HB INFO 1985-3

(1)

(2)

(3)

- Herman Vermeer wordt benoemd in de landbouwcommissie.

- Het hoofdbestuur ondersteunt de noti tie van het bestuur van M'50 over het provinciaal jongerenwerk.

- Jan van Zanen wordt benoemd in de com missie demostaat.

- Er wordt een commissie 'Lessen uit RSV’ opgericht.

- Er wordt getracht om één JÖVD'er in de Nederlandse delegatie te krijgen die afgevaardigd wordt naar het World Youth Festival in Jamaica.

~ In de Oost-West commissie worden de volgende personen benoemd:

Albert Kooiman., Johan van Leeuwen, Erik Dees, André Stork, Ludo Bergkamp» 0 René van Splunteren, André Koppers,

Ronald van der Mark, Ayold Renes, Mar cel Proksch en Zsolt Szabo.

- In de commissie Europa worden de vol gende personen benoemd:

Egbert Pijffers, Auke Baas, Geert Ba- ven. Marcel Kortmann:, Yvette Mannée, Ingrid de Groen, Bas MCI ein, Ingrid Verschoor» Bert Wijbenga, Bart Dries- se n , Jan Willem van Es, Eric Barent- sen, Laurens Touwen, en Florts'Jan van der Meulen.

- Wilfried Derksen wordt op zijn eigen verzoek ontheven van zijn taken als hoofdredacteur van eie Driemaster.

Het hoofdbestuur benoemt Auke Baas als nieuwe hoofdredacteur.

- Marcel Kortmann wordt benoemd in de commissie 1 0.0 0 0.

0 - Vooruitlopend op de Tweede Kamer ver kiezingen van volgend jaar heeft het hoofdbestuur besloten om van de nieu we kandidaten voor de Tweede Kamér in elk geval de kandidatuur van Marco . Swart te ondersteunen.

.

Mededelingen

van

het

hoofdbestuur

- De sluitingsdatum voor het indienen van moties en amendementen voor het junicongres is dinsdag 14 mei, 1 1 . 0 0 uur.

~ Volgende week zal de tweede acceptgi rokaart van dit jaar verzonden worden aan de leden die hun contributie over

1985 nog niet voldaan hebben. Alle personen die hun contributie over 1984 niet hebben betaald en op 15 mei 1985 ook hun contributie over 1985 niet hebben betaald zullen als lid van de J0VD worden uitgeschreven. Begin mei zal aan de afdelingen, d. m.v. een aantekening op de ledenlijst worden.bekend gemaakt om welke leden het gaat. De afdeling heeft dan nog twee weken de tijd om te controleren of deze gegevens juist zijn en even tueel de wanbetaler persoonlijk aan te manen tot betaling.

- Er zal op zaterdag 21 september 1985 een BAV plaatsvinden, waarop het in ternationale gedeelte en alle overige niet behandelde gedeelten van het PKP behandeld zullen worden.

De sluitingsdatum voor de amendemen ten hierop is twee dagen vroeger dan eerder is vermeld, namelijk dinsdag 27 augustus, 11.00 uur.

Internationale politiek

KALENDER DE KOMENDE MAANDEN *242526 6 - 9 apri l

Jamaica Festival, Kingston 10 - 14 april

Cenyc algemene vergadering, Deinze 24 - 28 april

ECB seminar over jeugdwerkloosheid, Brussel

25 - 28 april

Congres Poolse politieke koepelorgani satie, Warschau

26 - 28 april

Study tour door Hongarije 29 - 30 april

WFDY - IFLRY seminar over milieu, Bu- dapest

1 - 2 mei

IFLRY executive, Wenen 2 - 5 mei

IFLRY seminar over oost-west, Wenen 11 - 20 mei

SSM - Pi jon seminar over vrouwen in jongerenorganisaties, Praag

21 - 25 mei

FDJ Jugendparlement, Berlijn

(4)

mei

DJD - JOVD seminar over radikal isme, Berlijn

4 juni

Lymec seminar, Groningen 4 - 7 juni

ELD congres, Groningen 1 - 6 juli

Europese Jeugdweek, Straatsburg 20 - 28 juli

IFLRY summercamp over milieu, Denemar

k e n .

-27 juli - 3 augustus

Wereldjeugdfestival, Moskou

In bovenstaande activiteiten zullen naar alle waarschijnlijkheid JOVD'ers : kunnen participeren.

hieronder vestigen wij jullie aandacht op een aantal activiteiten waarin ook ; OOVD'ers zouden kunnen participeren;

hiervoor kun je contact opnemen met Al- bert Kooiman, tel. 02510 - 27826

Internationaal ' jongerenkamp ih Buchholz Van 1 tot 22 augustus 1985 zal Stadtju- gendring Buchholz een internationaal jongerenkamp organiseren. De deelne mers zullen uit de BRD, Groot Brittanië Frankrijk, de VS, Portugal, Italië, De nemarken en Nederland komen. Het is de bedoeling dat naast vrije tijds akti- viteiten ook over een aantal onderwer pen gesproken kan worden (bv. vredes beweging, jeugdwerkloosheid, derde we reldproblematiek, kernenergie, enz.) De kosten voor de gehele periode van 1 tot 22 augustus bedragen slechts 200 duitse mark (voor een kortere periode zijn de kosten lager). De reiskosten zal men zelf moeten dragen.

Internationale bijeenkomsten in het ka- aëFV an 'het jongerëngaar.

Europese jeugdweken 1985, 20 juli - 3 augustus, plaats; jeugdcampïng Oberber- gische Kreis in Gummersbach-Lautenbach (BRD)

deelname: jongeren (16-21 jaar) uit België, Engeland, Nederland, Luxemburg en de BRD ,

kosten: f 1 1 0,- pp, reiskosten worden niet vergoed

Fredeburger Sommerkreis 1985, 20-30 ju ni , plaats: Fredeburger (BRD)

deelname: jongeren (16-25 jaar) uit de EEG landen

kosten: ƒ 275,- pp, reiskosten worden voor de helft vergoed

Europa Kontakt

plaats: Wipperfürth (BRD)

deelname:jongeren met en zonder handi cap (16-25 jaar)

kosten: f 300,- pp

Deze bijeenkomsten hebben veelal een rekreatief karakter. Beschouw het voor al als een alternatieve vakantiebeste- ding. Subsidie voor reiskosten is veel al niet mogelijk.

UITWISSELINGEN OP AFDELINGSNIVEAU

In de maand mei wórdt in Engeland voor locale verkiezingen campagne gevoerd door onze liberale zusterorganisatie. Het is voor afdelingen mogelijk, in o- verleg met het HB, de Engelse liberalen persoonlijk te ondersteunen, d.w.z. JOVD-leden worden hierbij hartelijk in Engeland hiertoe uitgenodigd. Reiskos ten worden in principe niet vergoed, maar de verblijfkosten wel. Zo kan een groep mensen uit jouw afdeling voor re latief weinig geld een leuke tijd in het buitenland hebben!

Nadere inlichtingen: Albert Kooiman, tel. 02510 - 27826

Als onderdeel van het hoofdbestuursbe- 1eid wil het HB de afdelingen graag sti muleren om op dit niveau uitwisselingen aan te gaan. Zeker als steden een jurne-7))) lage zijn aangegaan, kunnen de laatste financiële barrières ook geslecht wor den.

Voor het zoeken en benaderen van een partnerorganisatie is overleg met fret hoofdbestuur dringend gewenst.

Wil je nadere informatie: Frank Rohof, tel. 053 - 358354.

