G E M E E N T E 9įĴA B E U N I N G E N N I E U W : Raadsvoorstel
O n d e r w e r p D e e l n a m e G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n e n T r i p l e H e l i x
R a a d s v e r g a d e r i n g 2 2 september 2 0 1 5
N u m m e r ( a g e n d a ) C o m m i s s i e 1 F i n e n A Z
R e g i s t r a t i e n u m m e r B W 1 5 . 0 0 5 4 6
lllllll llll l II llll llll II D a t u m 9 s e p t e m b e r 2 0 1 5 R e g i s t r a t i e c o d e
B W 1 5 . 0 0 5 4 6
lllllll llll l II llll llll II C o m m i s s i e 2
A u t e u r Joost v a n D i e m e n D a t u m 2 1 j u l i 2 0 1 5
Status O p e n b a a r B & W - v e r g a d e r i n g 2 5 augustus 2 0 1 5
Persgesprek 2 5 augustus 2 0 1 5 P o r t e f e u i l l e h o u d e r J.J. Driessen
Samenvatting
D e s a m e n w e r k i n g b i n n e n de Stadsregio is m e t i n g a n g v a n 1 j u l i 2 0 1 5 t e n e i n d e g e k o m e n . H e t b l i j f t w e n s e l i j k o m o p r e g i o n a a l n i v e a u s a m e n te w e r k e n o p e e n a a n t a l b e l e i d s v e l d e n ( e c o n o m i e , w o n e n e n m o b i l i t e i t ) . O m deze s a m e n w e r k i n g te f o r m a l i s e r e n w o r d t e e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n i n g e r i c h t m e t als d o e l e e n s t r u c t u r e e l b e t e r e p o s i t i e v a n de r e g i o i n ( i n t e r ) n a t i o n a a l perspectief. O m o o k de v e r b i n d i n g m e t h e t b e d r i j f s l e v e n e n h e t o n d e r w i j s te k u n n e n m a k e n w o r d t de S t i c h t i n g E c o n o m i e B o a r d A r n h e m N i j m e g e n o p g e r i c h t . Deze s t i c h t i n g g a a t de s a m e n w e r k i n g a a n o p h e t g e b i e d v a n d u u r z a m e e c o n o m i s c h e
o n t w i k k e l i n g e n (de T r i p l e H e l i x ) . De s t i c h t i n g w o r d t g e v o r m d v a n u i t de d e e l n e m e r s (de sectoren o v e r h e i d , o n d e r n e m e r s e n o n d e r w i j s ) e n w o r d t de m o t o r v a n de r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g .
V o o r h e t i n r i c h t e n e n l a t e n f u n c t i o n e r e n v a n h e t G O e n de s t i c h t i n g E c o n o m i e B o a r d A r n h e m N i j m e g e n w o r d t e e n b i j d r a g e v a n g 1,50 p e r i n w o n e r g e v r a a g d . Deze b i j d r a g e is i n de k a d e r b r i e f a a n g e m e r k t als n i e u w b e l e i d .
Besluit om
1. T o e s t e m m i n g t e v e r l e n e n t o t h e t t r e f f e n v a n e e n G e m e e n s c h a p p e l i j k e R e g e l i n g w a a r b i j e e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n w o r d t i n g e s t e l d v o o r de s a m e n w e r k i n g o p s t a d s r e g i o n a a l n i v e a u . 2 . A a n h e t GO e e n j a a r l i j k s e b i j d r a g e p e r i n w o n e r b e s c h i k b a a r t e s t e l l e n v a n C 1,50.
3. H e t v o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n de E c o n o m i e B o a r d b e s t e m d e d e e l v a n deze j a a r l i j k s e b i j d r a g e a a n h e t G O . te w e t e n C 1.00 v a n d i e 6 1.50. v o o r e e n p e r i o d e v a n 5 jaar a a n h e t G O b e s c h i k b a a r te s t e l l e n .
Inleiding
U w r a a d h e e f t o p 2 1 a p r i l 2 0 1 5 ( B W 1 5 . 0 0 1 8 4 ) b e s l o t e n i n t e s t e m m e n m e t de o p h e f f i n g v a n de Stadsregio.
I n de v e r g a d e r i n g v a n u w r a a d v a n 2 7 j a n u a r i 2 0 1 5 ( B W 1 5 . 0 0 0 0 3 ) is b e s l o t e n o m d e e l te n e m e n a a n e e n o p te r i c h t e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n w a a r i n e e n d e e l v a n de t a k e n v a n de Stadsregio z a l w o r d e n v o o r t g e z e t . I n d a t z e l f d e b e s l u i t h e e f t u w r a a d de i n t e n t i e u i t g e s p r o k e n o m d e e l te n e m e n a a n de s a m e n w e r k i n g i n h e t k a d e r v a n de T r i p l e H e l i x . U w r a a d w o r d t v o o r g e s t e l d t o e s t e m m i n g t e v e r l e n e n t o t h e t t r e f f e n v a n e e n g e m e e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g w a a r b i j e e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n ( G O ) w o r d t i n g e s t e l d v o o r de s a m e n w e r k i n g o p S t a d s r e g i o n a a l n i v e a u . V o o r de s a m e n w e r k i n g o p e c o n o m i s c h g e b i e d w o r d t v o o r g e s t e l d m e t i n s t e m m i n g k e n n i s n e m e n v a n de o p r i c h t i n g v a n de S t i c h t i n g E c o n o m i e B o a r d A r n h e m N i j m e g e n . De s t i c h t i n g w o r d t o p g e r i c h t o m de s a m e n w e r k i n g i n h e t k a d e r v a n de T r i p l e H e l i x v o r m te g e v e n .
