NOTULEN
GEMEENTERAAD
donderdag 28 mei 2020 om 19.30 uur
Aanwezig
Rob Trenson: Voorzitter
Joeri De Maertelaere: Burgemeester
Lucas Van der Meersch, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe: Schepenen
Kathleen Depoorter, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere: Raadsleden
Danny Coene: Algemeen directeur Afwezig
Tonny De Paepe: Raadslid
Christine De Wispelaere: Raadslid afwezig voor punt FR 1
OPENBARE ZITTING
SC 1 - GW - 862.2 - A - Afsluiten van een overeenkomst voor het gemeenschappelijk beheer van de koppelingsgebieden voor de periode 2020-2025 - Beslissing
Inleiding
Joeri De Maertelaere Wetten en reglementen
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 Verantwoording
Koppelingsgebieden zijn gebieden die een bufferende functie en een goed bruikbare overgang
verzorgen tussen de industriële activiteiten en de omliggende dorpen in de Gentse kanaalzone. In totaal zijn in gewestelijke RUP’s zestien koppelingsgebieden afgebakend en qua bestemmingen vastgelegd.
VLM richt deze in.
Het beheer van de koppelingsgebieden na realisatie op het terrein wordt tot twee jaar na de voorlopige oplevering gegarandeerd door de aannemer aangesteld door VLM. Vanaf dan draagt VLM dit beheer over aan de verantwoordelijke partners zoals overeengekomen in het inrichtingsplan. De partners binnen Project Gentse Kanaalzone, waaronder de gemeenten, de provincie, North Sea Port (het Havenbedrijf) en het Vlaams gewest, verder de projectpartners genoemd, dragen samen zorg voor het beheer van de koppelingsgebieden. Ze doen dit onder de coördinatie van het Projectbureau Gentse Kanaalzone, dat aangestuurd wordt door de gouverneur.
In het kader van het Project Gentse Kanaalzone nam het projectbureau, als een soort testcase, het beheer van de beide koppelingsgebieden in Desteldonk vanaf 2014 op zich. Dit met het oog op een uniform beheer en tevredenheid van de bewoners. De werkgroep beheer koppelingsgebieden waarin alle projectpartners zetelen, volgt dit beheer op hoofdlijnen op. Deze vorm blijkt na regelmatige evaluaties een succesvolle formule; overwogen kan dan ook worden om ook voor andere koppelingsgebieden op dezelfde manier verder te gaan.
Bij de projectpartners bestaat de overtuiging dat een gemeenschappelijk beheer een meerwaarde betekent voor de kanaalzone. De middelen die door de verschillende partners geïnvesteerd zijn in de inrichting, renderen maximaal als het gebied ook conform het door de VLM opgestelde beheerplan wordt beheerd en dit gebeurt met kennis van zaken.
De doelstellingen van het gemeenschappelijk beheer zijn de volgende:
o komen tot een stabiele en structureel ingebedde organisatie van het beheer van de publieke delen van alle koppelingsgebieden in de Gentse kanaalzone
o door één instantie
o zodat dit beheer op een uniforme wijze kan gebeuren, efficiënt door de opgebouwde ervaring, door een deskundige organisatie met goede kennis van natuurbeheer, in het bijzonder van belang voor de verboden te wijzigen vegetaties
o zodat ook op de lange termijn de koppelingsgebieden kwaliteitsvol ingericht en beleefbaar blijven en bijdragen aan de identiteit, de uitstraling en de leefbaarheid van de Gentse kanaalzone.
Leidraad zijn de door de VLM opgemaakte inrichtingsplannen en beheerplannen.
Volgende onderdelen vallen onder het gemeenschappelijk beheer:
o (maai)beheer natuurcompensatie en verboden te wijzigen vegetaties in het bijzonder;
o groenonderhoud algemeen (behalve van intensiever te beheren zones);
o onderhoud onverharde en halfverharde paden en hun bermen (vullen van putten, maaien, hakhoutbeheer op bermen, …);
o zwerfvuil opruimen;
o opruimen sluikstort;
o vervangen dood plantsoen;
o poetsbeurten van en herstel vandalisme aan constructies zoals o.m. brugjes en vlonders;
o vervanging van door slijtage versleten constructies;
o uitbaggeren waterpartijen en afvoer baggerspecie.
Volgende elementen vallen niet onder het gemeenschappelijk beheer:
o wegeniswerken (incl. zoutstrooien, vullen van putten in gesloten verharding, vervanging
verhardingen, …) van de landbouwwegen, straten, fietspaden en eventuele parkings (blijft taak van de gemeente);
o onderhoud waterlopen (blijft bij VMM, Provincie, polder) volgens de decretale bevoegdheden (tenzij anders wordt overeengekomen);
o investeringen in nieuwe constructies (blijft taak van verantwoordelijke partner volgens IP, of is nader af te spreken);
o beheer van specifieke installaties van de eigenaar of gebruikende instantie (leidingen, sportvelden en -installaties, monumentale kunstwerken, horecazaken, intensief te beheren zones, zoals het park in Desteldonk Zuid door North Sea Port); deze zijn per koppelingsgebied apart aan te duiden.
De initiatiefnemer van dergelijke werken stemt deze via het Projectbureau Gentse Kanaalzone af op de globaliteit.
De juridische en burgerlijke aansprakelijkheidsverantwoordelijkheid blijft bij de eigenaar.
Het totale aandeel in het onderhoud van de koppelingsgebieden bedraagt voor de periode 2020-2025 301.000 euro. De berekeningswijze bevindt zich in de overeenkomst in bijlage.
De nodige budgetten hiervoor zijn voorzien in het exploitatiebudget, onder budgetcode 61540670/06800 (gemeenschappelijk groenonderhoud koppelingsgebieden).
Verwijzingsdocumenten
Overeenkomst koppelingsgebieden Gentse Kanaalzone Gemeenschappelijk beheer.
Advies
De dienst Groen & Begraafplaatsen adviseert deze overeenkomst positief.
Visum financieel directeur
Visum verleend op 14-05-2020 Tussenkomst
Raadsleden P. De Neve, C. De Wispelaere, K. Pisman; burgemeester J. De Maertelaere Stemmen
26 Ja-stemmen (Rob Trenson, Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Martine Willems, Joke Schauvliege, Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere)
6 Onthoudingen (Kathleen Pisman , Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Eddy Colombeen, Paul De Neve , Christina De Wolf)
BESLISSING Artikel 1
De gemeenteraad beslist goedkeuring te hechten aan de overeenkomst voor het gemeenschappelijk beheer van de koppelingsgebieden in de Gentse Kanaalzone.
Artikel 2
De gemeenteraad hecht goedkeuring aan het gemeentelijk aandeel in deze onderhoudskosten, voor een bedrag van 301.000 euro, voor de periode 2020-2025. De nodige budgetten zijn voorzien in het
exploitatiebudget, onder budgetcode 61540670/06800 (gemeenschappelijk groenonderhoud koppelingsgebieden).
Reden van onthouding:
Groen-fractie: Het percentage voor de Haven is te laag, slechts 10%. Het argument dat vooral de bevolking er de deugd van heeft, is opmerkelijk doch zwak.
Vlaams Belang-fractie: Participatie van de haven is veel te laag. De gemeente geeft hier te veel aan toe. De
koppelingsgebieden zijn er gekomen door de uitbreiding van de haven. Dus zou de haven de grootste betaler moeten zijn.
