Zaaknummer: 1219192 Raadsvergadering d.d. 14 december 2021 agendapunt 7
Aan:
De Gemeenteraad Vries, 16 november 2021
Portefeuillehouder(s): P. Vemer Behandelend ambtenaar: R.B. Baas
Doorkiesnummer: 862
E-mail adres: r.b.baas@tynaarlo.nl
Bijlage(n): 1. Visie inwoner- en overheidsparticipatie
2. Verordening inwoner- en overheidsparticipatie gemeente Tynaarlo
Onderwerp
Vaststellen visie en Verordening inwoner- en overheidsparticipatie Gevraagd besluit
1. De visie inwoner- en overheidsparticipatie vaststellen.
2. De Verordening inwoner- en overheidsparticipatie gemeente Tynaarlo vaststellen.
Wat willen wij hiermee bereiken?
Het college heeft in haar uitvoeringsprogramma “Leef de ruimte die je krijgt” aangegeven dat inwoner- en overheidsparticipatie een zeer belangrijk onderdeel vormt van beleidsvorming. Ook landelijk deelt het Kabinet deze prioritering. Dit blijkt uit het uit het regeerakkoord 2017 en uit het ontwerpwetsvoorstel 2020 ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ (hierna: Wet) van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Het wetsvoorstel beoogt de verplichting tot inspraak uit te breiden naar uitvoering en evaluatie van gemeentelijk beleid. Daarnaast treedt volgend jaar de Omgevingswet in werking waarin participatie een grote rol speelt.
Vooruitlopend op de toekomstige wetswijzigingen is daarom een participatievisie opgesteld. Daarin leggen we formeel vast hoe participatie in de gemeente Tynaarlo vorm krijgt. We nemen participatie serieus en bevestigen dit door dit tevens vast te leggen in regelgeving. In de visie worden geen specifieke instrumenten uitgewerkt, zoals uitdaagrecht of burgerforum. Deze instrumenten passen allemaal in de verordening zoals deze wordt voorgesteld. Verder is het, ook in lijn met de visie, niet verstandig om ons vast te leggen in instrumenten. Elk traject is anders en elk instrument moet dus worden aangepast aan de specifieke situatie.”
Naast deze visie zal de huidige Inspraakverordening worden vervangen door de Verordening inwoner- en overheidsparticipatie (hierna: Verordening). De nieuwe Verordening voldoet aan de vast te stellen
participatievisie en aan de toekomstige wetswijzingen. Door de vaststelling wordt participatie tussen inwoners en de gemeente verstrekt en duidelijkheid gecreëerd over ruimte, kaders en voorwaarden.
Het college wil goede inwonerparticipatie tot een alledaags, gewoon, vanzelfsprekend, geïntegreerd onderdeel van het gemeentelijk handelen maken. Het moet door en door vanzelfsprekend zijn en goed functioneren.
Waarom komen we nu met dit voorstel?
In het collegeprogramma staat dat inwonerparticipatie meer dan voorheen een normaal onderdeel van
beleidsvorming wordt en dat het college met een visienotitie komt hoe het wil omgaan met inwonerparticipatie.
In de afgelopen jaren is op diverse onderwerpen binnen en buiten onze gemeente ervaring met participatie opgedaan. We hebben deze nu gebundeld in een visie. Deze visie gaat over de rol van de inwoner, maar ook
over onszelf, de overheid. Centraal staat hoe we succesvol met de kritische succesfactoren van de inwonerparticipatie denken om te gaan.
Wat ging er aan vooraf
Dit document is gebaseerd op vele gesprekken met insprekers die in de inwonerparticipatie betrokken zijn geweest, ambtelijk medewerkers, leden van de gemeenteraad en leden en ex-leden van vaste adviesorganen.
Uiteraard hebben we ook gebruik gemaakt van kennis die in ons land over participatie inmiddels is opgebouwd De ambitie die het college met deze visie heeft is de intentie om de denkkracht en energie van onze inwoners zo goed mogelijk te gebruiken. Dat doen we door, waar dat bij onze taak en rol past, binnen de toepassing van goede inwoner- en overheidsparticipatie,
Voor de vakantie heeft het college de toezegging gedaan om te komen met een conceptvisie (die nog geen definitieve status kent) en besproken gaat worden met de gemeenteraad. Op 21 september heeft dit gesprek plaatsgevonden en zijn de opmerkingen (let op stijl, korter (A4), adviesraden, overheidsparticipatie opnemen) verwerkt.
Hoe informeren we de inwoners?
Nadat de raad akkoord is met de visie en de Verordening worden beiden bekendgemaakt op
www.officielebekendmakingen.nl. Daarnaast wordt aandacht besteed op de gemeentepagina en de website.
Wanneer gaan we het uitvoeren?
De Verordening treedt inwerking een dag na bekendmaking.
Hoe zijn de financiën opgebouwd?
Er zijn geen kosten verbonden aan het instemmen met de visie en/of de Verordening.
Burgemeester en wethouders van Tynaarlo,
drs. M.J.F.J. Thijsen, burgemeester
P. Koekoek, gemeentesecretaris
Raadsbesluit nr. 7
Betreft: Vaststellen visie en Verordening inwoner- en overheidsparticipatie Raadsvoorstel visie en Verordening inwoner- en overheidsparticipatie De raad van de gemeente Tynaarlo;
gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 november 2021;
gelet op artikel 149 en 150 van de Gemeentewet;
overwegende dat het van belang is lokale democratische processen door participatie van inwoners te verrijken, de samenwerking tussen gemeente en inwoners te versterken en helderheid te geven over de invulling van de participatieprocedure;
B E S L U I T:
vast te stellen de:
Visie inwoner- en overheidsparticipatie en de Verordening inwoner- en overheidsparticipatie gemeente Tynaarlo 2022
Vries, 14 december 2021
De raad voornoemd,
drs. M.J.F.J. Thijsen, voorzitter
R.J. Puite, Plv. Griffier