TRAINING INTERNATIONAAL JONGERENWERK Op vrijdag 19 april en zaterdag 20 april organiseert Pi jon een trainingsweekend, een introductieweekend over de mogelijk heden van het internationaal jongerenwerk.

(5)

Het DOEL van het weekend is voor JOVD le den:

- inzicht te krijgen in de internationa le structuren en het "afkortingen ABC" - inzicht in de financiële mogelijkheden

en onmogelijkheden (subsidies en ande re manieren van fundraising) van het internationaal jongerenwerk

- welke rol Pi jon en jij hierin kunnen spelen

kosten: ƒ 25

s-voor nadere informatie: Albert Kooiman3 02510 - 27826

Zeker voor internationaal secretarissen van afdelingen en districten een aanra der.

INTERNATIONALE COMMISSIES I--- —

---:---De komende maanden zullen de.onderstaan de onderwerpen door J0VD-hoofdb.es tuurs- commissies onder de loep worden genomen: - herschrijven oost westnota op basis

van de resolutie vrede en vrijheid - mensenrechten en dwangarbeid in oost

europa

- dienstplicht of dienstrecht

- institutionele veranderingen in de EG - de EG en exportbeleid

- de EG en merkenbeleid

- rechts radika lisme in west.europa - EG structuurbeleid

- liberalisme en radikal isme in europa - noord-zuid

- VN-structuur verbeteringen - Nederland en de kolonisatie

r midden-oosten/west bank problematiek r~ west-west

- latijns amerika

- zwartboek europese gemeenschappen Als jij denkt inhoudelijk iets te kun nen brengen en bereid bent en in staat bent in een dezer hoofdbestuurscommis sies zitting te nemen word je verzocht contact op te nemen met Albert Kooiman, 02510 - 27836

JONGERENJAAR EN GEMEENTERAADSVERKIEZIN GEN

In de eerste ronde van de verdeling van subsidiegelden is aan een project van M 50 over gemeenteraadsverkiezingen en niet Nederlandse ingezetene ƒ 8.000,- toegekend. Het is de bedoeling dat dit

project gedecentraliseerd wordt uit gevoerd. Ook JOVD-afdelingen kunnen hier een rol in spelen. Het geld is er voor beschikbaar.

Een eerste JOVD bijeenkomst hierover heeft op 30 maart plaatsgevonden. Heeft jouw afdeling ook interesse kun je als nog contact opnemen met Eli Leenaars, tel. 080 - 785372.

WERELDJEUGDFESTIVAL MOSKOU 27 JULI - 3 AUGUSTUS

Het hoofdbestuur heeft ten aanzien van deelname aan het WJF het volgende beslo ten:

- mits aan de door het hoofdbestuur ge stelde criteria is voldaan, hetgeen zai blijKen uit de schriftelijke slot verklaringen van de voorbereidende vergaderingen van het WJF etc. en be staande contacten, staat het hoofdbe stuur van de JOVD positief tegenover deelname aan het WJF

- de criteria zijn aldus:

besluitvorming op het WJF en haar voorbereidende vergaderingen vinden plaats bij consensus van de aanwezige politieke hoofdstromingen, waar de IFLRY er één van is

het WJF dient in principe open te staan voor alle geïnteresseerde or ganisaties, om zo het WJF een breed en voor wat betreft jongeren repre sentatief -karakter te geven

de werkmethoden dienen kleurschalig te zijn, om participatie van jongeren te bevorderen

vrij meenemen van materiaal toegang voor de westerse pers

daarnaast heeft het HB een aantal cri teria aan de IFRLY gesteld, welke haar bestuur heeft toegezegd te zullen vol doen.

Het hoofdbestuur is van mening dat tot 16 maart er geen gerede twijfel over . bestond dat aan haar criteria niet vol daan zou worden.

Voor deelname van OOVD'ers staan hoofd zakelijk twee kanalen open: IFRLY en de Nederlandse delegatie met resp. drie en vijf plaatsen.

U D _Mg

(6)

Da kosten liggen waacht jnlijk. tegen de ƒ l.OÖQ,- inclusief reis, verblijf en voorbereidi ngsvergaderingkosten, Het hoofdbestuur geeft geen tegemoetkoming in de kosten.

Het profiel van de delegatie is als volgt:

mensen met of

- internationale met name oost-west er- varingert

- kennis op gebied van oost-west verhou dingen, ecologische zaken, emancipa- tiezaken, mensenrechten, noord-zuid problematiek

Gestreefd wordt naar een delegatie van 50% vrouwen.en 50% mannen. De gedele geerden worden benoemd door het JOVD hoofdbestuur die hierover overleg pleegt met de adviesra-ad. De gedelegeerden ver plichten zich aan het JOVD hoofdbestuurs- standpunt inzake deelname te houden in een vantevoren door hen te tekenen schriftelijke verklaring.

Het bovenstaande besluit ondervond de expliciete instemming van de districten West, Noord, Gelderland, Noord-Holland en Overijssel op het maartcongres. Geïnteresseerden.voor de delegatie kun nen dit ui terlijk tot vrijdag 12 april schriftelijk kenbaar maken, p/a alge meen secretariaat.

Het is echter ook mogelijk ht WJF op een andere manier mogelijk te maken: door zich via je afdeling bij het nationaal voorbereidingscomité van de Nederlandse delegatie aan te melden (p/a Prof. Tulp straat 2, 1018 HA. Amsterdam) of via reisbureau Kontakt te Amsterdam er als tourist heen te gaan.

Nadere informatie over het WJF is te verkrijgen bij Albert Kooiman (02510 -

27826). ' '

Parsborichten

JOVD: OPSTELLING VVD INZAKE PC HOOFT-im r m r o iï K m m — :---~ ~

Het hoofdbestuur van de onafhankelijke liberale jongeren, 'de JOVD, heeft met verontwaardiging kennis genomen van het kabinetsbesluit om de PC Hooftprijs

.niet toe te kennen aan de schrijver Hu- go Brandt Corstius.

De opstelling van de VVD Tweede Kamer fractie vindt de JOVD ontoelaatbaar. In de liberale stroming is geen plaats voor de overheid ais inhoudelijke toetser van de kunst weggelegd.

De VVD is de grootste liberale partij in ons land. De JOVD hoopt dat de VVD haar', achtergrond niet verloochent. . Bovendien vindt het,JOVD hoofdbestuur dat een zichzelf respecterend parlement kabinetsbeslissingen moet toetsen aan haar opvattingen en niet automatisch moet goedkeuren.

Bij monde van minister Brinkman geeft het kabinet toe het werk van Hugo Brandt Corstius inhoudelijk te hebben getoetst. Dat is haar taak niet. Daar heeft zi:Ljx een onafhankelijke jury voor benoemdW j Het kabinet heeft-haar eigen mening bo ven die van de deskundige unanieme jury laten gaan, iets wat het JOVD hoofdbe stuur een slechte zaak vindt.

Het JOVD hoofdbestuur hoopt vurig dat het kabinet de prijs alsnog aan Hugo.. Brandt Corstius zal toekennen, De afge lopen dagen heeft de JOVD de leden van de VVD-fraktie haar mening laten weten. Het JOVD hoofdbestuur vertrouwt erop dat de VVD fraktie alsnog zal pleiten voor het toekennen van de PC Hooftprijs aan Hugo Brandt Corstius.

