HB - INFO

HB - IN FO

N R : 6

' ÏNFÓRMATIEBUÜ.ETXN' VOOR AFDELINGEN EN DISTRICTEN VAN DE

'■■■'

JONGEREN ORGANISATIE VRIJHEID EN DEMOCRATIE (JOVD)

.

•

/

VERSCHIJNT 10 MAAL PER JAAR IN EEN OPLAGE VAN 300 EXEMPLAREN -VERSCHIJNINGSDATUM:

4 SEPTEMBER

ALGEMEFN SECRETAfHAAT

aR i N 9 HENDRIKKADE

104

INHOUDSOPGAVE

blz. 1

blz.1

blz.2-;

blz. 3-'

blz.4-!

blz.5-:

blz.7

blz.7-!

blz.9-

blz.15

blz.16

blz.26

blz.26-

blz.27'

nieuws v/h secretariaat

Internationaal

!

brief van de penningmeester

wijziging begroting '87

i

Toelichting op de begroting

algemeen

'

Toelichting op de begroting

per post

Congresbon

l

Sociaal economische zaken

IS Vorming en Scholing

Welzijnszaken

■25 resolutie Privacy-bescher-

ming

commissie Privacy-bescher-

ming

■27 Promotie en Ledenwerving

■28 Lef

Voorwopri'»’

Beste lezers,

Voor u ligt de eerste HB-info in het

nieuwe seizoen. Een seizoen, waarin

voor het algdtoeen secretariaat in*

grijpende veranderingen vbpr dé deur

staan. •

■

•

Zoals u wellicht hebt begrepen, hebben

zowel Alet als Caroline inmiddels af»

scheid genomen van het algemeen

secretariaat.

In verband met de financiële situatie

waarin de JOVD zich momenteel bevindt,

zal slechts één medewerkster met een

werkweek van 30 uur hen opvolgen.

Met ingang van 1 september za!

mej. H Bertelkamp bij ons in dienst

treden. Ofschoon wij veel vertrouwen

hebben in haar capaciteiten, is het

gezien de sterk verminderde personele

bezetting onvermijdbaar een aantel

veranderingen door te voeren op het

secretariaat. Een aantal vindt u reeds

in dit nummer. We hopen dat u zich

zult willen aanpassen aan de gewijzig­

de situatie opdat het secretariaat

een service-verlenend orgaan blijft

dat ten dienste staat van de ^jjhele

vereniging.

Wij zullen daar in ieder geval o « e

uiterste best voor doen\■_ •

Met vriendelijke groet,

^

M ü

I I M J - L J

Openingstijden algemeen secretariaat

Het ingang van 1 september zijn de

openingstijden van het algemeen

secretariaat gewijzigd:

maandag

13.00-17.00

dinsdag

9.00-12.15 13.00-17.00

woensdag

9.00-12.15 13.00-17.00

donderdag

9.00-12.15 13100-17.00

vrijdag

9.00-12.15

Deze tijden komen overeen met de

werktijden van de secretariaats­

medewerkster.

Vcor reguliere kwesties betreffende

-bestellingen

-cursus- of congresopgave

-informatie

-afspraken

is het secretariaat telefonisch te

bereiken op di, wo, do en vrij tussen

9 en 12 uur.

Voor dringende zaken blijft het secre­

tariaat de gehele werkdag bereikbaar.

BELANGRIJK!!!!!!!!!!!!

Maandag 1 februari zal het Instituut

Clingendael een rol.lenspel over de

Helsinki Accoorden organiseren voor

topkader uit politieke jongerenorgani­

saties, KMA, KIM, SIB en JAS0N. Er

zijn geen kosten aan verbonden. Slui­

tingsdatum voor inschrijving is 11

september. Lijkt het jou Interessant

geef je dan op (per adres A.S. J0VD,

t.a.v. Annelies Meybaum)

Op 11 september a.s. organiseert de

Stichting.Europa Centrum een manifes­

tatie met als thema 'Europa 30 jaar

jong'. Als gastsprekers treden o.a. cp:

P. Winsemius, R. Lubbers en J. Lariva.

Het programma zal een combinatie zijn

Mutaties

Wellicht ten overvloede volgen hier

nogmaals de richtlijnen voor het d oo r­

geven van mutaties:

Mutaties moeten schriftelijk worden

doorgegeven aan het algemeen secre­

tariaat op een daartoe bestemd

mutatieformulier. Deze formulieren

worden op verzoek en tegen betaling

van de portokosten naar u toegezonden

en dienen volledig ingevuld te worden

teruggestuurd. Vermeldt in ieder gevai

bij alle correspondentie betreffende

de ledenadministratie het Iidnummer.

Brieven waar het 1idnummer niet op

vermeld staat , lopen gevaar met vertra­

ging te worden behandeld!

Sluitingsdatum

De sluitingsdatum voor de moties en

amendementen voor het najaarscongres

!

is vastgesteid op 12 oktober

i

i

van inhoudelijke en feestelijke aktivi-

teiten. Kosten ƒ15,— Plaats 'De

Doelen'in Rotterdam. Meer info: SEC,

tel. 070-602273

De Young Europeans for Security (YES)

organiseren van 16 tot en met 19

oktober

een conferentie over 'Europeen milita­

ry Industrial Cooperation. Geïnteres­

seerden s.v.p. opgeven bij A. Meybaum.

Van 6-8 november vindt het

IFLRY-Con-

gres plaats in Södertalje (Zweden).

Kosten daarvoor bedragen

ten minste

H 0 - I M F o :

’

2-fi

n :

]

&>•

K^L-. X

o X '

T i

HOOFDÊEÖTUUS

Jongeren Organisatie Vrijheid en Democratie

Aan da besturen van afdelingen en districten.

Zwartsluis, augustus 1907,

Beste mensen.

Reeds enkele malen heeft de vereniging zich moeten bezighouden tnait,da:-}>egrt>i.iTig 1987, Ook op het komend congres,

in

november, zal dat. veer moeten go beuren; •'Wede­ rom is het hoofdbestuur gedwongen een aanpassing van da begroting v->or te-loggen. En wederom is do reden daarvoor geen vrolijkt,

Da achterliggende oorzaak' van de problemen rond de financiën ölu jaar is' gelegen in het-feit, dat de JOVD het in vergelijking met 1986 met zo'n 100,000 gulden min­ der moet doen. Dat is dus ongeveer eenderde van da totale uitgaven van 1936, Een zodanige bezuiniging van het ene op het andere jaar levert grote pro blei.-, en op, met name omdat de-werkwijze van de vereniging in-.feite hetzelfde is gebleven. Ondanks de pogingen om alle uitgaven sterk in' da hand ts houden en de geplande in­ komsten te realiseren, leverden de halfjaarcijfers op onderdelen zodanige problemen op, dat aanpassingen onontkoombaar waren.

Die aanpassingen zijn er dan ook in de eerste plaats op gericht om de -■■aak in de hand te kunnen houden en om als JOVD financieel te overleven.

Gebeurt dat niet, dan zal dat tot gevolg hebben, dat geen declaraties meer worden ■uitbetaald, maar dat van ieder lid een extra bijdrage boven de contributie moet

worden gevraagd. Dit moet dus worden voorkomen. ’

In'de tweede plaats zijn de aanpassingen er ongericht een aantal' essentiële activi­ teiten ook in de tweede helft van het jaar te -kunnen voortzet:tan. Vandaar, dat naast een aantal bezuinigingen ook een aantal interne .verschuivingen moeten worden aange­ bracht.

Uiteraard beseft het hoofdbestuur zeer wel, dat een aantal van de voorgesteldc begro­ tingswijzigingen uitermate pijnlijk zijn voor-'ook da afdelingen en districten. Het moge duidelijk zijn, dat ook het hoofdbestuur heb hier bepaald nie't' makkelij,;

HB - INFO

3

Er is dan ook geen sprake van dat iemand wordt "gestraft" voor iets dat hij of zij heeft gedaan of nagelaten.

Het gaat er nu om, dat een gezamenlijke inspanning wordt geleverd om uit het finan­ ciële dal te klimmen.

Gedetailleerde informatie omtrent de noodzaak van de aanpassingen treft U hierna aan. Om een duidelijk beeld te geven van de noodzaak van de verschuivingen er. de verschuivingen zelf, is een en ander geïntegreerd in de halfjaarcijfers en de toe­ lichting daarop. Jan v/d Laag, penningmeester * WAN A D M IN IS T R A T IE * J . Ö . V . 0 . R E A L I S A T I E DATUM 2 1 - 0 3 - 3 7 B E G R O T I N G BL AÖNfc. 1

R E A L IS A T IE TE N O P Z IC H T E VAN 1 0 0 .0 0 % VAN DE BEGROTING

R E KE N IN G O M S C H R IJ V IN G G E R EA LIS EE R D BEGROOT V E R S C H IL P E R C .G E R .

