HB - INFO

documentatiecentrum NEDERLANDSE POLITIEKE

PARTIJEN

HB - INFO

1 9 8 5

N R :

9

INFORMATIEBULLETIN VOOR AFDELINGEN EN DISTRICTEN VAN DE JONGEREN ORGANISATIE VRIJHEID EN DEMOCRATIE (JOVD)

VERSCHIJNT 10 MAAL PER JAAR IN EEN OPLAGE VAN 300 EXEMPLAREN VERSCHIJNINGSDATUM: 29 NOVEMBER 1985

a l g e m e e n s e c r e t a r i a a t

PRINS

HENDRIKKADE 104

1011 AJ AMSTERDAM

;1

t _i■* _{\ V : 1: ?}

H B - I N F O

i

inhoud:

blz. 1 - inhoud ~ voorwoord blz. 2 - congresnotulen blz, 5 - resolutie Demostaat blz. 12 - moties blz. 13 - resolutie Milieubeleid ... blz, 16 - sluitingsdatum amendementen Q en moties - LEF - contributies ~ adressenvraagbaak blz, 17 - minderheden - Vorming en Scholing b l z . 1 8 - a k t i v i t e i t e n blz, 19 - wedstrijd Europa blz. 20 - persbericht c

voorwoord

& Besté mensen,

Een nieuw gezicht, een nieuwe man, een nieuw jasje voor de HB-info. Een frisse wind waait door het Algemeen Secretari­ aat.

Kortom alles nieuw, maar toch 'liberaal vertrouwd.

In deze eersteling mijnerzijds vinden jullie een aantal zaken, die naar aan­ leiding van het congres eens zijn door­ gelicht. Naast de notulen van de huis­ houdelijke vergadering en de definitieve tekst van de resolutie Demostaat is er in deze editie informatie opgenomen over de constributies (lees dit vooral goed in de notulen), de procedure van amende­ ring van een resolutie, het machtigen van andere afdelingen of districten en ëen nieuw (zij het een tikkeltje bureaucra­ tisch) systeem voor het doorgeven van de bestuurssamenstel1ing van afdelingen en districten die drie keer per jaar worden verwerkt in de adressenvraagbaak.

Verder is er actie te bespeuren in de minderhedenproblematiek en bruisen de

afdelingen van Vorming en Scholingsacti­ viteiten.

Iets nieuws in de de HB-info is alvast de resolutie Milieu die zal worden be­ handeld op congres van maart 1986. Het liberaal kaderblad LEF zoekt nog een medewerk(st)er en vele andere weten- waardigheden liggen nu voor jullie.

Tot slot wil ik nog even wijzen op de di­ verse sluitingsdata. Let er goed op! Veel leesplezier!

//

H 0 ~ I N F O

c o n g r e s notulen

1. OPENING

De voorzitter opent de vergadering om 2 2 . 0 0 uur.

■ 2. INGEKOMEN STUKKEN EN MEDEDELINGEN Diverse afmeldingen m.b.t. het bijwonen van het congres.

Afdeling Land van Cuyck wint de wissel- . trofee voor de grootste ledenwinst die werd uitgereikt door de secretaris P & L.

3. VASTSTELLING NOTULEN BAV 21 SEPTEM - BER 1985

De notulen worden goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

- Tussen stelling 802 en 803 (tussen 2e en 3e alinea blz. 32) komt te staan: "De JOVD streeft uit dien hoofde naar het creëren van meer T?eig'rTpnövër~gë hele wereld voor de pTürTforme demo­ cratie in al haar verschijnTngsvormen." - Stelling 804 (alinea 4, blz. 32)

luidt als volgt: "Een ander belangrijk doel van de samenwerking is het stre­ ven naar (een duurzame) vrede tussen de volkeren en naties, aangezien ook al wat met oorlog van döëfTTïëëTt de" vrijheid beperkt"en derhalve vrede" Gnlosmakelijk is verbonden met vrij-

heid". :

- Stelling 805 (alinea 5, blz. 32) luidt als volgt: Om tot een optimale samenwerking te komen dienen de na­ ties en volkeren op basis van gelijk­ waardigheid, onafhankelijkheid en met wederzijds respect voor een ie­ ders mening, een intensievë~3Talöog met elkaar te onderhouden. Met deze dialoog kunnen wederzijds begrip ge­ stimuleerd en mogelijke vijandbeel­ den, ingegeven door emoties, vooroor­ delen en onjuiste informaties, wegge­ nomen worden. Dit vormt een essenti­ eel element bij het verminderen van spanningen en voorkomen van conflic­ ten".

- Stelling 806 (alinia 6, blz. 32) luidt als volgt: " Aldus kan in onder­ linge afhankelijkheid binnen alle na­ ties en volkeren ontstaan en kan het respect en begrip voor elkaar toene­ men, hetgeen zal"bijdragen tot een

2

grotere internationale stabiliteit. Deze stabiliteit kan aanzienlijk ver­ beterd worden door het uitbouwen van de internationale rechtsorde.

- Stelling 818 (blz. 34, alinea 5): ... met specifiek op de identiteit gerichte maatregelen, ___ Het woord "regionale" voor identiteit valt dus weg.

- Stelling 827 (blz. 5, alinea 7) luidt als volgt: Het Nederlandse parlement kan dan export van wapens en wapensystemen verbieden op~grond van het feit dat het land waarnaar geëxporteerd wordt tot een oorlogs­ zone behoort.

- Stelling 837 (blz. 37, alinea 4) luidt als volgt: Produktie, bezit en gebruik vanuit nieuwe technologische ontwikkelingen voortgekomen wapens, die de verdedigingsgeloofwaardigheid van mogelijke opponenten fundamen­ teel aantasten, dienen bij verdrag effectief verboden te worden. Een wapenwedloop in de ruimte, d1 ent als ïïëdreigfhg van cfë~uWederzi jcTse~AT- ~

scHriTking" te worden voorkomen. - Alinea 5, blz. luidt als volgt:

De arbeidsvoorwaarden voor dienst­ plichtigen dienen door betrokken partijen op basis van gelijkwaardig­ heid door onderhandel!ngen të~wor'deri va's'tgesteTcl.

- Stelling 858 (blz. 39, alinea 9) ^ luidt als volgt: De nadruk voor wat 21

betreft de gezondheidszorg dient te Tfggën' bi j 'versterking van~dë~eerste TTjrT, oebodrteheperSc 1 hg en hygiëne. ÏÏTërbij "dient.... ’ - Stelling 863: I.p.v. 1% moet er staan

1|%.

- Aan de resolutie West-West wordt toe­ gevoegd "Japan".

4. VASTSTELLING BEGROTING 1986

De begroting 1986 is goedgekeurd zonder wijzigingen.

HB-deel ƒ 13,= distri ctsdeel ƒ:].='* afdelingsdeel ƒ 14,50* totaal ƒ 28,50

*- voor zover niet van afgeweken (zie verderop in HB-info).

Ten aanzien van de nieuwe leden zal in 1986 gelden:

HB-deel ƒ 3,= afdelingsdeel ƒ 7,=

totaal ƒ 1 0

,=-Indien U afwijkt van deze richtbedragen O r nieuwe leden dient de afdeling dit uiterlijk vóór 15 december 1985 schrif­ telijk kenbaar te maken aan de algemeen secretaris.

Tevens geldt dat als U afwijkt van de richtbedragen voor nieuwe leden de af­ dracht aan het HB ƒ 13,- bedraagt. Voor afdelingen die op 1-11-85 minder dan 30 betalende leden hebben en een bedrag x als inkomsten daarvan hebben zal gelden dat indien op 1-1 1 - 8 6 de in­ komsten kleiner zijn dan bedrag x het verschil zal worden bijgepast door het HB mits er een ledenwinst is geboekt van minimaal ëën (1) ten opzichte van 1-11-85,

6. VASTSTELLING PLAATS EN DATUM NAJAARS-'PRGADERING 1986

V — —

---Het najaarscongres in 1986 zal plaats­ vinden in Deventer op 15 en 16 november. 7. BENOEMING LEDEN HOOFDBESTUUR

Bij acclamatie worden benoemd als secre­ taris welzijn Ron Brand (ter vervanging van Roel van Goudoever) en als algemeen secretaris Eric Balemans (ter vervanging van Linda Bakhuis).

Tevens is afgetreden de secretaris P & L, Ton Hooijmaijers. Zijn functie zal voor­

lopig worden waargenomen door Michiel Wigman (V.V.0.)

8. VASTSTELLING RESOLUTIE DEMQSTAAT zie achter deze notulen.

9. VASTSTELLING MOTIES

- actuele motie "1 novemberbesluit": verworpen.

- motie 1,2,3,5,6,7,8 (onder toezeg­ ging van het HB dat in overleg met district Gelderland voorstellen zul­ len worden gedaan /t.'a.v.' een actie­ plan over jeugdwerkloosheid), .9,10, :. 11 en 13 zijn ingetrokken.

