Beslisnota GS Subsidieaanvragen eerste openstelling Samen in Zee

Zaaknummer Nummer Hoofdzaak

98309 ---

onderwerp Subsidieaanvragen eerste openstelling Samen in Zee

voorgesteld besluit 1. In het kader van de openstelling van de subsidieregeling Samen in Zee, subsidie (arrangement 2) verlenen van maximaal:

- € 15.330,-- aan Foodcurators voor het project ‘Design- research erfgoedkeuken Schelde Delta’

- € 12.684,-- aan Stichting Badhuis Middelburg voor het project ‘De Badgasten’

- € 22.000,-- aan Stichting Vrienden van het Kerkgebouw Groede voor het ‘Hoogtij Festival 2022’

- € 43.858,-- aan Stichting Rimpelingen voor het project

‘De Baaierd’

- € 50.000,-- aan Zeeuwse Concertzaal voor het project

‘Zomermuziek Zeeland’

- € 50.000,-- aan SWM voor het project ‘Popmonument Middelburg/Veere’

- € 38.671,-- aan Stichting HRINS voor het project ‘Bos- Grens’

- € 48.480,-- aan Stichting 'Door de Wind' voor het project

‘Waterkaravaan’

- € 44.450,-- aan Schrijfvrijer voor het project ‘Zeeland Schrijft’

- € 25.200,-- aan Stichting Delta Cultureel voor het project

‘Smaak van de kustgeschiedenis’

2. Voor bovengenoemde projecten 75% voorschot beschikken en betaalbaar stellen.

3. Afwijzen van de overige 37 aanvragen en gemandateerd afhandelen.

4. € 350.673,-- dekken ten laste van activiteit 71684 Regeling Samen in Zee.

5. Restant plafondbedrag van € 99.327 beschikbaar houden voor toekomstige openstelling van de regeling Samen in Zee.

Beslisnota GS

6. PS informeren middels bijgevoegde brief

begrotingswijziging vervaardigen? Nee

aanleiding Samen in Zee is de gezamenlijke regeling van de dertien

Zeeuwse gemeenten en de Provincie Zeeland. Op 23 juli jl. sloot de eerste openstelling van deze regeling. De Adviescommissie Samen in Zee heeft haar advies uitgebracht. Dit advies wordt in deze GS nota toegelicht.

portefeuillehouder - portefeuille mevr. Drs. A. Pijpelink - Cultuur

behandeld door:

afdeling / opgave / programma /

Grote Projecten: CELS

telefoonnummer:

afgestemd met: POJZ FIN

3

Overwegingen en advies

Aanleiding

Op 8 juni jl. heeft uw college ingestemd met de regeling Samen in Zee (zaaknummer 58086).

Deze regeling is in samenwerking met de gemeenten tot stand gekomen. De Provincie heeft de uitvoering gecoördineerd, daarbij ondersteund door Stichting Cultuurkwadraat.

De eerste openstelling van de regeling Samen in Zee is gesloten op 23 juli jl. en had een subsidieplafond van € 450.000,--.

Doel van de regeling is de versterking van de Zeeuwse cultuursector. De subsidiabele activiteiten zijn:

a. het verbreden van het publieksbereik tot doelgroepen die nu niet of beperkt gebruik maken van het aanbod in de culturele sector;

b. het ontwikkelen en uitproberen van nieuwe verdienmodellen;

c. de totstandkoming van duurzame samenwerking binnen en buiten de culturele sector;

d. het scheppen van randvoorwaarden voor het opbouwen van een beroepspraktijk ten behoeve van nieuwe makers;

e. het versterken van het vrijwilligerspotentieel;

f. het doen van onderzoek naar een of meer van de onderwerpen genoemd onder a tot en met e.

- Om te voorkomen dat er alleen subsidie verleend wordt aan onderzoeken, is opgenomen dat per openstellingsronde maximaal twee subsidies verleend worden voor die activiteit.

- Subsidie wordt verstrekt aan een penvoerder van een samenwerkingsverband van ten minste twee instellingen.

- De uitwerking van het project moet minimaal in twee Zeeuwse gemeenten zijn neerslag krijgen.