SC 2 - GW-Wegen - 484.7 - A - Aanpassing retributiereglement prestaties gemeentepersoneel op verzoek van derden, of na schade aangebracht door derden - Beslissing
Inleiding Sven Roegiers
Wetten en reglementen
Artikel 170 en 173 van de Grondwet;
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;
Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Verantwoording
De gemeenteraad keurde in zitting van donderdag 19 december 2019 het retributiereglement voor prestaties door het gemeentepersoneel goed.
In het reglement was geen prijs voorzien voor het weghalen en (tijdelijk) stockeren van illegaal
geplaatste containers, tot op het moment dat de eigenaar van de container gekend is en de containers opgehaald kunnen worden.
Om deze kosten te kunnen aanrekenen worden volgende posten aan het retributiereglement toegevoegd:
o Weghalen van containers: 280 euro/stuk;
o Stockeren van containers: 25 euro/dag;
o Leegmaken van containers: 30 euro/uu.r
Daarnaast wordt nog een ontbrekende post toegevoegd aan het retributiereglement: vrachtwagen
<10ton: 30 euro/uur.
Verwijzingsdocumenten
Retributiereglement_versie_GR_2019_12
Retributiereglement_versie_GR_2020_05 Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Enig artikel
De gemeenteraad beslist het retributiereglement zoals goedgekeurd in zitting van 19 december op te heffen en te vervangen door onderstaand retributiereglement voor prestaties door gemeentepersoneel:
BIJLAGE BIJ DE GEMEENTERAADSBESLISSING VAN 28 MEI 2020, PUNT SC 2 RETRIBUTIEREGLEMENT PRESTATIES GEMEENTEPERSONEEL OP VERZOEK
VAN DERDEN, OF NA SCHADE AANGEBRACHT DOOR DERDEN Omschrijving van de prestatie
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om met ingang van 1 januari 2020, een retributie te vestigen voor het verstrekken van diensten van technische aard, ofwel op verzoek van derden, ofwel na schade aan het openbaar domein of gemeentelijke
eigendommen, aangebracht door derden.
Begripsomschrijving Artikel 2
Wanneer een natuurlijke of rechtspersoon de gemeentediensten uitdrukkelijk verzoekt om technische diensten te verstrekken en indien de gemeentediensten hiermee instemmen, kan de gemeente op basis van dit reglement de gemaakte kosten op de aanvrager verhalen. Dit reglement verplicht de gemeentediensten niet om de gevraagde werken uit te voeren.
Daarnaast wordt de gemeente regelmatig geconfronteerd met schade aan het openbaar domein en gemeentelijke eigendommen, aangericht door derden.
De kosten die de gemeente maakt om deze schade te herstellen worden doorgerekend aan de veroorzaker van de schade, op basis van dit retributiereglement.
Voor een termijn ingaande op 01 januari 2020, eindigend op 31 december 2025 worden in artikel 3 van dit reglement de retributies vastgesteld. Deze retributies blijven van kracht tot wanneer de gemeenteraad een nieuw retributiereglement goedkeurt.
Tarief Artikel 3
Het tarief van de retributie wordt als volgt vastgesteld:
Als de werken aan BTW onderworpen zijn, gelden de volgende bedragen exclusief BTW.
Ieder begonnen uur wordt volledig aangerekend.
Lonen en materialen Eenheid Euro
Dossierkosten Per prestatie 50,00
Personeel uur 30,00
Bestelwagen uur 30,00
Bestelwagen + aanhangwagen uur 30,00
Vrachtwagen - 10 Ton uur 30,00
Vrachtwagen +10 Ton uur 40,00
Vrachtwagen + kraan uur 55,00
Hydraulische bandenkraan uur 55,00
Hoogtewerker uur 55,00
Hogedrukspuit uur 55,00
Bobcat uur 55,00
Water m³ 3,60
Kalksteen 0/4 ton 14,50
Cement kg 0,15
Snelcement kg 5,30
Rijnzand ton 30,00
2 comp asfalt 25kg 19,15
Snelbeton 25kg 27,50
Steenslag (grind) ton 34,70
Stabilisé m³ 91,50
Betongranulaat 0/20 ton 6,95
Grèsbuizen Volgens prijslijst Keramo
Boordstenen stuk Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
betonvoetje stuk Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Cementdal 30x30x5 stuk Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Rode klinkers 30x15x8 stuk 1,50 of 34,00€/m²
Zwarte klinkers 22x11x8 stuk Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Betonklinkers 22x7,3x8 stuk Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Hydrantpaal 3m stuk 20,00
Witte spuitbus wegmarkering stuk 17,00
Witte verf Prisma 2,5L liter Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Hakselaar uur 55,00
Veegmachine uur 60,00
Schade boom Volgens het
waardebepalingsformulier van de VVOG*
Schade berm/gras/heester/bloemperk stuk Reële kostprijs plantmateriaal
Schade zitbanken Volgens bestek leverancier
Schade vuilbakken Volgens bestek leverancier
Schade verkeersborden en toebehoren Volgens bestek leverancier
Schade fietsenrekken Volgens bestek leverancier
Schade schuilhuisjes Volgens bestek leverancier
Tractor uur 39,00
Tractor met veegborstel uur 52,00
Hydraulische bandenkraan uur 55,00
Afvoeren sluikstortmateriaal Volgens weegbon recyclagepark
Gespecialiseerde afvoer door externe firma Volgens factuur externe firma
Herstellen schade aan gebouwen Prijs materiaal volgens
aankoopfactuur
Weghalen van containers stuk 280,00
Stockeren van containers dag 25,00
Leegmaken containers uur 30,00
* Vereniging voor Openbaar Groen
Alle andere, niet in bovenstaande lijst opgenomen uitrustingen of materialen worden verrekend volgens de reële aankoopprijs.
Schuldenaar Artikel 5
- De retributie is verschuldigd door de natuurlijke – of rechtspersoon die uitdrukkelijk om de dienstverlening verzoekt, Na uitvoering van de werken berekent de bevoegde dienst de retributie die de aanvrager moet betalen. De betaling gebeurt via overschrijving binnen de dertig dagen nadat de betalingsuitnodiging verzonden is.
- De retributie is verschuldigd door degene die aan de oorzaak ligt van de uitvoering van de werken.
Elke aangifte van schade waarbij de dader gekend is wordt doorgegeven aan de dienst Secretariaat. Zij nemen contact op met de gemeentelijke verzekeraar. Deze aangifte kan afkomstig zijn van de politie (PV), een personeelslid of een burger.
Bij aangifte van schade met onbekende dader wordt de dienst secretariaat op de hoogte gebracht, maar wordt geen retributie opgemaakt. Voor elke herstelling met een bekende schadeveroorzaker wordt door de bevoegde dienst een retributie opgemaakt op basis van het retributiereglement. Deze retributie neemt dan de vorm aan van een
schadebestek.
Dit schadebestek wordt bezorgd aan de dienst Secretariaat voor verdere afhandeling met onze verzekeraar.
Overgangsbepalingen Artikel 6
De gemeenteraad beslist dat de gemeenteraadsbeslissing van 28 mei 2020 van toepassing blijft tot 31 december 2025 . Dit retributiereglement heft alle voorgaande retributiereglementen voor schadegevallen aan het openbaar domein op gemeentelijke eigendommen op.
Bestuurlijk Toezicht
Het reglement wordt bekendgemaakt aan de bevoegde overheid cfr. artikel 330 Decreet Lokaal Bestuur
SC 3 - J - 624.2 - A - Aanpassing van het reglement buitenschoolse kinderopvang, vakantiewerking en speelpleinwerk - Beslissing
Inleiding Kenny Ketels
Wetten en reglementen
Het decreet lokaal bestuur.
Het reglement buitenschoolse kinderopvang, vakantiewerking en speelpleinwerk van 27 juni 2019.