JOVD WENST DIALOOG EN DISCUSSIE BIJ WE-

RELDJEUGDFESTIYAL ^

Het hoofdbestuur van de onafhankelijke liberale jongerenorganisatie, JOVD, is bereid om voor de delegaties naar het XH-wereldjeugdfestival te Moskou, leden van haar organisatie in te zetten. Ver wacht wordt dat het overgrote deel van de 15.000 aanwezigen vanuit een volstrek! andere wereld visie aan het festival zal deelnemen. Het JOVD hoofdbestuur vindt het aangaan van de dialoog met het Oost blok en ontwikkelingslanden van zeer groot belang.

Wël stelt het JOVD hoofdbestuur een aan tal voorwaarden, alvorend er JOVD'ers naar Moskou zullen vertrekken. Het JOVD hoofdbestuur meent dat haar vertegenwoor digers daar het eigen beleid aktief

moe-4

(7)

ten kunnen uitdragen. Een werkelijke dia-' loog en fundamentele discussies moeten kunnen plaatsvinden. Gezamelijke verkla ringen moeten de instemming hebben van de belangrijkste deelnemende politieke organisaties.

De JOVD moet haar eigen (vertaalde) in formatiemateriaal kunnen; meenemen. Er moet;een brede en open participatie van jongerenorganisaties zijn en tenslotte moet er vrije toegang voor westers jour nalisten kunnen zijn..Alleen dan heeft deelname aan het wereldjeugdfestival zin in. de .ogen-, van het JOVD hoofdbe stuur.

Deze standpunten zijn inhoudelijk gelijk aan die van het overgrote deel van de West Europese jongerenorganisaties, 0 waaronder de internationale federatie

van liberale jongeren (IFRLY) en het Nederlandse.voorberei dingscomï té. Op papier is aan de gestelde.voorwaarden reeds voldaan. Hoe en of zij in de prak tijk worden gebracht, zal het JOVD , hoofdbestuur kort voor het festival be zien.

De algemene vergadering van de JOVD, die werd gehouden in Bïddinghuizen op 16 en 17 maart, heeft dit standpunt nog eens onderstreept. Het XII-wereld jeugdfestival vindt plaats in Hoskou van 27 juli tot 4 augustus.

den genomen bij electrisc'ne opwek king op basis van deze fossiele brand stoffen.

Er moet gericht onderzoek blijven plaatsvinden naar het op grote schaal toepasbaar maken van zonne, wind,bio gas, waterenergie en duurzame ener giebronnen zoals warmtekrachtkoppe ling.

Dit onderzoek moet krachtig door de overheid gestimuleerd worden.

Tevens moet onderzoek naar de moge lijkheden van kernfusie als energie bron in Europees gestimuleerd worden. Prijsstijgingen van aardgas mogen niet aangewend worden om begrotings tekorten te verkleinen of om op een andere wijze te bezuinigen.

Mocht het Nederlandse bedrijfsleven een concurentienadeel ondervinden ten opzichte van het buitenland, dan zijn prijsverschillen tussen groot en kleinverbruik toegestaan.

0 KERNENERGIE AANVAARDBAAR

De algemene vergadering van de onafhanke lijke liberale jongeren de JOVD, heeft op 16 en 17 maart haar uiteindelijke en definitieve standpunt inzake het ener gievraagstuk vastgesteld.

De JOVD vindt uitbreiding van het kern energie potentieel aanvaardbaar, mits financieel-economische ontwikkelingen op het. gebied van de afvalverwerking en de produktie gevaren van uranium steeds bij het beleid betrokken worden. De algemene vergadering van de JOVD heeft hiermee het eerder ingenomen standpunt van het JOVD .hoofdbestuur gewijzigd.

Als gevolg van zure regen,en de beperk te vooraad fossiele brandstoffen moet uiterste voorzichtigheid in acht

(8)

P K

Pi

POLITIEK KERNPROOlAM^k.

JUSTITIE

100 P R E A M B U L E

101

D e vrijheid van de een wordt begrensd door de vrijheid van de ander. D e regels moet en zo gemaakt worden, dat iedereen zoveel mogelijk ruimte heeft. 102

Naast regels o m de vrijheid van alle burgers te beschermen, maakt de over heid ook ordeningsregeis. D e regelgever moet zich hierbij terughoudend opstel len en indien hij regels geeft dient hij gebruik te m a k e n van de regule- ringsmethode die daartoe in het leven is geroepen.

103

Regels moeten zoveel mogelijk een neer slag zijn van de in een maatschappij levende opvattingen. D e overheid dient terughoudend te zijn in het sturen van deze opvattingen.

104

Indien de overheid regels oplegt aan de burger, dan dient er ook gezorgd te worden voor een met voldoende waarbor gen omklede rechtsbescherming. D e drem pel tot rechtsingang dient zo laag mogeiijk te zijn.

110 BURGERLIJKE O N G E H O O R Z A A M H E I D

111

Uitgangspunt van de politieke besluit vorming dient onze parlementaire d e m o cratie te zijn.

112

D e democratische besluitvormingsproces sen worden verdiept door legale buiten parlementaire acties. D e m o c r a t i e is meer dan alleen meerderheidsbeslissin- gen; een zichzelf respecterende d e m o cratie zal rekening moeten houden met de minderheid.

113

D e J O V D acht burgerlijke ongehoor zaamheid onder een aantal voorwaarden toelaatbaar en, ondanks de illegali teit, een aanvulling pp de parlemen taire democratie die in sommige geval len onvoldoende fvolksvertegenwoordi gend5 werkt.

114

D e J O V D acht burgerlijke ongehoorzaam heid toelaatbaar indien:

1. sprake is van een norm, die door de m a a t s c h a p p e n j k e ontwikkeling is

achterhaald, of

2. sprake is van gewetensbezwaren

Ee n actie van burgerlijke ongehoorzaam heid moet dan aan de volgende eisen voldoen:

a. de actie dient openlijk te zijn: m e n erkent aldus wel de legaliteit van de overheid, maar niet de legitimi teit van de beslissing

b. geweldloosheid, m e n houdt zoveel mogelijk r e k e n i n g met haar m e d e b u r

gers

c. er moet een juiste verhouding b e staan tussen middel en doel

d. alvorens gebruik wordt gemaakt van burgerlijke ongehoorzaamheid mag' er geen minder vergaand middel meer openstaan, w a a r m e e hetzelfde doel kan worden bereikt.

120 A L T E R N A T I E V E S T R A F F E N 121

D e doelstellingen van gevangenisstraf worden in veel gevallen niet of niet helemaal bereikt.

122

Toepassing van gevangenisstraffen als reactie op het plegen van strafbare feiten is onmisbaar als instrument o m ge noemde doelstellingen te bereiken, zodat volledige afschaffing daarvan ongewenst is.

123

In veel gevallen, beperkt tot lichtere strafbare feiten, kan een alternatieve straf meer effect hebben.

124

D e alternatieve strafvorm, me t n a me dienstverlening en schadeloosstelling

(9)

aan hét slachtoffer, oivrA ais hoofd- Dr a f in Let W e t b o e k aan Strafrecht opgenomen te worden, zodat de rechter, indisn hij dat wenselijk acht, kan b e slissen deze sanctie-‘vorm- toé ts pas sen.

130 M I N D E R J A R I G H E I D '

131 1

D e minder jarigheidsgrens dient verlaagd te worden van 21 naar 18 jaar.

13 2

D e verlaging van de minderjarigheids -grens heeft grote nadelige financie le consequenties in het kader van de so ciale zekerheid. Bij de verlaging m a g daarom de sociale zekerheid worden uit

gezonderd. ' ■

M a

D e uitzondering m a g slechts tijdelijk zijn, in afwachting van de herziening vaa het sociale zekerheidsstelsel, Vv.-aroij de verlaging van de minder ja righeidsgrens wel a l g e m e e n dient te worden doorgevoerd,

: ■: 11 R E C H T S P O S ! T I E A M B T E N A R E N T C

Te rechtspositie van ambtenaren ver schilt m„b„t. het arbeidsvoorwaarden- overleg en het stakingsrecht teveel in relatie tot de rechtspositie van w e r k nemers in de particuliere sector.