- De subsidie bedraagt maximaal 70% van de kosten met een minimum van € 5.000,-- tot een maximum van € 50.000,-- per project.

Aanvragen

Aantal aanvragen 47

Aantal positief beoordeelde aanvragen 11 Aantal om technische redenen¹ afgewezen 16 Aantal om inhoudelijke redenen afgewezen 21

Totaal aangevraagd subsidiebedrag € 1.476.513 Totaal toegekende subsidies € 350.673 Beschikbaar subsidieplafond € 450.000

Disciplines Heel divers o.a. muziek, letteren, film,

musea.

Andere domeinen O.a. natuur en food

Elke aanvraag werd getoetst aan de indieningsvereisten van de regeling. Hierdoor zijn 16 aanvragen afgevallen. Deze zijn niet voorgelegd aan de Adviescommissie.

Adviescommissie Samen in Zee

1 Dit zijn ontvankelijkheids-redenen, zoals: het ontbreken van een

samenwerkingsovereenkomst, de subsidie is aangevraagd op meer dan 70% van de kosten of de begin en/of einddatum van het project is niet binnen de gestelde kaders.

Op 27 juli jl. heeft uw college de externe leden benoemd van de Adviescommissie Samen in Zee. Deze Adviescommissie heeft 31 aanvragen beoordeeld op basis van de

beoordelingscriteria uit de regeling. Dit zijn conform artikel 23.11:

a. de haalbaarheid van het project en de daarmee beoogde resultaten;

b. de mate waarin de beoogde resultaten van het project bijdragen aan de versterking van de culturele sector in Zeeland;

c. de mate van bovenlokale uitwerking

d. de mate van samenwerking binnen en buiten de sector.

Toekenningen

Naar aanleiding van het advies van de Adviescommissie wordt voorgesteld de volgende subsidieaanvragen te honoreren. Per project wordt kort de reactie van de Adviescommissie weergegeven.

- Design-research erfgoedkeuken Schelde Delta (locatie penvoerder: Middelburg) Met dit project wordt cultuur verbonden met landschap, voedsel en andere producten. Het gehele traject moet zes inhoudelijke verhalen opleveren voor de regio. Die verhalen zijn blijvend. Er is een zekere potentie waar het gaat om het bereiken van nieuwe doelgroepen.

Cultureel erfgoed wordt op een vernieuwende wijze in beeld gebracht.

- De Badgasten (Locatie penvoerder: Middelburg)

Het project draag bij aan versterking en verbinding doordat creatieve zzp-ers samenkomen en met elkaar verkennen hoe je een sterke beroepspraktijk opzet.

Een dergelijke opzet heeft de potentie om een netwerk op te zetten van partners die duurzaam gaan samenwerken.

- Hoogtij Festival 2022 (Locatie penvoerder: Groede)

Het festival is goed doordacht en zit sterk in elkaar. Mooi dat er samenwerking wordt gezocht met muziekgezelschappen uit andere Zeeuwse gemeenten. Er wordt ingezet op de

verbinding tussen lokale en regionale kunst- en cultuuraanbieders en professionals (ook amateur-muziekgezelschappen), expositie lokale kunstenaars tijdens het festival.

- De Baaierd (Locatie penvoerder: Serooskerke (Veere))

Nieuwe makers (schrijvers) krijgen een podium om hun talenten verder te ontwikkelen.

Gevestigde professionals werken als mentor. Inhoudelijk een goed uitgewerkte en

onderbouwde aanvraag, waarbij vernieuwing, verbinding en verbreding duidelijk aanwezig is, evenals een bovenlokale uitwerking.

- Zomermuziek Zeeland(Locatie penvoerder: Middelburg)

De verschillende inhoudelijke componenten (muziekfestival, masterclasses,

compositieopdracht en film) sluiten mooi op elkaar aan en versterken elkaar. Inhoudelijk is dit plan sterk. Het plan geeft een sterke boost aan met name jonge makers en door hen te verbinden met professionals en met nieuw publiek.