- motie 4 burgerlijk huwelijk: aange­ nomen met schrappen van laatste ge­ dachtenstreepje onder "spreekt als haar mening uit".

- motie 12 sovjet-moratorium: aange­ nomen.

(tekst aangenomen moties achter deze notulen!).

10. BESPREKING BELEID & EVENTUELE BE­ SLUITEN DRIEMASTER

afdeling ‘t Gooi e.o. 1: ingetrokken Hoofdbestuur 1: ingetrokken

afdeling 't Gooi e.o. 2: ingetrokken Hoofdbestuur 2: ingetrokken

districten Gelderland, West en Noord: aangenomen (tekst achter deze notulen). 1 1. W.V.T.T.K.

Michiel Wigman complementeert de congres gangers voor hun goede gedrag op dit congres,

12. RONDVRAAG

- dhr. Stassen: de lunch van ƒ 12,50 bestond uit twee broodjes, één kop soep en een kop koffie/thee. Was dit de bedoeling?

HB: dit "stukje service" was niet bij de prijs inbegrepen en dit zal zeker in de toekomst niet meer voorkomen. - dhr. Fukkink: wanneer zijn er weer

statuten en reglementen beschikbaar? HB: de herziening is inmiddels klaar en binnen 1 a 2 weken is alles weer "up to date" leverbaar.

- dhr. Szabo: de IKV-motie naar aanlei­ ding van een artikel in "Trouw” was op het congres te Biddinghuizen ingetrok­ ken met de toezegging van het HB om het IKV schriftelijk om opheldering te vragen. Wat is hier uitgekomen? HB: Tot op heden hebben we nog geen contact hierover gehad met het IKV. Wellicht zal dit nog gebeuren.

- dhr. Szabo: Waarom werden er geen stem formulieren uitgedeeld voor het geval eir een schriftelijke stemming zou plaatsvinden?

niet meer op voorhand.

dhr. Dolmans: In het voorwoord van het PKP staat dat dit bedoelt is voor de liberale partij: de VVD. Dient dit niet de "grootste" liberale partij te zijn?

H8; Met deze passage is bedoeld dat de JOVD zich met name richt op de VVD, zonder andere liberale partijen uit te willen sluiten.,

dhr. Dolmans: Gaarne de volgende keer een steviger katheder' Hij heeft al bijna twee keer zijn nek gebroken. HB: Wij zullen U tegemoet komen, dhr. v.d. Dool: Heeft moeite met te­ lefoneren. Hij krijgt steeds de goede mensen aan de lijn, maar er bestaan

in Nederland twéé T. Meyers. Gaarne wil hij in de -ledenlijst, voornamen vermeld zien.

HB: Met het nieuwe computerprogramma (zucht) zal dit zeker op amicale wij­ ze gebeuren.

(N.B. de algemeen secretaris is be­ nieuwd hoe goed dit gaat!},

dhr. Buitinga: kan de werkgroeprap- portage beter gestructureerd worden? HB: De werkdruk was op dit congres onevenredig zwaar. De voorzitters en rapporteurs konden hier niets aan doen en hebben goed gewerkt. Binnen­ kort zal een nieuwe cursus voor deze mensen worden gegeven,

dhr. v.d. Veeken: wanneer verschijnen de medezeggenschapsfelders en "Ter introductie"?

BB: Binnenkort!

dhr. Geel en: kunnen de contacten met Nicaragua, gezien de huidige situatie daar, onder de loep worden .genomen. HB: we zullen dit bekijken,

dhr, Geurts: de adressenvraagbaak be­ vat fouten, kan hier wat aan gedaan worden?

HB: in de HB-info zit een formulier waarop U de bestuurssamenstelling, ongeacht of die nu goed of fout ver­ meld staat, kunt invullen en opsturen naar het Algemeen Secretariaat. We zullen dan kijken of er op korte ter­ mijn een nieuwe adressenvraagbaak kan verschijnen.

dhr. Slenter: Is het aan afdelingen toegestaan op uitnodigingen adver­ tenties te plaatsen?

H B : De afdelingen hebben die vrijheid, dhr. v. Lierop: Hulde voor het werk van de waardig ABCD'er Michiel Wig- ' man. Dit is zowaar positieve publi­

citeit voor de JOVD.

- dhr. W, Derks: kan het HB de banden tussen JOVD en "YES" aangevers op de komende adviesraad?

De kleur van het congresboek behoeft geen excuses. Het is liberaal om . minderheidskleuren te gebruiken. HB: accoord.

- dhr. Padberg: Wat. heeft de JOVD ge­ daan met de op het IFLRY-congres ingediende motie over Zuid-Afrika? . HB: deze motie is niet ondersteund. - dhr. van Gilse: feliciteert het HB met het houden aan het tijdschema! Wanneer is er weer een reglementen­ bundel beschikbaar?

Wat zijn de extra kosten voor het repareren van de computer?

Kan er een nieuw persbericht worden >f))}

uitgestuurd om de ongelukkige for­ mulering over de burgerlijke onge­ hoorzaamheid recht te zetten?

HB: Reglementen zijn binnenkort weer- beschikbaar.

Het HB heeft een professioneel be­ drijf de opdracht gegeven om een nieuw programma te maken. De kosten die hieruit voortvloeien bedragen ƒ 10.5000, = ..

- dhr. Bergkamp: wordt er binnenkort een post "sponsering HB" op de be­ groting gezet?

HB: AEGON is in de race!

- Mevr, de Groen: Kan de adressenvraag­ baak weer losbladig worden gemaakt met mutaties via de HB-info?

HB: De adressenvraagbaak wordt drie maal per jaar verzonden dat is vaak^l)

genoeg om te zorgen dat de vraagbaak' up to date is. (zie ook verderop in deze.HB-info).

- dhr. Hoving: de stemverklaring wordt misbruikt, kan het HB stemverklaringen

laten plaatsvinden na de stemming? De rapporteurs zijn niet schuldig aan de schoonheidsfoutjes in de rappor­ tage. Kan het HB zorgen voor een even­ redige verdeling van de amendementen over de. werkgroepen?

HB: Ook ons is gebleken dat sommige werkgroepen te zwaar belast waren. Dit verandert zeker de volgende keer. Aan het misbruik van de stemverkla­ ring zal paal en perk worden gesteld.; - dhr. Bakker-Schut: Waarom werkte de

telefoon op de kamers niet?

i b

-

i n f o

;

den betaald.

- dhr. Schol ten: Wat heeft Tallen met de JOVD-teddybeer?

Waar blijft de HB-py'ama voor Frank, ‘aangezien hij op een vorig congres in

Deventer hier niet over bleek te be­ schikken?

HB: slechts voor het uitdelen van knuffeltjes.

Verder zoeken we nog naar een geschikt model pyama.

- dhr. v.d. Boogaart: Waar blijft de medezeggenschapsfolder?

HB: komt eraan!

- dhr. van Gilse: kunnen ook andere af­ delingen de amendementen of moties van de indiener aanhouden?

HB: nee, de reglementen staan dit |^et toe. Indien afdelingen of dis­

tricten te weinig afgevaardigden heb­ ben om in alle werkgroepen vertegen­ woordigd te zijn kunnen ze een dele­ gatie vormen met een andere afdeling of district.

13. SLUITING

Onder dankzegging aan de resolutiecom- missie, het congressecretariaat, de rap­ porteurs en voorzitters van de werk­ groepen en de congresvoorzitter Marco •Swart sluit de voorzitter om 17.45 uur de vergadering.

£

resolutie

demostaat

Demostaat, burger en democratie 000

PREAMBULE 010

Vri jheidsbeg r i_p 011

Het streven naar optimale vrijheidsreali- sering is de basis van een liberale sa­ menleving.

012

De vrijheid van de een wordt gegrensd door de vrijheid van anderen.

013

Liberalisme beperkt.zich niet tot de formele vrijheid, maar omvat ook de ma­ teriële vrijheid. In de liberale visie heeft o.a. de overheid een taak de mate­ riële vrijheid zoveel mogelijk te reali­ seren en te zorgen voor het behoud hier­ van. Dit geschiedt door de burgers een voldoende uitgangspositie te verschaffen opdat zij optimaal van de formele vrij­ heid gebruik kunnen maken.

0 2 0

Overheids legitimatie

021

Ter realisering van de vrijheid dient een overheid in stand gehouden te wor­ den.

022

De macht van deze noodzakelijke overheid wordt gelegitimeerd door de wijze waarop zij georganiseerd is, daarbij dient in elk geval aan de volgende voorwaarden voldaan te

zijn:-a) dat de overheid de vrijheid van het individu niet verder beperkt dan in het algemeen door de samenleving noodzake­ lijk geacht wordt om de optimale vrij­ heid van alle individuele burgers te realiseren.

!.IB -

l

N F: O

i

023

De o v e r h e i d s m a c h t verliest niet zijn le­

gitimiteit Indien door het optreden van de overheid de grondrechten op onaan­ vaardbare w i j z e worden a a n g e t a s t .

024

Naarmate niet aan de voorwaarden wordt voldaan v e r m i n d e r t d e legitimiteit van

de betreffende overheidshandeling.