2 0 0 BRUTO LOON 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0

2 1 0 N ETTO LCON 2 1 7 9 6 . 2 9 3 1 5 0 0 . 0 0 - 9 7 0 3 . 7 1 6 9 . 1 ?

2 2 0 r e i s k o s t e n 1 6 5 3 .3 0 2 0 0 0 . 0 0 - 3 4 6 . 7 0 - 3 4 6 , 7 0 3 2 . 6 7 2 2 0 AFD R A C H T F IS C U S 1 1 4 6 3 .0 0 I3 7 J C .O O - 2 2 .3 7 . 0 0 8 3 , 4 7

2 4 ö AFD R ACH T GA1C 7 2 3 3 . B6 9 0 0 0 . 0 0 - 1 7 6 4 . 1 4 B 0 . 4 0

H B -

i n f o

:

•

’a-vh a c m:;; ; s ' f i a i ' i £ : J.2.V.2. OATü.'f 21 - : 3 - 3 7 3 L A r j ^

R £ A L : S A T :L £ S S G R O T I N a

R E A L IS A T IE TEN O PZIC H TE VAN 10 0 . 007. VAN -DÊ BEGROTING

R E KE N IN G C M S C H B IJV lN a 5EREALJSÊERC BEGROOT V E R S C H IL F'ERC. GER.

S i 2 O P L E ID IN G CU R SLE ID E ft 4 9 6 .1 0 2 0 0 0 . DO - 1 5 0 3 . 9 0 2 4 .3 J 9 1 0 DRIEMASTER 1 3 0 0 9 .0 3 3 0 0 0 0 . 0 0 - 1 1 9 9 0 . 9 2+1.000 ïO,:5; 9 2 0 M B -IN F C 5 3 0 .1 0 1 2 0 0 .0 0 - 6 6 9 . 9 0 4 4 .1 7 9 3 0 L .£.F . 4 2 2 6 .0 0 1 0 0 0 .0 0 3 2 2 6 . 0 0 4 2 2 .6 0 1 0 01 KRUISPO STEN - 3 2 0 5 . 6 0 0 . 00 - 8 2 0 5 . 6 0 0 . 0 0 1 0 0 2 VOORSCHOTTEN ALG . 60.00. • 0 . 0 0 6 0 . 0 0 0, DO 1 0 0 3 NOS U I T TE S P L IT S E N 0 . 0 0 0 . 0 0 0 . 0 0 O.CO 1 0 0 4 VOORSCHOT N - 2 S T IC H T - 3 3 .3 6 0 . 0 0 3 3 . 3 6 0 . 0 0 5 0 0 0 C O N T R IB U T IE 1907 - 3 5 3 3 3 . 9 6 - 4 2 0 0 0 . 0 0 6 6 4 1 . 0 4 8 4 ,1 9 3 0 1 0 C O N T R IB U T IE 1986 - 3 3 . 5 0 ' 0 . 0 0 - 3 3 . 5 0 0 . 00 5 0 2 0 C O N T R IB U T IE 1 9 30 ' 0.00 0 - 00 0 . 0 0 0 , 0 0 5 1 0 0 DONATIES - 3 9 4 . 6 3 - 4 0 0 0 . 0 0 3 6 0 5 ..3 5 «1 .0 0 0 9 . 8 7 5 2 0 0 RENTE - 2 3 1 . 4 3 - 4 0 0 0 . 0 0 3 7 6 3 . 5 5 5 . 7 9 5 3 0 0 S U B S ID IE M IN . WVC - 1 6 6 4 7 6 . 7 3 - 2 0 B Q 0 0 .0 0 4 1 5 2 -3 .2 5 3 0 .0 4 5 4 0 0 S U B S ID IE VVD - 5 0 0 0 . 0 0 - 1 0 0 0 0 . 0 0 5 0 0 0 . 0 0 5 0 .0 0 5 5 0 0 RECLAMEINKCMSTEN 0.00 - 3 0 0 0 . 0 0 3 0 0 0 . 0 0 «3,000 0.00 5 6 0 0 V E R K .P R O P .M A T . - 7 9 1 3 . 3 7 - 1 5 0 0 0 . 0 0 7 0 8 1 . 1 3 5 2 .7 ®

5 6 1 0 VERIC, SECR. M AT. - 3 2 2 . 1 5 - 1 0 0 0 . 0 0 6 7 7 . 3 5 3 2 . 2 2

5 6 2 0 VERKOOP LE F - 2 1 3 7 . 7 3 - 1 5 0 0 . 0 0 - 6 3 7 . 7 3 1 4 3 ,2 2

5 7 0 0 D O E LSU B SID IES 0.00 0. 00 0.00 0.00

5 8 0 0 ASONN.KAOSRBLADEN 0.00 0.00 0.00 0.00 ss ioA B O N N .H B -IN F O - 3 9 5 . 0 0 - 1 2 0 0 . 0 0 3 0 5 . 0 0 7 4 , 53 5 3 2 0 ABOMN, LEF - 6 0 4 8 . 0 0 - 2 3 0 0 . 0 0 - 3 7 4 8 . 0 0 2 6 2 . 9 6 3 9 0 0 S S S R O T IN S 1936 1 5 0 0 0 .0 0 1 5 0 0 0 .0 0 0.00 1 0 0 .0 0 6000ONVOORZIEN 0.00 1 3 0 0 0 .0 0 - 1 3 0 0 0 . 0 0 «3.000 0.00 TO TAAL ! - 3 9 0 5 4 . 9 0 0.00 - 3 8 0 5 4 . 9 0 0.00 H a lf j a a r c ij f e r s «« w ijz ig in g begroting 1987. T o e lic h t in g algemeen,.

Bijgaand g e i l e r * -0 d* h a l f j a a r c ij f e r s aan ca t r e f f a n , S e se geven aten sa gatroau noga- l l j k b eeld van da fin a n c ië le ontw ikkeling t o t «o a e t 30 ju n i.

flite r ia r d z i j n h a lfj a a r c ij fe r * c-soit b a l z a a l 10 Og. ««ar t e sa ros* 0 1 e hangt «e«b mat. d« in r ic h t in g *en da boekhouding* Zo l a bi jvoo-tbaaid « n a r a ijd a da hoor voor h s t darde kw artaal verw erkt sa s i j a anderzijds. a*a paar d e c la r a t ie s nog ui«E rsrearfcc* S ia tc c m ia g«vea 4 e e ij f o r s «sa zeer rafttti b eeld van da s i t u a t i e op 30 j u n i . D«z« s i t u a t i e la « g s n a t ig ,

« i * s t s p e c if ie k * oorzaken h ia r v o c t, d l* h iero n d er par p o s t z a l l e a worden behandeld» la ook ««n aigem eaa oorzaak a*o c* wijzen» d ia l a g e la g e n i s h«c f a i t , d a t da 30VT) tan op~ j ic h t * v a n -1986 met ongeveer 100.000 golden cao m o et. D it f e i t la v a r c « a t name fcnaipiro- tan op b i j .d a uitgaven voos a c t iv it e it e n * ’ omdat ondank» h e t l a l t , d a t m isdor la ca ba» stsdea, da w erkw ijze van da v a r e n ig ia g l a f a i t * h e t z e lf d e b l i j f t .

Toorts sp«elfc «aa r a l, dat da in da beg ro tin g v e a tg e ie g d a beleidsvoornem ens l a da prak* t i j k s l a t a l t i j d v o lle d ig u itvoerbaar b lljk a a ca z i j n .

C onstaterend e d a t d« fiw u setB U s it u a t ie z ic h o n g u n stig o n tw ik k e lt an co n sta teren d e d a t da r e se r v e s v«n d« J07T} zo beperkt z ij n . das « o s v a t 11a» ov er 1987 v r i j v a l zakcr to e een f a il li s s e m e n t vao de 2CVD z a l lelden» h e e f t h e t H3 aa u it v o e r ig e d is c u s s ie » baalo* teo om

a) e * a asut*Z begrote inkoeutenpascan aan da r e a l i t e i t aan Ca p a sse n en b) b innen da a l t gaven z ij d e van de b e g r o tin g dus een a a s Cal b ez u in ig in g e n door

ea r o eren , alsmede een aa n ta l in te r n e

verschuivingen*-Pa in te r n e v ersch u iv in g en hebban een daal oa ca voorkaeuie d a t bep a a ld e p o sten , waarvoor geen bedrag i s begroot, aan hec eind van haft ja a r oorzaak z u lle n z i j n v oor «en v e r li e s en v o o r ts «en a a o ta i noodzakelijk* a c t i v i t e i t e n t e kunnen v o o r tz e t to n .

