Vraag nr. 131 van 11 maart 2005
van mevrouw VERA VAN DER BORCHT Palliatieve netwerken – Subsidiëring
De netwerken voor palliatieve zorg worden gecon-fronteerd met financiële problemen waarvan de oorzaak zowel ligt op het gemeenschapsniveau als op het federaal niveau.
Wat de Vlaamse Gemeenschap betreft, klagen de netwerken dat de subsidies voor de netwerkfunctie niet geïndexeerd worden, waardoor zij de loonkos-ten niet meer dekken.
Daarnaast worden zij geconfronteerd met de onvoldoende middelen voor het vrijwilligerswerk. Eenzelfde budget voor steeds meer vrijwilligers stelt hen voor eenzelfde probleem.
Gecombineerd met de problemen op federaal vlak betekent dit dat voor heel wat netwerken de tekor-ten in 2005 oplopen en op termijn niet meer houd-baar zijn.
Is de minister op de hoogte van deze problematiek ?
Zo ja, welke initiatieven neemt zij om samen met haar federale collega van Sociale Zaken tot een betere subsidiëring te komen ?
Antwoord
In antwoord op de vragen van het geachte lid in verband met "Palliatieve netwerken - Subsidiëring" kan ik het volgende meedelen:
Ik ben op de hoogte van de problematiek betref-fende de financiering van de palliatieve netwerken maar vooraleer initiatieven te nemen wil ik eerst alle knelpunten betreffende deze financiering analyseren. De administratie Gezondheidszorg is momenteel met dit voorbereidend werk bezig. Het besluit van de Vlaamse Regering van 3 maart 1995 houdende erkenning en subsidiëring van pal-liatieve netwerken vereist de aanwerving van een palliatief deskundige in elk palliatief netwerk.
De subsidies van de Vlaamse Gemeenschap zijn bedoeld om loon- en werkingskosten van de pallia-tief deskundige te betalen. De jaarlijkse reglemen-taire subsidiëring van de 15 palliatieve netwerken bedraagt in totaal 625.262 euro (er wordt 6.446 euro per volledige schijf van 60.000 inwoners betaald).
Naast deze subsidiëring wordt jaarlijks 135.73 8 euro gegeven voor de facultatieve subsidiëring van vormingsinitiatieven. Hiervan wordt 75.000 euro gegeven voor het vormings- en opleidings-programma van de Federatie Palliatieve Zorg Vlaanderen. De rest wordt verdeeld over verschil-lende, kleinere vormingsinitiatieven van onder meer palliatieve netwerken en hogescholen. Deze subsidies zijn niet geïndexeerd.
De federale overheid subsidieert de palliatieve samenwerkingsverbanden die in Vlaanderen samenvallen met de palliatieve netwerken. Van de Vlaamse Liga tegen Kanker ontvangen de pallia-tieve netwerken en samenwerkingsverbanden mid-delen voor de uitvoering van bepaalde projecten. Vrijwilligers vervullen een belangrijke rol binnen de palliatieve netwerken. Het vrijwilligerswerk in de palliatieve netwerken is een ingebouwd vrij-willigerswerk. In tegenstelling tot het autonome vrijwilligerswerk, is er voor het ingebouwde vrij-willigerswerk geen aparte subsidiëring mogelijk (cf. artikel 15 van het decreet van 23 maart 1994 betreffende het vrijwilligerswerk in de weizijns- en gezondheidssector).
De Vlaamse regelgeving betreffende de palliatieve netwerken dateert van 1995. Het recente decreet betreffende de eerstelijnsgezondheidszorg en de samenwerking tussen de zorgaanbieders biedt een decretale basis voor de erkenning van de palliatieve netwerken.
