar wel aan hoe zij zich verplaatsen en hoe zij eventueel bij elkaar komen en weer weg gaan. Extensieve recreatie is in zekere mate duurzaam omdat mensen op willekeurige momenten in kleine groepjes komen en gaan.

Het bestemmingsplan veronderstelt dat bezoekers aan Anima Mundi wandelend of fietsend komen en gaan. Het ligt in de verwachting, dat belangstellenden van verder weg per auto komen. Zie ook onder het kopje "Verkeersplan".

Om een beeld te schetsen wat groot succes betekent het volgende: aan de Nijmeegse waalkade meren regelmatig cruise-schepen aan. Deze verblijven daar doorgaans meerdere dagen en daar waar er behoefte is, worden excursies

georganiseerd. Bijvoorbeeld per bus naar Den Bosch of-toen deze nog open was- naar de Floriade nabij Venlo.

Denkbaar is een excursie per bus naar het Land van Maas en Waal, waar immers de ambitie op doelt, die we in het bestemmingsplan lezen. Ook nu de vraag waar de bussen gaan parkeren. Maar vóór iemand daarover gaat nadenken: deze

georganiseerde vorm van bezoek kán niet binnen het bestemmingsplan van de omgeving gerealiseerd worden, omdat er geen sprake is van op willekeurige

Vereniging WOZZ: zienswijze ontwerp BP Anima Mundi - pagina 2

(3)

momenten komen en gaan in kleine gezelschappen. Feitelijk geldt hetzelfde voor regelmatig georganiseerde wandeltochten met een meer dan gemiddelde

groepsomvang.

We merken op dat de grenzen van extensieve recreatie weldegelijk toetsbaar zijn op het vereiste duurzame karakter ten aanzien van de omliggende natuur.

Zo blijkt, bijvoorbeeld, uit uitspraak van de Raad van State, dat de activiteit van een boer, die op zijn weiland éénmaal per week gedurende twee uur gelegenheid biedt paard te rijden, niet verenigbaar met de uitgangspunten van extensieve recreatie.

(Uitspraak 201206143/1/A1)

Extensieve recreatie beoogt de willekeurige en verspreide aanwezigheid van kleine groepen mensen, die zich op een milieuvriendelijke manier verplaatsen en daarmee op duurzame wijze van de natuur genieten.

Samengevat kan Anima Mundi op de beoogde lokatie geen evenement of attractie zijn, dat zodanige belangstelling trekt, dat daarmee de grenzen van extensieve recreatie overschreden worden.

Het verkeersplan

1. Het verkeersonderzoek geeft aan dat er nauwelijks belangstelling is voor Anima Mundi, omdat er immers maar 85 hits op de website zijn geweest.

Naar onze mening mist hier het rapport iedere grond van aannemelijkheid laat staan onderbouwing.

2. De belangrijkste eye-opener in het verkeersonderzoek is de stelling dat Anima Mundi een legale bestemming is op de dijk en iemand met een auto er volkomen legaal naar toe kan rijden. Dit geldt dus ook in de huidige situatie:

het dijkmagazijn is een legale bestemming. Gemotoriseerd verkeer mét een bestemming mag de dijk oprijden, omdat het voldoet aan de definitie

bestemmingsverkeer.

3. Zowel de toelichting als het verkeersonderzoek spreekt de verwachting uit dat mensen de dijk wel niet zullen oprijden omdat er geen

parkeergelegenheid is bij Anima Mundi. De bezoeker neemt daarom

genoegen met 400 meter (parkeren bij de opgang van de dijk) of 600 meter (bij de kerk) lopen.

Helaas is enige realiteitszin hier ver te zoeken:

a) Hoe weet een buitenstaander dat er géén parkeerplaats bij Anima Mundi is?

b) Hoe komt het toch dat er overal illegaal geparkeerd wordt ook als een keurige parkeergelegenheid op 50 meter afstand beschikbaar is?

c) In de praktijk zal men parkeren en na bezoek de auto keren in het gras

naast de verharde weg. Er is immers geen voorziening om te parkeren of

te keren. Aanrijden via Winssen is het meest logisch. Zonder keren rijdt

men dan weg via Ewijk. Op een mooie zondagmiddag passeert men dan

talloze wandelaars en fietsers op de dijk.