S lj dia uitg a v en p o sta n waarbij geld i s weggehaald i s h e e l d u i d e li j k gekeken »u ac 4e vraag o f ondanks 4* versindarinp. v*n het budget nog voldcand* g e ld © v e r b lij ft cm do r e st van h e t j a s t a c t i v i t e i t e n t e kunnen uitvoarr.it;..

24

H B -

i n f o

:

ter i

nood-i

e lie ianigheid angewezen. inspraak Idan ‘ wetten laan-ier ii

i

botsing

>3 lormatie '8 lieroands

in

de

of

of

isting

fwijslast

4ie i zij s bronnen

CUisc op h a t Jeit, d»c 4« baiuinislojon an Xatara» v«rsc!tuivtp?an, ooit ai vortlan zij H ! "ijzz v , n totTltafapraak. Jours*vo.zd, M t c l u a t a op vi j z i j i r , ™ d , bagrotln*. «jtdt « o »n a o d a c ja I watitltjil, u i Int itviniMt M i j t a j .

T sa a in d . ta n g o .d b a t li ta 8iv « n van da noodaaait an da b a tu ln ig ir .ja n t a v a r tc h u lv in s .n x i]n daze la s a t y p t bij da h a t f j a a r o lj f a r z .

f o e l l g h t l n z oer o o st.

• 1 2 . hieronder U geboekt de len ing aan de s t i c h t in g * td ea l* " .

1 2 . to e ts bekand is tijd e n s h s t « e e r t congres d« noodzaak erkend d i t bedrag * f t é sonderen raa het budget voer 1987, c a d et h s t voor 1986 «a* v e r b r u ik t. HO* b ij des* p e st. alsmede b ij de posten 220 t / a 220, a o « t.« o rd en g e r e a lis e e r d , des

volgen* pien de bezuinigingen de tweede h e l f t van 1987 z u lle n pL easevinden, d u s

n i h s t vertrek n a A le t.

2 6 0 . hieronder s i j s geboekt d« koeten n a -het a fsc h e id ren A.l*c en C a r o lin e , «Ijsjad* de m lgen* dé C&fl v e r p lic h tte T e tto isk o ste n van C aroline* Door der l a a t s t e I s v é l bespaard ep p o st 220. <

301. verwerkt i s de huur m o r h e t derde kw a rta a l.

302. ook h ie r r ijn de serv icek o sten d ie aan K catokt «orden b eta a ld irarvarfct t/.w .h et derde kwartaal* I a c e g e s u te ilia g c o t 1906 i s . b ij de jearafrefcasiias van h e t CZ3 a«n bescheiden bedrag UroggefcoBca en i s h e t m aandelijks v o orsch ot v e r la a g d . De 0C8 i s ie t s verhoogd* Thans ƒ 279,« p e r jaer*

303. ste e d s v eer blijk en 4* onderhoudskosten hoog. c« z i j n . Hoofdprobleeas d e t e v e r ra t gen onderdelen* De goede codarhoedecancrectan bobben ons d i t J a ê r a i 'één 'a antal « a len goed geholpen.

304. de huur m o r bet copieetappataat m o r h e t derde.kw artaal -is nog n i e t ' verw erk t. 305. Intern i s afgesproken deze post n ie t te gebruiken. .

306. h ie r i a , « v « * is bij poot 307* T«»ds h e t Jaarbedrag in g ev u ld .

310. de r e a li s a t i e hia c wordt hocfdzekeUJ'k vero o rza a k t door da hoge vo o rsciM teea t» de frankaetaachina. Thana i s n i e t ta z ie n h o e v e e l deadvarfcelijk v l a d e frankeer* atechine ia uitgegeven. ?** wdr* de Ja a ra frek eu io g l a t e r d i t ja a r k o o t , i s te xian o f de berutaigingstaaatregeiea e f f e c t hebben gehad. ?erd«r z i j n onder deze post da fcsstee van het verrenden ven dé a c c e p tg ir o ’ s geb o ek t. Ten o p z ic h t* van 1986 i s ook hierop bespaard door één s e r i e a c c e p tg ir o ’ s a c t de 2K t a versenden* 311. bedacht »aec «orden, dat h et aeeate pa p ier wordt v erb ru ik t t . b . v . de c o n g ressen ,

dere p o st l i g t n ie sd ie n op schema, t e r w ij l z e l f s op d i t aoment «en a a n z ie n lijk e voorreed papier aanwezig is

401. reeds Y«rv*t*C ia h*e tese r v e r ia g z g e ld voor h e t Ail weekend in septem ber. 402. nog steed s r ijn «r n easeo d ie wél r e se r v e r e n , n ie t komen epdegen zonder afzeg"

ging «n «vennln b e ta le n , Gepoogd : e i worden bedoelde vorderingen a lsn o g ta in ­ nen, desnoods vi« harde naatregelen*

H B - I N F O

8

* 0 4 , hi«rofta*r v a lle n de in s c h r ijv in g KvK, u i t t r e k s e l s KvK, c i « , r e s o lu t ie oitafhan* fce U jk h e ld , «R». 0» SWO l a n i e t gaedkaop, Vel o o e t «ordes opgeaarkt, dat nog een vordering 09 de VW 09*0 s t a a t . t e r w ij l **n aa n ta l SXQ k«*e*n ps* u a h e t ein d van h e t ja a r mee de 7TO kunnen wordao verrekend.

4 0 5 . HS c r i s e s s i ja k o stb a a r . a e o r s a n ls a t ie d is c u s s U s even zeer.

4 0 6 . h iero n d er v a lle n v o o ra l io ra g ceria g a a i a m a te r ia a l, z o a ls d is c e e t a s . Z*& in v e s ­ t e r in g vroeg i a Het ja * r gedaan, doch w l bedoeld cc* voldoend* te x ij o voor d« r e s t van d*t j « * t , werkt u itera a rd m eteea door in d« c i j f e r s . Ia x ljn algem een- h e id z ij n d i t s o o r t posean n i e t Ce binden m a kw artaal o f h a lf j a a r t e a li s a t i e * -4 0 7 . p o s t i s te la a t b e g r o o t. Bag d i t ja a r worde naar aedars o p lo ssin g en g e to c h t ,

m et natte op h e t t e r r e in r t a de lo o n a d m in istr a tie .

4 0 9 . d e r e a l i s a t i e 09 deze poet t a l n i e t Veel hoger «ardeo. Stat g aat cm r r i j v e l u it* s lu it e n d om uitg a v en est io k ecu teo ra a Ui ▼crsekerlagen voor a fd e ila g e a . 4 20, De c o n c e n tr a tie raa Pfc a c t i v i t e i t e n l i g t rosui de c o n g ressen , fisavm a z i j n reed s

tw ee g e v e e s t. V oorts m oest worden geXavesteerd in «en Handboek voor de ?exs« SOI. N ie t verwerkt a ijn d e geplande voo rsch o tten a a s ?&L g eid en voor d l i t r l c t o a . 5 0 3 . h e t i a b e le id on t o e « « l « o g e llj k raa de bestaande voorreed t e verkopen. Da nota

v o o r de reeds ontvanger» fo ld e r s V c l it i t k ook jouw zaak i s oog n ie t gekoten . 640. de fcnnac&culiuiir c i « - i s d i t voorjaar e rg a c t i e f gew eest. I v » , de f in a n c ië le

o n tw ik k e lin g op d i t c lu s t e r s i j n de « c t v i c e it e a eind stel door de p eo a in g o eea ter t i j d e l i j k s t i l g e z e t os» te voorkoken d a t «o in de tweede h e l f t geen g e ld s e è r - so o a i j n voor « o c iv i t e i t o o .

6 3 0 . de c c o w isa ie le d e n binnen d i t c lu s t e r votum «rg var u i t e lk a a r, zodat r e is k o s t e n heng r i j n . Voorts v e ll e n onder d i t c lu s t e r «en aantal binnenlandse a c t i v i t e i t e n v e « t o e de l a t . 5 e e r . beherend t s r r e in , z o a ls vertegenw oordigingen b ij H ovib, NCO en P ijo n ,

7 1 0 . Kat vo o rsch o t ven WVC veer h e t bezoek vso de Polen i s h ie r reeds (« b o e k t. Van dat v o o rsch o t «oec s tr a k s h e t t e v e e l ontvengen aan tfVC «orden, terugfeeesaid. Verder z i j n «en « ««tal d e c la r a t ie s van h e t s s lfd * P olen basoek nog n i e t verwerkt. 7 2 0 . o a e t dus nog «orden betaaLd. b ij g e lij k b lij v e n d e koers ~ tn d t 2 w its« rse frank

z a l deze pose «orden overschreden s e t ƒ 2 3 ,3 4 , 7 3 0 . Conform afspraak wordt dase p o s t n i e t gebruikt d i t ja a r .

