Geachte heer, mevrouw,
Hierbij doen wij u ter kennisgeving het advies toekomen dat wij aan de minister van Economische Zaken en Klimaat hebben toegestuurd ter
voorbereiding van het vaststellingsbesluit 2019/2020. Tevens ontvangt u de bijbehorende adviesvraag van het ministerie.
Op 27 maart jl. heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat (EZK) onder andere de gemeente Groningen advies gevraagd over het door hem te nemen vaststellingsbesluit inzake gaswinning uit het Groningenveld in het gasjaar 2019-2020 en de daarin te volgen operationele strategie. Dit is hij wettelijk verplicht.
Volgens Gasunie Transport Services (GTS) moet er in het gasjaar 2019-2020 15,9 miljard m3 gas worden gewonnen uit het Groningenveld.
In samenwerking met de andere overheden in de regio zijn de door de minister verstrekte documenten beoordeeld en is tot een gezamenlijk advies gekomen. Het advies borduurt voort op onze eerdere adviezen, zienswijzen en beroepschriften.
NAM heeft twee verschillende operationele strategieën geformuleerd: één die tot doel heeft zo min mogelijk bevingen te veroorzaken en één die tot doel heeft het geaggregeerde risico voor personen zo laag mogelijk te houden. Op basis van de door de minister geleverde informatie kan echter geen gedegen advies worden gegeven over de te volgen strategie, omdat niet de informatie wordt gegeven die noodzakelijk is om een dergelijke afweging te maken.
Onderwerp Advies vaststellingsbesluit Groningenveld 2019/2020
Steller M.A. Philippart
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050) 367 12 96 Bijlage(n) 2 Onskenmerk
Datum 09-05-2019 Uwbriefvan Uwkenmerk -
Bladzijde 2
In ons advies brengen wij evenwel verschillende belangrijke punten naar voren waar de minister (meer) aandacht aan moet besteden en die hij mee moet nemen in zijn afweging. Het betreft hier onder meer:
- de stagnatie in versterking en schadeafhandeling;
- de onvolkomenheid van het HRA-model;
- het vaststellen van de NPR 9998: 2018;
- risico's voor infrastructuur;
- de hantering van het brede veiligheidsbegrip;
- rekening houden met subjectieve veiligheid;
- schade aan erfgoed;
- maatschappelijke ontwrichting.
Deze punten worden door de minister onvoldoende meegenomen in zijn afweging of worden onjuist weergegeven in de afweging. Daarom adviseren wij de minister om de gaswinning verder te beperken dan hetgeen volgens de GTS-raming noodzakelijk is.
De minister publiceert in juni zijn ontwerpbesluit. Hier kunnen zienswijzen op worden ingediend.
Uiterlijk 1 oktober neemt hij een definitief vaststellingsbesluit, dat voor beroep openstaat.
We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Peter den Oudsten Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