142 '

D e arbeidsvoorwaarden van ambtenaren dienen te worden vastgesteld door on- verhandelingen tussen de ambtenarenbon den en de regering ais werkgever vanuit

Q gelijkwaardige posities»

143 '

O o k dient het 'budgetrecht* vah de Sta- ten~Generaai onverkort te worden g e handhaafd m.b.t. de ambtenarensalaris

sen.

144

Er dient derhalve een aangepaste v/etge- vingsconstructie te ko m e n voor de b e grotingswet die de-ambtenarensalarissen behandelt, waarbij de hierboven gestel de eisen worden gewaarborgd.

145

Er dient een geconditioneerd stakings recht voor ambtenaren te komen»

150 B E S C H E R M I N G P E R S O O N L I J K E L E V E N S

SFEER

15!

D e 'wetgever dient op zo kort mogelijke termijn te komen met een wet op de per soonlijke levenssfeer» D e z e wet dient onder andere hst vastleggen, verstrek ken en kop-pelen van persoonsgegevens aan voorwaarden te onderwerpen. Hierbij dient afgezien te worden van de invoe ring van'-enige vorm van een centraal persoonsnummer dat tevens de mogelijk heden van koppeling van bestanden mogelijk maakt.

BIM ’!ENLANDS BESTUUR

2 0 0 PREAMBULE. 201

Dat de overheid regels maakt alleen is niet voldoende. O o k dient er een struc tuur te zijn die het mogelijk maakt o m de regels uit te voeren en' cp hun uit voering te controleren.

202

Binnen deze binnenlands bestuurlijke structuur dient er een zo groot m o g e lijke ruimte te zijn voor de eigen besluitvorming van de lagere overheden. Het bestuur dient zo dicht mogeiijk bij de burger te staan.

203

D e eisen gesteld aan een goed binnen lands bestuur kunnen een omvangrijke structuur tot gevolg hebben» D e door zichtigheid en herkenbaarheid dient voor de burger gewaarborgd te zijn. 204

D e rol van de overheid dient zo kiein mogeiijk te zijn. D e binnenlands b e stuurlijke structuur dient voldoende waarborgen te bieden voor de zelfred zaamheid van de burger en niet te ver vallen tot een centralistisch regule

rend orgaan.

210 DEREGULERING

211

In Nederland is sprake van een situatie van over-regulering.

(10)

Er

d i e n t k r i t i s c h e r

dan

v o o r h e e n t e

worden gekeken naar de mate waarin en de wijze waarop regels worden gegeven, teneinde vermindering van regels en vereenvoudiging van wetgeving te reali seren*

214

Alvorens wordt besloten tot het regule ren van een bepaald maatschappelijk verschijnsel, is het essentieel dat een zorgvuldige analyse plaatsvindt. Hier bij dient antwoord gegeven te worden op onder meer de vraag of nadere regelge ving wel noodzakeiijk is en geen onge wenste neveneffecten tot gevolg zal hebben* Wordt hieraan voldaan, dan zal tevens onderzocht moeten worden of de centrale dan wel de lagere overheid de regelgever zal moeten zijn en welke de draagwijdte van deze regelgeving zal moeten zijn.

215

Het functioneren van bestaande regelge ving dient regelmatig gee valueerd te worden en indien mogelijk dienen regels eenvoudiger en duidelijker te worden gemaakt,

216

Regelgeving dient zo duidelijk mogelijk te zijn.

217

Daar waar maatschappelijke normen g e handhaafd blijven, mo ge n deze in het kader van de deregulering niet worden verlaagd. Deregulering kan echter te vens inhouden dat bepaalde rechtsnormen ko me n te vervallen.

220 D E C E N T R A L I S A T I E

221

D e centrale overheid heeft teveel taken en bevoegdheden naar zich toegetrokken, die doeltreffender en doelmatiger door de lagere overheden kunnen worden uit gevoerd,

222

Het bestuur dient zo dicht mogelijk bij de burger gestalte te krijgen. Indien taken en bevoegdheden naar lagere over heden worden gedecentraliseerd is de burger beter in staat het gevoerde beleid te overzien en te controleren.

212 223

Voor

het

goed u i t o e f e n e n van hun taken

hebben de

lagere

overheden

meer be-

leids- en beslissingsruimte nodig, zo dat ze die naar eigen wensen en inzich ten k u n n e n volbrengen. D e centrale overheid dient ervoor te w a k e n dat de toegenomen beleidsruimte van de lagere overheden niet leidt tot onaanvaardbare rechtongelijkheid tussen burgers.

224

Het aantal specifieke uitkeringen moet verlaagd en waar mogelijk gebundeld worden. D e uitkering uit het gemeente en provinciefonds dient vergroot te worden, zodat de gemeenten en provin cies vrijer zijn in het bepalen van hun doelen en de financiering daarvan. Decentralisatie van rijkstaken en - bevoegdheden dient gepaard te gaan met de overheveling van de desbetreffende|

financiële middelen. ^

225

Het toezicht van hogere overheden op de gemeenten dient zo mogelijk niet vooraf maar achteraf te geschieden op basis van het beginsel van marginale toet sing. D e z e toetsing dient ervoor te w a k e n dat het gemeentelijk beleid niet in strijd komt met het beleid van de hogere overheden.

226

A a n het gebruik van bestuursinstrumen ten zoals het toezicht, het geven van specifieke uitkeringen en voorschriften dient een wettelijke basis ten grond slag te liggen.

227

So mm ig e gedeconcentreerde diensten LA- nen te worden opgeheven of samengevoegd met de desbetreffende diensten van de lagere overheden.

230 O R G A N I S A T I E B I N N E N L A N D S BESTU'Ü 231

D e overheid wordt bij de uitvoering van haar taken gehinderd door de huidige binnenlands bestuurlijke structuren. Dit is met n a m e het gevolg van de uit breiding van het take np ak ke t en de maatschappelijke schaalvergroting»

232

Tussen gemeenten en provincies bevindt zich een bestuursvacuum, terwijl juist hier een enorme behoefte aan regionaal overleg en samenwerking is.

(11)

270 VREE

y

DELINGENBELEID

233

Maar de mening van de J O V D moet de oplossing worden gezocht in de volgende combinatie van methoden:

a. het splitsen van provincies zodat er een gebiedsverkleining ontstaat, b. de grote steden dienen meer bevoegd

heden te krijgen,

c„ verbeteren van int er gemeentelijke samenwerking op basis van de W e t Gemeenschappelijke Regelinngen.

234

D e taken en bevoegdheden van het pro vinciale niveau worden sterk uitgebreid met voornamelijk ex~rijkstaken.

235

Dit model dient, eventueel gefaseerd, in betrekkelijk korte tijd te w o r d e n

ingevoerd.

250 C O N S T I T U T I E

260 M I N D E R H E D E N B E L E I D 261

D e vorming en uitvoering van het m i n derhedenbeleid dient grote prioriteit te krijgen.

262

O m culturele minderheden goed te kunnen integreren in onze samenleving is het noodzakelijk dat generale voorzienin gen, zoals ook voor Nederlanders, o n verkort en gelijkelijk openstaan voor alle minderheidsgroepen. Een uitzonde ringspositie in het leven geroepen door specifieke voorzieningen m a g slechts in zeer urgente situaties mogelijk blij ven.