3 1 1 . d i t z i j n vnoral de k o sten van de 5VQ cursus in Z e i s t , d ie binnen d* b e g r o tin g z i j n gebleven!

9 10. berekend i s , dat 2K, in c lu s ie f de t ijd e n s h e t j u n i congres g«na*Jct« afsp rak en , Manen het budget b l i j f t .

9 3 0 . de e x tr a u itgaven h ie r «c*t*n worden vertekend m*t de excr* Inkoesstan van ver*» koop en abonnementen LEf. Oan b l ij k t , dat I^SP binoitn h « t budget van f 1.C00,» b l i j f t .

1001. ir r e le v a n t, t s zuiver boekhoudkundige tu sse n p o se . 1002. in s c h r ijv in g KvK voor JOS, bij w ijxe van le n in g ,

10 0 4 . co p iakostan " td e a ls" . Vorderisj v e l ontvangen, nog n i e t verw erkt.

3000. stand van zaken h ie r i s n ie t ongun stig. R o d eU jk a rv ijx e kan h e t begrote bedrag w»rde« gehaald. m its «ehe«r de a fd e lin g e n aan h e t werk « * c de binnenkort d ir e c t aan hen t e zenden 4« a c c ep tg ir o . Nodig z ij n oog 473 b etalende led en < b ij deze stand van 30 ju n i) om t o t het begrote bad ra g c* konten.

5100. Hat g r o o ts te daal vzn d« donataurs-iucic!, dia t/a 19/3 brv.to bijna 1,300 gulden heers opgrebracht op 1Q0 brlftveo, is na§ nies vnrurrkt, “ order»* «czi*. is dit

H B - I N F O

5500. 4«Ut op hete d*t *<r dit ]***• «og tv*'* Dsitoastcv* aitk«o*n, z«i op de**

pose, otuUak* dn peglogto, oi*cs «**r word«o j*r**Uj**rd.

5S12« " « is e o ” »bom i*a*tu*a *p 4 t Hft-Xflio «oo cao v * rd * r w ard*s g * * tia u l* * rd «

T o t l l c h t l a q w iU lg tt.g fe e g to tln a 1 997».

C*i«e op h*tg««n ht»irrooc r**d* ïs r * m * id «aer«®t d* Toorg**t*l4* & * g » tia is r v ij* i- g ia g w t, kan b ie r word*® Tai,«£**a nat. e«a a a n ta l opa*rting*u o»*s dia poaten waarrao da doickdog o l a t duidelijk i * aao£ » g rrn *

ï l j po*t 307 wordt het oaebvakaoda badtas garondatt l a da aa*T*llat I a da a fra k a a ia g *aa MTC ov er 1 9 5 4 . 01* I e n tiU ilJ k , 2-250 guldaa hoger u i e g e v i n é a 'dan i a da boakaa was opgenman*

Hat badrag raa da basuiaigingea op 7&S gabied wordt la eerste iast&atie daar da Secr. V(5 ia .overleg nat da Districcea gsvoadea* 2i« verder xija lahrang*

' Congresbon Deventer 21-22 Nov. 87

Ja, ik,

Naam:. . . .

Adres;.. . . .

Woonpl.:. . . .

tel,:. . . .

afdeling:. . . .

geslacht: nt/v

kom naar het

novembercongres te Deventer.

Handtekening ...

Ondergetekende is persoonlijk

aansprakelijk voor alle schade en

extra kosten.die hij/zij veroor­

zaakt tijdens het congres.

Arrangemant:

0 1. diner, overnachting, ontbijt,

lunch en congresboek fl

81,-0 2.overnachting, ontbijt,

congresboek

fl

62,-Overmaking van dit bedrag op giro

5467270, JOVD aktiviteitenrekeing,

PrinsHendrikkade 104, Amsterdam,

Bedrag dient te zijr overgemaakt

voor 1 november, en de bon dient

voor 1 november naar

bovenstaand

adres verzonden te zijn.

soc. ec. zaken

Inbreng cluster sociaal-economische

zaken

De huidige opzet van de sociaal-eco-

npRiische cluster is, nadrukkelijker

dan voorheen, gekoppeld aan inhoude-

lijk-politieke onderwerpen, dan aan

commissies. Hierdoor wordt de poli­

tieke prioriteitsstelling niet af­

hankelijk gemaakt van het functio­

neren van commissies. Daarbij is het

streven om meer leden individueel bij

de cluster te betrekken, zodat de

cluster een geheel van activiteiten

vormt, in plaats van een verzameling

commissies. Voor dit doel zijn op het

laatste congres vragenformulieren uit

gedeeld die er op gericht waren inte­

resses te inventariseren en nieuw k a ­

der te lokaliseren. Het aantal reac­

ties was beperkt.

Jeugdwerkgatantieplan

Op het afgelopen zomercongres is een

uitgebreide motie aangenomen, waarin

het tot nu toe door het HB gevoerde

H B - I N F O

8

worden met de minister. Daar de wer­

king van de Tijdeiijke Voorziening

(een soort interim-JWG) bekeken wor­

den en zullen de jongerenorganisaties,

mede aan de hand daarvan, voorstellen

doen t.a.v. de kabinetsplannen.

Er is door ons gereageerd op een al'-'

ternatief JWG van de ABVAKABO. Dit

plan was uitsluitend gericht op dé col­

lectieve sector en yerdiende daarom

al niet onze voorkeur, los van de

slechte financiële onderbouwing. Over

de ideeën van de ambtenarenbonden in­

zake de invulling van de Tijdelijke

Voorziening hebben we ons wel posi­

tief uitgelaten.

Minimumjeugdloon

De actualiteiten op dit punt nood­

zaakten de actuele motie hierover van

het H8 op net afgelopen congres. Op

initiatief van de JOVO is een gezamen­

lijke bezorgde brief van de PJO's

naar de Tweede Kamerfracties gegaan.

Het persbericht waarin dit bekend

werd gemaakt vindt u in HB-info no.5.

De standpunten van de fracties worden

na het reces geïnventariseerd. (Daar­

voor vindt nog overleg plaats met de

jongerenorganisaties van de FNV en

CNV) In het jongerenplatform beraden

we ons op verdere stappen.

Basisinkomen

In juli heeft de afdeling Zwolle hier­

over een avond gehouden, inhoudelijk

door deze cluster ondersteund. De

avond vond samen met de PPR

plaats

en

(jawel)

een PC. Inzet van de discus­

sie was de financiële haalbaarheid van

een basisinkomen.

Een dergelijk samenwerking met een af­

deling hoeft natuurlijk niet een inci-

dentele aangelegenheid te zijn.

Vergrijzing

De motie inzake de AOW van de cie.

Overheidsfinanciën vond geen genade in

de ogen van het congres. Mark Aalders,

de voorzitter van de cie., heeft de

topkadercursus van de VVD over vergrij­

zing gevolgd en een artikel geschreven

voor een themanummer van Vrijheid en

Democratie over hetzelfde onderwerp.

Financieringsnorm overheidsuitgaven

De cie. Overheidsfinanciën zal het ko­

mende congres hierover (opnieuw) met

een motie komen’. Het laatste rapport

van de Teldersstichting over dit onder­

werp maakt de discussie hierover ac­

tueler.

Belastingen

HB - iNr-C

Pensioenbreuk

Eèn goede motie over dit onderwerp is

bet afgelopen congres aangenomen.

Erwin Nypeis wil ons graag ontvangen. .

Hierbij zai contact opganomen worden

met de indieners.

Staatsschüidenproblematigk

Oe gelijknamige commissié'-’heeft- over

dit onderwerp een motie geschreven

voor het komende IFl.RY-congres.

Winkelsluitingswet

De nieuwe 'wetgeving op dit punt (al­

thans de voorstellen) is bijzonder in­

teressant. Hoe ga je vanuit liberaal

oogpunt met dit onderwerp om ( vrij

ondernemersschap, adv, emancipatie,

&<B-beiangen)? Geïnteresseerden wor­

den benaderd om over dit onderwerp

een motie of 3M-artikel te schrijven.

