Raadsvoorstel
G emeente įS^į B euningen
Onderwerp Delegatie van het onttrekken van wegen aan de openbaarheid
Raadsvergadering 11 september 2018
Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ
Registratienummer BW18.00409 Datum 29 augustus 2018
Registratiecode in mi ii mu mill mi Commissie 2
Auteur Evita Suradi Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 21 augustus 2018
Persgesprek 12 september 2018 Portefeuillehouder D.A. Bergman
Samenvatting
Uw raad is bevoegd tot het onttrekken van wegen aan de openbaarheid op grond van artikel 9 van de Wegenwet. Deze bevoegdheid kan worden gedelegeerd op basis van artikel 156 lid 1 van de Gemeentewet.
De aard van de bevoegdheid verzet zich niet tegen delegatie. Het betreft vooral een procedurele
besluitvorming, vergelijkbaar met een verkeersbesluit. Het onttrekken van wegen aan de openbaarheid is een uitwerking van een vastgestelde bestemmingsplan. Verder stel ik u in kennis van bestaande delegaties._____
Besluit om
1. Het onttrekken van wegen aan de openbaarheid genoemd in artikel 9 Wegenwet te delegeren aan het college.
2. Kennis te nemen van bestaande delegaties.
3. Het delegatiebesluit bekend te maken.
Inleiding
De bevoegdheid tot het onttrekken van wegen aan de openbaarheid ligt bij uw raad op grond van artikel 9 van de Wegenwet. Deze bevoegdheid kan gedelegeerd worden op basis van artikel 156 lid 1 van de Gemeentewet. Een weergave van de relevante wetsartikelen vindt u in bijlage 1.
Verder stel ik u in kennis van bevoegdheden die reeds zijn gedelegeerd.
Beoogd effect
Een helder en beter aansluitend proces van het onttrekken van wegen aan de openbaarheid in relatie tot andere besluiten op de openbare wegen, zoals verkeersbesluiten. Die vallen al onder de bevoegdheid van het college (met mandaat aan de manager Beleid en Ontwikkeling).
Argumenten
1.1 Delegatie is mogelijk
Delegatie kan slechts plaatsvinden op basis van een wettelijk voorschrift (artikel 10:15 van de Algemene wet bestuursrecht). Artikel 156 lid 1 van de Gemeentewet is een wettelijk voorschrift dat een algemene bevoegdheidsgrondslag bevat voor delegatie. De aard van de bevoegdheid verzet zich ook niet tegen delegatie. Dat blijkt uit een uitspraak van de Voorzitter van de Raad van State van 28 september 2006 (rechtsoverweging 2.5.1). De uitspraak is opgenomen in bijlage 2.
1.2 Delegatie is wenselijk
Het onttrekken van wegen aan de openbaarheid komt af en toe voor. Het betreft vooral een procedurele besluitvorming, vergelijkbaar met een verkeersbesluit (bijvoorbeeld het afsluiten van een weg voor gemotoriseerd verkeer). Bij grote ruimtelijke opgaven ligt de bevoegdheid bij de raad via het vaststellen van een bestemmingsplan. Het onttrekken van wegen aan de openbaarheid is een uitwerking daarvan. Om die reden zou de bevoegdheid tot het onttrekken van de openbaarheid van wegen bij het college kunnen worden neergelegd.
2. Informatievoorziening
In het verleden zijn diverse bevoegdheden van de raad gelegeerd aan het college. Deze delegaties zijn niet
gebonden aan een raadsperiode. In bijlage 3 zijn de delegaties opgenomen die van kracht zijn.
3 Voor inwerkingtreding van het besluit
Artikel 3:40 van de Awb bepaalt dat een besluit niet in werking treedt voordat het is bekend gemaakt. Dat geldt eveneens voor een besluit tot delegatie. Bekendmaking vindt plaats op de landelijke website
‘Gemeenteblad’.
Kanttekeningen N.v.t.
Financiën N.v.t.
Tijdspad N.v.t.
Duurzaamheid N.v.t.
Communicatie
Het delegatiebesluit wordt opgenomen in het delegatie- en mandaatregister.
Evaluatie N.v.t.
Bijlagen
1. Wettelijke bepalingen atl8002371
2. Uitspraak Voorzieningenrechter ABRS atl8002341 3. Overzicht delegaties atl8002340.
Routingformulier: AT18002348.
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Daphne Bergman
secretaris burgemeester
Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 11 september 2018.
De griffier, dę.vooiļzitter.
9