025

Deze v o o r w a a r d e n zijn v a s t g e l e g d in het

maatschappelijk verdrag. Dit is een stilzwijgende uiting van de volkswil o m

de overheidsmacht te accepteren, zodat overheidsgezag uitgeoefend kan worden over a l l e ~ . b u r g . e r s , m e t het u i t e i n d e l i j k e d o e l o m . v ó o r w a a r d e n t é scheppen o m de

vrijheid te realiseren.

026

Er dient altijd naar gestreeft te wor­ den de o v e r h e i d z o sterk mogelijk te le­

gitimeren opdat m e n d e overheidsmacht

kan accepteren. Indien er geen sprake is vaneen gelegitimeerde overheid be­ hoeft de overheidsmacht niet erkent te worden.

030 :

Democratie

031

Een liberaal democratiebegrip gaat uit van de individuele vrijheid en is geba­ seerd o p h e t recht en de m o g e l i j k h e i d

van het individu o m in de democratie te k u n n e n participeren.,

032

Van d e m o c r a t i s c h e besluitvorming is eerst

sprake wanneer een besluit bij meerder­ heid genomen het resultaat is van gemeen­ schappelijk overleg wanneer daarbij zo­ veel m o g e l i j k met de belangen van m i n d e r - h e d e n w o r d t r e k e n i n g gehouden. Hierbij d i e n t zoveel m o g e l i j k . n a a r c o n s e n s u s ge­

streefd te worden.

033

De'JOVD kiest voor een stelsel van re-' '■ presentatieve d e m o c r a t i e , a a n g e v u l d met v o r m e n v a n directe democratie, omdat In

een dergelijk stelsel de mogelijkheden van het'individu om t e participeren in

de democratie het grootst zijn.

034

Om de invloed van de burger zo groot m o g e ­ l i j k te maken acht de J0VD het wenselijk

dar In Nederland deze democratie gestalte krijgt in een gedecentraliseerde eenheids- staat.

ioo *

Staatshoofd 1 1 0

Als l i b e r a l e n z i j n w i j van m e n i n g d a t e e n

openbare functie, dus ook die van staats­ hoofd, niet verkregen mag worden door ge­ boorte. Een openbare functie dient ver­ kregen te worden op grond . v a n persoonlijke

kwalificatie.

m

:

%

Een modern constitutioneel koningsschap is vooralsnog aanvaardbaar.

1 1 2

Politieke invloed van de k o n i n g ( i n ) moet

worden uitgesloten en de k o n i n g ( i n ) maakt

geen deel u i t v a n d e regering.

200

V o l k s v e r t e g e n w o o r d i g i n g

210

POLITIEKE PARTIJEN

211 ' "

De parlementaire democratie kan slechts functioneren indien er een pluriform partijenstelsel kart bestaan.

f); 212

De rol van kleine partijen w o r d t posi­

tief gewaardeerd. H e t w i j z i g e n v a n h e t

constitutioneel kader om een beperkt p a r ­ t i j e n s t e l s e l te bevorderen wordt afgewe­

zen.

213

P a r t i j e n zijn v e r e n i g i n g e n m e t e e n p u ­

blieksrechtelijk kader karakter. Hun juridische positie word geregeld In de Het op de Politieke Partijen.

214

Deze wet onderscheidt formele en niet- formele partijen.

215

7

i B - I N F O

Senaat en zendtijd op radio en t,v, bin­ nen de verkiezingstijd.

216

Formele partijen kennen een interne de­ mocratische structuur en een vorm van . kandideringsreferendum, zoals in deze

wet wordt voorgeschreven. 217

Formele partijen en aan hen geestverwan­ te wetenschappelijke bureaus, vormings- en scholingsinstituten en jongerenorga­ nisaties krijgen geldelijke ondersteu­ ning van overheidswege. Alle partijen gekozen in de kamer krijgen verder radio en t. v. zendtijd buiten de verkiezings- r: tijd.

218

Alle partijen die geen formele partijen (meer) zijn, zijn niet-formele partijen in de verenigingsvorm.

220

Kiesstelsel

221

De Staten-Generaal bestaat uit de Kamer en de Senaat. De leden der Staten-Gene- raal worden gekozen door Nederlanders, die de leeftijd van 18 jaar hebben be­ reikt en niet door de rechter van het kiesrecht zijn uitgesloten. Ieder die kiesgerechtigd is, kan tot lid der Sta­ ten-Generaal worden gekozen.

222

De kamer bestaat uit .200 zetels. De ze­ telverdeling over de partijen wordt be­ paald door het stelsel van evenredige vertegenwoordiging voor een periode van ten hoogste vier jaar.

223

Vijftig kamerleden worden gekozen in en­ kelvoudige districten via het relatief meerderheidsstelsel. Het is voor een kandidaat slechts mogelijk zich per ver­ kiezing in êën district, en wel het dis­

trict dat zijn/haar woonplaats omvat, verkiesbaar te stellen.

224

Politieke partijen kunnen slechts dan aan de verkiezingen voor de enkelvoudige kiesdistricten deelnemen, wanneer zij eveneens meedoen aan de verkiezingen in de landelijke kiesdistricten.

225

De overige kamerleden worden gekozen in het landelijk kiesdistrict via het lijs- tensysteem. Het aantal zetels behaald door een partij in het landelijk kies­ district, wordt bepaald door van het aan tal zetels, behaald door de partij via evenredige vertegenwoordiging, het aan­

tal zetels verkozen in de enkelvoudige districten af te trekken. De restzetels worden verdeeld via het systeem van de grootste overschotten.

226

Behaald een partij meer zetels in de enkelvoudige districten, dan waarop zij recht heeft volgens de evenredige ver­ tegenwoordiging, .dan krijgt die partij slechts zoveel zetels als zij via even­ redige vertegenwoordiging recht op ;heeft. Zij krijgt dan die districtsze-

iels waar zij de meeste stemmen heeft gehaald.

227

Er bestaat geen hogere kiesdrempel dan de kiesdeler.

228. •

Binnen een lijst worden zetels verdeeld volgens de lijstvolgorde, waarbij voor­ rang wordt verleend aan kandidaten, waarvan het aantal behaalde stemmen eenderde van de kiesdeler overschrijdt. 229

De Senaat bestaat uit 75 zetels. Zijn . leden worden rechtsstreeks gekozen door een personenstelsel in de vorm van en­ kelvoudige overdraagbare stem (STV) on­ afhankelijk van de kamerverkiezingen. Tussen Kamer- en Senaatsverkiezingen zit in principe 2 jaar en minimaal 1 jaar. Een Senaats2itting duurt echter nooit langer dan 6 jaar,

230

De Senaat 231

De meerderheid in de Senaat kan voor da uitoefening van zijn verzwaarde contro­ letaak op het bestuur van de volgende rechten gebruik maken:

a. het recht van interpellatie;

b. het recht om een door de Kamer aan­ genomen wetsvoorstel terug te zenden, waarna behandeling in de Kamer op­ nieuw dient aan te vangen;

c. het recht moties al dan niet te aan­ vaarden.

\ j

..

Z.3Z

Vijf en twintig senatoren kunnen beslui­ ten dat de Senaat een parlementaire en- quete houdt en kunnen de Algemene Reken­ kamer gelasten van bepaalde overheidsuit­ gaven de doel- en rechtmatigheid te. on­ derzoeken,

233

Iedere senator heeft het recht vragen te stellen aan de (onder-)ministers.

240 De__ Kamer 241

De Kamer kan voor haar beleidsbepalende taak van. de volgende rechten gebruik maken:

a. het al dan niet aanvaarden van wets­ ontwerpen en-moties

b . het recht van interpellatie

c. het recht van amendement op ieder ge­ agendeerd voorstel5 met uitzondering van internationale verdragen.

d. het budgetrecht.

e. de benoeming van de minister-formateur. 242

Een derde van de leden in de Kamer kan de Senaat verzoeken een parlementaire enque- te te houden, waarna de enquêtecommissie haar bevindingen aan de Kamer voorlegt. 243

Ieder kamerlid kan een wetsontwerp indie­ nen en heeft het recht aan de (onder-) ministers vragen te stellen.

250 Fracties 251

Het functioneren van groepen volksverte­ genwoordigers in fractieverband kanef- ficiënt zijn.

252

Fractiediscipline mag niet tot gevolg hebben dat het beginsel van vrij mandaat wordt aangetast.

253

Wanneer een of meer kamerleden van een bepaalde fractie besluiten van de ene naar de andere fractie over te stappen, dan kan dit slechts indien zij op naam gekozen zijn via het stelsel van enkel­ voudige districten of via voorkeursstem­ men in het Vijstenstelsel, Wanneer dit

niet het geval is, dienen zijn hun Kamer­ zetel (s) op te geven en dienen zij te worden vervangen door een kandi daat-Kamer

lid die bovenaan de kandidatenlijst van de betreffende fractie staat. Ongeacht de wijze van verkiezing kan een kamerlid al­ tijd ges lui ten, om uit een fractie te stappen, en autonoom in de kamer te gaan optreden. Na een dergelijk besluit hoeft het Kamerlid zijn zetel niet op te geven, 260

Staf Staten Generaal 261

Iedere volksvertegenwoordiger heeft enkel persoonlijke medewerkers. Iedere fractie krijgt een staf, waarbij de grootte gere- leteerd wordt aan de fractiegrootte.