Voor oioer informatie:

Ton Mertsns, secretaris sociaal-eco-

nornische zaken

vorm ing

e n s c h o lin g

Cursus voor cursusleiders

Op zaterdag 10 oktober as. wordt de

tweede cursus coor cursusleiders van

dit jaar georganiseerd, die gegeven zal

worden door Charles van Megsn,.

Stond da eerste cursus in het teken van

het opzetten van een cursus en het af­

stemmen van de cursusinhoud op de

cur-susdeelnamers, deze cursus zai zich

specifiek-richten op het trainen van

sociale vaardigheden begenadigd voor.

het cursus leiden en begeleiden.

Aan deze ééndaagse cursus kunnen 10-

20 cursusjeiders deelnemen. In de eer­

ste plaats is de cursus bedoeld voor

die cursusleiders die de cursus van

dit voorjaar.hebben gevolgd, zodat

deze mensen binnen een jaar een afge­

ronde opleiding tpt.frainer zullen

hebban gevolgd. Daarnaast is

er rul"te

voor 'oude' cursusleiders, die prijs

stellen op verfrissing van hun kennis.

Indien deze cursus slaagt, kunnen

voor-en najaarscursus gecombineerd

worden in een standaardcursus voor

cursusleiders, waarmee in 1988 nieuwe

trainers kunnen worden opgeleid.

;

Topkadercursus Liberalisme op

| z'n kop

_ _ _ _ _ __ _________

Op 24 en 25 oktober as. organiseert

hef. H8 een politieke topk-adercursus

met als titel Liberalisme op z'n kop.

Het doel van deze cursus is alle

dogma's en vanzelfsprekendheden van

hedendaagse liberale politiek vanuit

da liberale grondbeginselen eens

kritisch te ontleden en opnieuw te

doordrenken; zo nodig worden nieuwe li­

berale ideeën er -voor in de plaats ge­

zet. Het motto van deze cursus is dan

ook: 'Het enige dat vaststaat is dat

niets vaststaat'.'Aan deze cursus kun­

nen 30 personen deelnemen, die moeten

kunnen bogen op jarenlange politieke

ervaring in de

JOVD.

Ter voorbereiding

wc-H B -

i n f o

:

₁₀

zullen moeten voeren. Lenigheid van

geest en relativeringsvermogen zullen

onmisbate eigenschappen van de deelne­

mers moeten zijn.

Y & S DISTRICISPLAKliTHGEH TWEEDE HALFJAAR 1987

District Woord:

12 september

Themadag te Groningen

16-17 september

WeekendcurBus Vergader-en Discussietechniek II te Oosterhesselen

3 oktober

Themadag te Assen.

10 oktober

Introdag te Grouw

Introdag Stadskanaal

30 oktober

Introavond te Heerenveen of Oosterwolde

Introavond te Zuidlaren

.

.

31 oktober-I november

V.'eekendcursus Liberalisme te Oosterhesselen

11 december

Introavond te N-Groningen of Fivelingo

Introavond te Leeuwarden

12-13 december

Eestuurdersweekend te Oosterhesselen

District Gelderland:

28 augustus

Minicursus, vastgehaakt aan het Gelders districtscongres

Eind september

H B - INFO'

Half october

’

Dagcursus politiek

Begin november

Weekendoursus liberalisme . . .

-Begin december

.Dagcursus, nog nader in te vullen

Verder éen aantal introductiecursussen en andere cursussen, al naar behoef­

te.

District Utrecht:

5 september

Introductiecursus te Utrecht

19-20 september

Cursus Vergader-en Discussietechniek en Spreekvaardigheid I te Zeist

10 oktober

Themacursus Redactie

28 november

Bestuurderscursus

District N-Holland;

September

Bestuurderscursus

September/oktober

Weekendoursus Internationaal onderwerp

Oktober

November

ïhemacursus

Meerdaagse cursus Hhetorica

Oktober/november--

December

H B -

i n f o

:

12

District West:

12-13 september

Gecombineerde Bestuurders- e n _Vergader/Discussietechniekcursus te Rijswijk

15 september

Intro-en Spreekvaardigheidscursus te Delft

3 oktober

Cursus Politieke Stromingen te Rotterdam

23 oktober

Cursus liberalisme te Leiden

25 oktober

Congres Congresvoorbereiding te Krimpen a/d IJssel

11 november

Cursus liberalisme te 1s-Gravenhage

12 december

Cursus Vergader-en Discussietechniek I te Gouda

Rader te bepalen

Cursus Vergader-en Discussietechniek I te Zoetermee»

District Brabant;

28 augustus

Eestuurderscursus te Deurne

5 september

Cursus Politieke Stromingen te Eindhoven

II september

Cursus Congresvoorbereiding te Tilburg

Cursus Vergader-en Discussietechniek en Spreekvaardigheid I in SWO-ver-

band te Oss

2 oktober

13

HB - INFO

6 oktober

Eursus Promotie enlLedenwerving te Den Bosch

.

.

10 oktober

Cursus Liberalisme te Tilburg

15.oktober

Coromunicatiecursua te Boxmeer

16 oktober.

Communicatiecursus te Eindhoven

17 oktober

Cursus Folitieke Stromingen te Breda

27 oktober

Cursus Spreekvaardigheid te Oss

6 november

Cursus Vergader-en Discussietechniek en Spreekvaardigheid I te Boxmeer

13 november

-

..

Cursus Vergader-en Discussietechniek en Spreekvaardigheid I te Bergen op

Zoom

23 november

Communicatiecursus te Deurne

11 december

Bestuurderscursus te Den Bosch

Cursus Liberalisme te Breda

Door de secretaris Y & S wordt het volgende georganiseerd:

10 oktober

Cursus voor cursusleiders te Utrecht of Amersfoort

24/25 oktober

HB - INFO

14

V & s-f l a nSi n g e k TWEEDE HALFJAAR 1987

District Overijssel:

10 oktober

Cursus Politieke Stromingen te Almelo

1 7 oktober

Cursus Spreken in het Openbaar te Zwolle

12 december

Cursus Vergader-en Discussietechniek te Enschede

19 december

Cursus Conflicthantering te Zwolle

District Limburg;

12 september

Cursus Public Relations te Venlo

18 of 2 5 oktober

Cursus Vergader-en Discussietechniek I te Roermond

? ?

Introductiecursus te Venray

)

District Zeeland:

)

in overleg met de RB-secretaris V & S

riadere informatie over Vormings-en Scholingsactiviteiten kan worden ver­

kregen bij:

District Koord:

Lucienne van der Boor (05905-2974),

Foppe Hemminga (050-269930).

District Overijssel:

HB - INFO

District Gelderland:

Harold Makaske (05252-489)

District Zeeland:

Max Visser (070-853587)

District Utrecht:

Hanneke Reymerink (030-523687)

District H-Holland:

Joy Betjard (023-251627)

District Brabant:

Joost Otterloo (oqqof>- ifcfco)

District Limburg;

Fransje Fernig (04750-27404)

District West:’

V & S landelijk:

Oreet yan-den Hout (078-162901)

Max Visser (070-359587)

j welzijnszaken

a Xn afwachting van de nieuwe adressenvraagbaak hierbij, een overzicht van de commissieleden binnen het cluster welzijnszaken.

)

}

Commissie Emancipatie * Dorothé Alfrink

(vz.)

Venestraat 9 3861 8V Nijkerk 03494-52761

k

Yrnkje Kuipers (secr.)

Assendorperstraat 242 8012 CH Zwolle 038-211055 * Tanja Haak Ligusterweg ! " 3852 GX Ermelo 03417-52707 * Jacqueline Fokkens Wildemaetstraat 38 8081 AH Elburg 05250-1683 * FCaj Jalving Zwaluwstraat 57 3853 CB Ermelo 03417-56794

k

Corine Jansen Strijkmolenstraat 31 1333 EH Aimère-Buiten 03240-22191

k

Henk Kuipers Archipel 15-65 822.4 GD Lelystad 03200-26693

* Annemieke vaa . de Linden

Oranjestraat 11 6921 ZH Duiven 08367-1834

Commissie Kunst & Cultuur

k

Edvina Brinckmann (vz,)

Prinses Julianalaan 56 3062 DJ Rotterdam 010-4520401

k

Hester Brugman (secr.)

