Vraag nr. 52
van 1 december 2000
van de heer DIRK HOLEMANS
Forum Lokale Werkgelegenheid Gent – Werkwijze Overeenkomstig onder meer de kaderovereen-komst van 6 april 2000 tussen de federale en de Vlaamse overheid en de VVSG (Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten) omtrent lokaal werkgelegenheidsbeleid en de lokale werkwinkel, ging de Gentse gemeenteraad op 28 november 2000 over tot de oprichting van een Forum Lokale Werkgelegenheid door de goedkeuring van een "lokale samenwerkingsovereenkomst omtrent het lokaal werkgelegenheidsbeleid en de lokale werk-winkels".
Zoals artikel 6 van deze samenwerkingsovereekomst bepaalt, is dit "Forum Lokale We r k g e l e g e n-heid het lokale adviesorgaan inzake werkgelegen-h e i d , waaraan door werkgelegen-het lokale bestuur verplicwerkgelegen-htend de beleidsopties inzake werkgelegenheid ter advi-sering worden voorgelegd." Gelet op deze officiële adviesfunctie is het logisch dat de gemeenteraad de exclusieve bevoegdheid heeft om de samenstelling van dit forum te bepalen.
Deze redenering wordt echter ondergraven door artikel 5 van dezelfde samenwerkingsovereen-k o m s t , waarin wordt bepaald: "De beleidsgroep van Gent, stad in werking (Gsiw) fungeert als Fo -rum Lokale Werkgelegenheid."
Deze werkwijze roept heel wat vragen op. Ten eer-ste heeft deze beleidsgroep, net zoals heel de orga-nisatie "Gent, stad in werking (Gsiw)", geen offi-cieel mandaat van de Gentse gemeenteraad of het Gentse stadsbestuur. Ten tweede wordt de beleids-groep gekenmerkt door een open samenstelling, wat betekent dat de leden zonder aanwezigheid van duidelijke criteria kunnen toetreden of uittre-d e n . Daarbij zetelen er naast uittre-de erkenuittre-de sociale partners ook individuele experts ; de keuze voor deze experts werd nooit gemotiveerd.
Deze werkwijze lijkt strijdig met de beginselen van behoorlijk bestuur. Ten eerste ontbreekt er in het vertoog enige motivatie om het Forum Lokale Werkgelegenheid te laten samenvallen met de be-leidsgroep van "Gent, stad in werking (Gsiw)". Te n tweede en ten gronde lijkt het me niet aanvaard-baar dat de bevoegdheid over de samenstelling van een officieel lokaal adviesorgaan uit handen van de gemeenteraad wordt gegeven en naar een externe organisatie wordt overgeheveld, én dat de samen-stelling naar willekeur en op willekeurige
momen-ten kan worden gewijzigd door deze externe orga-n i s a t i e, buiteorga-n de bevoegdheid vaorga-n de gemeeorga-nte- gemeente-raad.
1. Druist het bovenvermelde besluit van de Gent-se gemeenteraad in tegen de beginGent-selen van be-hoorlijk bestuur ?
2. Zo ja, welke maatregelen neemt de minister dienaangaande ?
Antwoord
Ik heb mijn administratie de opdracht gegeven de nodige stukken op te vragen en het dossier te on-derzoeken.