- Popmonument Middelburg/Veere (Locatie penvoerder: Middelburg)

Door verbinding te leggen binnen de cultuursector tussen erfgoed en muziek wordt er nieuwe kansen gecreëerd voor de sector om zich te laten zien én zich dankzij nieuwe uitdagingen op artistiek vlak verder te ontwikkelen. Daar wordt de sector sterker van.

- Bos-Grens (Locatie penvoerder: Clinge)

Dit betreft een sector overstijgend project. Er wordt een brug geslagen tussen natuur, geluidskunst, architecturale installaties, erfgoed en storytelling. Ook wat betreft verbinding met bewoners en tussen deelnemende partijen, versterking van de samenwerking, verbreden publieksbereik en bovenlokale uitwerking ontvangt dit project een positieve beoordeling.

- Waterkaravaan (Locatie penvoerder: Zierikzee)

Goede samenwerking binnen én buiten de sector. Vooral door verbinding met

klimaatprojecten en onderwijsprojecten. Zo genereer je nieuw publiek. De bovenlokale samenwerking is hoog dankzij het aandoen van verschillende locaties en het vervoer tussen de locaties.

- Zeeland Schrijft (Locatie penvoerder: Ossenisse)

Het doel van het project is het ontwikkelen van creatief schrijftalent bij jongeren en

tegelijkertijd tot beter psychisch welbevinden, zelfontdekking en –ontplooiing. In deze digitale en beeldende tijd, is het goed om hier op een vernieuwende manier aandacht voor te hebben.

- Smaak van de kustgeschiedenis (Locatie penvoerder: Veere)

Het idee en de combinatie van museale activiteiten en geur en smaak is niet nieuw maar zeker aantrekkelijk voor een groter publiek. Het is een leuk idee met kans van slagen. Er is een sector overstijgende samenwerking tussen erfgoed en food.

Afwijzingen

De St. Nationaal Monument Watersnood 1953 had met haar project Oral History 21 een positief advies van de adviescommissie. Echter kunnen zij niet voldoen aan in de regeling gestelde deminimis verordening. Ook wordt er voorgesteld om de overige 20 aanvragen af te wijzen vanwege een te lage score door de adviescommissie. Daarnaast wordt voorgesteld om 16 aanvragen vanwege technische redenen ook af te wijzen.

Overige aandachtspunten

Uit de beoordeling door de Adviescommissie blijkt dat er minder projecten goed genoeg bevonden zijn om een subsidietoekenning te ontvangen, waardoor het maximaal beschikbare bedrag van € 450.000,-- niet geheel toegekend wordt. Uit een eerste analyse komt naar voren dat dit komt doordat Samen in Zee een nieuwe regeling is in combinatie met een korte

openstellingstijd. Veel culturele organisaties hebben daardoor niet voldoende tijd gehad om een uitgewerkt plan aan te leveren. De hoeveelheid aanvragen geeft wel aan dat er een behoefte is aan een dergelijke (stimulerings)regeling. Er volgt nog een evaluatie om de regeling verder te verduidelijken of aan te scherpen. Uw college wordt daarover geïnformeerd en zal samenvallen met een voorstel voor een tweede openstelling van de regeling.

Vooruitlopend daarop wordt voorgesteld om, conform afspraken met de gemeenten, de resterende middelen ad. € 99.327 beschikbaar te houden voor de volgende openstelling van de regeling Samen in Zee. De volgende openstelling is voorzien in december. De

sluitingsdatum zal in 2022 vallen, omdat men dan meer tijd krijgt om een volledige aanvraag in te dienen.

Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid

Bestuurlijke planning en doorlooptijd

Portefeuille Overleg 11 oktober 2021

Gedeputeerde Staten 19 oktober 2021

Consequenties besluit

Financiële consequenties

De subsidieverlening van in totaal € 350.673 dekken ten laste van activiteit 71684 Regeling Samen in Zee.

Het restant plafondbedrag van € 99.327, conform afspraken met de gemeenten, beschikbaar

houden voor toekomstige openstellingen. Het saldo betrekken in de 3^e ronde budgetbewaking 2021.