Senaat en Kamer worden ondersteund door het parlementair wetenschappelijk insti­ tuut,

263

Ieder lid van de Staten Generaal krijgt een budget voor wetenschappelijk onderzoe; op politiek relevant terrein. Dit onder­ zoek dienen zij zelf te initiëren. Over de besteding van het budget wordt verant­ woording afgelegd aan het presidium, 300

Regering 310 Formatie 311

De invloed van de Kamet op de regerings­ formatie dient zo groot mogelijk te zijn. 312

De gang van zaken tijdens die formatie- periode dient aan ministeriële verant­ woordelijkheid van de minister-formateur onderworpen.

313

Om redenen van doelmatigheid dient de de­ missionaire periode van een regering en de formatie-periode zo kort mogelijk te zijn.

314

te meerderheid, dan volgt een tweede ronde tussen de twee kandidaten met de meeste stemmen in de eerste ronde. De Kamer kan de minister-formateur ten 'alle tijde, al dan yp zijn verzoek, van1

zijn taken ontheffen. '315

De regeringverk1 aring vindt plaats bin­ nen ten hoogste drie maanden na de be­ noeming :van,de minister-formateur, ten­ zij er zwaarwegende redenen zijn om van de termijn af te wijken.

316

De minister-formateur wordt van rechts­ wege minister-president in de nieuwe .regering, tenzij de Tweede Kamer anders wssluit, en benoemt in die hoedanigheid de overige ministers en is, -politiek ver­ antwoorden jk voor de gang - van zaken m.b.t. de formatie.

317

De minister-president heeft tussentijds de bevoegdheid om de samenstelling van de regering te wijzigen.

318

De onderminister Kan zijn minister in de ministerraad vervangen en wordt be­ noemd en ontslagen door de minister­ president na instemming van de minister. Indien zijn minister wordt ontslagen of ontslag neemt, neemt de onderminister ook ontslag.

C "* 9

De vertrouwensregel en het ontbind!ngs- recht blijven onverkort gehandhaafd in de verhouding tussen Kamer en regering, respectievelijk de individuele minister. 400

Wetgeving - 4A10

De Algemene Rekenkamer ' 4A11

De Algemene Rekenkamer controleert de rechtmatigheid en doelmatigheid van overhei dsuitgaven.

4A12

Voor de administratie van en de verslag­ legging door de overheid t.a.v. haar financiën,gelden in principe dezelfde regelsals de overheid aan het bedrijfs­ leven stelt.

4A13

-De Algemene Rekenkamer beschikt over een budget om externe krachten aan te trekken ten behoeve van de uitoefening van haar taken.

4A14

Het Centraal Wetgevingsinstituut.

4A15 .

Het Centraal Wetgevingsinstituut begeleidt wetsvoorstellen op juridische tekortkoming en en probeert de Nederlandse wetgeving te stroomlijnen

4A16

De Raad' van State 4 Al 7

De Raad van' State adviseert de Staten Generaal, én regering ten aanzien van, wets­ voorstellen en algemene maatregelen' van bestuur.

410

Formele .wetgeving 411

Wetsvoorstellen kunnen worden ingediend door de regering, door elk Kamerlid en door het volksinitiatief.

412

Onder volksinitiatief wordt verstaan het indienen bij de Kamer van wetsvoorstellen door middel van een petitie, ondertekend door eén aantal kiesgerechtigden, gelijk' aan de kiesdeler bij de laatste Kamerver­ kiezingen. Het wetsvoorstel wordt verde­ digd door woordvoerders van de initiatief­ nemers.

n i -ï H ï O

Voorafgaand aan de behandeling door de Kamer wordt het wetsvoorstel aan de Raad van State voor advies voorgelegd. Het Centraal Wetgevingsinstituut begeleidt het wetsvoorstel op juridisch-technisch ter­

rein gedurende de gehele procedure. 414

De Kamer kan het wetsvoorstel amenderen ■ alvorens de Kamer het wetsvoorstel al dan niet aanvaardt. De indienders kunnen het wetsvoorstel intrekken zolang de Kamer het wetsvoorstel niet heeft aanvaard.

415' '

afdoelingspe-riode van 31 dagen aan, die door de Se­ naat met twee maal 31 dagen verlengd kan worden.

416

Gedurende de afkoelingsperiode kan de Senaat na toetsing besluiten tot terug­ zending, waarna de behandeling in de Kamer opnieuw aanvangt. Inzake een wets­ voorstel heeft de Senaat eenmalig dit recht.

417

Na afloop van voorafgaand proces dient de verantwoordelijke minister binnen 15 dagen een wetsvoorstel te bekrachtig­ en door middel van ondertekening. Na bekrachtiging wordt het wetsvoorstel wet en wordt onmiddélijk gepubliceerd in het Staatsblad en treedt in werking op de twintigste dag na die publicatie, tenzij de wet zelf anders bepaalt

418

Elke vorm van referendum op nationaal niveau wordt als inbreuk op de represen­ tatieve democratie beschouwd en daarom afgewezen.

420

Materiële wetgeving en andere regelge­ ving door regering of mini ster.

421

Op verzoek van 10 senatoren kan de Se­ naat bij gewone meerderheid een Algemene Maatregel van Bestuur, een ministeriële verordening of subsidievoorwaarden on­ geldig verklaren. Dit verzoek dient binnen 31 dagen na afkondiging gedaan te worden.

500

Rechtspraak 511

Formele wetten zijn onschendbaar. 512

De rechter toetst wetten in formele zin niet aan de Grondwet.

520

Grondrechten, 521

Grondrechten zijn uitgangspunten van de individuele en maatschappelijke vrijheid en gelijkwaardigheid van het individu

bij zijn of haar ontplooiing. 522

Schending van grondrechten kunnen aan de rechter worden voorgelegd. De schending wordt aan de grondrechten getoetst. De . rechter oordeelt. Grondrechten kennen een gefaseerde horizontale werking, d.w.z. < zij werken niet altijd op dezelfde wijze door in de verhoudingen tussen burgers onderling, en tevens kennen zij verticale werking, d.w.z. in de verhouding overheid - burger.

530

Administratieve rechtspraak 531

Administratieve rechtspraak en administra­ tief beroep worden ge'fntergreerd tot één stelsel. De bestaande instanties belast met vormen van administratieve recht­ spraak gaan op in dit stelsel.

532

Het geding in eerste aanleg wordt gevoerd bij hetzij een administratieve beroeps­ instantie hetzij de administratieve rechtbank. De wet geeft aan of een admi­ nistratieve rechtbankprocedure van toe­ passing is.

533

De administratieve beroepsinstantie toetst op doel- en rechtmatigheid, de administra­ tieve rechtbank toetst slechts op recht­ matigheid.

534

Het geding in tweede aanleg wordt gevoerd bij de administratieve gerechtshoven in aansluiting op de beroepsprocedure res­ pectievelijk de rechtbankprocedure. 535

Cassatie is mogelijk bij de administra­ tieve kamer van de Hoge Raad.

600

^decentraliseerde overheid 610

Gemeente 611

vertegenwoordiging, voor een periode van vier jaar.

612

Kiesgerechtigden zijn:

1} Nederlanders die de leeftijd van 18 jaar of ouder hebben bereikt,

2) Buitenlanders die de leeftijd van 18 jaar of ouder hebben bereikt.en lan­ ger dan 5 jaar in Nederland wonen, mits door deze groepen aan de volgen­ de voorwaarden wordt voldaan:

a. Ingezeten zijn van desbetreffende ge­ meente.

b. Niet door. de rechter van het kiesrecht zijn uitgesloten.

613

Het aantal zetels van de gemeenteraad is afhankelijk van het inwonertal van de gemeente.

614

Binnen een lijst worden de zetels ver­ deeld aan die kandidaten die tenminste eenderde van de kiesdeler aan stemmen hebben behaald.

615

Als bestuursorgaan kent elke gemeente het college van Burgemeester en Wethou­ ders, met als voorzitter de burgemeester. 616

De burgemeester wordt op voordracht van de gemeenteraad door de minister van Binnenlandse Zaken benoemd, De minister kan slechts op zwaarwegende gronden en gemotiveerd van de voordracht afwijken. Bij een voordracht gedaan bij unanimi­ teit van de gemeenteraad mag de Minis­ ter niet van de voordracht afwijken. 617

De wethouders worden door de raad uit zijn midden benoemd. De wethouders die­ nen het vertrouwen van de raad te genie­ ten. Als dat vertrouwen ontbreekt dienen de wethouders op te stappen,

618

Onder gemeentelijk volksinitiatief wordt verstaan, het indienen bij de gemeente­ raad van voorstellen die vergezeld gaan van een petitie ondertekend door een aantal mensen gelijk aan de kiesdeler bij de laatste gemeenteraadsverkiezingen, Het voorstel wordt verdedigd door de woordvoerders van de initiatiefnemers.