(4)

4. Het verkeersonderzoek maakt de lezer erop attent dat Anima Mundi niet toegankelijk is voor mensen met een rolstoel en ook mensen die in het algemeen slecht ter been zijn. Dit zou te maken hebben met de ondergrond en niet met het kunstwerk zelf.

Anno 2015 lijkt ons dat een slechte zaak; er zou toch een oplossing voor moeten zijn...?

Veiligheid hoogwaterkering

De veiligheid van de waterkering in relatie tot het plaatsen van het kunstwerk is wel onderzocht, maar er ontbreekt een vergunning of beschikking van het bevoegd gezag i.e. het Waterschap.

Naar aanleiding van het rapport van Witteveen en Bos merken wij de volgende op:

De dijkveiligheid is onderzocht op basis van een norm van 15.000 m3ls (Witteveen en Bos paragraaf 2.4 op blz 7 uit 88) doorstroom bij Lobith. Verwacht mag worden dat in komend decennium alle dijken opnieuw bekeken gaan worden met een hogere te hanteren norm.

Dat de dijken bij Winssen op het lijstje staan, is al in de krant genoemd. Het kunstwerk is semi-permanent en zal, wanneer werkzaamheden aan de dijk dat noodzakelijk maken, in delen moeten worden weggetakeld, afgevoerd, opgeslagen en later herplaatst.

Conclusie

In een aantal genoemde gevallen is een afweging gemaakt of conclusie getrokken, wars van de strekking van het liggende beleid en is gestuurd richting de gewenste uitkomst.

Vaak ontbreekt informatie, wordt de huidige situatie niet benoemd, of wordt selectief geciteerd.

Het beoogde kunstwerk is op de verkeerde plek gepland en met verhulde ambities die strijdig zijn met de omgeving. De mensen in die omgeving wijzen het kunstwerk af.

Winssen, 22 juni 2015

Bijlagen

1. Ingezonden brief van de heer Van Mil in de Koerier van 22 oktober 2014

Vereniging WOZZ: zienswijze ontwerp BP Anima Mundi - pagina 4

(5)

Koerier Beuningen woensdag 21 oktouer 2014 - 4

Anima M u n d i , ja o f nee

Į».jíiHîgisri A ü ľ ' ü ľ i ' l pil ìiiiuh Kurtokaas. Natuurlijk, in.', iei h u n hobby, hun vak t.'n ook

i

Md!

i

' nut; 1 :

;

w.

n

¹

: \ . -

!1

lee heb 1 i i i i w i t o m u o s í i

Į] I Hìj ļ l ' l ! I l i i l i

; i i H t iv.níup íiun r a If. ZÖĮ;- į ţ e » Hel ( i t J A i s l l ö g in Bf*tl 1 - i ļ, r l i ! ' 2

tU»

. -

- ' D g įí .

I ]

İ S .

• e » ! w e i vol'jo;-,. G w H i l î lillks nil mini

indnrs /X\

\ uo

hebben įį« l u h hoog i n hui) vaanoei si 1.111.

í tok d« hüiľtmi 4 ļļťōeĮ) is

\ nor plaatsing van dit kunst

werk op dtì liijk te Wiiisscii.

epn ^ioľįj van prominenten Be.uningwi áte denken du GeiiíHunte Ķciïnùtgi'n

\va! tnutrr op do kaart Ie moRtOíi / e l l e n , dus voor hën oigenIijk toch een tuin 01

Sla ai si JU IVu urst.hau K"

iľi

It!

. ,' lil

l i j k o UP.- . - I ' H U I

• ; i k l ' . . ' -

1

¹

i w -

Niet passen

: r\\\

Hl" d l '

1

:ķ;i:ľí Ciii '\\

ft» 1

- - I" . T ť i ľ ļ . ' rn

1 - 1 lis V

uiř ' ríi'.a ili i- 1

v m i î s l ľ l d dii

!'í VO ' - . ì.*~111 I e n . jf» In

Overbelast

!oi se Politiek deze aiBnseiïfHřn*- sa '.'I'rki'iasieüinist.l: i i : apn- de banen te luiden? 13e \ o ; . S.Roesslruat is al overbelast aU huoldadoî voor di.' aa:i

ttľj uivoer \ o o i alio b e d r i j vigheid in Wiusseu en / a l dan ook bfílťísl worden dour ai dit : duizenden tie/ookers en bezinnende, mensen die lieiikcü daar kim vvaaíhoftl k u n n e n iieleven.