Juridische consequenties

Bij financiering of subsidiering van ondernemingen moet rekening gehouden worden met de staatssteunregels uit Europa. Om te beoordelen of er sprake is van staatssteun, worden criteria gehanteerd (art. 107 lid 1 VVVEU). Conform de Samen in Zee regeling, artikel 23.6 van het Asb 2013, hebben de penvoerders van de projecten een deminimis verklaring overlegt. Met de deminimis verordening is bepaald dat ondernemingen of non-profit organisaties tot € 200.000,- aan steun verleend kan worden over een periode van 3

(belasting)jaren. De penvoerders hebben schriftelijk verklaard dat deze grens, ook met deze subsidietoekenning, niet is overschreden.

Samengevat is er naar onze mening sprake van geoorloofde staatssteun.

De St. Nationaal Monument Watersnood 1953 had met haar project Oral History 21 ook een positief advies van de adviescommissie. Echter hebben zij in hun deminimisverklaring aangegeven voor €200.000,-- aan steun ontvangen te hebben. Er wordt dus niet voldaan aan de voorwaarde van de Verordening (EU) nr.1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op deminimissteun (PbEU 2013, L352/1), zoals gesteld is in de regeling Samen in zee (artikel 23.6. tweede lid).

Personele consequenties en inhuur

Er is geen externe inhuur nodig

Inkoop & aanbesteding

Inkoop is niet van toepassing

de voorzitter van Provinciale Staten van Zeeland p/a Statengriffie

Onderwerp

Toekenningen

Subsidieregeling Samen in Zee; versterken van cultuur in Zeeland

Zaaknummer

98309

Behandeld door Verzonden

Middelburg, 12 oktober 2021

Geachte voorzitter,

Middels deze brief informeren wij u over de toekenningen in het kader van de subsidieregeling Samen in Zee: versterken van de cultuursector in Zeeland.

Regeling Samen in Zee

De regeling Samen in Zee is in samenwerking met de gemeenten tot stand gekomen. De Provincie heeft de uitvoering gecoördineerd, daarbij ondersteund door Stichting Cultuurkwadraat.

Deze regeling is bedoeld om initiatieven te ondersteunen die helpen om de culturele sector in Zeeland toekomstbestendig te maken en moeten tot stand zijn gekomen in een samenwerkingsverband van minimaal twee partijen.

De eerste openstelling van de regeling Samen in Zee is gesloten op 23 juli jl. met een subsidieplafond van € 450.000,--. Per aanvraag kon er minimaal € 5.000 en maximaal € 50.000,-- worden

aangevraagd.

De aanvragen zijn ter beoordeling voorgelegd aan een onafhankelijke adviescommissie die een gewogen oordeel aan GS heeft voorgelegd.

Aanvragen

Aantal aanvragen 47

Aantal positief beoordeelde aanvragen 11 Aantal om technische redenen¹

Afgewezen

16 Aantal om inhoudelijke redenen

Afgewezen 20

Totaal aangevraagd subsidiebedrag € 1.476.513 Totaal toegekende subsidies € 350.673 Beschikbaar subsidieplafond € 450.000

1 Dit zijn redenen zoals het ontbreken van een samenwerkingsovereenkomst, de subsidie is aangevraagd op meer dan 70% van de kosten of de begin en/of einddatum van het project is niet binnen de gestelde kaders.

Gedeputeerde Staten

IBAN NL08 BNGH 0285010557

Behoort bij brief met zaaknummer: 54841 2

Disciplines Heel divers o.a. muziek, letteren, film,

musea.

Andere domeinen O.a. natuur en food

Elke aanvraag werd getoetst aan de indieningsvereisten van de regeling. Hierdoor zijn 16 aanvragen afgevallen. Deze zijn niet voorgelegd aan de Adviescommissie.

Toekenningen

Wij hebben besloten om het advies van de Adviescommissie Samen in Zee te volgen. Er zijn 10 projecten positief beoordeeld met een totaalbedrag van € 350.673,--. Voor de lijst met toekenningen en korte toelichting van de Adviescommissie verwijzen wij naar de bijlage.

Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten,

Drs. J.M.M. Polman, voorzitter

A.W. Smit, secretaris

Bijlagen:

1. Overzicht toekenningen eerste openstelling regeling Samen in Zee.

U wordt verzocht om in uw correspondentie steeds het zaaknummer te vermelden.