De huidige nationale maatregelen en richtlijnen in het kader van de Covid-19 crisis.
Verantwoording
Naar aanleiding van de huidige maatregelen rond de Covid-19 crisis gaan we ervan uit dat we geen
‘normale’ zomervakantie tegemoet gaan. Net zoals de paasvakantie evenmin ‘normaal’ te noemen was.
Op dit moment zijn er nog geen concrete richtlijnen voor de organisatie van opvang, speelpleinwerking of jeugdkampen (in de meest brede vorm) de komende zomervakantie.
Om de komende zomervlot uit te kunnen rollen gaan we alleszins uit van een scenario waarbij kinderen enkel in eerder beperkte groepen kunnen spelen. Hiervoor zullen inschrijvingen noodzakelijk zijn:
o Om de groepen goed te kunnen vormen
o Om ouders niet voor een volzette opvang te laten staan
De dienst jeugd paste het huidige reglement voor buitenschoolse kinderopvang, vakantiewerking en speelpleinwerk zodanig aan dat inschrijvingen mogelijk zijn. Alle nieuwe artikelen werden als ‘bis’ of ‘ter’
toegevoegd aan het huidige reglement. Het nieuwe reglement werd als bijlage bij dit besluit toegevoegd.
De aanpassingen zijn toegevoegd in het groen. Alle andere niet gemarkeerde artikelen zijn niet gewijzigd en blijven dus van toepassing.
Afhankelijk van de concrete maatregelen kunnen we deze artikelen wel/niet in werking brengen om de werking op aangepaste manier te organiseren. Van zodra de algemene maatregelen en richtlijnen rond Covid-19 wegvallen, zijn de artikelen uit het oorspronkelijke reglement weer van kracht.
Verwijzingsdocumenten
Het aangepaste reglement buitenschoolse kinderopvang, vakantiewerking en speelpleinwerk, zoals opgemaakt door de dienst jeugd.
Tussenkomst
Raadsleden M. Willems, P. De Neve, C. De Wispelaere; schepen K. Ketels Stemmen
29 Ja-stemmen (Rob Trenson, Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Filip Lehoucq, Eddy Colombeen, Kurt
Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse)
3 Onthoudingen (Vicky Van Hyfte, Anneleen De Ruyck, Christine De Wispelaere) BESLISSING
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het aangepaste reglement voor buitenschoolse kinderopvang, vakantiewerking en speelpleinwerk goed. Dit reglement is onmiddellijk van kracht.
SC 4 - J - 624.2 - A - Aanpassing reglement speelstraten - Beslissing Inleiding
Kenny Ketels
Wetten en reglementen
Het reglement speelstraten van 26 januari 2017.
De huidige nationale maatregelen en richtlijnen in het kader van de Covid-19 crisis.
Verantwoording
Naar aanleiding van de huidige maatregelen rond de Covid-19 crisis, gaan wij ervan uit dat het voor velen geen ‘normale’ zomervakantie zal worden.
Op dit moment zijn er nog geen concrete richtlijnen in verband met het al dan niet organiseren van speelstraten.
Om iedereen de kans te geven een leuke zomer te hebben dicht bij huis, past de dienst jeugd het reglement speelstraten aan. Zo krijgen de inwoners alsnog de kans om een speelstraat te organiseren.
De periode waarin een speelstraat georganiseerd kan worden verlengen we. Ook werken we niet met handtekenlijsten, maar gaan we voor een online alternatief.
De dienst jeugd paste het huidige reglement speelstraten aan. Alle nieuwe artikelen werden als ‘bis’ of
‘ter’ toegevoegd aan het huidige reglement. Het nieuwe reglement werd als bijlage bij dit besluit
toegevoegd. De aanpassingen zijn toegevoegd in het groen. Alle andere niet gemarkeerde artikelen zijn niet gewijzigd en blijven dus van toepassing.
De aanpassingen aan dit reglement gelden enkel voor de zomervakantie van het dienstjaar 2020.
Verwijzingsdocumenten
Het aangepaste reglement speelstraten, zoals opgemaakt door de dienst jeugd.
Advies
Er werd door de leden van de stuurgroep speelstraten een positief advies gegeven op deze aanpassingen.
Tussenkomst
Raadsleden M. Willems, P. De Neve; schepen K. Ketels Stemmen
29 Ja-stemmen (Rob Trenson, Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere)
3 Onthoudingen (Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Christina De Wolf) BESLISSING
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het aangepast reglement speelstraten goed. Dit reglement is onmiddellijk van kracht en is enkel van toepassing tijdens de zomervakantie van het dienstjaar 2020.
Reden van onthouding:
Vlaams Belang-fractie: Doorlopende straten zijn niet om in te spelen. Om te spelen beschikt de gemeente over genoeg door de gemeente onderhouden en betaalde speelpleintjes.
SC 5 - MaZa - - A - Gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats voor ambulante handel op de door het gemeentebestuur georganiseerde markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten voor de jaren 2020 tot en met 2025 - Beslissing
Inleiding
Jonas De Wispelaere Wetten en reglementen
De artikelen 170 en 173 van de Grondwet;
Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
Het bestuursdecreet van 7 december 2018 betreffende de openbaarheid van bestuur;
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Verantwoording
De overweging dat de gemeenteraad, in zitting van 27 juni 2019 onder punt SC 35, een reglement heeft vastgesteld inzake organisatie en de uitoefening van ambulante handelsactiviteiten op het grondgebied van de gemeente.
De overweging dat de gemeenteraad, in zitting van 28 november 2019 onder punt SC 17, het reglement heeft vastgesteld op de gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats voor ambulante handel op de door het gemeentebestuur georganiseerde markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten voor de jaren 2020 tot en met 2025.
Het feit dat onze maatschappij, sinds een aantal maanden, wordt getroffen door het Covid-19-virus, als gevolg van hetwelk de organisatie van de wekelijkse markten en van de ambulante handelsactiviteiten buiten de wekelijkse markten, ondertussen gedurende een aantal weken werd opgeschort.
De overweging dat, als gevolg van de voormelde opschorting, er sinds 19 maart 2020 geen gemeentelijke markten meer werden georganiseerd op het grondgebied van de gemeente.
De overweging dat het ons aangewezen lijkt om de standplaatshouders op de gemeentelijke markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten vrijstelling te verlenen van gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats op het openbaar domein voor het uitoefenen van ambulante handel gedurende de periode dat zij in de onmogelijkheid waren/zijn hun ambulante handelsactiviteit te ontplooien op de gemeentelijke markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten als gevolg van de (federale) maatregelen die getroffen zijn om de verspreiding van het Covid-19-virus in te dammen.
De overweging dat de voornoemde gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2018 voorziet in een aantal vrijstellingen voor het betalen van de gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats voor ambulante handel op de door het gemeentebestuur georganiseerde markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten voor de jaren 2020 tot en met 2025.
De overweging dat het ons aangewezen lijkt om in deze vrijstelling ook te voorzien in alle situaties waarin de organisatie van de gemeentelijke markten en van de ambulante handel op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten wordt opgeschort om redenen van volksgezondheid of openbare orde of om andere redenen van algemeen belang.
Verwijzingsdocumenten
De voormelde gemeenteraadsbesluiten van 27 juni 2019 punt SC 35 en van 28 november 2019 punt SC
17.De principiële beslissing van het schepencollege van 11 mei 2020.