263

Integratie betekent niet assimilatie. Naar onze mening moeten ethnisch-culturele minderheidsgroepen de vrijheid en de ruimte hebben voor eigen culturele beleving en ontwikkeling.

264

Remigratie dient een vrije beslissing te zijn van een buitenlander. Er dienen mogelijkheden te worden geschapen o m een buitenlander, die e e n m a a l heeft besloten te remigreren, financie le m i d delen te verschaffen afhankelijk van het aantal jaren dat m e n w e r k z a a m is geweest In Nederland f o m een bestaan op te bo uw en in het land van herkomst.

271 Het beleid ra.b.t. de toelating van buitenlanders in Nederland zal restric tief moeten zijn.

263

Daarnaast dient er een positief verband te bestaan tussen toelatingsbeleid en verblijfsrechlelijk beleid; indien m e n eenmaal in Nederland is toegelaten dan moet m e n er redelijkerwijs ook vanuit kunnen gaan dat men wordt beschermd in zijn verblijf door het verblijfsrecht.

BCONCMIE

300 P R E A M B U L E 301

Vrijheid o m zich te ontplooien is voor liberalen ook in het economisch verkeer een belangrijk uitgangspunt, D e z e vrij heid maakt een welvaartscreatie m o g e lijk waar de gehele maatschappij van kan meeprofiteren. D a a r o m leggen libe ralen de nadruk op het marktmechanisme als ordenend systeem.

302

De ^ o verheid moet echter randvoorwaarden c e è ren die ervoor moeten zorgen dat de vrijheid van de een niet ten koste gaat van die van een ander. Daarnaast heeft de overheid een belangrijke taak 'op die gebieden w a a r het m a r k t m e c h a n i s m e faalt, en o m een rechtvaardige verde

ling van de nationale welvaart te b e werkstel 1igen.

310 T A A K V A N D E O V E R H E I D 311

D e overheid kan op vele manieren in het economisch leven ingrijpen. D e a r gu me n ten o m tot overheidsingrijpen te ko me n zijn echter beperkt in de liberale visie. Dit betekent dat de overheid b e heerst en terughoudend gebruik moet m a k e n van de mogelijkheden die zij heeft.

312

D e overheid m a g slechts ingrijpen: - o m tot de beschikbaarheid van collec

tieve goederen te komen

- ter voorkoming van negatieve externe effecten of ter stimulering van posi tieve externe effecten

- ter bescherming van de belangen van toekomstige generaties

(12)

- ter bestrijding van ongewenste machts pos iti es

- bij onvoldoende informatie

- om de welvaart anders te verdelen 313

Hoewel liberalen een duidelijke visie hebben op rechtvaardigheid, willen zij - als de overheid keuzes moet maken tussen doelmatigheid en rechtvaardig heid - ook de doelmatigheid nadrukke lijk in de overweging betrekken.

320 FUNCTIONEREN VAN DE ECONOMIE innovatie

321

Innovatie speelt een belangrijke rol bij economische groei en fs lands wel vaart. Particuliere initiatieven zijn bij uitstek het middel om tot innovatie te komen. De overheid moet dit bevorde ren door zodanige randvoorwaarden te cree ren dat de'stimulans voor bedrijven

om te innoveren optimaal is.

322

Gezien het feit dat er continu geïnno veerd zal moeten worden verdient een permanent op innovatie gericht beleid de voorkeur boven tijdelijke (inhaal- )acties. Het beleid moet daarom gericht zijn op onderwijs, research, aspecten-

. onderzoek en meer in het algemeen het

bevorderen van risicovoi, innovatief ondernemerschap.

industriebeleid 33!

Behalve ter bevordering van de concur rentie en ter ondersteuning van nieuwe ondernemingen dient de overheid zich zeer terughoudend op te stellen bij het .rechtstreeks ingrijpen in dé economi

sche structuur. Steunverlening aan in dividuele bedrijven in moeilijkheden moet worden vermeden.

overheidsbedrijven 332

Voor zover overheidsbedrijven in con currentie treden met particuliere be drijven, moeten zij aan dezelfde voor- waarden voldoen als deze laatsten. Eerlijke concurrentie moet worden be vorderd. Het bestaansrecht van over heidsbedrijven dient ter discussie ge steld te worden indien hun taak op gelijke wijze door het bedrijfsleven kan worden uitgevoerd. Voor zover over heidsbedrijven voorzieningen leveren in het algemeen belang, dient hun positie niet wezenlijk te worden aangetast.

333

K w a l i t e i t en e f f i c i e n c y van overheids

bedrijven dienen te worden gestimu leerd. Daartoe dienen overheidsbedrij

ven die een monopolie hebben beter u

luisteren naar consumentenorganisaties, lastenverlichting voor het bedrijfsle ven

334

De WIR-premies moeten worden afge schaft. Dé financie le ruimte die hier door ontstaat, moet worden gebruikt on de werkgeverspremies voor de sociale verzekeringen te verminderen.

werkgei egenhei dsbeleid

335 . .

De algemene werkloosheid is voorname lijk het gevolg wan de economische recessie. Een rechtstreekse bestijdinj van de werkloosheid kan dan ook niel

anders zijn , dan symptoombestrij{! tg,

Dit is desondanks noodzakelijk. Hierbi moet zij rekening houden met het feil dat maatregelen die op korte termijn d( werkgelegenheid bevorderen, op de iangf termijn wellicht ongunstig uitpakken.

jeugdwerkloosheid . 338

De werkloosheid onder jongeren is on evenredig hoog en rechtvaardigt ©et jeugd werk ge legenhei dsbe leid, ook it Europees verband.

339

De positie van jongeren op de arbeids markt moet worden verbeterd; de scho ling moet meer praktijkgericht worden,' Zowel verlaging van het minimum-jeugd- loon als de versoepeling van het ^ t - slagrecht voor jongeren dragen onvol doende bij tot bovenvermelde positie verbetering, en moeten dus worden afge wezen.

340 INKOMENSVERDELING :

inleiding 341

Bij het inkomensbeleid hanteert de overheid twee beginselen: loon naai prestatie en loon naar behoefte. Een principiê” le keuze tussen deze twee beginselen kan moeilijk worden gemaakt; beide hebben een element van recht vaardigheid. De J O V D is echter vat mening dat in de huidige situatie hei criterium 'loon naar prestatie' meei nadruk moet krijgen.

(13)

. 3 4 2

De o v e r h e i d kan de in kom ens van h a a r

burgers op

tw ee m anieren beï nvloeden;

door b e l'

nvloeding van

de omstandigheden

w a a rin de inkomens worden gevormd, en

door

inkomensherverdeling.

343 Ten aan zien van de inkomensherverdeling

h e e f t

de

o v e r h e i d in p r i n c i p e t w e e

m o g e l i j k h e d e n : e n e rz ijd s h erv e rd e lin g

in

geld

middels b e la stin g e n en so cia le

zek erh eid , en a n d e rz ijd s h erv erd elin g

in

natura {doordat

burgers

verschillend

p r o f ite r e n van o v e rh e id sb e ste d in g e n ) of

aan b epaalde goed eren verbonden su b si

dies of b elastin g en .

1 nkotnensvormi ng

344 Ten aanzien van de vorming van de inko

mens, d ie n t de o v erh eid zodanige

o m 

standigheden te

scheppen

dat inkomens-

^ verschillen zo veel mogelijk prestatie-

verschillen weergeven.

