Vraag nr. 26
van 15 oktober 1996
van de heer BART VANDENDRIESSCHE Sociaal Impulsfonds – Lokale actoren
Het beleidsplan in het Sociaal Impulsfonds (SIF) wordt voorgesteld door een lokale stuurgroep. Deze stuurgroep is samengesteld uit vertegenwoor-digers van de gemeente, het OCMW en lokale actoren.
1. Lokale actoren worden omschreven als "rechts-p e r s o n e n , i n s t e l l i n g e n , d i e n s t e n , o r g a n i s a t i e s en/of groeperingen die op lokaal vlak bijdragen tot de realisatie van de doelstellingen van het SIF".
Voldoet de omschrijving "de welzijnssector" of "de migrantensector" aan deze omschrijving ? 2. Worden de lokale actoren dan wel hun
verte-genwoordigers door de gemeente en het OCMW aangewezen ? Geeft de aangewezen lokale actor met andere woorden mandaat aan een vertegenwoordiger of kan de overheid een niet-gemandateerde vertegenwoordiger aanwij-zen ?
3. Moet een vertegenwoordiger van een lokale actor binnen de gemeentegrenzen wonen ? Zo n e e n , kan hij deel uitmaken van verschillende lokale stuurgroepen ?
N.B. : Deze vraag werd eveneens gesteld aan de heer Luc Martens, Vlaams minister van Cultuur, Gezin en Welzijn.
Antwoord
1. Artikel 1 van het SIF-decreet vernoemt geen omschrijvingen als "de migrantensector" en "de w e l z i j n s s e c t o r " . De definitie van "lokale acto-ren" betreft rechtspersonen, i n s t e l l i n g e n , d i e n-sten, organisaties en/of groeperingen. Overeen-komstig de lokale doelstellingen zullen de loka-le actoren een welbepaalde sector vertegen-woordigen of er afkomstig van zijn.
2. De SIF-reglementering vermeldt hierover : "De stuurgroep wordt voorgezeten door een manda-taris of een personeelslid van de gemeenste of het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn en is samengesteld uit één of meerdere
vertegenwoordigers van respectievelijk de g e m e e n t e, het Openbaar Centrum voor Maat-schappelijk Welzijn en lokale actoren die in onderling overleg worden aangewezen door de gemeente en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn (art. 13 & 1 van het SIF-decreet)".
Iedere gemeenste bepaalt zelf hoe en welke lokale actor in de stuurgroep zetelt. De gemeen-te is het best geplaatst om gemeen-te bepalen met wie wordt samengewerkt om de SIF-doelstellingen te realiseren. Minstens moet er een consensus tussen beide besturen aanwezig zijn (art. 13 & 1 ) . Vanuit een goed bestuur lijkt het aangewe-zen dat in de mate van het mogelijke gemanda-teerde vertegenwoordigers worden aangewe-z e n . In het geval van groeperingen (bv. b e w o-nersgroep) kan enige soepelheid – minder for-malisme – gewenst zijn. Verschillende gemeen-ten hebben, naast de categorie van lokale acto-ren, in een vierde groep van adviseurs of exper-ten (bv. ambexper-tenaren van een hogere overheid) v o o r z i e n . In sommige stuurgroepen zetelen ze enkel als waarnemend lid.Anderen maken geen onderscheid tussen de leden.
3. De SIF-reglementering spreekt zich niet uit of een lokale actor al dan niet binnen de gemeen-tegrens moet wonen. Tenzij de gemeente het anders bepaalt, moet een vertegenwoordiger van een lokale actor niet binnen de gemeente-grenzen wonen. De lokale actor kan deel uitma-ken van verschikuitma-kende lokale stuurgroepen. Het enige inhoudelijke criterium (zie art. 1 van het decreet) m.b.t. de vertegenwoordiger van de lokale actor is een bijdrage leveren tot de SIF-doelstellingen van de gemeente.