Stemmen
met algemene stemmen BESLISSING
Artikel 1
De gemeenteraad beslist dat, aan de tekst van artikel 4 van de gemeenteraadsbeslissing van 28 november 2019 punt SC 17, houdende vaststelling van de gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats voor ambulante handel op de door het gemeentebestuur georganiseerde markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten voor de jaren 2020 tot en met 2025, een punt e. wordt toegevoegd houdende de volgende bepalingen:
‘e. gedurende de periode dat de organisatie van de markten door de hogere overheid wordt opgeschort om redenen van volksgezondheid of openbare orde of om andere redenen van algemeen belang. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gemachtigd om de concrete modaliteiten te regelen m.b.t. deze vrijstelling.’.
Artikel 2
Van het bepaalde in artikel 1 zal melding worden gemaakt in rand van de notulen van de gemeenteraadszitting van 28 november 2019, punt SC 17.
Artikel 3
Onderhavig besluit wordt bekendgemaakt aan de bevoegde overheid conform de bepalingen van artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Bijlage bij het gemeenteraadsbesluit van 28 mei 2020 punt SC 5
Lokale economie : gemeentebelasting voor het innemen van een standplaats voor ambulante handel op de door het gemeentebestuur georganiseerde markten
en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten voor de jaren 2020 tot en met 2025
Artikel 1 : Omschrijving van de prestatie
De gemeenteraad beslist om, met ingang van 01.01.2020 en voor een periode tot en met 31.12.2025, een belasting te vestigen op het innemen van de standplaatsen die zijn toegekend voor de verkoop van eetwaren en andere producten op de gemeentelijke markten en op het openbaar domein buiten de gemeentelijke markten, zoals bedoeld in artikel 3 van de bijlage bij onze beslissing van 27 juni 2019, punt SC 35, houdende vaststelling van het reglement inzake de organisatie en de uitoefening van ambulante handelsactiviteiten op het grondgebied van de gemeente. De belasting is verschuldigd vanaf de eerste inname van de standplaats.
Artikel 2 : Begripsomschrijving
Voor de toepassing van onderhavig reglement wordt verstaan onder :
‘gemeentelijke markten’ : de wekelijkse die het gemeentebestuur organiseert;
‘openbaar domein’ : het openbaar domein beheerd door het gemeentebestuur.
Artikel 3 : Tarief
§1. Het tarief van de belasting wordt, per kalenderdag dat de standplaats wordt ingenomen en ongeacht de duur van de inname op de betrokken dag, als volgt vastgesteld :
a. voor de standplaatsen met een overdekt of onoverdekt kraam (maximum diepte: 3 meter) of met een als marktkraam ingericht voertuig : € 1,- per strekkende meter, met een minimum van € 3,- per ingenomen standplaats;
b. voor de standplaatsen zonder kraam (pluimvee, kleine huisdieren, enz.) : € 1,- per vierkante meter, met een minimum van € 3,- per standplaats;
c. voor een liedjeszanger zonder kraam : € 1,-;
d. voor de standplaatsen ingenomen door wagens, auto’s en landbouwmachines met een
grondoppervlakte van meer dan 2 m² die aan het publiek te koop worden aangeboden : € 3,- per vehikel.
§2. Wanneer de standplaatshouder rechtstreeks of onrechtstreeks (d.w.z. via een andere
standplaatshouder) elektriciteit afneemt van het openbaar net worden de tarieven vermeld onder §1., per kalenderdag, verhoogd met:
a. € 3,- bij een elektriciteitsafname voor het verlichten van de standplaats en/of de er verkochte goederen;
b. € 5,- bij een elektriciteitsafname voor het koelen van de standplaats en/of de er verkochte goederen;
c. € 5,- bij een elektriciteitsafname voor het verwarmen van de standplaats en/of de verkochte goederen.
Artikel 4 : Vrijstellingen
De belastingen bedoeld in artikel 3 §§1. en 2. zijn niet verschuldigd :
a. door de titularissen van de vaste staanplaatsen voor de verkoop van frieten, hot-dogs, pizza’s,
hamburgers, escargots, vis en aanverwante voedingswaren die zijn ingenomen op de private terreinen en op het openbaar domein, buiten de openbare markten en foren, daar de inname van deze
staanplaatsen is onderworpen aan een belasting die wordt vastgesteld bij afzonderlijk gemeenteraadsbesluit;
b. door de handelaars die een standplaats innemen op het openbaar domein uit hoofde van het feit dat hun vaste handelszaak, als gevolg van openbare werken, onbereikbaar is voor hun klanten;
c. voor het verkopen, te koop aanbieden of uitstallen van goederen zoals bedoeld in de punten 1), 4) (mits het kraam of de standplaats kan worden beschouwd als deel uitmakend van de vaste handelsvestiging vermeld in het handelsregister of in de kruispuntenbank van de ondernemingen, en de in het kraam of op de standplaats uitgestalde goederen van dezelfde aard zijn als die welke in hun handelspand te koop worden gesteld), 6), 7), 8), 10), 14), 15) en 16) van artikel 24 §1. van de bijlage bij ons voormeld besluit van 27.06.2019, punt SC 35;
d. door de deelnemers aan de jaarmarkten die worden georganiseerd door het gemeentebestuur.
e. gedurende de periode dat de organisatie van de markten door de hogere overheid wordt opgeschort om redenen van volksgezondheid of openbare orde of om andere redenen van algemeen belang. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gemachtigd om de concrete modaliteiten te regelen m.b.t. deze vrijstelling.
Artikel 5 : Schuldenaar
De belasting is verschuldigd door iedere natuurlijke en rechtspersoon die, overeenkomstig het bepaalde in het voormelde artikel 1 :
a) een via een abonnement toegekende vaste standplaats inneemt;
b) een toevallige standplaats inneemt (zonder abonnement).
Artikel 6 : Betalingswijze en -tijdstip
§1. De belastingplichtige bedoeld onder artikel 5 a) dient de belasting te vereffenen per semester door overschrijving op de rekening van de gemeente, binnen de maand nadat hij/zij daartoe schriftelijk werd uitgenodigd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 §2. van de bijlage bij ons voormeld besluit van 27.06.2019, punt SC 35.
§2. De belastingplichtige bedoeld onder artikel 5 b) dient de belasting, per handelsdag, via bancontact of contant te vereffenen in handen van de marktleider, die hiervoor onmiddellijk een kwitantie aflevert. Bij gebrek aan een contante betaling wordt de belasting van ambtswege ingekohierd waardoor ze
onmiddellijk opeisbaar wordt.
§3. Indien de vergunning tot het innemen van een standplaats wordt ingetrokken dan wordt de eventueel te veel betaalde standplaatsbelasting terugbetaald in evenredigheid met de nog te lopen termijn.
§4. Indien de vergunning tot het innemen van een standplaats tijdelijk wordt opgeschort dan heeft de houder van die vergunning geen enkel recht op een schadevergoeding.
Artikel 7 : Betwistingen
Klachten of betwistingen kunnen per brief of per e-mail worden ingediend bij het college van burgemeester en schepenen.
Klachten of betwistingen worden enkel in behandeling genomen voor zover de betalingstermijn van de laatste aanmaning nog niet is verstreken.
Bij het indienen van een (tijdige) klacht of betwisting worden de invorderingsprocedures bedoeld in onderstaand artikel 8, gedurende de behandelingsduur van de klacht of betwisting, tijdelijk opgeschort.
Artikel 8 : Invordering
De invordering van de belasting zal desgevallend gebeuren bij dwangbevel voor de niet-betwiste niet-fiscale ontvangsten, zoals geregeld in artikel 177 van het decreet lokaal bestuur, en overeenkomstig de
wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure voor de betwiste niet-fiscale ontvangsten.