D it

betekent

dat

zij

machtsposities op de arbeidsmarkt

van bepaalde

c a t e g o r i e ë n

arbeid moet

t r a c h t e n te

voorkomen

d a n w e l; a f t e

bouwen.

indirecte belastingen en subsidies

352 In k o m e nsherverdeling middels in d ir e c te

belastingen is onrechtvaardig daar in dat geval de grondslag voor de belas tingen niet de welvaart van het- indivi du

is,

doch de manier

w aarop hij

zijn

geld b e s te e d t . H e t f e i t d a t .de mankoop

van

bepaalde goederen

In hep algem een

. g e p a a rd

gaan met een hoger Welvaarts niveau, is voor liberalen onvoldoende

re c h tv a a rd ig in g .

Immers, voor liberalen ^ kunnen bepaalde groepskenmerken . niet de grondslag zijn voor bevoor- of benade ling van

h e t individu.

353

~ Daarnaast

z ijn

er diverse

a c c i j n z e n

(b.v. op suiker en op frisdrank) die

h e l e m a a l

niet vallen onder

de

in

de

paragraaf 'Taak van de overheid' ge

noemde argumenten voor

overheidsingrij

pen.

354

Daarom

pleit

de JOVD voor een

krachtige

sanering van het stelsel van

a c c ijn z e n ,

w a a r b i j a c c i j n z e n die n ie t g e b a s e e rd

zijn op de in de p a r a g r a a f 'T aak van de

o v e rh e id ' genoemde a rg u m e n te n ,-m o e te n

worden afgeschaft. In kom ensherverdeling

is h ie rb ij e e n in lib e ra le ogen onjuist

argument.

--355

Tevens m oet h e t s te ls e l van subsidies

w orden gesaneerd., w aarb ij d e z e lfd e u i t

g an gspunten dienen te w orden g e h a n

te e r d .

356 '

De in k o m e n se ffe c te n van zulk

een sane

ring

moeten worden opgevangen middels andere inkomensherverdelende instrumen

ten, .

p ro fijt van de overheid

35?

De JOYD p le it voor een v e rd e rg a a n d e

t o e p a s s i n g v a n h e t p r o f i j t b e g i n s e l .

Omdat

de hogere inkomens momenteel meer

profiteren van (semi-) collectieve goe

deren,

zal dit. vooral hen t r e f f e n .

370 BEGROTINGSBELEID

371 De g r o o tte van

de overheidsuitgaven en.

-in k o m sten h ebben een g r o te invloed

op de Nederlandse

econom ie. D it g e e f t de

overheid de

mogelijkheid

om de economie

te befnvloeden. De zorg om het welzijn van haar burgers geeft de overheid ook de plicht tot deze bei"nvloeding.

372

De overheid dient de economie te stimu

leren

indien daarm ee

een investerings-

goif

kan

worden uitgelokt, om daarmee

economisch herstel te versnellen

in

tijden

van

conjuncturele onderbeste

ding.

373

De overheid mag niet structureel haar uitgaven verhogen om de economie te

stimuleren.

Ais

er al gestimuleerd moet

worden, dan

komt

verlaging van de be

lasting hier veel eerder voor in aan merking.

374 De overheid mag

meer uitgeven dan zij aan inkomsten ontvangt. Tegenover dit

t e k o r t

moeten

e c h t e r

overheidsinveste ringen

s ta a n , die gem iddeld

over meer

d e re ja re n m instens

even groot moeten zijn als het tekort. In de huidige situatie vindt de J O V D dat de overheid het financieringstekort terug moet dringen tot een

s t r u c t u r e e l

aanvaard

baar niveau

en d a t

de overheidsinveste

ringen moeten worden verhoogd.

375

D e overheid

m ag

een

d e e l

van haar

schuld m o n e ta ir

financieren. ■ ....

11

(14)

380 INTERNATIONALE ECONOMISCHE ORDE

381

De toegenomen integratie van de ver schillende economiee'n is een van de oorzaken van de toegenomen welvaart. O m dit proces verder te stimuleren en ook de ontwikkelingslanden de kans te geven hierin te participeren, dient er een internationale economische orde te ko men die gebaseerd is op de onderlinge afhankelijkheid van de landen in de wereld. Dit moet tot uiting komen in een vrije wereldhandel. Ieder land moet vrij zijn om binnen deze internationale orde zijn eigen economische systeem te kiezen.

382

Protectionisme wijzen wij af, omdat de consument moet betalen middels hogere .prijzen, en, met name de arme landen

•-worden belemmerd'in hun ontwikkeling.

; ECOLOGIE

400 PREAMBULE 401

Het leefmilieu is van het grootste belang voor het welzijn van de indivi duele mens. Dit leefmilieu wordt wel liswaar door de mens beïnvloed, doch beïnvloedt op zijn beurt weer de mens. 402

De structuur van de ecologie die deze wederzijdse beïnvloeding aangeeft, is onafhankelijk van de door de mens kunstmatig aangemeten landsgrenzen. Naast een nationaal beleid moet er dan ook evenzeer een internationaal beleid ontwikkeld worden.

403

O m de mens zoveel rnogelijk bewust te maken van de omstandigheden binnen zijn leefwereld moet gestreefd worden naar een optimale informatievoorziening ten aanzien van de toekomstverwachtingen van deze leefwereld.

404

De overheid heeft als taak voor een ieder leefbare woonomstandigheden te garanderen.

405

De beslissingsbevoegdheid met betrek king tot locale of regionale volkshuis vesting en ruimtelijke ordening moet

HB— info

z e v e e i m o geaiK

n g g e n

o.y ce ioca.se o,

re g io n a le o v erh ed en , o p d at d e z e lagere

overh ed en op k le in e re sc h a a l een e e n

voudige en e f f e c t i e v e re g e lg e v in g kun

nen

nastreven, 410 MILIEU 411

Alle burgers zijn gezamenlijk verant woordelijk. voor een schoon milieu. De overheid bepaalt de normen en staat garant voor een leefbare omgeving,

Instrumenten die zij. hiervoor kan ge

bruiken zijn het instellen van verbods bepalingen, heffen van milieubelasting en het verstrekken van milieusubsidies,

4 1 2

Er moet gestreefd worden naar een goede harmonie tussen economische en milieu technische aspecten en aspecten vat

volksgezondheid.. Hierbij moet worden

opgemerkt dat een goed niilie.ubehe0 J op

lange termijn rendabel is. In het be lang van de volksgezondheid en het milieu kunnen financie le offers aan vaardbaar en soms zelfs wenselijk zijn, 413'

In veie gevallen kan er niet langer ge

wacht worden met. het treffen van maat

regelen. Uitstel kan in vele gevallet tot een duidelijke verslechtering vat de situatie leiden. Bij het kiezen vat instrumenten voor een consistent* milieupolitiek moet dan de beperkt* tijdsduur tussen het moment waarop d* beslissing wordt genomen en het moment waarop de beoogde effecten van de maat regel daadwerkelijk optreden, voorop

staan. :

" Pj I

414

Omdat een gezamenlijke aanpak van meer dere landen noodzakelijk is, zuller

internationale afspraken gemaakt moet et

worden, zodat een land dat een voor trekkersrol vervult, niet gedupeer* wordt.

415

Nederland moet bij deze aanpak eer actieve rol spelen, met name bij d* problemen rond zure regen en verontrei niging van oppervlaktewater.

4 1 8

Er moet een strenge controle plaatsvin den op industrie le verontreiniging er op transport, opslag en verwerking var milieu-gevaarlijke (afval)stoffen.