Beoogd effect
De s a m e n w e r k i n g o p S t a d s r e g i o n a a l n i v e a u v o o r t t e z e t t e n e n d a a r v o o r e e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n i n te r i c h t e n . De d u u r z a m e e c o n o m i s c h e s a m e n w e r k i n g v o r m te g e v e n d o o r h e t o p r i c h t e n v a n de s t i c h t i n g E c o n o m i e B o a r d A r n h e m N i j m e g e n .
Argumenten
1 . Regionale samenwerking dient organisatorisch vorm gegeven te worden
Per 1 j u l i 2 0 1 5 is de Stadsregio A r n h e m N i j m e g e n g e l i q u i d e e r d . De d e e l n e m e n d e g e m e e n t e z i j n v o o r u i t l o p e n d o p de o p h e f f i n g m e t e l k a a r i n gesprek geweest o m t e o n d e r z o e k e n o f e n i n w e l k e v o r m r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g g e w e n s t is. U w r a a d h e e f t o p 2 7 j a n u a r i 2 0 1 5 b e s l o t e n o m d e e l te n e m e n a a n e e n o p te r i c h t e n G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n . H e t G O gaat de r e g i o n a l e s a m e n w e r k i n g o p h e t g e b i e d v a n W o n e n , M o b i l i t e i t e n E c o n o m i e v e r d e r v o r m g e v e n e n b o u w t d a a r b i j v o o r t o p de s a m e n w e r k i n g
zoals die b i n n e n de stadsregio plaats v o n d . V o o r de j u r i d i s c h e r e g e l i n g , i n r i c h t i n g v a n h e t GO e n een nadere t o e l i c h t i n g op de organisatie w o r d t v e r w e z e n naar de bijlage A T 1 5 . 0 0 2 8 2 0 .
2. Beperkte organisatie
T e r o n d e r s t e u n i n g v a n h e t GO zal beperkte a m b t e l i j k e o n d e r s t e u n i n g n o o d z a k e l i j k z i j n . Een
Gemeenschappelijk O r g a a n is de meest l i c h t e j u r i d i s c h e v o r m v a n regionale s a m e n w e r k i n g b i n n e n de W G R . De stuurgroep GO h e e f t i n haar k o s t e n b e g r o t i n g een sobere e n d o e l m a t i g e i n z e t v a n m i d d e l e n nagestreefd, w a a r d o o r een beperkte b i j d r a g e per i n w o n e r k a n w o r d e n gerealiseerd. T e n opzichte v a n de j a a r l i j k s e b i j d r a g e aan de Stadsregio w o r d t derhalve een b e s p a r i n g gerealiseerd t e r w i j l op de b e l a n g r i j k e dossiers W o n e n . M o b i l i t e i t e n Economie c o n t i n u ï t e i t w o r d t b e r e i k t .
3.1 Economische samenwerking vraagt continuïteit
De s a m e n w e r k i n g b i n n e n de T r i p l e H e l i x v r a a g t o m een langere p e r i o d e v a n i n h o u d e l i j k e n f i n a n c i e e l c o m m i t m e n t . V o o r de beoogde s a m e n w e r k i n g is d o o r de Economie B o a r d een strategische
uitvoeringsagenda 2 0 1 5 - 2 0 2 0 opgesteld (zie b i j l a g e A T 1 5 0 0 2 8 1 9 ) . H e t b e r e i k e n v a n de d o e l s t e l l i n g e n v a n de Economie B o a r d m o e t bezien w o r d e n over een langere periode, i m m e r s v e r a n d e r i n g e n b i n n e n h e t economisch speelveld k e n n e n een lange d o o r l o o p t i j d . V o o r g e s t e l d w o r d t d a n o o k o m het
g e m e e n t e l i j k e c o m m i t m e n t v o o r de Economie B o a r d v o o r een p e r i o d e v a n 5 j a a r vast te leggen.