Artikel 9 : Bestuurlijk toezicht
Het reglement wordt bekendgemaakt aan de bevoegde overheid conform de bepalingen van artikel 330 van het Deceet Lokaal Bestuur.
SC 6 - MaZa - - A - Wijziging van het reglement voor de uitgifte van de E-bon - Beslissing Inleiding
Kathleen Depoorter Wetten en reglementen
Het decreet Lokale Bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017, punt SC 7, houdende vaststelling van het reglement voor de uitgifte van de E-bon.
Verantwoording
De overweging dat de gemeenteraad, in zitting van 23 maart 2017, onder punt SC 7, een reglement heeft vastgesteld inzake de uitgifte van de E-bon.
De overweging dat het voormelde reglement voorziet in uitgifte van een E-bon met een waarde van 10 euro en een E-bon met een waarde van 25 euro.
De overweging dat de uitgifte van de E-bon is ingesteld ter ondersteuning van de lokale economie en handel.
De overweging het virus Covid-19, dat sinds enige maanden onze regio teistert, o.m. financiële gevolgen heeft voor de lokale inwoners en economie.
De overweging dat de financiële gevolgen van Covid-19 voor sommige burgers en ondernemingen van substantiële aard zijn.
De overweging dat het ons aangewezen voorkomt om de financiële gevolgen van Covid-19 voor onze inwoners en handelaars, via een tussenkomst van ons bestuur, te milderen.
De overweging dat het ons passend lijkt om, bij wijze van tegemoetkoming in de gevolgen van Covid-19, te voorzien in de bedeling van een E-bon ter waarde van 20 euro bij alle gezinnen gedomicilieerd op het grondgebied van de gemeente.
De overweging dat het derhalve noodzakelijk is om te voorzien in de aanmaak en de uitgifte van een E- bon met een waarde van 20 euro.
De overweging dat het ons tevens aangewezen lijkt om, ook voor andere bijzondere gebeurtenissen en omstandigheden te voorzien in de mogelijkheid om een E-bon ter waarde van 20 euro uit te geven.
Verwijzingsdocumenten
De gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017, punt SC 7, houdende vaststelling van het reglement voor de uitgifte van de E-bon.
Het verslag van de vergadering van de Adviesraad Lokale Economie van 18 mei 2020.
De principiële collegebeslissing van 18 mei 2020, punt 36, omtrent de toekenning van een steun n.a.v.
de gevolgen van Covid-19.
Stemmen
22 Ja-stemmen (Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Françoise Vercruysse) 2 Neen-stemmen (Vicky Van Hyfte, Anneleen De Ruyck)
8 Onthoudingen (Rob Trenson, Martine Willems, Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Filip Lehoucq, Annie Goethals, Christina De Wolf, Christine De Wispelaere)
BESLISSING Artikel 1
De gemeenteraad beslist om de bepalingen van artikel 1 §1. van de bijlage bij de gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017, punt SC 7, houden de vaststelling van het reglement voor de uitgifte van de E-bon, aan te vullen met de volgende zin: ‘Naar aanleiding van bijzondere gebeurtenissen en/of omstandigheden kan ook worden voorzien in de uitgifte van een bon met een waarde van 20 euro.’.
Artikel 2
Van het bepaalde in artikel 1 zal melding worden gemaakt in rand van de notulen van de gemeenteraad van 23 maart 2017, punt SC 7.
Artikel 3
Afschrift van onderhavig besluit zal worden overgemaakt aan de Adviesraad Lokale Economie.
BIJLAGE BIJ DE GEMEENTERAADSBESLISSING VAN 28 MEI 2020 PUNT SC 6 HOUDENDE DE VASTSTELLING VAN HET REGLEMENT VOOR DE UITGIFTE VAN DE E-BON
Reglement voor de uitgifte van de E-bon Artikel 1
§1. De E-bon is een door de gemeentelijke Adviesraad Lokale Economie (ALE), met de steun van het gemeentebestuur en de Evergemse verenigingen van zelfstandige ondernemers, uitgegeven
cadeaubon/waardebon/aankoop bon met een waarde van 10 euro of 25 euro. Naar aanleiding van bijzondere gebeurtenissen en/of omstandigheden kan ook worden voorzien in de uitgifte van een bon met een waarde van 20 euro.
§2. De ALE kan, ten allen tijde, na overleg met het gemeentebestuur en de Evergemse verenigingen van zelfstandige ondernemers, beslissen om geen E-bonnen meer uit te geven. De E-bonnen die dan nog in omloop zijn zullen worden behandeld conform de bepalingen van onderhavig reglement.
§3. De uitgevers van de E-bon zijn niet aansprakelijk voor de kwaliteit van de producten en diensten die (kunnen) worden aangekocht met E-bonnen.
§4. De administratie verbonden aan het stelsel van de E-bon wordt verzorgd door het secretariaat van de E-bon. Dit secretariaat wordt ingesteld in de schoot van de ALE of de Evergemse afdelingen van de
middenstandsverenigingen Artikel 2
§1. Zowel natuurlijke als rechtspersonen, verenigingen en het gemeentebestuur kunnen de E-bon aankopen en gebruiken als betaalmiddel. Bedrijven kunnen een onkosten nota bezorgd worden. Dit moet bij het aankooppunt worden aangevraagd en wordt door het secretariaat bezorgd.
§2. De E-bon kan men aankopen bij het secretariaat van de E-bon, bij het gemeentelijk ondernemersloket en bij de andere verkooppunten die de ALE heeft erkend. Deze erkenning gebeurt kosteloos op verzoek van het betrokken verkooppunt. De erkenning wordt vastgelegd in een overeenkomst afgesloten tussen de ALE en het betrokken verkooppunt, waarin de vertegenwoordiger van het verkooppunt zich akkoord verklaart met onderhavig reglement.
§3. De aankoop van de E-bonnen moet contant worden betaald aan het uitreikende verkooppunt.
§4. De E-bon kan nooit met een korting (dwz een prijs onder de waarde die hij vertegenwoordigt) worden uitgereikt/verkocht.
§5. Het gemeentebestuur kan de E-bon gebruiken als attentie door het gemeentebestuur gegeven in het kader van vieringen, ontvangsten, ... De aanschaf van deze bonnen gebeurt via de opmaak van een bestellingsaanvraag, die wordt behandeld in zitting van het College van Burgemeester en Schepenen.
Artikel 3
§1. Een E-bon kan worden aangewend als betaalmiddel bij de in artikel 5 §1. van onderhavig reglement bedoelde winkeliers, handelaars, horecazaken en vrije beroepen, hierna deelnemers genoemd. De handelszaken welke kunnen deelnemen moeten een zelfstandig ondernemer in de vestiging in Evergem hebben.
§2. De deelnemers die bereid zijn om de E-bon als betaalmiddel te aanvaarden ontvangen een label onder de vorm van een zelfklever waaruit duidelijk blijkt dat ze de E-bon als betaalmiddel aanvaarden.
§3. Een E-bon kan niet worden ingewisseld in geld en moet in eenmaal worden besteed.
§4. De E-bon kan slechts eenmalig worden gebruikt en wordt door het secretariaat van de E-bon, na uitbetaling aan de ontvangende handelaar, ongeldig gemaakt.
Artikel 4
§1. Elke zelfstandig of in franchise uitgebate handelszaak die gevestigd is op het grondgebied van de gemeente kan aansluiten op het systeem van de E-bon. De aansluiting gebeurt op eenvoudig verzoek gericht aan het secretariaat van de E-bon.
§2. Bij de aansluiting op het systeem van de E-bon verklaart de handelaar zich akkoord met de bepalingen van onderhavig reglement.