620

Provincie 621

Aan het hoofd van de provincie staan de Provinciale staten, met als voorzitter' de commissaris. De proviciaie staten worden gekozen door de kiesgerechtigde inwoners van de provincie door eht stelsel van evenredige vertegenwoordiging voor een periode van vier jaar.

622

Kiesgerechtigden zijn:

1) Nederlanders die de leeftijd van 18 jaar of ouder hebben bereikt.

2) Buitenlanders die de leeftijd van 18 jaar of ouder hebben bereikt en 5 jaar in Nederland wonen, mits door deze groepen aan de volgende voorwaarden wordt volkaan:

a. ingezetenen zijn van desbetreffende provincie

b. niet door de rechter van het kiesrecht zijn uitgesloten.

623

Het.aantal zetels van de provinciale sta­ ten is afhankelijk van het inwonertal van de provincie. Binnen een lijst worden de zetels verdeeld volgens de lijstvolgorde, waarbij voorrang wordt verleend aan die kandidaten die tenminste eenderde van de kiesdeler aan stemmen hebben behaald. 624

Als bestuursorgaan kent elke provincie • de gedeputeerde staten, met als voorzit­ ter de commi ssari s,

625

De commissaris wordt op voordracht van de provinciale staten door de minister van Binnenlandse Zaken benoemd. Hij kan slechts op zwaarwegende gronden en gemo­ tiveerd van de voordracht afwijken. Bij een voordracht gedaan bij unanimiteit van de provinciale staten mag de minister van Binnenlandse Zaken niet van de voordracht afwijken,

626

i B ... I N F O

- 627

i

Onder provinciaal volksinitiatief wordt

i

verstaan het indienen bij de provinciale

staten

v a n .v o o rs te lle n

die betrekking

■

hebben op zaken die tot de competentie

van

het

provinciaal bestuur behoren,

Deze voorstellen gaan vergezeld van een

petitie ondertekend door een aantal

mensen gelijk

aan de

kiesdeler van de

laatste provinciale staten verkiezing.

Het voorstel wordt verdedigd door woord­

voerders van de Initiatiefnemers.

630

Waterschappen

631

Aan

het

hoofd

v.an

de waterschap staat

de

waterschapsvergadering,

bestaande uit

de stemgerechtigde ingelanden,

met als

voorzitter de waterschapsvoorzitter.

632

Als

bestuursorgaan kent:

e lk

waterschap

het. bestuur, gekozen door de

waterschaps-

vergadering. 633

De waterschapsvoorzitter wordt benoemd

op voordracht van de

watersehapsverga-

dering

door de minister van Waterstaat.

634

De

huidige situatie omtrent het toezicht

door de provincie blijft gehandhaafd.

640

P u b lie k re c h te !ijk e b e d rijfs o rg a n is a tie 641

De organen van de publiekrechtelijke

bedrijfsorganisatie blijven op

de

hui­

dige manier samengesteld, met

dien

ver­

stande dat ook

ongeorganiseerde werk­

nemers in deze organen vertegenwoordigd

kunnen zijn.

642

Deze organen stellen ontwerpverordening­

en op en geven adviezen,

643

De minister van Economische Zaken

s t e lt

de definitieve

verordeingen

vast.

( agendapunt 9) MOTIE BURGERLIJK HUWELIJK

De JOVD b ije e n te Dordrecht op 9 en 10 november 1985

CONSTATERENDE

- dat sedert. 1982 meer huw elijken worden ontbonden dan gesloten

- dat naast het h u w e lijk vele andere samenlevingsvormen opgang hebben ge­ maakt

- dat de m aatschappelijke betekenis van het b u r g e r lijk h u w e lijk in b e la n g r ij­ ke mate is afgenomen

OVERWEGENDE

- dat het b u r g e r lijk h u w e lijk beschouwd kan worden als een samenlevingscon­ tr a c t in een vaste voorgeschreven vorm en met v e rp lic h te r e g is tr a tie - dat de overheid heeft gemeend een

exclusieve p o s itie te moeten toeken­ nen aan deze vorm van samenleven ' - dat echter ook andere samenlevings­

vormen m ogelijk z ijn dan die van ( één} man en (ëën) vrouw

SPREEKT ALS HAAR MENING UIT

- dat de b i j de wet geregelde e x c lu s i­ v i t e i t van het b u r g e r lijk h u w e lijk d ie n t te komen ve rva lle n en dat a lle samenlevingsvormen aan elkaar g e lijk gesteld dienen te worden

- dat het dwingend r e c h t e r lijk karakter

van het b u r g e r lijk huw elijksrecht, d ie n t te komen ve rva lle n

EN GAAT OVER TOT DE ORDE VAN DE DAG MOTIE SOVJET-MORATORIUM

De JOVD bijee n te Dordrecht op 9 en 10 november 1985

GEHOORD HEBBENDE

- het moratorium dat de heer Gorbats-

jo v op 7 a p r il 1985 op de s ta tio n e ­ rin g van SS-20.'s in het W e s te lijk deel van de USSR t o t 1 november 1985 afkondigde

CONSTATERENDE

- dat de afgelopen zomer 3 nieuwe ba­ ses met SS-20 ra kette n in gebruik z ijn genomen

- dat hierdoor het o f f ic i ë l e N A V O - c i j -

fe r over het aantal gestationeerde SS-20's 2 keer moest worden b ijg e ­ s te ld , nam elijk van 414 t o t 423 op 29 ju n i en van 423 op 441 op 18 sep­ tember

- dat van de 3 nieuwe basis er 2 l i g ­ gen in het W e s te lijk deel van de Sovjet.-Unie

CONCLUDEREND HIERUIT

~ i

P

_I

$

_|

resolutie

m ilieubeleid

moratorium h e e ft gehouden BETREURT DIT

- en ve ro o rd e e lt het afkondigen van m oratoria op lo u te r propagandistische gronden

EN GAAT OVER TOT DE ORDE VAN DE DAG BESLUIT (agendapunt 10) .

BESLUIT DRIEMASTER

De JOVD in vergadering b ije e n op 9 en 10 november 1985 te Dordrecht

GEZIEN HEBBENDE

- de n o t it ie van de commissie Driemas­ t e r

BESLUIT

- dat de benoeming en het ontslag van de hoofd-redacteur van de Driemaster door de Algemene Vergadering moet gebeuren

- dat. er een re d a c tie -s ta tu u t moet ko­ men waarin de normen worden vastge­ s te ld aan welke de Driemaster moet voldoen

- dat er eert re d a ctie -ra a d moet komen met een beperkte taak;

hoofd taak moet z ijn het toetsen van de Driemaster aan de normen vastge­ legd in het s ta tu u t

- dat het Hoofdbestuur op de ee rst volgende Algemene Vergadering een concept re d a c tie -s ta tu u t en w i j z i ­ g in gsvoo rstel len voor het Huishoude­ l i j k reglement t e r amendering en v a s ts te llin g v o o rle g t

EN GAAT OVER TOT DE ORDE VAN DE DAG

I PREAMBULE 1

1. De aarde wordt b e volkt door een gro­ te verscheidenheid aan organismen. De­ ze organismen, hun onderlinge b e tre k­ kingen en hun verhoudingen t o t de (do­ de) omgeving vormen samen de b io s fe e r. 2. De huidige b io sfe e r is een re s u lta a t

van een e v o lu tie van enkele m ilja rd e n ja re n . In deze, nog steeds voortdu­ rende, e v o lu tie heeft ook de mens zich 'ontw ikkeld. Veel meer dan andere organismen, is de mens in staa t de dode omgeving ten gunste van zich z e lf te veranderen. D it vermogen heeft het de mens mogeTijk gemaakt zich de la a ts te eeuwen reusachtig in aantal te vermeerderen.

3. De k e e rzijd e van d i t b e tre k k e lijk e succes van de mens tre e d t steeds d u id e lijk e r op de voorgrond. Doordat grondstoffen in hoog tempo worden ver­ b r u ik t, wordt het in de w e s te lijk e wereld steeds moei l i j k e r de w elvaart te handhaven. In de derde wereld kan vaak n ie t worden voldaan aan de p r i ­ maire levensvoorwaarden van de mens

en o n tsta a t voortdurend minder u i t ­ z ic h t op een verb e te rin g van de le - vensomstandi gheden.

4. De hoge m enselijke a c t i v i t e i t le id t bovendien t o t een grote produ ctie van a fy a l. De gevolgen daarvan z ijn alom zichtbaar als een v e rv u ilin g van bodem, luch t en w ater. N iet a l­ leen betekenen deze problemen een gevaar voor w elvaart en w e lz ijn van de mens; grote delen van de b io sfe e r worden bedreigd o f z ijn reeds v e r­

n ie tig d .