Lijnbaansgracht 1015 g n Amsterdam 020-265913

k

Constantijn Dolmans

Molensteeg 10 2311 RB Leiden 071-141293

k _{Mare Padberg}

HB -

in f o

:

RESOLUTIE PBiyACT-BESCHERHIMG

INHOUDSOPGAVE: I. P R E A M B U L E 1 Definities 1 Algemeen 2

Reikwijdte van het recht op privacy 2

De taak van de overheid 2

Beprkingen van het recht op privacy 2

Rechtsbescherming 2

II. P E R S O O N S R E G I S T R A T I E S 3 De aanleg van een persoonsregistratie 3

Verplichtingen van de houder 3

Rechten van de geregistreerde 4

Verstrekking van persoonsgegevens aan een derde 4

Beëindiging van de registratie 5

Wetenschap en statistiek 5 III. S O C I A A L E C O N O M I S C H E A S P E C T E N VAN DE P R I V A C Y 5 Privacy en arbeid 5 Privacy en subsidievoorwaarden 5 Privacy en belastingen 6 Fraudebestrijding 6 IV. P R I V A C Y EN S T R A F R E C H T 7 Strafrechtshandhaving 7

Persoonsgegevens in en na het strafproces 7 Overdracht van persoonsgegevens aan politie/justitie 8

Legitimatieplicht 8

RESOLUTIE PRIVACT-BESCHJERMING

I. P R E A M B U L E

Definities

1. Het recht op privacy vindt zijn grondslag in het meer algemene recht op vrije ontplooiing van de eigen persoonlijkheid.

2. Het recht op privacy kan worden ontschreven als het recht op garantie van de persoonlijke integriteit en de persoonlijke levenssfeer.

3. Het recht op privacy omvat tenminste;

a. het recht op onaantastbaarheid van het menselijk lichaam, waaronder tevens begrepen is de geestelijke integriteit;

b. het recht op eerbiediging van de woning;

c. het recht op eerbiediging van het communicatiegeheim; d. het recht op respect voor het gezinsleven;

e. het recht op eerbiediging van eer en goede naam; f. het informationeel zelfbeschikkingsrecht.

4. Het recht op onaantastbaarheid van het menselijk lichaam is het recht om invloeden van buitenaf op lichaam en geest af te weren en meer in het bijzonder het recht om gevrijwaard te blijven van schendingen van en inbreuken op het menselijk lichaam (in zijn extreme vorm; marteling), op de geest (karakter- onderzoek, leugendetector, etc), alsmede het recht om over het eigen lichaam te beschikken.

5 . Het recht op eerbiediging van de woning omvat de leefomgeveing voorzover de plaats in het algemeen tot direct gebruik voor een bepaalde persoon c.q. groep van personen bestemd is en voorzover het gebruik van de plaats zich kenmerkt door een privacy-karakter (dat kan blijken uil; een huiselijke inrichting de beslotenheid van de plaats en/of de aanwezigheid van een slaapplaats), ongeacht de wijze waarop de feitelijke bewoner de plaats feitelijk als woning in gebruik heeft genomen. Het recht omvat mede het recht op eerbiediging van de. huisvrede van het individu door andere burgers.

6. Het recht op eerbiediging van het communicatiegeheim omvat elke vorm van

communicatie, waaronder tenminste de brief, de telefoon, de telegraaf, de telex en het vertrouwelijk gesprek. Het briefgeheim omvat elk gesloten pakket, brief, stuk of ander bericht waarvan uit de wijze van verpakking de. bedoeling valt op te maken dat van de inhoud geen kennis kan worden genomen zonder dat het stuk wordt geopend.

7 . Het recht op respect voor het gezinsleven omvat het recht op respect voor

elke samenlevingsvorm waar sprake is van samenwonen op permanente basis binnen een gemeenschappelijke huishouding - ongeacht het aantal samenlevende partners

en hun geslacht elke feitelijke ouder/verzorger - (pleeg)kind relatie,

ongeacht een juridische of boilogische band en elke andere voldoende nauwe feitelijke band (o.a. sexuele banden) tussen individuen.

H B -

i n f o

:

18

9. Het recht op informationele zelfbeschikking is het récht'óm zelf in vrijheid te bepalen wanneer, op welke wijze en in welke mate de persoon betreffende informatie waar berust.

Algemeen

Reikwijdte van het recht op privacy

10. De burger kan zjjn recht op eerbiediging van de privacy tegen de overheid, maar ook tegen elke burger inroepen,

De taak van de overheid

11. Ten aanzien van de privacy rust op de overheid niet alleen een passieve

onthoudingsplicht, d.w.z. de plicht om zich niet in di privacy van de burger le.

mengen, maar ook een actieve zorgplicht ora te bevorderen:d a t d e burger van

zijn recht op privacy ook daadwerkelijk gebruik kan maken, en o m dat recht

te waarborgen.

12. Ter bescherming van de privacy van de burger dient de overheid in de nodige wet- en andere regelgeving te voorzien, alsmede in het instandhouden : •

van een behoorlijke rechtspleging op dit gebied. ! '

13. In het proces van wetgeving dient bijzondere aandacht besteed te worden aan de eventuele privacy-gevoelighéid van voorgestelde nieuwe regelgeving.

Met name de Staten Generaal dienen hierbij een actieve rol te vervullen. Bestaande wetgeving dient óp dit punt aangepast te worden.

Beperkingen van het recht op privacy

14. Bij het oordeel over de .gerechtvaardigdheid van een inbreuk op de privacy behoort een afweging gemaakt.té worden tussen het belang van de betrokkene om niet in zijn privacy aangetast te worden èn het belang dat gediend wordt door het maken van de betreffende inbreuk. Bij deze belangenafweging dient getoetst te worden aan de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit. 15. Het recht op privacy kan in de eerste, plaats beperkt worden indien het recht op privacy van een ander daartoe aanleiding geeft.

Het recht op privacy kan voorts beperkt worden indien het algemeen belang dat vergt. In dat geval diént voldaan te worden aan de volgende vporwaarden: a. Het algemenere belang waarvoor dé individuele privacy moet wijken, dient

geconcretiseerd te kunnen worden tot individuele belangen; Het algemeen belang als abstract begrip kan op zichzelf genomen niét voldoende zijn om te rechtvaardigen dat een individueel belang terzijde wordt gesteld^ -b. Bij of krahtens de wet moeten de gevallen waarin een algemeen belang prevaleert

boven de individuele privacy limitatief worden vastgelégd^

c. bij of krachtens de wet di.enen de organen die bévóegd zijn tot het maken van een inbreuk op ,de. privacy, limitatief té worden aangewezen:

d. Bij de te maken inbreuk-op. de,privacy dient een juist evenwicht te'bestaan... tussen het belang dat door de inbreuk gediend moet worden en de aantasting

van het belang van degene wiens privacy in hét geding is.:

Rechtsbescherming .. .' . ■ •

H B - I N F O

18. Kwaadwillende en opzettelijke aantasting van eens anders privacy dient • strafbaar gesteld te worden. Daarnaast dient de civiele schadevergoedingsactie mogelijk te blijven.

XI. P E R S O O N S R E G I S T R A T I E S

De aanleg van een persoonsregistratie 19.

Het aanleggen van een persoonsregistratie is slechts geoorloofd indien voldaan is aan de volgende voorwaarden:

a. De registratie is noodzakelijk voor het door de houder gestelde, geoorloofde en duidelijk omschreven doel;

b. Een door 'de höuder van een persoonsregistratie te stellen doel is slechts geoorloofd indien dat doel rechtstreeks voortvloeit uit het belang van ■ de houder, en voorts niet in strijd is met de wet, de openbare orde of de goede zeden.

20. Persoonsgegevens mogen slechts in een registratie worden opgenomen en ge­ handhaafd indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a. toestemming van de geregistreerde, totdat deze toestemming wordt ingetrokken;

b. de op te nemen persoonsgegevens zijn noodzakelijk voor het doel van de regi­ stratie;

c. de op te nemen persoonsgegevens zijn objectiveerbaar en feitelijk juist. 21. Persoonsgegevens mogen buiten toestemming van de geregistreerde worden opgenoemen onder de volgende voorwaarden:

a. De registratie waarin buiten toestemming van de geregistreerde persoons­ gegevens worden opgenomen, dient bij of krachtens de wetw zijn ingesteld. b. Bij deze wettelijke instelling van de registratie dient limitatief te worden

vastgelegd welke gegevens daarin mogen worden opgenomen.

c. tegen de instelling van een dergelijke registratie dient een administratieve rechtsgang open te staan, waarin naast particuliere belanghebbenden ook hun belangenorganisaties ontvankelijk zijn;

d. Tegen opname in een dergelijke (geoorloofde) registratie dient beroep bij de administratieve rechter open te staan.