§3. Bij zijn aansluiting op het stelsel van de E-bon laat de handelaar bij het secretariaat van de E-bon een e-mailadres na via hetwelk het secretariaat van de E-bon met hem kan corresponderen.
Artikel 5
§1. De houder van de E-bon kan deze, tot beloop van de waarde vermeld op de bon, inruilen voor goederen en/of diensten bij de deelnemers, die gevestigd zijn op het grondgebied van de gemeente Evergem en die zich, bij het secretariaat van de E-bon, officieel hebben ingeschreven voor deelname aan het systeem.
§2. Een E-bon kan niet worden aangewend als betaalmiddel voor diensten verstrekt door het gemeentebestuur.
Artikel 6
§1. Elke E-bon draagt een uniek nummer en wordt, op de dag van de aankoop, gevalideerd met de datum van de aankoop van de E-bon, welke een jaar geldig blijft. Op de bon is de geldigheid van 1 jaar vermeld.
Artikel 7
§1. De deelnemers bij wie de E-bonnen worden aangeboden, kunnen de ontvangen E-bonnen, voor het er op vermelde bedrag, inruilen bij het secretariaat van de E-bon. Het aanbieden ter inruiling kan gebeuren door persoonlijke overhandiging, dan wel door toezending via de post. Het secretariaat van de E-bon geeft de deelnemer een bewijs van ontvangst van de aangeboden bonnen.
§2. De deelnemer bij wie de E-bonnen worden aangeboden moeten de ontvangen E-bonnen ter inruiling bij het secretariaat van de E-bon aanbieden binnen een termijn van 2 maanden te rekenen vanaf de op de bon vermelde uiterste geldigheidsdatum. Na verstrijken van deze termijn verliezen de betrokken deelnemers hun recht op uitbetaling.
§3. De tegenwaarde van de, voor inruiling aangeboden bonnen wordt overgeschreven op de rekening van de betrokken deelnemer. De inruiling kan niet gebeuren tegen contanten. De overschrijving gebeurt binnen de 14 dagen nadat het secretariaat van de E-bon de bonnen, met het oog op de uitbetaling heeft ontvangen.
Artikel 8
§1. De verkooppunten van de E-bonnen dienen op het einde van elk half jaar, een afrekening op te maken m.b.t. het aantal, tijdens het betrokken kwartaal, uitgereikte E-bonnen en deze afrekening over te maken aan het secretariaat van de E-bon. Voor het maken van deze afrekening gebruiken de verkooppunten het sjabloon dat wordt aangereikt door het secretariaat van de E-bon.
§2. Elk jaar, uiterlijk op 15 januari van het jaar dat volgt op het jaar waarop de inventaris betrekking heeft, maakt elk verkooppunt een inventaris op van het aantal E-bonnen dat het nog in zijn bezit heeft en maakt deze inventaris over aan het secretariaat van de E-bon.
Artikel 9
§1. Het secretariaat van de E-bon staat in voor de aanschaf/aanmaak van omslagen (die als geschenkverpakking voor de E-bonnen kunnen dienen) en promotiemateriaal. Het secretariaat stelt de omslagen en het promotiemateriaal kosteloos ter beschikking van de E-bonverkooppunten die er om verzoeken.
§2. Het secretariaat van de E-bon kan, op verzoek van de handelaars bij wie de E-bon als betaalmiddel is afgegeven, een onkostennota afleveren voor werkelijk gemaakte en bewezen kosten.
Artikel 10
Het secretariaat van de E-bon ontvangt een vergoeding, volgens het aantal verkochte E-bonnen.
Reden van onthouding:
#sterk!-fractie: Het doel van wijziging reglement ontgaat ons totaal, of heeft deze wijziging enkel tot doel om een E-bon van 20 euro te kunnen verdelen.
Voorzitter R. Trenson: Communicatie via de pers en sociale media als "reeds beslist" vooraleer de gemeenteraad hierover gestemd heeft.
SC 7 - MaZa - - A - Relanceplan Covid-19 - Beslissing Inleiding
Kathleen Depoorter Wetten en reglementen
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41, tweede lid, 2°.
Het ministerieel besluit van 18 maart 2020 en latere wijzigingen, houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus Covid-19 te beperken.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de exploitatiebeperkingen opgelegd door de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus.
Verantwoording;
De overweging dat:
het virus Covid-19, dat sinds enige maanden onze regio teistert, o.m. financiële consequenties heeft voor onze inwoners en economie;
de financiële gevolgen van Covid-19 voor sommige burgers en ondernemingen van substantiële aard zijn;
het ons aangewezen voorkomt om de financiële impact van Covid-19 voor onze inwoners en handelaars, via een tussenkomst van ons bestuur, te milderen;
de gemeenteraad, in zitting van 23 maart 2017, onder punt SC 7, een reglement heeft vastgesteld inzake de uitgifte van de E-bon;
de uitgifte van de E-bon is ingesteld ter ondersteuning van de lokale economie en handel;
de gemeenteraad, in zitting van heden, heeft voorzien in de uitgifte van, naar aanleiding van bijzondere gebeurtenissen en omstandigheden, o.m. een E-bon met een waarde van 20 euro, naast deze met een waarde van 10 euro en 25 euro;
het toekennen van een E-bon ten laste van de gemeentekas aan elk gezin woonachtig in Evergem een maatregel betreft die ten goede komt aan zowel de inwoners als de economie van onze gemeente en derhalve een herneming van het economische en sociale leven zal stimuleren.
Verwijzingsdocumenten
De gemeenteraadsbeslissing van 23 maart 2017, punt SC 7, houdende vaststelling van het reglement voor de uitgifte van de E-Bon, zoals gewijzigd bij ons besluit van heden, punt SC 6.
Het verslag van de vergadering van de Adviesraad Lokale Economie van 18 mei 2020.
De principiële beslissing van het schepencollege van 18 mei 2020, punt 36, omtrent de toekenning van steun aan de lokale bevolking en economie ter bevordering van de doorstart van het sociale en
economische leven na Covid-19.
Advies Financieel Beheerder
Het advies van de financieel beheerder van 19 mei 2020.