(15)

41.7

D a a r b i j k a n de o v e r h e i d in so m m ig e

gevallen bepaalde ondernemingen ver plichten de effecten van de

p ro d u c tie

op

het milieu te rapporteren, echter

met

een mogelijke tegemoetkoming in de

kosten van de rapportage. 418

De bedrijven die verantwoordelijk zijn voor bodemverontreiniging moeten aan de kosten van bodemsanering bijdragen. De gemeenten zullen financieel worden ont last. Gedupeerden dienen beter te wor den begeleid en op een rechtvaardige schadevergoeding aanspraak te kunnen maken.

420 VOLKSHUISVESTING EN RUIMTELIJKE 421 ORDENING

Stadsvernieuwing blijft noodzakelijk voor goed functionerende en leefbare steden. In de binnenstad moet gestreefd worden naar een zo gevarieerd mogelijk soci aal - maatschappelijk leven. Bij woningen met enige historische waarde heeft verbetering de voorkeur boven afbraak. Historische stadsbeelden die nen zo min mogelijk verstoord te wor den.

422

O m dit gevarieerde sociaal-maatschappe- lijke leven in de binnenstad te waar borgen moet getracht worden een even wichtige verdeling aan te brengen tus sen de uiteenlopende mogelijkheden van bestemmingen van panden.

423

De grote achterstand in woonvoorziening voor een- of tweepersoons huishoudens moet worden ingelopen.

424

In het systeem van individuele huursub sidies krijgen bepaalde inkomensgroepen subsidies voor een bepaalde categorie uitgaven. In een liberale visie is het echter niet aan de overheid om bepaalde uitgavencategorieën te subsidiëren (zie ook het hoofdstuk over indirecte belas tingen en subsidies). Het stelsel van individuele huursubsidie moet daarom worden afgebouwd. Tegelijk moet de overheid er echter middels het systeem van belastingen en sociale zekerheid voor zorgen dat eenieder in staat is adequate huisvesting te betalen.

425

K raken als ille g a a l bew onen of b e z e t t e n

van panden kan in sommige gevallen als een signaalfunctie worden gezien om gebreken in het volkshuisvestingsbeleid aan de orde te stellen. Dergelijke gebreken kunnen optreden indien de overheid zich bemoeit met de woning markt. Kraken wordt gezien als een vorm van burgelijke ongehoorzaamheid zodat de hiervoor gestelde voorwaarden van toepassing moeten zijn. Kraken dient een tijdelijk karakter te hebben.

426

De huurprijzen, met name in de grote steden, dienen in grotere mate aan de vrije markt te worden overgelaten, zodat de grote achterstand in bepaalde sectoren wordt ingelopen.

430 ENERGIEVOORZIENING 431

Er moet uiterste voorzichtigheid in acht worden genomen bij electriciteits- opwekking op basis van fossiele brand stoffen, enerzijds vanwege de uitstoot

van S O2 en NOx, de hoofdoorzaak van de

zure neerslag, en anderzijds vanwege de beperktheid van de voorraden ervan. Daarbij zijn de gevolgen van het vrij

komen van grote hoeveelheden C O2

(broeikaseffect) nog onvoldoende b e  kend.

432

Voorlopig zijn de toepassingsmogelijk heden voor zonne-, wind-, biogas- en waterenergie nog beperkt. Er zal dan ook gericht onderzoek moeten blijven plaatsvinden om deze duurzame energie vormen met hoog rendement op grotere schaal toepasbaar te maken. Dit onder zoek dient krachtig door de overheid gestimuleerd te worden. Ook het gebruik van duurzame energievormen bij de warm te- (W K K ) en electriciteitsvoorziening dient door de overheid gestimuleerd te worden. Daarnaast dient onderzoek naar de mogelijkheden van kernfusie als energiebron door de Nederlandse over heid in Europees verband gestimuleerd te worden.

433

De overheid heeft een belangrijke taak op het terrein van de energiebesparing. Zij kan dit bevorderen door middel van het heffen van accijnzen op energie dragers en het stimuleren van energie besparende investeringen. O m energie te

(16)

s p a r e n k a n In de i n d u s t r i e g o ed g e b ru ik worden gemaakt van warmte

kracht

koppe

ling,

434

Voor het exportgas moet

de maximaal

h a a lb a r e m a rk tp rijs b e r e k e n d w o r d e n ,

W a t betreft binnenlands gebruik zijn

prijsverschillentussengroot- -

e n

k le in v e rb ru ik e rs to e g e s ta a n voor

zover de Nederlandse

bed rijv e n e e n c o n c u r r e n

tie n a d e e l hebben door een h o g ere g a s-

p rijs dan

in omringende landen om zo de concurrentiepositie van het Nederlandse bedrijfsleven gelijk te trekken. Prijs stijgingen van aardgas mogen hun oor

zaak niet vinden in de wens om

de

be

grotingstekorten

t e

verkleinen of om

anderzins té bezuinigen.

435

Er

dient daarom zuinig met onze gas

voorraden

omgesprongen

te worden, : zodat

ook in de toekomst het schone aardgas voor de (klein)verbruiker beschikbaar

is.

Het gebruik van aardgas voor de

electriciteitsopwekking dient te

worden

beperkt. ':

436 ■

Het proiiferatieprobleem met betrekking tot hoogwaardige kerntechnologie

v ra a g t

om een wereldwijde aan pak. Aan landen

die het non-proliferatieverdrag

w e ig e

ren

te ondertekenen, mag geen technolo

gie worden geleverd»

437

De

uitbreiding van het kernenergiepo-

tentieel wordt

a a n v a a r d b a a r

geacht,

w aarbij

onderzoek naar duurzame

e n e r

giebronnen moet worden voortgezet. Fi nancieel economische ontwikkelingen op het

g ebied

var. de afvalverwerking en produktiegevaren van uranium dienen steeds bij het beleid betrokken te worden.

440 L A N D B O U W 441

De landbouw heeft een markt waarbij het werken van het vrije marktmechanisme

bij bepaalde Iandbouwprodukten

o n g u n

stige gevolgen heeft voor de landbouw

bevolking en op langere termijn

ook

voor de consument. Dit geeft de over heid het recht een landbouwpolitiek te voeren.

H B -

info

Het

landbouw beleid m oet g e s to e ld zijn

op een goed EG-heiefcL U itg a n g sp u n te n

h iervoor m o eten zijn:

-

in

stand, houden van e e n zo veel

m o g e lijk

vrij marktmechanisme, De EG moet

binnen bepaalde bedrijfstakken regu

lerend kunnen optreden. Hierin

d ien t

de E G actief innoverend te werken teneinde

s t r u c t u r e l e

overschotten te verrai

j

den

- levering van produkten van hoogwaar dige kwaliteit

- vrij

vervoer en verhandelen van goe deren binnen de EG

- daar

p ro d u c e re n

waar het het goed koopste is

- de gelden voor economische maatrege len dienen niet gebruikt te worden voor sociale maatregelen. D e sociale maatregelen moeten worden worden be taald uit sociale fondsen

- een scheiding van bedrijfs- en

zinsinkomen.

I e d e r e e n ' d ie

op een>;’

b e d rijf w e rk t

(inclu sief meewer kende gezinsleden) moet ook voor de

fiscus betaald

worden

- hoge

p r i o r i t e i t

aan onderwijs, onder zoek en voorlichting. Het bedrijfsle ven moet hierbij kunnen participeren -

de EG d ie n t

geen belemmering te zijn

voor waar het export betreft van het bedrij fsleven.