5. Deze aantasting van de b io s fe e r door m enselijk in g rijp e n h o e ft echter niet.

I I ALGEMEEN 6. Bodem.

Er moet een hoge p r i o r i t e i t gegeven worden aan het opsporen en zuiveren van v e ro n tre in ig d e bodems aangezien deze eert d ire c te bedreiging vormen voor de volksgezondheid. Waar moge­ l i j k d ie n t d i t zuiveren b io lo g isch te gebeuren vanwege het m ilie u v rie n ­ d e lijk e ka ra k te r.

7. Water.

Gezien het grote belang van opper­ vlakte w ater voor onder andere

drinkw atervoorzieningen en re c re a tie moeten chemische en thermische ve r­ o n tre in ig in g e n worden tegen gegaan. De bouw en s u b s id ië rin g van zu ive ­ r in g s in s ta lla tie s kunnen d a a rb ij een ro l spelen. Om thermische ve r­ o n tre in ig in g van oppervlaktewater tegen te gaan moet toepassing van w arm te-kracht-koppeling worden be­ vorderd.

8. Lucht. . /

De kosten van de b e s tr ijd in g van de verzuring door atm osferische depo­ s i t i e (zure regen) z u lle n aanzien­ l i j k maar noodza kelijk z ijn . Op korte te rm ijn d ie n t reeds een begin te worden gemaakt met de invoering van rigoreuze maatregelen te r be­ s t r ijd in g van de verzuring van de b io s fe e r. A lleen in te rn a tio n a le aanpak zal t o t daadw erkelijke re s u l­ ta ten kunnen le id e n . Men d ie n t h ie r echter n ie t op te wachten, maar reeds nu op nationaal niveau de

noodzakelijke maatregelen te tr e ffe n . Als onderdeel daarvan d ie n t de emis­ sie van verzurende verbindingen door in d u s trie ë n , e le c tr ic ite its c e n tr a le s en veehouderijen d ra s tis c h te worden terug gedrongen.

I I I BEHEERSING VAN DE AFVALSTROOM 9. Gezien de toename van vooral de va r­

kens- en pluimveestapel moet een m ilie u h e ffin g per d ie r worden inge­

s te ld . De g ro o tte van deze h e ffin g is a fh a n k e lijk van de omvang van de problemen in de betreffend e re g io . De zo verkregen inkomsten worden ge­ b r u ik t voor het •opzetten van een la n ­

d e lijk systeem voor de verwerking en d is t r ib u t ie van mest.

10. Het inzamelen van h u is h o u d e lijk a f- val d ie n t g e ric h t te z ijn op herge­ b ru ik . Waar m ogelijk dienen g la s, metaal, papier en organisch a fva l gescheiden te worden, ingezameld. Re­ c y c lin g d ie n t bovendien bevorderd te worden door een veel om vangrijkere toepassing van het statiegeldsysteem 11. Van overheidswege z ijn maatregelen

nodig om be d rijve n en in s te llin g e n (onder andere ziekenhuizen en labo­ r a to r ia ) aan te zetten het door hen geproduceerde afval zoveel m ogelijk z e lf te zuiveren en te verwerken (onder andere re c y c lin g ). De lo z in g van afval d ie n t door he ffing en te worden afgeremd; eigen verwerking en zu ive rin g d ie n t door middel van subsidies te worden gestim uleerd. Voor de inzameling en verwerking van chemicaliën d ie n t een la n d e lijk netwerk te worden opgezet, waarvan tegen k o s tp r ijs gebruik kan worden gemaakt.

IV VERVOER

12. Het gebruik van a u to 's met een d r ie ­ weg k a ta ly s a to r (rijd e n d op lood­ v r i j e benzine) moet fin a n c ie e l aan­ tr e k k e lijk e r z ijn dan gebruik van a u to 's zonder k a ta ly s a to r. De wegen­ b e la s tin g d ie n t in de b ra n d s to fp rijs te worden verrekend. ^ 13. Om de to ta le u its to o t van u i t l a a t ­

gassen te verlagen d ie n t het gebruik van het openbaar vervoer te worden gestim uleerd. Daarvoor z ijn zowel ta rie fv e rla g in g e n als optim ale be­ reikb aa rhe id no o d za ke lijk.

14. Om de u its to o t van u itla a tg a sse n te verminderen mag de overheid de maximumsnelheid n ie t verhogen en moet z i j strenger co n tro le re n op de naleving van de huidige maximum­ snelheid van 100 km per uur.

V RUIMTELIJKE ORDENING

1

f\

i

1M I

" i_i.

Daar waar sprake is van aantasting van de natuurgebieden d ie n t de re ­ c re a tie te worden beperkt.

. 16. Het 'doel van ru ilv e rk a v e lin g is het verbeteren van de werkomstandig­ heden van het agrarisch b e d r ijfs le - van. Voor een ,goede u itv o e rin g van een ru ilv e rk a v e lin g is het noodza­ k e lijk dat het lan dscha ppe lijk ka­ ra k te r zo min m o g e lijk wordt aange­ ta s t en te rre in e n van grote weten­ scha ppe lijke o f c u ltu u rh is to ris c h e waarde worden o n tzie n .

17. M ilit a ir e oefeningen brengen vaak onherstelbare schade aan f lo r a en fauna aan. Het is daarom onaanvaard­ baar natuurgebieden to t m ilit a ir e oefen terreinen te ve rkla ren .

18. Om g e lu id s o v e rla s t van luchthavens zoveel m ogelijk te beperken d ie nt ernaar te worden gestreefd zoveel vluchten overdag te maken. Landings­ banen moeten zo worden gesitueerd dat z i j zo min m ogelijk ge lu id so ve r­ la s t veroorzaken. Vrachtvluchten dienen te worden geconcentreerd od

d rie o f v ie r geografisch gespreide luchthavens

19. In d u s trië n , stedenbouw en voorzie- zingen ten behove van e le c t r ic i- teitsopw ekking kunnen de oorzaak z ijn van v is u e le v e ro n tre in ig in g . Z ij dienen daarom zoveel m ogelijk ^ buiten natuurgebieden te worden ge-

lo k a li seerd.

VI DE ROL VAN DE RIJKSOVERHEID

20. De ro l van de rijk s o v e rh e id d ie n t t o t een minimum te worden beperkt. Voor een gezond m ilie u b e le id is overheidsbemoeienis echter onont­ koombaar.

21. Van sommige grondstoffen kan worden verwacht dat z i j , verwerkt in een eindproduct, u it e in d e lijk een scha­ d e lijk e invloed zu lle n hebben op de b io s fe e r. Door een s te ls e l van m i­

lie u h e ffin g e n op deze grondstoffen d ie n t de rijk s o v e rh e id het gebruik van de grondstoffen af te remmen. 22. Om maatregelen die de aantasting

van de b io s fe e r tegen gaan meer

draagkracht te gevers in de samenleving, d ie n t in het on derw ijs, te beginnen op de basisschool, meer aandacht te worden besteed aan m ilieu hygië ne. Ook la n d e lijk e campagnes, g e fin a n c i- eerd door de rijk s o v e rh e id , moeten hieraan b ijd ra g e n .

23. Omdat hoogwaardige m ilie u te c h n o lo g ie noodzakelijk is , om in veel gevallen ‘ de sch a d e lijke gevolgen voor de b io ­ sfe e r te bepalen, moet aan de d rie TH1s een s tu d ie re c h tin g m ilie u te c h ­ nologie worden in g e s te ld .

V II INTERNATIONAAL

24. De s n e lle groei van de w ereldbevol­ king in met name de derde wereld en de gewenste toename van de w elvaart aldaar, zu lle n op den duur leiden t o t een omvangrijke aantasting van de b io s fe e r: steeds meer grondstoffen zu lle n worden g e b ru ikt (waardoor on­ der "andere ontbossing), steeds meer a fv a ls to ffe n z u lle n worden geprodu- . ceerd, I,n het kader van de ontw ikke­

lingssamenwerking dienen maatregelen genomen te worden om deze aantasting zoveel m ogelijk te beperken.

25. Heffingen op m ilie u o n v rie n d e lijk e producten geproduceerd buiten de E.G. z ijn gerechtvaardigd, indien de invoer van deze producten de produc­ t i e van m ilie u v rie n d e lijk e producten binnen de E.G. in gevaar brengt. 26. Normen om de aantasting van de b io s ­

fe e r tegen te gaan moeten zoveel tra­ g e lijk in te ra n tio n a a l worden v a s t­ g e ste ld , De E.G. d ie n t h ie r b ij een v o o rtre k k e rs ro l te v e rv u lle n . Binnen de lid s ta te n dien de E.G. bevoegd­ heid te k rijg e n t o t de c o n tro le op naleving van de gezam elijk vastge­ ste ld e normen. Op E.G,-niveau d ie n t een mi 11e u -e ffe c t-ra p p o rta g e p la a ts te vinden en moet gezam elijk weten­

sch a p p e lijk onderzoek naar behoud en ve rbete ring van het m ilie u ac­ t i e f worden gestim uleerd.