Tussenkomst
Raadsleden E. Colombeen, K. Pisman, F. Lehoucq, J. Schauvliege, C. De Wispelaere, F. Deliaert; schepen K. Depooter, burgemeester J. De Maertelaere
Stemmen
17 Ja-stemmen (Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse)
2 Neen-stemmen (Vicky Van Hyfte, Anneleen De Ruyck)
13 Onthoudingen (Rob Trenson, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Filip Lehoucq, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Stefaan Luca, Christine De Wispelaere)
BESLISSING Artikel 1
§1. De gemeenteraad beslist, ter bevordering van de doorstart van het sociale en economische leven na Covid-19, tot de toekenning ten laste van de gemeentekas van:
a) aan elk gezin dat, op datum van de verspreiding van deze bon, gedomicilieerd is op het grondgebied van de gemeente : een E-bon ter waarde van 20 euro, met de opdruk ‘Corona-bon’. In de brief die de onder de gezinnen te bedelen ‘Corona-bon’ zal begeleiden dient melding te worden gemaakt van de mogelijkheid om de bon door te geven aan verenigingen of minder bedeelden;
b) aan elke instelling met vestigingsadres in Evergem waar personen in gemeenschap verblijven : een pakket aan E-bonnen, met de opdruk ‘Corona-bon’, omvattende een aantal E-bonnen, elk ter waarde van 20 euro, dat overeenstemt met het aantal residenten dat gedomicilieerd is op het adres van de vestiging;
c) aan elke in de KruispuntenBank voor Ondernemingen (KBO), met vestiging in Evergem, ingeschreven onderneming aan dewelke de door het Vlaams Agentschap Innoveren en
Ondernemen (Vlaio) ingestelde Corona-Hinderpremie (Besluit van de Vlaamse Regering van 20
maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus) of Corona-Compensatiepremie (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de
exploitatiebeperkingen opgelegd door de maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus) is uitbetaald : een pakket van acht E-bonnen elk ter waarde van 25 euro, met de opdruk ‘Corona-bon’. Bedrijven met meer dan één, in de KBO ingeschreven, vestiging op het grondgebied van Evergem maken aanspraak op maximum 2 pakketten van 8 Corona-bonnen;
d) aan elke in de KruispuntenBank voor Ondernemingen (KBO), met een, sinds 1 maart 2018, nieuwe vestiging in Evergem, ingeschreven onderneming aan dewelke de door het Vlaams Agentschap Innoveren en Ondernemen (Vlaio) ingestelde Corona-Hinderpremie (Besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die verplicht moeten sluiten ten gevolge van maatregelen genomen door de Nationale Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus) of Corona-Compensatiepremie (Besluit van de Vlaamse Regering van 10 april 2020 tot toekenning van steun aan ondernemingen die een omzetdaling hebben ten gevolge van de exploitatiebeperkingen opgelegd door de maatregelen genomen door de Nationale
Veiligheidsraad vanaf 12 maart 2020 inzake het coronavirus) is uitbetaald : bijkomend aan het pakket E-bonnen bedoeld onder voormeld punt c), een extra-pakket van acht E-bonnen met de opdruk ‘Corona-bon. Bedrijven met meer dan één, in de KBO ingeschreven, nieuwe vestiging op het grondgebied van Evergem maken aanspraak op maximum twee bijkomende pakketten van 8
Corona-bonnen.
§2. De ‘Corona-bonnen’ bedoeld in de punten a) t.e.m. d) hierboven worden uitgegeven en is inwisselbaar onder de voorwaarden vastgelegd in het reglement voor de uitgifte van de E-bon, zoals vastgesteld bij ons besluit van 23 maart 2017, punt SC 7 en gewijzigd bij ons besluit van heden, punt SC 6, met dien verstande dat de speciaal op grond van onderhavig besluit uitgegeven E-bon, benevens bij de
handelszaken die de E-bon aanvaarden als betaalmiddel en als dusdanig, tot op heden, geregistreerd zijn bij het secretariaat van de E-bon, ook kan worden ingewisseld bij alle andere handelaars met een vestiging op het grondgebied van Evergem op voorwaarde dat deze zich alsnog, hetzij bij het
secretariaat van de E-bon, hetzij bij de gemeentelijke administratie, registreren als aanvaarder van de Corona-bon.
§3. De ondernemingen die menen in aanmerking te komen voor de ‘Corona-bonnen’ bedoeld onder §1., punten c) en d) dienen hiertoe een aanvraag in bij het secretariaat van de E-bon of bij het
gemeentebestuur en bewijzen dat zij de Corona-Hinderpremie of de Corona-Compensatiepremie effectief hebben ontvangen van het Vlaio.
Artikel 2
De uitgaven die gepaard gaan met de uitgifte van de E-bonnen bedoeld onder voormeld artikel zullen, via de eerstvolgende aanpassing, worden voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan 2020-2025.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.
Reden van onthouding:
CD&V-fractie: Op vlak van vorm is er bij de CD&V-fractie steeds reserve geweest omtrent het versturen van
communicatie omtrent beslissingen die nog op de raad dienen te worden genomen. De zgn. ‘escape-clausule’ dat de communicatie steeds onder voorbehoud van goedkeuring van de raad is, wordt immers niet altijd weerhouden in de pers, waardoor bij de burger de indruk ontstaat dat dit genomen beslissingen betreft. Wij vragen als fractie uitdrukkelijk om in de toekomst steeds de effectieve stemming af te wachten en hebben binnen onze fractie de nodige afspraken gemaakt om dit ook binnen het college voortaan navolging te doen kennen. Op vlak van inhoud is onze fractie verheugd dat er de wil aan de dag wordt gelegd om ook op lokaal vlak een inspanning te doen om de coronacrisis en de sociale en
financiële impact op ons ondernemers, verenigings- en persoonlijk leven zoveel als mogelijk te milderen. We maken er echter geen geheim van dat onze fractie doorheen het gehele besluitvormingstraject de nodige bedenkingen heeft geuit omtrent de agendering van dit punt op de raad in voorliggende vorm, dewelke toch een aantal essentiële gebreken vertoont:
de budgettaire impact van de crisis is allerminst gekend. Er is geen duidelijke financiële verantwoording bij het dossier gevoegd, waardoor de discussies omtrent de financiering van dit voorstel naar de eerstvolgende budgetwijziging in december wordt geschoven. Wij betreuren dit en benadrukken nu reeds dat eventuele
financiering van deze maatregelen niet ten koste van de doelstellingen in het meerjarenplan (investeringsbudget) mag en zal gaan maar een inspanning zal moeten vergen op de ’terugkerende’ uitgaven;
het voorstel, en in het bijzonder het luik van deze “Warm Evergem-bon” aan particulieren, is eigenlijk het best te omschrijven als ‘helikoptergeld’: een poging om ‘iets’ te doen voor de burgers, zonder duidelijke keuzes voor bepaalde segmenten of doelgroepen. Onze fractie had graag een voorstel gezien waarbij de armoederisico’s als gevolg van deze crisis bestreden worden, in plaats van een bon voor een groot aantal huishoudens waarvoor deze steun o.i. niet nodig wordt geacht. Onze fractie ziet in dat dit niet evident is, maar begrijpt niet goed waarom het college hiervoor niet de nodige tijd heeft genomen om dit beter uit te werken. De passus inzake het doorgeven van
de bon, is louter gebaseerd op vrijwilligheid en duidt op een onvermogen om hierin duidelijke keuzes te maken en deze ook te reglementeren, met inachtneming van het gelijkheidsbeginsel.
Het voorstel omvat wel enkele goede keuzes inzake het ondersteunen van onze lokale ondernemers. Gezien het voorstel hier als één en ondeelbaar naar voor wordt geschoven en gelet op het feit dat het om een éénmalige uitgave gaat dat rechtstreeks bij onze inwoners terecht komt, wenst de CD&V-fractie hierbij de zaken niet op te spits te drijven en zullen onze leden van het college dit voorstel mee goedkeuren. Gelet evenwel op de bedenkelijke timing inzake
communicatie alsook de inhoudelijke gebreken die dit voorstel vertoont, zullen de overige leden van onze fractie zich onthouden bij de stemming over dit punt.
Groen-fractie: Het is een goed idee om de handelaars te ondersteunen. Jammer dat er geen rekening gehouden wordt met het aantal mensen dat tot een huishouden behoren. Dit voorstel had een sociaal aspect kunnen hebben, deels gemiste kans.
#sterk!-fractie: Sinterklaas is reeds een half jaar voorbij. We hadden deze gift liever meer billijk verdeeld gezien nl. met een sociale correctie en jammer dat er geen verschil wordt gemaakt tussen een gezin met bijv. 2 personen en een gezin met bijv. 6 personen. Hier moeten we opnieuw de volgende opmerking maken: We lezen in de pers het volledige
“relanceplan”, waarom dienen wij nog te stemmen?
Voorzitter R. Trenson: Communicatie via de pers en sociale media als "reeds beslist" vooraleer de gemeenteraad hierover gestemd heeft.