3.2 Verantwoording: via het GO
De b e l e i d s i n h o u d e l i j k e v o e d i n g m e t thema's e n speerpunten v a n u i t de gemeenten r i c h t i n g Economie B o a r d v i n d t plaats v i a het p o r t e f e u i l l e h o u d e r s o v e r l e g Economische Z a k e n b i n n e n h e t gebied v a n de c i t y r e g i o n . H ė t d o o r de g e z a m e n l i j k e gemeenten v o o r g e d r a g e n l i d v a n de E c o n o m i e B o a r d n e e m t deel a a n de v e r g a d e r i n g e n v a n d i t p o r t e f e u i l l e h o u d e r s o v e r l e g . D o o r m i d d e l v a n j a a r r e k e n i n g e n j a a r v e r s l a g l e g t de E c o n o m i e B o a r d v e r a n t w o o r d i n g a f o v e r h a a r f u n c t i o n e r e n .
Kanttekeningen
T e n b e h o e v e v a n de r e g e l i n g d o e l g r o e p e n v e r v o e r ( o o k o p Stadsregionale Schaal) z a l e e n a f z o n d e r l i j k v o o r s t e l a a n u w r a a d w o r d e n a a n g e b o d e n i n de o k t o b e r v e r g a d e r i n g v a n u w r a a d .
Financiën
De g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e a a n h e t G O ( i n c l u s i e f de d e e l n a m e k o s t e n a a n de E c o n o m i e B o a r d ) b e d r a g e n v o o r 2 0 1 6 p e r i n w o n e r C 1,50 ( t o t a a l a f g e r o n d C 3 8 . 0 0 0 ) . V o o r h e t f u n c t i o n e r e n v a n de E c o n o m i e B o a r d w o r d t v o o r 5 j a a r e e n g a r a n t i e g e v r a a g d . D i e k a n g e g e v e n w o r d e n d o o r te b e s l u i t e n h e t v o o r de E c o n o m i e B o a r d b e s t e m d e d e e l v a n de b i j d r a g e a a n h e t G O ( C l v a n d i e g l . 5 0 ) v o o r e e n p e r i o d e v a n 5 jaar
b e s c h i k b a a r te s t e l l e n . De g e l d s t r o o m n a a r de E c o n o m i e B o a r d l o o p t dus v i a h e t G O . D a t G O k a n d a n , o p basis v a n de b e s l u i t e n v a n de d e e l n e m e n e d e g e m e e n t e n , n a a r de E c o n o m i e B o a r d de gevraagde g a r a n t i e g e v e n . D o o r de o p h e f f i n g v a n de Stadsregio v a l t de j a a r l i j k s e g e m e e n t e l i j k e b i j d r a g e v a n C 7 8 . 0 0 0 v r i j . De b i j d r a g e a a n h e t G O is i n de k a d e r b r i e f 2 0 1 5 a a n g e m e r k t als n i e u w b e l e i d e n z a l i n de b e g r o t i n g 2 0 1 6 e n v e r d e r w o r d e n o p g e n o m e n .
Tijdspad
N a b e s l u i t v o r m i n g i n de g e m e e n t e r a d e n k a n t o t o p r i c h t i n g e n f o r m a l i s e r i n g w o r d e n o v e r g e g a a n w a a r n a h e t G O e n de E c o n o m i e B o a r d f o r m e e l k u n n e n s t a r t e n . De b e o o g d e start is o p 1-1-2016.
N a a c c o r d e r i n g v a n u w r a a d z a l ons college de f o r m e l e o p r i c h t i n g v a n h e t G O e n de E c o n o m i e B o a r d v e r d e r u i t v o e r e n . Ons college z a l e e n l i d a f v a a r d i g e n i n h e t A l g e m e e n B e s t u u r v a n h e t G O .
Communicatie
V i a h e t G e m e e n s c h a p p e l i j k O r g a a n
Evaluatie
J a a r l i j k s .
Bijlagen
1. Raadsbesluit o p h e f f i n g Stadsregio B W 1 5 . 0 0 1 8 4 2. Raadsbesluit i n s t e m m e n deelname GO B W 1 5 . 0 0 0 0 3 3. T r i p l e H e l i x s a m e n w e r k i n g A T 1 5 0 0 2 8 1 9
4. Gemeenschappelijk O r g a a n A T 1 5 0 0 2 8 2 0 R o u t i n g f o r m u l i e r : A T 1 5 0 0 2 8 4 2
Burgemeester en w e t h o u d e r s ,
Dyanne Koeken Carol v a n Eert
secretaris burgemeester
A l d u s vastgesteld i n de v e r g a d e r i n g v a n de raad v a n 2 2 september 2 0 1 5 m e t i n a c h t n e m i n g v a n de m o t i e dat het college o p r o e p t o m :
Een verzoek te d o e n aan de T r i p l e H e l i x / E c o n o m i c B o a r d o m z o r g te d r a g e n v o o r een wisselend
voorzitterschap tussen de verschillende deelnemende p a r t i j e n ( O n d e r w i j s , O n d e r n e m i n g e n e n O v e r h e i d ) zodat alle p a r t i j e n v e r t e g e n w o o r d i g d i n de T r i p l e H e l i x / E c o n o m i c B o a r d z i c h o p t i m a a l b e t r o k k e n v o e l e n b i j de T r i p l e H e l i x / E c o n o m i c B o a r d .
ie g r i f f i e r , de v o o r z i t t e r