22. Gevoelige persoonsregistraties, dat wil zeggen registraties waarin gegevens worden opgenomen waaruit informatie is af te leiden met betrekking tot iemands godsdienst of levensovertuiging, ras, politieke gezindheid, seksualiteit of intiem levensgedrag, of van medische, psychologische, strafrechtelijke of tucht­ rechtelijke aard, dienen afhankelijk te zijn van goedkeuring door de Kroon, tenzij deze bij of krachtens de wet zijn ingesteld. De Kroon kan aan zijn goedkeuring voorwaarden verbinden.

Verplichtingen van de houder

23. j)e houder is verplicht een reglement op te stellen waatin de werking

van de registratie en de rechten van de geregistreerde nauwkeurig zijn beschreven.

24. De houder kan ontheffing van de reglementsplieht vragen bij de Kroon.

De Kroon kan aan de ontheffing voorwaarden verbinden. Aan houder3 van gevoelige registraties kan geen ontheffing worden verleend.

HtS - 1N r □.

Tc

26. Het gevaar van de toename van het regostreren van gegevens over personen

schuilt mat name in het feit dat het voor da burgers steeds onduidelijker, .. .

en daardoor oncontroleerbaarder, wordt welke van zijn persoonsgegevens waar zijn geregistreerd. Daardoor kunnen deze gegevens op onverwachte-momenten,... een rol gaan spelen bij voor die burger belangrijke beslissingen,

Teneinde deze ondoorzichtigheid te doorbreken stelt de JQVD de volgend® regeling voor:

a. De houder van een persoonsregistratie deelt een ieder over wie voor de eerste keer persoonsgegevens in de registratie worden opgenomen, zo spoedig mogelijk schriftelijk mede dat dit het geval is; De mededeling wordt vergezeld van een exemplaar van het reglement van de registratie (met toelichting) of, indien de registratie 'van'de,règlementsplicht is uitgezonderd, een exemplaar van het ontheffingsfoimulier (mat toelichting);

b. De houder meldt voorts periodiek aan de geregistreerde» of ar gegevens over hen zijn geregistreerd en van welke aard deze zijnj

c. In beide voorgaande gevallen wijst de houder de geregistreerde op zijn inzsge- en correctierecht;

d. Slechts die gegevens worden geacht rechtmatig in het bestand voor te komen, die aan de geregistreerde zijn gemeld; Andere gegevens worden geacht onrecht­ matig te zijn verkregen.

27. De houder draagt zorg voor de nodige voorzieningen van technische en organisatorische aard ter beveiliging van de persoonsregistratie tegen verlies of aantasting van de gegevens en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging of verstrekking daarvan. De mogelijkheden die da moderne informatietechnologie dsartie biedt, dienen optimaal te worden benut,

28. De in een persoonsregistratie opgenomen gegevens mogen uitsluitend gebruikt worden voor hèt doel waartoe zij zijn geregistreerd.

29, De houder is aansprakelijk voor alle schade of nadeel, zovel materieel als immaterieel, welke door da geregistreerde is of wordt geleden tengevolge van een ongeoorloofde of onjuiste opname in enig persoonebestand van de houder

d a n w e l . tengevolge van een ongeoorloofd of onzorgvuldig gebruik van rechtmatig

in de bestanden van'dè houder voorkomende parsoonsgegever.3 van de geregistreerde. Rechten van de geregistreerden

30. Elke geregistreerde heeft het recht de over hem geregistreerde gegevens in te zien en, in geval van onjuistheid, onvolledigheid of irrelevantie van de betreffende gegevens, te laten corrigeren. Onder corrigeren dient tevens te. worden verstaan aanvulling en verwijdering van gegevens. De houder draagt

zorg voor esn deugdelijke, vaststelling van de.identiteit da verzoe er»

Verstrekking van persoonsgegevens aan een derde 31.

Bij de verstrekking van gegevens uit een persoonsregistratie aan een derde stelt de JOVD de volgende regeling voor:

a. Verstrekking kan slechts rechtmatig plaatsvinden, op verzoek van de derde, nimmer uit eigen beweging van de houder;

b. Het verzoek dient gemotiveerd te zijn en nauwkeurig aan te geven welke gegevens gevraagd worden en voor welk doel zij noodzakelyk zijn; van het verzoek wordt afschrift aan de geregistreerde gezonden;

c. Verstrekking geeshiedt slechts met schriftelijke toestemming van de geregi­ streerde of ingevolge formeel «ettelijk voorschrift;

d. De gevraagde gegevens dienen voor de derde noodzakelijk te zijn, welke noodzaak rechtstreeks voortvloeit uit zijn belang;

H B -

i n f o

:

Beëindiging van de registratie

32. Indien de relatie tussen geregistreerde en registratiehouder beëindigd wordt, dienen de geregistreerde gegevens aan de geregistreerde overgedragen en vernietigd te worden. Van deze vernietiging dient aan de geregistreerde schriftelijke bevestiging gegeven te worden, onder vermelding van welke gegevens vernietigd zijn. Deze bevestiging geldt als bewijs dat de gegevens vernietigd zijn. Eventueel later gebruik van deze (kennelijk toch niet vernietigde) gegevens door de houder of afkomstig van de houder is daarmee onrechtmatig.

33. Indien een dèrdè belang heeft bij het voortbestaan van de registratie,: kan de vernietiging van de gegevens uitgesteld worden, doch niet langer dan het belang van de derde vergt.

Wetenschap en statistiek

34. Voor de opname van persoonsgegevens In een registratie met een wetenschap­ pelijk of statistisch doel is geen toestemming nodig van de geregistreerde, onder de nadrukkelijke voorwaarde dat die gegevens volledig zijn geanonimiseerd of anderzins is zorg gedragen voor het niet meer tot de persoon herleidbaar zijn van die gegevens.

I I I S O C I A A L E C O N O M I S C H E A S P E C T E N V A K D E P R I V A C Y Privacy en arbeid .

35. Het recht op privacy strekt zich ui8°lot op de werkplek.

36. Toezicht door de werkgever op de werknemer in een werksituatie is als inbreuk op de privacy van de werknemer gerechtvaardigd zolang dit toezicht door een daartoe aangestelde functionaris in direct persoonlijk contact wordt uitgeoefend en voortvloeit uit eisen van bedrijfseconomie, danwel uit eisen van veiligheid en/of milieu.

37. Eenzijdige, niet ogenblikkelijk door de werknemer waarneembare en controleer­ bare vormen van toezicht zijn niet geoorloofd.

38. Iedere CAO of individueel arbeidscontract dient een privacy-paragraaf te bevatten.

Privacy en subsidievoorwaarden

39. De overheid oefent invloed uit op het maatschappelijk leven door het toekennen van velerlei subsidies aan bedrijven, instellingen, etc, maar ook aan particulieren (b.v. huursubsidie). De voorwaarden die die overheid daarbij hanteert kunnen een inbreuk vormen op de privacy. Daarom stelt de JOVD de volgende regeling voor.

40. De door de overheid te hanteren subsidievoorschriften dienen op een wettelijke basis te berusten. Dit ter voorkoming van willekeur en ter versterking van

H B - I N F O

2

2

41. De privacy-gevoeiige gegevens die de overheid vraagt ter beoordeling van een subsidieverzoek dienen aan de volgende voorwaarden te voldoen: a. De gevraagde gegevens dienen voor de toekenning en vaststelling van de

hoogte van de subsidie noodzakelijk te zijn*

b. Tussen het belang van de gevraagde gegevens voor het beoordelen van de subsidie-aanvraag en de aantasting van de privacy daardoor dient een juist evenwicht-. te bestaan.

c. Bij het vragen van de bedoelde gegevens dient heider en deugdelijk gemotiveerd te worden waarom deze gegevens noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de subsidie-aanvraag,

42. Tegen een beschikking op de subsidie-aanvraag staat beroep open op de rehter. Deze toetst de beschikking mede op de in de vorige stelling genoemde eisen.

Privacy en belastingen

43. Bij ,d©. heffing en invordering van belastingen maakt de fiscus inbreuk op de privacy van de belastingplichtigen. Deze inbreuk heeft tot doel het vergaren van gegevens om te komen tot de jui3te heffing en invordering van de belastingen. Hierbij vindt continu een belangenafweging plaats tussen de privacy van de belastingplichtige en het gemeenschapsbelang. De fiscus maakt deze afweging bij de uitvoering van de belastingwetten; de wetgever maakt deze afweging bij de vaststelling van de belastingwetten..

44. De belastingplichtige'is slechts gehouden die persoonsgegevens aan de fiscus te verstrekken die noodzakelijk zijn voor een juiste vaststelling van de belasting­ aanslag. Tot het vragen van andere gegevens is de fiscus niet gerechtigd.

45. ïnforraatie-uitwisseling tussen fiscus en andere overheidsinstellingen wordt aangemerkt als derdenverstrekking.