SC 8 - RO - 874.1 - A - Zaak der wegen betreffende een aanvraag omgevingsvergunning omgevingsvergunning tot inrichtingsplan Belzele - Overdam op een terrein met adres Steenovenstraat , 9940 Evergem
Inleiding Sven Roegiers
Wetten en reglementen
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De Vlaamse Codex voor ruimtelijke ordening.
Het omgevingsvergunningsdecreet.
Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu.
Verantwoording
Er werd een aanvraag omgevingsvergunning ingediend door de Vlaamse Landmaatschappij, Koning Albert II-laan 15, 1210 Sint-Joost-ten-Node tot inrichting van terreinen gelegen te Steenovenstraat , 9940 Evergem en met als kadastrale omschrijving EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0844 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0824 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0829 C EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0818 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0842 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0816 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0843 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0845 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0837 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0833 E EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0807 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0859 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0838 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0827 C EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0862 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0852 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0857 H EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0811 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0857 R EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0793 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0798 D EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0846 C EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0800 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0840 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr.
0881 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0878 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0817 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0794 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0797 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0873 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0821 E EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0810 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0813 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0857 N EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0812 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0803 E EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0846 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0846 D EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0821 H EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0841 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0815 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0819 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0809 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0861 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0851 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0839 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0856 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0798 C EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0879 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0808 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0814 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0875 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0792 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0857 P EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0798 B EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0795 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0860 EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0796 A EVERGEM 2 AFD, sectie E, nr. 0337
B De geplande werken werden opgemaakt op vraag van de gemeente Evergem om een geïntegreerd inrichtingsplan op te maken voor het projectgebied Belzele Overdam.
De geplande werken omvatten:
een natuurtechnische overinrichting de aanleg van paden
het inrichten van een speelzone het inrichten van portaalzone het inrichten van infopunten het inrichten van een uitkijkpunt
de aanleg van recreatieve infrastructuur.
Gezien voorliggende aanvraag de aanleg van nieuwe openbare wegenis omvat dient de gemeenteraad een beslissing te nemen over de zaak der wegen.
Deze aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek vond plaats van 2 maart 2020 tot en met 1 mei 2020. Dit openbaar onderzoek werd tijdelijk opgeschort.
Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er geen bezwaarschriften ontvangen.
Verwijzingsdocumenten
De aanvraag omgevingsvergunning zoals opgemaakt door de Vlaamse Landmaatschappij.
De samenwerkingsovereenkomst zoals opgemaakt op 16 november 2017 tussen de gemeente Evergem en de VLM.
De archeologienota ID 12998.
Het advies van ELIA ASSET Elia Contact Center Noord heeft advies uitgebracht op 13 maart 2020.
Het advies van Agentschap voor Natuur en Bos Adviezen en Vergunningen Oost- en West-Vlaanderen;
Oost-Vlaanderen heeft advies uitgebracht op 3 maart 2020.
ELIA ASSET Elia Contact Center Noord heeft advies uitgebracht op 13 maart 2020.
Stemmen
31 Ja-stemmen (Rob Trenson, Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Alain Speeckaert, Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Christina De Wolf, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere)
1 Onthouding (Fernand Deliaert) BESLISSING
Artikel 1
De gemeenteraad neemt akte van het sluiten van het openbaar onderzoek voor de aanvraag van de Vlaamse Landmaatschappij met als adres Gulden-Vlieslaan 72 1060 Sint-Gillis tot inrichting van terreinen gelegen te Steenovenstraat.
Artikel 2
De gemeenteraad brengt een gunstig advies over de zaak der wegen betreffende de inrichting van terreinen gelegen te Steenovenstraat.
SC 9 - RO - 871.7 - A - opmaak gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan lokaal bedrijventerrein Wittemoer - Beslissing
Inleiding Sven Roegiers
Wetten en reglementen
De Vlaamse codex voor ruimtelijke ordening;
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken,leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzingen; het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen en de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en latere wijzigingen;
Het besluit van 5 mei 2000 tot instelling van het register van ruimtelijke planner, tot bepaling van de voorwaarden voor opname in dat register en tot vaststelling van nadere regels met betrekking tot de verantwoordelijkheid van ruimtelijke planners voor de opmaak van ruimtelijke structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen;
Het decreet lokaal bestuur;
Verantwoording
De terreinen van de voormalige Campinasite aan de Wittemoer te Evergem, volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone, K.B. 14 september 1977 zijn hoofdzakelijk gelegen in een gebied voor ambachtelijke bedrijven en de gebieden voor kleine en middelgrote ondernemingen.
De bestaande activiteiten (melkerij) op deze terreinen zijn sedert 2015 stop gezet.
Met het oog op een nieuwe invulling met bedrijsactiviteiten het wenselijk is dat er zich binnen dit gebied, dat gelegen is in een woonlint en een open ruimte gebied, geen storende en verkeersgenerende activiteiten of problematische ruimtevragers vestigen.
De opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan het aangewezen instrument is om het behoud van de woonkwaliteit en leefbaarheid van de omgeving te garanderen en de invulling van de bedrijfsactiviteiten te sturen.
Verwijzingsdocumenten
De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 mei 2020.
Tussenkomst
Raadsleden E. Colombeen, C. De Wispelaere, J. Van de Walle; schepen S. Roegiers Stemmen
29 Ja-stemmen (Rob Trenson, Joeri De Maertelaere, Lucas Van der Meersch, Kathleen Depoorter, Filip Huysman, Kenny Ketels, Jonas De Wispelaere, Sven Roegiers, Patrick Huyghe, Martine Willems, Joke Schauvliege, Kathleen Pisman , Filip Lehoucq, Vicky Van Hyfte, Eddy Colombeen, Kurt Moens, Jan Van de Walle, Patrick De Wulf, Katrien Verstraete, Anneleen De Ruyck, Paul De Neve , Leen Ysebaert, Annie Goethals, Freddy Versprille, Geertrui Denolf, Josse Verdegem, Stefaan Luca, Françoise Vercruysse, Christine De Wispelaere)
3 Onthoudingen (Fernand Deliaert, Alain Speeckaert, Christina De Wolf) BESLISSING
Artikel 1
De gemeenteraad beslist, op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, tot de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het lokaal bedrijventerrein te Evergem, Wittemoer.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist de wijze van gunnen voor deze opdracht vast te stellen bij
onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking op basis van artikel 42 § 1-1° a van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten en artikel 90§1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen of diensten.
Artikel 3
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de verdere uitvoering van deze opdracht.
Artikel 4
De totale uitgave voor deze studieopdracht wordt benaderend en ruw geraamd op 25.000 euro inclusief BTW.
SC 10 - RO - 871.7 - A - Opmaak gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Hoge Wal - Beslissing Inleiding
Sven Roegiers
Wetten en reglementen
De Vlaamse codex voor ruimtelijke ordening;
De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken,leveringen en diensten, het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzingen; het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen en de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake
overheidsopdrachten en latere wijzigingen;
Het besluit van 5 mei 2000 tot instelling van het register van ruimtelijke planner, tot bepaling van de voorwaarden voor opname in dat register en tot vaststelling van nadere regels met betrekking tot de verantwoordelijkheid van ruimtelijke planners voor de opmaak van ruimtelijke structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen;
Het decreet lokaal bestuur;
Verantwoording
Het goedgekeurd meerjarenplan 2020 – 2025, actie ROM_10 (prioritaire actie) opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de Hoge Wal.
Het onbebouwde deel van de gronden gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg Hoge Wal zijn gelegen in een overstromingsgevoelig gebied.
Om de wateroverlast in dit overstromingsgeboelig gebied terug te dringen dient de bebouwing in dit gebied beperkt te worden zodat het waterbergend vermogen van het gebied gevrijwaard blijft.