SLUITINGSDATUM AMENDEMENTEN EN MOTIES DINSDAG 1 1 FEBRUARI 1986 11.00 UUR OP

s lu itin g s d a tu m

a m e n d e m e n te n

e n m o tie s

De sluiting sda tum voor het indienen van de amendementen en.moties voor het con­ gres op u . en 986in vastgesteld op 13;.ffcteÊUari 1986. Om 11,00 uur. d ie n t U a lle s ingediend te hebben b i j het A l­ gemeen -S e c re ta ria a t. Amendementen d ie n t Ü’als v o lg t in te dienen:

s t e llin g : 123 a fd e lin g : Waddenzee TllSr- schrappen: . . . .

vervangen d o o r:. . . . to e ! ic h t i ng * 11

bet^ice7!t~tre1r~d-7-^-arnende-

crrerrtH iat-tteef*-d4e—e rfd e ^ .

Het amendement heeft be trekkin g op de s te llin g 123 van de re s o lu tie . .Amende­ menten d ie n t U -b4j- voorkeur getypt in te

leveren.

Ten aanzien van het machtigen van ander­ en d ie n t U n ie t een ander a fd e lin g o f d i s t r i c t te machtigen maar’^ërT'persoon u f t cHe a fd e lin g o f dat d i s t r i cT7T5ir ~ ’ persoon kan men maximaal 12 m achtiging»- stemmen ontvangen. Van—de—eigen a-f

de-11 neusstemmen kan men ook_<d£cJxts_XZ-s£em-

jyen__par^er-.soor-l«i4^ 'jM*, n

IrU^-Vv-flAA. /VtlD xlJ^l^C ^Ai^w w AO vx. öJIo cJl

JC^_ djL

.

Wel

culw^

V .

:?

*T

”

0e re d a ctie van het lib e ra a l kaderblad ''L ib e rté , E g a lité et F ra te rn itë " (LEF) zoekt voor het 4 maal per ja a r u itty p e n van d i t blad {+ 40 pa gina 's) een erva­ ren ty p is t( e ) en bovendien kan beschik­ ken over een tekstverw erker die per pa­ gina A4 twee kolommen (aan beide zijd e n u itg e lijn d ) kan p rin te n . Heb je in te re s ­ se en w il je wat verdienen { + 3,50 per pagina) neem dan even contact" op met: Ada den O ttelander o f E ric Balemans Wilhelminapark 53 I.B . Bakkerln.197 3511 NM U trecht 3582 ZL U trecht 030 - 517537 030 - 512192 Opgeven als LEF-abonnee mag ook! Heb j i j het LEF ervoor?

c o n trib u tie s

■

Ook voor volgend ja a r z u lle n de leden van de afdelingen weer hum c o n trib u tie moeten overmaken. L a n d e lijk gelden de

volgende bedragen:

Het HB-deel bedraagt f 13,-Het d is tr ic ts d e e l bedraagt f 1 ,- Het afdelingsdeel bedraagt_ f 14,50

lo ta le c o n trib u tie f 28,50 N a tu u rlijk kunnen afdelingen en d i s t r i c ­ ten afw ijken van de la n d e lijk e hoogte van hun c o n trib u tie d e e l. Indien d it zo is d ie n t U vóór 9 december de g e w ijz ig ­ de bedragen op te sturen naar het Alge­ meen S e c re ta ria a t.

Nieuwe leden z u lle n f 1 0 ,- betalen, zo/f' als vastgesteld op het congres in Dor­ drecht. (z ie ook de n o tu le n ).

a d r e s s e n ­

v ra a g b a a k

Naar aanleiding van enkele vragen op het afgelopen congres over de a c t u a lit e it var de adressenvraagbaak de volgende mede­ delingen;

In de eerste pla ats is voor een co rrecte vermelding van de sam enstelling van Uw bestuur Uw medewerking: een noodzaak, f;) d ie n t het Algemeen S e cre ta ria a t zo spoe­ dig m ogelijk op de hoogte te brengen van de b e stu u rsw ijzig in g e n . De huidige "fo u ­ ten" z ijn hieraan te w ijte n .

Ten tweede l i j k t het m ij w e n se lijk om, indien nodig, de o k to b e r-e d itie van de adressenvraagbaak te a c tu a lis e re n . Ik verzoek U dan ook v r ie n d e lijk om de sa­ m enstelling van Uw d i s t r i c t - e n /o f a f­ delingsbestuur o p .te sturen naar het Algemeen S e c re ta ria a t, ook indien U goed bent opgenomen in de adressenvraagbaak, (z ie verder bijgevoegd m u ta tie fo rm u lie r. Voor de goede orde en een s n e lle afhan­ delin g zie ik Uw b ijd ra g e graag vöör 7

ja n u a ri a ,s. tegemoet.

Tot s lo t zou ik het op p r ij s s te lle n dat U de voornaam van Uw bestuursleden ve r­ meld. Dat maakt het immers wat persoon-

1i j k e r !

17

m in d e rh e d e n

AKIIE I N DE MINDERHEDENPROBLEMATIEK Volgend ja a r is een b e la n g rijk ja a r voor Nederland, verkiezingen voor de gemeente­ raden en de Tweede Kamer. In maar '86 mogen ook voor het e e rst bu itenla nde rs meestemmen. Z i j kunnen hun stem u itb re n ­ gen b i j de gemeenteraadsverkiezingen. Ook de JOVD, besteedt h ie r veel aandacht aan. De commissie minderheden h e e ft een aantal standpunten geformuleerd met be­ tre k k in g t o t de minderhedenproblematiek. Het b e tr e ft h ie r standpunten over o.a . de problem atiek b i j het on d e rw ijs, de h u isve stin g , de medische zorg, p o s itie van de tweede generatie in Nederland en de speciale p o s itie van vrouwen u i t '- e tn is c h - c u ltu r e le minderheden,

^ 'r ie t hoofdbestuur van de JOVD h e eft deze brochure unaniem onderschreven. De "Brochure Minderheden" is v e rk rijg b a a r op het Algemeen S e c re ta ria a t.

Ook p a rtic ip e e rt de JOVD in het M50-pro- je c t over minderheden. MBO h e eft te r on­ dersteuning van d i t p ro je c t een aantal boekjes uitgegeven. Het eerste boekje is de handleiding voor d i t p ro je c t. In deze handleiding s ta a t hoe de v e rs c h ille n d e p o litie k e jongeren o rg a n isa tie s en hun afdelingen in v u llin g kunnen geven aan d i t p ro je c t. D it boekje is b i j MBO v e r­ k rijg b a a r (070 - 650151). Je kunt ook gewoon het Algemeen S e cre ta ria a t van de JOVD b e lle n .

Het tweede boekje met de standpunten over ^ de minderhedenproblematiek van o .a . a lle ^ p o litie k e jongeren o rg a n is a tie s , is nog

in de maak. D it boekje zal binnenkort versch ijn e n . Je kunt d i t boekje op de­ ze lfd e w ijz e b e s te lle n .

In het kader van dit. M 50-project heeft de JOVD de m ogelijkheid een vormings- en scholingsweekend te organiseren op kosten van MBO. D it weekend zal medio fe b ru a ri '86 plaatsvinden in de buurt

van U tre ch t. Het is de bedoeling dat d i t weekend het ka rakter k r i j g t van in te r g r a ­ t i e tussen JOVD-ers en jongeren u i t e t- n is c h -c u ltu re le minderheden. Op d i t wee­ kend zu lle n de algemene en p la a ts e lijk e problemen met betrekking, t o t het minder­ hedenbeleid van r i j k en gemeente ü itg e - w isseld en besproken te worden. W e llic h t dat na d it weekend een vruchtbare samen­ werking o n tsta a t tussen JOVD-afdelingen

en p la a ts e lijk e eigen o rg a n is a tie s van e th n is c h -c u ltu re le minderheden.

JOVD-leden die b e la n g s te llin g hebben voor d i t weekend kunnen zich opgeven b i j :

Taliën Willems

v. Leeuwenhoekstraat 20 9727 JJ Groningen 050 - 269695

Er z ijn maar een beperkt aantal plaatsen béSehifcbaar, het is dus m o gelijk dat n ie t iedereen die zich opgeëft voor p la a tsin g in aanmerking komt.

