Winkeltijden Tweede Kerstdag 2020 1
Collegevo orstel
Samenvatting
Het college besluit dat de winkels in Maastricht dit jaar 26 december mogen openen tussen 12.00 en 18.00 uur. Dit is onder het voorbehoud dat de landelijke maatregelen die op die dag van kracht zullen zijn, zich hier naar letter en geest niet tegen verzetten.
2020 is een dramatisch jaar voor onder andere de winkels en horeca in de binnenstad van Maastricht. Tot vorige week was de verwachting dat de winkels over heel 2020 een kwart minder omzet zouden behalen. Sinds woensdagavond verkeert Nederland echter wederom in een
(gedeeltelijke) lockdown vanwege Corona. Veel activiteiten zijn fors teruggeschroefd en velen zal dit zwaar vallen. Kortom, we zullen met zijn allen weer moeten “pinhawwe”. Desalniettemin willen we als college ook alvast vooruitkijken en waar mogelijk enig perspectief bieden. Dit is een éénmalig besluit op grond van de zeer uitzonderlijke omstandigheden en betekent geen precedent voor de komende jaren.
Beslispunten
Te besluiten dat de winkels in Maastricht op 26 december 2020 eenmalig mogen openen tussen 12.00 en 18.00 uur vanwege de uitzonderlijke situatie als gevolg van de corona crisis en onder het voorbehoud dat de landelijke maatregelen die op die dag van kracht zullen zijn, zich hier naar letter en geest niet tegen verzetten. Dit schept geen enkel precedent voor komende jaren.
Besluit Burgemeester en Wethouders d.d. 16 oktober 2020:
Conform.
Winkeltijden Tweede Kerstdag 2020 2
Collegevo orstel
1. Aanleiding
Centrummanagement Maastricht heeft mede namens Vereniging Ondernemers Centrum en Vereniging Eigenaren Binnenstad Maastricht het verzoek ingediend om éénmalig 26 december dit jaar winkelopenstelling toe te staan. Daarnaast is ons bekend dat ook de levensmiddelenbranche blij zal zijn met elke extra mogelijkheid om de kerstdrukte te spreiden.
2. Context
In 2015 heeft de raad de Verordening Winkeltijden Maastricht 2015 vastgesteld. Deze verordening bepaalt dat winkels op zondagen en bepaalde feestdagen mogen openen tussen 12.00 en 18.00 uur.
Op grond van artikel 5 van deze verordening mogen winkels in Maastricht niet geopend zijn op onder andere eerste en tweede Kerstdag. In de verordening is ook opgenomen: “Burgemeester en
wethouders kunnen in zeer uitzonderlijke gevallen anders besluiten dan in de verordening bepaald is.” (hardheidsclausule artikel 10a).
3. Gewenste situatie
2020 is een dramatisch jaar voor onder andere de winkels en horeca in de binnenstad van Maastricht. Vanwege de corona-crisis hebben de nodige winkels tijdelijk moeten sluiten en de aantallen bezoekers aan de binnenstad zijn volledig ingezakt. Gedurende enkele weken hebben de omzetten geschommeld rond de 10% van de omzetten van het jaar ervoor. Na de intelligente lockdown in het voorjaar is dit weer enigszins opgekrabbeld en zijn de omzetten weer enigszins toegenomen. Dit betekent overigens nog niet dat er toen meer winst gemaakt werd. Zo bleken bijvoorbeeld voor modezaken de zomercollecties veelal alleen via de uitverkoop en met verlies verkoopbaar.
Vanaf het begin van de corona-crisis tot eind september was het aantal bezoekers gemiddeld zo’n 60% ten opzichte van vorig jaar en de omzetten tegen de 75%. Hoopvol lichtpuntje was dat in de laatste weken van deze periode de aantallen bezoekers en omzetten zelfs hoger lagen dan vorig jaar, waarmee voorzichtig een inhaalslag leek te zijn ingezet. Na de persconferentie van het kabinet eind september waarop strengere corona-maatregelen werden afgekondigd, is het aantal bezoekers echter weer duidelijk afgenomen. De verwachting over heel 2020 is dat de winkels een kwart minder omzet zullen behalen. Een zware tegenslag voor een sector waar concurrentie groot is en de marges al jaren krap zijn. De situatie wordt nog aanzienlijk verergerd door de gedeeltelijke lockdown waar we nu in oktober in zitten en waarvan we nog niet weten hoe lang die gaat duren.
