G emeente B euningen Raadsvoorstel
Onderwerp Duurzaamheidslening Raadsvergadering 28 maart 2017
Nummer(agenda) Commissie 1 Ruimte
Registratienummer BW17.00078 Datum 14 maart 2017
Registratiecode iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiinii Commissie 2
Auteur Elma van Heerde Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 21 februari 2017
Persgesprek 21 februari 2017 Portefeuillehouder P.J.M. de Klein
Samenvatting
Uw raad heeft verzocht om de invoering van een duurzaamheidslening. Via dit voorstel stelt u de verordening hiervoor vast en verzoekt u geld aan te trekken voor deze regeling.____________________________________
Besluit om
1. Een duurzaamheidslening in te stellen
2. De Verordening Duurzaamheidslening Beuningen 2017 vast te stellen.
3. Kennis te nemen van de lijst met duurzaamheidsmaatregelen 4. Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van E 500.000,-.
5. De jaarlijkse nettolasten (maximaal E2.500,-) komen ten laste van de reserve duurzaamheid.
Inleiding
Uw raad heeft in een motie ons college gevraagd om een duurzaamheidslening in te voeren (IN16.06004).
Met een duurzaamheidslening wil uw raad particuliere woningeigenaren stimuleren om duurzame maatregelen te treffen. Dit draagt bij aan uw doelstelling voor Beuningen om energieneutraal te worden.
Beoogd effect
Stimuleren verduurzamen bestaande particuliere woningvoorraad.
Argumenten
1.1 Het biedt een voordelige lening voor duurzame maatregelen.
Particuliere woningeigenaren beschikken niet altijd over voldoende financiële middelen om te investeren in duurzame maatregelen. Via deze lening kunnen eigenaren via SVn een lening afsluiten met een lager rentepercentage dan via reguliere banken.
1.2 Het levert een bijdrage aan de doelstelling om energieneutraal te worden.
De regeling laat maatregelen toe gericht op energiebesparing en duurzame energieopwekking voor particuliere woningeigenaren. Dit past in de door uw raad op 24 januari 2017 vastgestelde Energievisie
‘Energiek Beuningen’. Daarin staat de ambitie om in 2040 energieneutraal te zijn. De lening draagt bij aan het behalen van die doelstelling.
2.1 De verordening regelt onder welke voorwaarden woningeigenaren een duurzaamheidslening kunnen aanvragen.
Het bevat de hoogte van de lening (minimaal E2.500,- en maximaal E25.000,-). Ook is het mogelijk om tot 200Zo van het totale bedrag maatregelen te treffen om de woning levensloopgeschikt te maken. Het
stimuleert oudere aanvragers om, als ze toch aan het verbouwen gaan, ook enkele levensloopbestendige maatregelen mee te nemen. Dat is handig, want dan hoeven ze maar één lening aan te vragen.
2.2 De gemeenteraad is bevoegd om de verordening duurzaamheidslening vast te stellen.
De gemeenteraad kan deze verordening in trekken als er weinig tot geen gebruik van
gemaakt gaat worden of als de gemeente hiervoor geen budget meer beschikbaar wenst
te stellen. De gemeente loopt geen risico, de gemeente stort het budget bij SVn in een
revolverend fonds.
3.1 B&W stelt de lijst met concrete duurzaamheidsmaatregelen vast en kan deze wijzigen
Dit is geregeld in artikel 6, duurzaamheidsmaatregelen. Aanvragers kunnen voor deze maatregelen een lening aanvragen. Door B&W deze lijst vast te laten stellen en te laten wijzigen kan snel ingespeeld worden op nieuwe ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid.
4.1 Dit bedrag is voor de komende járen voldoende voor minimaal 20 leningen.
Hierbij gaan we uit van de maximale lening van C25.000,- In de praktijk zullen er meer leningen mogelijk zijn, omdat niet iedereen het maximale bedrag zal aanvragen. Door aflossen wordt het fonds weer gevuld wordt en is het geld opnieuw in te zetten is voor nieuwe leningen. Bij positieve resultaten kan uw raad altijd besluiten om opnieuw een bedrag beschikbaar te stellen.
Kanttekeningen
1.1 De gemeente is geen bank; waarom moet de gemeente een lening verstrekken aan inwoners voor duurzame maatregelen?
Het is een middel om het verduurzamen van de woning te stimuleren en daarbij helpt het als woningeigenaren tegen een gunstig tarief een lening kunnen aantrekken.