Iedere deelnemer aan het weekend k r i j g t de reisko sten vergoed, maar moet een eigen b ijd ra g e leveren van + f 12 ,-

(ëen s c h ijn t je dus! ) . Taliën Wi1lems

v o rm in g

e n

scholing

Noord: 29/30 november en 1 december vergader-en discussietechniekweekend in Korte Hemmen

14 december themadag in Winschoten Overijssel:

16 november spreken in het openbaar in Zwolle

Gelderland:

14 december themadag gemeenteraad Utrecht:

16 november vergader- eri discussie­ techniek I

Noprd Holland:

30 november bestuurderscursus Hoorn

M e s t :_

29 november introdag Rotterdam Zeeland:

Brabant:

30 november PR cursus Limburg:

23 november spreken in het openbaar Maastricht

7 december redaktiecursus Roermond Opgeven kan bij het Algemeen Secretari­ aat op Maandag en Vrijdag bij Karin Izaks en verder bij de secretarissen Vorming en Scholing van de districten, te weten:

aktiviteiten

zaterdag 30 november a fd e lin g Zeeland

themamiddag vergader- en d iscu ssie techniek

p la a ts : café Baarends Goes t i j d : 11.30 - 17.30 uur zaterdag 7 december

Noord:Saskia Haafkes 050-181655 Overijssel: Ruurd Meinsma 053-303286 Gelderland: Hugo Broekman 03494-52135 Utrecht: Ellen Tacoma 030-332157

N-Holland:Liesbeth Weehuizen 020-410300 West:Wim Cassee 071-130414

Zeeland:Rob Visser 01181-617

Brabant:Hans van der Veeken 01613-1363 Limburg:Frank van Riel 01170-3675

Aangezien er onlangs wat problemen in een district zijn gerezen wat betreft de bevoegdheden van afdelingen in zake het organiseren van cursussen en het verkrijgen van subsidies van het hoofd­ bestuur,, zal ik hier het één en ander toelichten.

Elk district heeft een eigen secretaris Vorming en Scholing, deze secretaris vertegenwoordigt het district en de af­ delingen naar het hoofdbestuur toe op

speciaal georganiseerde deelraadvergade- ringen. Kortom alles wat betreft Vorming en Scholing wordt door hem of haar ge­ regeld. De afdelingen kunnen op hun beurt ideëen aandragen, naar aanleiding daarvan wordt per half jaar een halfjaar planning samengesteld, welke vervolgens op de deelraadvergadering goedgekeurd moet worden.

Een afdeling mag dus nooit op z'n eigen houtje een cursus organiseren, nl. als de deelraadpersoon van het desbetreffen­ de district niets van een dergelijke cursus in een afdeling weet, dan heeft de afdeling geen recht op subsidie van het hoofdbestuur.

Dus afdelingen, stop nu niet met het aandragen van allerlei leuke ideëen, want natuurlijk wordt daar wel rekening meegehouden, doch betrek de deelraadper­ soon er wel in, want deze is uiteinde- ' lijk verantwoordelijk voor het district en de financiën.

o

Bij voorbaat dank,

Carin de Boer (secretaris V&S)

d i s t r i c t Brabant congres p la a ts : re s t. De Harmonie, D orpsstraat 55 te UIvenhout aanvang: 14,00 uur donderdag 12 december $/: a fd e lin g Twente

spreekbeurt J u liu s Remarque p la a ts : Cafë-Restaurant De Zon, Zuiderhagen 43 te Enschede t i j d : 20.00 uur

v rijd a g 13 december

a fd e lin g Zuid-Oost Drente

Kerstavond voor JOVD-ers en ouders J0VD Zeeland

"Id e o lo g isch stromingen debat"

p la a ts : concert- en gehoorzaal Middelburg t i j d : 20.00 uur

v rijd a g 20 december a fd e lin g Den Bosch

Algemene ledenvergadering p la a ts : De Brasserie t i j d : 20.00 uur

spreker: dhr. Tommel (2e kamer D166)

f

a fd e lin g Den Bosch

ro n d le id in g Heineken b ro u w e rij Den Bosch t i j d : 13.00 verzamelen b i j de Brasserie zondag 22 december

Open mixed- dubbeltennistoernooi JOVD (+ fe e s t)

p la a ts : Schaapskooi, Postweg 421, Venlo kosten: f

19

H B - I N F O

Omdat reizen een goede manier is om elkaar in Europa beter te leren kennen,

organiseren het Nationaal Comité Nederland van de Europese Culturele Stichting

en de Nederlandse Spoorwegen een opstelwedstrijd over een aantal Europese

onderwerpen, waarbij de winnaars kans maken

op

een maand gratis sporen door

Europa.

Het Nationaal Comité Nederland vertegenwoordigt de

Europése

Culturele Stichting

in Nederland.

Doel van deze Stichting is de samenwerking in Europa op

tal

van

gebieden te bevorderen, waaronder kunst en cultuur, onderwijs, maatschappelijke

vraagstukken, internationale

betrekkingen, het milieu en 3e media, door middel

van subsidieverlening en een netwerk van Europese onderzoeksinstituten.

Deelnemers leeftijd 17 fep

1

.

₄

.

₁₉₈₆

)

tot en met 21 Jaar (op

₁

.

₄

.

₁₉₈₆

):

-

Op reis in Europa in het

jaar 2000 - Het Europa van mijn ouders - Het Europa van mijn kinderen -

Hoe

groot is mijn eigen

Europa?

- Samen

optrekken

in Europa

~ D e e l n e m e r s leeftijd 21 (op

2

.

4

.

1988

}

tot en met 25 Jaar (op 1.9.1986): ■

^ - Op reis in Europa in het jaar 2000

- Europa, samenwerking of tegenwerking? . ~ Europa, bijdrage tot oorlog of vrede? - Europa, oplossing of probleem?

■ - Europa, voor- of achteruit? .. ■

Despdresht

Schrijf een opstel van maximaal 3000 woorden over een van nevenstaande onderwerpen.

Inlevering van liet opstel

De opstellen moeten in tweevoud, anoniem en getypt worden ingezonden,

vergezeld'van een gesloten envelop die gegevens bevat over de deelnemer (naam, adres en geboortedatum).

Op

die

envelop tevens de

titel van

het opstel

vermelden.

06 sluitingsdatum is 1 april 1936

Inzendingen sturen naar:

Nationaal

Comité Nederland van de F Europese Culturele Stichting

Jan

van

Goyenkade

5

1075 HN AMSTERDAM

De prijzen

De

vier

winnaars

ontvangen ieder

TWEE INTERRAIL

KAARTEN

voor een maand "sporen”

door

Europa, met voor iedere reiziger

een

reisbeurs van

f

500,— . Een aantal

troostprijzen

zal

bestaan uit

Tienertoer- en

Benelux

Tourrail-kaarten.

De prijsuitreiking vindt plaats in mei/juni 1986.

Gierige deelnamevoenvaarden

a.

Het opstel moet

origineel zijn en

mag dus

niet eerder zijn gepubliceerd of uitgegeven.

b.

Ai

diegenen,

die

aan de wedstrijd hebben deelgenomen ontvangen bericht over

de uitslag,

ongeacht of hun inzending al dan niet

met een

prijs is beloond. c.

Iedere

deelnemer

mag

één

opstel inzenden.

d.

Alle ingezonden verhalen worden eigendom van de Stichting Nationaal

Comité

Nederland, die, ongeacht of het opstel met een prijs werd beloond, de opstellen

mag

publiceren in welke

media dan ook.

e. Door inzending van een opstel verklaart de

inzend(st)er zich volledig akkoord met

de

wedstrijdvoorwaarden als vermeld

in

dit

reglement.

EMBARGO TOT DONDERDAG 7 NOVEMBER 1985, 14.30 UUR

Bijlage 1

;

p e r s b e r ic h t

Elke vijf jaar presenteert de JOVD een politiek kernprogram­

ma

(PKP)

voor de middellange termijn. Zo ook voor de periode

1985-1990.

In deze periode zijn de meeste politieke partijen bezig met het vaststellen van hun verkiezingsprogramma's. Veel jonge­ ren gaan volgend jaar voor het eerst stemmen, misschien wel op een liberale partij.

Juist in deze periode vindt de JOVD een eigen visie van libe­ rale jongeren noodzakelijk. Bovendien werdt het tijd - na een periode van liberaal/christendemocratische samenwerking - om een liberale, visie naar voren te brengen zonder gehinderd te worden door de coalitie-partner en electorale belangen.

Vanuit do liberale principes is de JOVD tot een aantal poli­ tieke stellingen gekomen, verwoord in het PKP. ■

Enkele interessante punten worden hieronder in beknopte vorm weergegeven:

- Uitgangspunt van de politieke besluitvorming moet de par­ lementaire democratie zijn. Ondanks de illegaliteit ziet de JOVD geweldloze burgelijke ongehoorzaamheid in bepaalde gevallen als een aanvulling op de parlementaire democratie die in sommige gevallen onvoldoende "volksvertegenwoordi­ gend" werkt.

- De minderjarigheidsgrens dient zo spoedig mogelijk naar 18 jaar te worden verlaagd.

- Bet huidige stelsel van sociale zekerheid deugt niet en moet worden gewijzigd in een systeem met een basisinko­ men ''.Vopr ieder individu. Dit basisinkomen wordt uitgekeerd via de belastingdienst.

Verder moet er één uniform belastingtarief komen, moét het aantal aftrekposten sterk worden terug gedrongen en dient de individuele huursubsidie te worden afgebouwd.

- Zolang het basisinkomen nog niet is gerealiseerd moet er een. ouder-onafhankelijk studiefinancieringsstelsel komen. - Het minimum jeugdloon mag niet verlaagd worden, evenmin