46. In beginsel mag geen informatievergaring door de fiscus, bij derden plaats­ vinden over (potentiële) belastingplichtigen.

Indien het voor de juiste vaststelling van de belastingaanslag noodzakelijk is dat informatie over de belastingplichtige wordt ingewonnen bij een derde, dan is dit slechts geoorloofd indien de bevoegdheid van de fiscus hiertoe is neergelegd in de wet. Omdat het zicht op een dergelijke informatievergaring voor de belastingplichtige nauwelijks aanwezig is, dient de wettelijke toekenning van deze bevoegdheid met extra waarborgen te zijn omkleed; meer nog dan het

geval , is bij de eigen inlichtingenplicht.

47. In de belastingwetgeving dienen bepalingen opgenomen te worden die een directe aanspraak op privacy-bescherming geven.

Fraudebestrijding

M ö

I I M t - L J

IV. P R I V A C Y EN S T R A F R E C H T

Strafrechtshandhaving

49. Handhaving van de strafrechtelijke norm verlangt niet zelden het maken

van een inbreuk op de r e c h t e n v a n d e normovertreder door de overheid, waaronder

niet in de laatste plaats het recht op privacy. Een dergelijke inbreuk op het recht op privacy van het individu vindt zijn rechtvaardiging in het feit dat rechten van anderen zijn aangetast door de norraovertreder.

50. Naarmate de inbreuk, die door het strafbare feit op rechten van anderen wordt gemaakt, ernstiger is, en naarmate het individu sterker verdacht wordt van een strafbaar feit, is de bevoegdheid tot het maken van inbreuken op de privacy van de verdachte door de overheid groter.

51. De rechter toetst de rechtmatigheid, waaronder proportionaliteit en subsi­ diariteit, van de inbreuk op de privacy van het individu door het overheids­ optreden.

Persoonsgegevens in en na het strafproces

52. Het vastleggen van gegevens betreffende de persoon van de verdachte in de processtukken is onvermijdelijk in het strafproces. De verdachte heeft gedurende het voorbereidende onderzoek het recht op inzage in de processtukken, dat slechts beprkt mag worden indien dat in het belang van het onderzoek nood­ zakelijk is. Na sluiting van het voorbereidend onderzoek is,het procesdossier volledig ter inzage van de verdachte.

53-A Het inzagerecht van de verdachte moet beperkt kunnen worden in het

belang van de verdachte. Deze beperking dient toegestaan te worden door de raadkamer, De raadsman van de verdachte kan.in een dergelijk geval de inzage niet geweigerd worden, (alternatief 1)

53-B Na sluiting van het voorbereidend onderzoek heeft de verdachte altijd

het recht zijn dossier in te zien. Beperkingen in zijn eigen belang zijn onaan­

vaardbaar. Voor de gevolgen van zijn kennis van de inhoud van- het dossier is hij zelf verantwoordelijk, (alternatief 2)

54. Het belang van d e privacy van de verdachte óf van andere betrokkenen

weegt in zijn algemeenheid niet op tegen het belang van de openbaarheid van de terechtzitting. Slechts bij uitzondering mag de rechter de zitting achter gesloten deuren doen .plaatsvinden,

55. De maatschappij heeft behoefte om in bepaalde situaties te kunnen beschikken over de criminele c.q. justitiële antecedenten van personen. Dit speelt in concreto bij de afgifte van verklaringen van goed gedrag, antecedentenonderzoek bij vertrouwensfuncties en de vaststelling van mogelijke recidive. De maatschappij moet over deze gegevens kunnen beschikken onder de volgende voorwaarden;

a. Het kunnen beschikken over criminele c.q. justitiële antecedenten van personen mag niet onbeperkt ten koste gaan van de__geregistreerdej Derhalve zijn periodieke zuivering van politiële en justitiële registers en het inzage- en correctierecht van de geregistreerde van groot belangj b. Da geregistreerde in politiële danwel justitiële registers krijgt vanwege

de houder periodiek melding dat hij geregistreerd is;

Overdracht van persoonsgegevens aan politie/justitie

56. Registratiehouders zijn verplicht persoonsgegevens uit hun bestanden beschikking te stellen aan de Rechter-Commissaris, indien deze gegeven zakelijk zijn voor de opsporing van een strafbaar feit waarvoor voorlopi hechtenis is toegelaten.

57. Bovenstaande is niet van toepassing indien het een houder betreft terecht-aanspraak,maakt op een verschoningsrecht..

58. ,Bij; formele wet behoren allen die vanuit hun functie, beroep of hoe aanspraak kunnen maken op een verschoningsrecht, limitatief te worden

59. De volgende personen kunnen uit hoofde van hun ambt of beroep a

maken op een verschoningsrecht: a. artsen;

b. advocaten; c. notarissen;

d. sociale hulpverleners;

e. personen in leidinggevende posities, met name in het Witte Huis, al niet met militaire rang, die. hun bevoegdheden verre overschrijden, d aan hun laars lappen danwel aan amnesie (geheugenverlies) l^den.

Legitimatieplicht

' 60. Een algemene legitimatieplicht voor de Nederlandse burger is een o

vaardbare inbreuk op de privacy en heeft naar de toekomst een nog stei privacy-bedreigend karakter. Een dergeiijke. legitimatieplicht is dan oc onaanvaardbaar.

V. P R I V A C r EN T H F O R M A T I E V R I J H E I D

61. De vrijheid van informatie en de vrijheid van meningsuiting kunnen ii komen met het recht op privacy, in die zin dat door bepaalde publicati iemands eer en goede naam aangetast kan worden danwel dat anderzins in: over iemands privé-leven geopenbaard wordt, die niet voor openbaarmakii bestemd danwei geschikt is.

62. Indien in de media feiten of meningen gepubliceerd worden waardoor eer en goede naam geschaad wordt, heeft die persoon'het recht daartege hetzelfde medium daartegen een weerwoord te voeren, indien de betreffe publicaties feitelijk onjuist zijn, een juiste feitelijke grondslag misse anderzins niet te rechtvaardigen zijn.

63. Indien over de feitelijke juistheid, een juiste feitelijke grondslag over het anderzins gerechtvaardigd zijn van een publicatie die een aani vormt van de persoonlijke levenssfeer een gecshil bestaat, behoort de b in beginsel te liggen bij de betrokken journalist.

6b. Het anderzins publiceren van informatie over iemands privé-leven, niet voor openbaarmaking gecshikt is, is immer onrechtmatig.

VI. P R I V A C Y EN G E Z O N D H E I D S Z O R G

66. Op medische registraties is het algemene regime met betrekking tot persoons­ registraties volledig van toepassing.

67-A. De patiënt heeft te allen tijde recht op volledige inzage in zijn medische persoonsgegevens. Beperkingen van dat inzagerecht in zijn eigen belang zijn onaanvaardbaar. Voor de gevolgen van zijn kennis van de inhoud van het dossier is hij. zelf verantwoordelijk. Indien de kennis van de inhoud van hetdossier voor de patiënt belastend is, rust op de arts de plicht om zorg te dragen voor een goede begeleiding van de patiënt in het proces van het verwerken van de informatie, (alternatief 1)

67-B. Indien het belang van de patiënt dat vergt kan de arts de inzage in het medisch dossier voorbehouden aan een door de patiënt aan te wijzen vertrou­ wenspersoon of aan zijn wattelijke vertegenwoordiger. Inzage in die gegevens die voor de beslissing door de patiënt om toestemming te verlenen voor een bepaalde medische handeling nootzakelijk zijn, kan de arts niet aan de patiënt, ontzeggen, (alternatief 2)

68. Op het medisch personeel rust de plicht om iedere niet-noodzakelijke aan­ tasting van de patiënt's intimiteit te voorkomen.

69. In ziekenhuizen an verpleeginrichtingen dienen voorzieningen getroffen te worden ter bescherming van de privacy en intimiteit van de patiënt.

De overheid dient hiertoe regelgeving op te stellen, waarbij met name aandacht besteed moet worden aan het ruimtelijk privacy-aspect.

70, Bij medische keuringen en psychologische tests waarbij een derdenbelang betrokken is, heeft de betrokkene het recht de uit deze tests verkregen resul­ taten in te zien, de verstrekking aan de derde zonder opgaaf van redenen

te weigeren en een 'second opinion' te vragen. De vrijheid van a r t s e n k e u z e

blijft in deze situaties onverlet.

71, De criteria die in een medische keuring of psychologische test .gehanteerd worden, dienen vantevaren vastgesteid te worden en relevant te zijn voor het doel van de keuring of test. De te keuren of testen persoon dient deze criteria te kunnen inzien.