In de hoop dat de ontwikkelingen omtrent de Corona-besmettingen er in december beter uitzien, hebben partijen in de binnenstad verzocht om zeer uitzonderlijk 26 december de winkeldeuren te
Winkeltijden Tweede Kerstdag 2020 3
Collegevo orstel
mogen openen. Verwacht wordt dat in de kerstvakantie Maastrichtenaren en bezoekers geneigd zullen zijn aankopen te doen in de binnenstad en een extra dag met extra omzet zou welkom zijn voor de ondernemers in deze barre tijden. Ofschoon de problematiek in de winkelgebieden buiten de binnenstad anders is, kunnen ook ondernemers hier veelal een steuntje in de rug gebruiken.
Daarnaast biedt de winkeltijdenverordening weliswaar voor bijvoorbeeld supermarkten voldoende spreidingsmogelijkheden in de weken rondom Kerst, maar ook hier zal deze eenmalige extra mogelijkheid om de drukte te spreiden welkom zijn.
Aan de andere kant is het de vraag in hoeverre kleinere ondernemers erop staan te wachten 26 december te werken. Daarnaast zullen er ook bewoners zijn die hiermee een rustige dag in de binnenstad aan hen voorbij zien gaan.
In de afweging erkent ons college de zeer uitzonderlijke situatie dit jaar vanwege Corona. Met het oog op de economisch zware tijden en in de hoop dat de tweede golf corona-besmettingen eind december weer voldoende onder controle zal zijn, geeft de nijpende situatie van de ondernemers voor het college de doorslag. Bij wijze van hoge uitzondering kunnen we dan ook eenmalig instemmen met de mogelijkheid voor winkelopenstelling op 26 december dit jaar van 12.00-18.00 uur. Dit schept overigens geen enkel precedent voor komende jaren. Omdat de ontwikkelingen rondom Corona weerbarstig en moeilijk voorspelbaar zijn, geldt nadrukkelijk het voorbehoud dat de landelijke maatregelen die in december van kracht zullen zijn, zich hier naar letter en geest niet tegen verzetten.
4. Effect op duurzaamheid en/of gezondheid Niet van toepassing.
5. Effect op de openbare ruimte Niet van toepassing.
6. Personeel en organisatie Niet van toepassing.
7. Informatiemanagement en automatisering (incl. Smart City) Niet van toepassing.
Winkeltijden Tweede Kerstdag 2020 4
Collegevo orstel
8. Financiën
Extra kosten zijn beperkt ten opzichte van de kosten over het hele jaar. Bovendien bedragen doorgaans de jaarlijkse opbrengsten meer dan de jaarlijkse kosten voor winkelopenstelling op zondag.
9. Aanbestedingen Niet van toepassing.
10. Participatie tot heden Niet van toepassing.
11. Voorstel
Te besluiten dat de winkels in Maastricht op 26 december 2020 eenmalig mogen openen tussen 12.00 en 18.00 uur vanwege de uitzonderlijke situatie als gevolg van de corona crisis en onder het voorbehoud dat de landelijke maatregelen die op die dag van kracht zullen zijn, zich hier naar letter en geest niet tegen verzetten. Dit schept geen enkel precedent voor komende jaren.
12. Uitvoering, evaluatie en vervolg
Na vaststelling van dit besluit zullen de indieners van het verzoek op de hoogte worden gesteld.
Winkeltijden Tweede Kerstdag 2020 5
Collegevo orstel
Besluit B&W:
Burgemeester en wethouders van Maastricht,
Overwegende:
- Dat het Centrummanagement Maastricht (CMM) mede namens VOC en VEBM het verzoek heeft ingediend om eenmalig op tweede Kerstdag van dit jaar winkelopening toe te staan;
- Dat het, de belangen afwegende, gelet op de zeer uitzonderlijke omstandigheden alleszins redelijk is om tegemoet te komen aan dit verzoek;
- Gelet op artikel 10a van de Verordening Winkeltijden Maastricht 2015;
Besluiten:
Te besluiten dat de winkels in Maastricht op 26 december 2020 eenmalig mogen openen tussen 12.00 en 18.00 uur vanwege de uitzonderlijke situatie als gevolg van de corona crisis en onder het voorbehoud dat de landelijke maatregelen die op die dag van kracht zullen zijn, zich hier naar letter en geest niet tegen verzetten. Dit schept geen enkel precedent voor komende jaren.
Aldus besloten door Burgemeester en Wethouders van Maastricht in hun vergadering van 16 oktober 2020.