Financiën
In totaal stelt uw gemeenteraad een bedrag van C500.000,- beschikbaar. Dit bedrag zal in
een keer gestort worden in het SVn-fonds. De gemeente is jaarlijks 0,507o aan beheerskosten kwijt. De kosten van SVn van maximaal C2.500,-- komen ten laste van de reserve duurzaamheid.
Tijdspad
De lening is vanaf 1 april aan te vragen. Om uitvoering te geven aan de verordening is de gemeente met SvN een deelnemingsovereenkomst aangegaan. Dit is al geregeld voor de starterslening. Verder zal in de periode april een informatietraject gestart worden.
Communicatie
SVn heeft reclamecampagnes voor de duurzaamheidslening en een website.
Via onze website en de gebruikelijke kanalen informeren we inwoners over de duurzaamheidslening.
Het regionale energieloket duurzaam wonen plus zal de regeling ook onder de aandacht brengen en kan aanvragers adviseren en ondersteunen bij de aanvraag.
Informatie voortgang
Wij informeren u jaarlijks over de voortgang van de aanvragen voor deze lening: welke woningen worden zoal aangepast (bouwjaar), de toegepaste maatregelen, het aantal verstrekte leningen en de hoogte van de
leningen (verloop budget).Bijlagen
Routingformulier: AT17000437
1. Conceptverordening Duurzaamheidslening Beuningen 2017: atl7000438 2. Lijst met duurzaamheidsmaatregelen: atl7000603
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 28 maart 2017.
De griffier, de voorzitter.
Verordening Duurzaamheidslening Gemeente Beuningen 2017
De raad van de gemeente Beuningen;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 februari 2017;
gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;
besluit:
vast te stellen de volgende:
Verordening Duurzaamheidslening
Artikel 1 Begrippen
Deze Verordening verstaat onder:
a)
Aanvrager:een eigenaar-bewoner, die een aanvraag voor een Duurzaamheidslening doet. Bij twee of meer eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als 'aanvrager';
b)
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beuningen;
c)
Duurzaamheidslening:een lening die, na toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen, die worden getroffen in de woning van aanvrager;
d)
Duurzaamheidsmaatregelen:energiebesparende en/of duurzame maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 5 lid 1.;
e)
Werkelijke kosten:de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen, eventueel vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Duurzaamheidslening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van deze
duurzaamheidsmaatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten;
f) '
SVn:stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten, gevestigd te Hoevelaken, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM-vergunningnummer 12013647;
Artikel 2 Toepassingsbereik
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op bestaande woonruimte in de gemeente Beuningen, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning en bewoond wordt door de aanvrager.
Artikel 3 Voorwaarden duurzaamheidslening
1. De hoofdsom van de door het college toegewezen Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten.
2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening niet minder dan C 2.500,- en niet meer dan C 25.000,- (inclusief BTW).
3. Van de lening wordt een onderhandse akte opgemaakt.
Artikel 4 Budget
1. In het kader van de in deze verordening gestelde beleidsdoelen, stelt de raad van de gemeente Beuningen
een budget vast voor het toewijzen van Duurzaamheidsleningen.
2. Duurzaamheidsleningen worden alleen toegekend voor zover het vastgestelde budget daarvoor toereikend is.
3. Aanvragen, die in verband met het tweede lid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen.
Artikel 5 Bevoegdheid college
Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Duurzaamheidslening toe te kennen. Het college kan aan een toewijzingsbesluit nadere voorwaarden verbinden.
Artikel 6 Duurzaamheidsmaatregelen
1. Het college stelt de lijst met duurzaamheidsmaatregelen vast.
2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten.
3. Bij de te financieren maatregelen mogen tot maximaal 2096 van het leenbedrag levensloopbestendige maatregelen worden gefinancierd, conform de in de verordening Blijverslening gemeente Beuningen 2017 genoemde lijst met levensloopbestendige maatregelen.
Artikel 7 Beleidsdoelen
Het college besluit aanvrager een Duurzaamheidslening toe te kennen, indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de
hiernavolgende beleidsdoelen:
a) een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van C02 uitstoot;
b) het verhogen van het aandeel duurzame energiebronnen in de energievoorziening van de woning van aanvrager.
Artikel 8 Aanvraag
Een aanvraag voor een Duurzaamheidslening wordt digitaal ingediend via een door het college aangewezen website onder opgave van:
1. de te treffen duurzaamheidsmaatregelen;
2. de te verwachten kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen alsmede een deugdelijke financiële onderbouwing van deze opgave op basis van definitief geselecteerde offertes;