- de

hoge

tariefmuren van de E G als ge

volg van uitvoersubsidies en

in v o e r

h e ffin g e n

voor voedselprodukten m o e  ten worden verlaagd»

44.3

De structuur van de Nederlandse land

en tuinbouw dient

duidelijk

te verbete

ren. Hiervoor zijn noodzakelijk: $■;,

- verbeteringen in de landinrichting^’ door middel van ruilverkavelingen en kavel rui 1

- een heldere regelgeving van de Neder

landse overheid die

p a st

binnen het

EG-beleid

- het scheppen van een goed klimaat voor nieuwe investeringen.

Het beleid

d ie n t

er tevens op gericht te zijn dat beginnende

o n d e r n e m e r s

voldoende kansen krijgen om bestaande

b e d rijv e n

over te nemen. 442

C1SDERWIJS 500 P R E A M B U L E 501

Onderwijs

en wetenschap zijn

onm isbaar

(17)

voor het voortbestaan van de maatschap-

pi 3 ,

502

Een liberaal onderwijsbeleid dient, ge baseerd te zijn op gelijke deelnemings- kansen voor ieder individu.

503

Onderwijs moet gericht zijn op het bieden van optimale ontplooiingskansen naar aard, belangstelling en vermogen van ieder individu, en tevens gericht zijn op een goede aansluiting op de arbeidsmarkt.

504

Bij bezuinigingen op onderwijs en w e  tenschap moet de grootste voorzichtig heid en terughoudendheid betracht wor den.

het basisonderwijs dient, naast de onmisbare aandacht voor de sociale component, de prestatiegerichtheid meer benadrukt te worden.

510 VOORTGEZET BAS150NDERWI j S

511

Een toenemend aantal school drop-outs en een groeiend motivatie probleem van leerlingen dwingt tot een kritische beschouwing van ons huidige systeem van voortgezet onderwijs.

512

De middenschool houdt onvoldoende reke ning met de capaciteiten van de ver schillende individuen en heeft op de ontwikkeling daarvan een remmende wer- '®ng. Derhalve wordt de invoering van de middenschool afgewezen. Alle experi menten dienen stopgezet te worden.

513

De oplossing moet gezocht worden in verbetering van het bestaande onder- wijs(stelsel) en een betere aansluiting van het basisonderwijs op het voortge zet onderwijs.

520 STUDIEFINANCIERING 521

Het uitgangspunt, dat bij studiefinan ciering gehanteerd dient te worden, is de financiè* Ie zelfstandigheid van bet

individu. 522

Zolang het door de J O V D voorgestelde stelsel van basisinkomen niet is gerea- .

HB— info

“

liseerd,

d ien t e r e e n

ouders -onaf hanke

-lijk s te ls e l van s t u d i e f i n a n c i e r i n g t e

kernen'; 523

De studiefinanciering bestaat uit een beurs en kan worden aangevuld met een rentedragende lening,

524

De beurs dient om de direct toereken bare studiekosten te dekken.

525

De wettelijke vertegenwoordigers van eenieder die recht krijgt op studie financiering, verliezen het recht op kinderbijslag.

530 UNIVERSITAIRE BESTUURSSTRUCTUUR 531

Uitgangspunt voor de inrichting van het universiteitsbestuur dient te zijn het beginsel van de 'gedifferentieerde de mocratie. Dat wil zeggen dat ieder lid van de universitaire gemeenschap in vloed moet kunnen hebben op zijn of haar werk of studeersituatie. Het houdt in dat eenieder in de gelegenheid moet zijn om mee te praten en mee te beslis sen over zaken die hem of haar direct aangaan; het houdt niet in dat iedereen over alles moet kunnen meebeslissen. 532

Er moeten mogelijkheden geschapen wor den om bekwame bestuurders, die niet tot de staf behoren, bestuurstaken te geven ongeacht uit welke geleding ze afkomstig zijn.

533

Bij universitaire bestuurshervorming dient de inspraak van de studenten, zowel op facultaire als op universi taire niveau gewaarborgd te zijn.

WBLZf |N, VOLKSGEZONDHEID EN CULTUUR

600 MEDIA 601

Het uitgangspunt voor het mediabeleid in Nederland dient te zijn de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van

informatie. 602

Een veelzijdige en juiste informatie voorziening vormt de basis voor demo cratische meningsvorming.

(18)

Een

weloverwogen mediabeleid voor de

v e r s c h i l l e n d e m e d ia d i e n t op e l k a a r

afgestemd

te zijn en b e n u t de

techni

sche

m ogelijkheden,

604 "

Door de

technische ontwikkelingen.,

o .a.

op h e t gebied van de

kabel, sateliet- bouw en

m ic ro -e ie c tT o n ic a is n ie t la n

g e r s p ra k e van

etKerschaarste, waardoor

e r e e n m inder r e s t r i c t i e f b e le id nodig

i s .

605 .

De o n tw ikkeling binnen de

media

d ien t

gebaseerd te zijn op de consumenten

voorkeur.

606

Het

o v e r h e i d s b e l e i d d ie n t

gericht

t e

zijn

op het realiseren van een zo groot

mogelijke aanbodsverrulming.

H e t

moet

dan ook w erd en t o e g e s ta a n a lle e n

pro gramma’s

te le v e re n aan d a t deel van

h e t

publiek

d a t

daarom vraagt,

607

Elke

wettelijke

re g e lin g die d ie n t t o t

bep erk in g

van

de ontvangstmogelijkheden

van

ether-signalen d.m.v.

een p r iv e -

antenne

is

ontoelaatbaar.

608

De

JOVD

acht commercialisering van het

omroepbestel onvermijdelijk; wel

d ient

de

overheid

ra n d v o o rw a a rd e n t e s te lle n

die het behoud van een zekere mate van pluriformiteit

w a a rb o rg e n ,

609 .:

Z e n d

tijd verdeling voor het

l a n d e l i j k

niet-commercie !e

deel

van

h e t

omroep

bestel dient

te

geschieden op basis van

omroepverkiezingen. F in a n c ie rin g van de

zendtijduitbreidiïig

g e b e u rt, zoveel mo

g elijk u it

reclame-inkomstèn,’

in o v e r

leg

met

de

schrijvende pers.

610

H et b e d rijv e n van

abonnee-teley'isie is voorbehouden aan commercie Ie

o r g a n is a

t i e s .

s i r ;

N fe t-c o m m e rc ie Ie om roepen zullen n ie t

langer gebonden zijn

a a i r e e n volledig

programma-voorschrift en

een

represen-

tatie-vereiste. O m te garanderen dat

toch wordt voorzien in

de

programma's

waarin de-omroepen niet kunnen of wil len

voorzien worden

deze programma's

verzorgd door

d e

NOS, evenals de pro

gramma's

waar de

omroeper! gezamenlijk

om vragen.

612

Indien

er behoefte aan is en er moge

lijkheden voor

zijn

dient er gestreefd

te v/orden naar een

bedekking

van heel

Nederland

m et lo c a le

en regionale

om

roepen.

6 2 0

VOLKSGEZONDHEID

algemeen 621

Het systeem

van

gezondheidszorg dient

opgezet

t e

zijn vanuit de behoefte van

de patiënt.

D a a r n a a s t

moet

rekening

gehouden worden

met:

- de

besch ik b are

financiële middelen

- de do elm atig h eid

van de aangeboden diensten.

D e maatschappelijke dienstverlening

dient

ingebed

te zijn in het systeeiy,.

van volksgezondheid. • ' y

622

Elke patie nt dient behandeld te worden

als

een

mondig individu met zelfbe

schikkingsrecht over zijn eigen li

chaam

623

De

e e r s t e

-li

ju s

gezondheidszorg moet zich op een zodanig kwaliteitsniveau

bevinden