EMBARGO TOT WOENSDAG 13 JUNI 2018, 15.00 uur f " Gemeente
yjroningen
Ondera/erp Resultaten jeugdhulp 2017 Steller H.J. de Boer
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 6 0 4 3 Bi|lage(n) 2 Datum 1 3 - 6 - 2 0 1 8 Uw brief van
Ons kenmerk 7 0 0 0 1 9 2 Uw kenmerk -
Geachte heer, mevrouw.
Bij brief van 28 maart 2018 (kenmerk 6861154) hebben wij u geïnformeerd over het verwachte tekort in de Jeugdhulp over het jaar 2017. De raming van het tekort was toen € 23,5 miljoen. Wij meldden u toen dat deze raming nog enkele risico's bevatte: we hadden nog niet alle declaraties van de jeugdhulp- aanbieders ontvangen, waarbij het mogelijk zou gaan om een omzetstijging van circa 6,2 miljoen. Ook facturen van onder andere de landelijk werkende instellingen (LWTs) waren nog niet allemaal ontvangen. Uit de controle van de RIGG is inderdaad gebleken dat er in 2017 meer jeugdhulp is geleverd en dus meer is gedeclareerd. De verwachting van een meeruitgave van circa 6 miljoen is daarmee bewaarheid. De facturen van de LWTs hebben niet tot een substantiële verhoging van het tekort geleid.
Met deze brief informeren wij u over het eindresultaat van de uitgaven jeugd- hulp 2017. Nadat wij met de jeugdhulpaanbieders de eindafrekening 2017 hebben opgesteld, is deze ter controle voorgelegd aan de accountant. Deze heeft op 12 juni 2018 een verklaring afgegeven. Het totale tekort over 2017 bedraagt daarmee € 29,4 miljoen. Het aandeel van de gemeente Groningen in dit tekort bedraagt € 8,7 miljoen.
Het proces van de financiële verantwoording van 2017 heeft tevens correcties op de uitgaven van 2016 aan het licht gebracht, aangezien in dit proces o.a.
ook de posten onderhanden werk 2016 opnieuw zijn gecontroleerd. Het tekort valt 1,7 miljoen lager uit. Het aandeel van de gemeente Groningen in dit voordeel bedraagt € 0,5 miljoen.
^ronmgen
Naast deze resultaten zijn er aanvullende lasten voor niet-gecontracteerde aanbieders, die direct ten laste van de gemeente Groningen komen. Deze be- dragen € 0,5 miljoen. Hierover hebben we u in Voortgangsrapportage II 2017 geïnformeerd.
Per saldo bedraagt het resultaat jeugdhulp 2017 8,7 miljoen euro nadelig.
Hoe nu verder
Ons uitgangspunt is dat ieder kind de hulp krijgt die het nodig heeft (de jeugdhulpplicht die in de Jeugdwet is vastgelegd). Zoals wij in voorgaande
brieven hebben aangegeven, is de toename van het aantal kinderen die (speci- alistische) jeugdhulp nodig hebben, een belangrijke oorzaak van de tekorten.
Deze toename in combinatie met de daling van het beschikbare jeugdhulp- budget heeft ervoor gezorgd dat er in 2017 meer uitgaven jeugdhulp zijn ge- weest dan we aan jeugdhulpbudget beschikbaar hebben.
Het jeugdhulpbudget 2017 is ten opzichte van 2015 gedaald met € 9,2 mil- joen. De daling is per saldo hoger, omdat de rijksbudgetten inclusief toege-
kende loon-prijsindexatie zijn vastgesteld. De CBS-cijfers van 2017 bevesti- gen het beeld dat de vraag naar jeugdhulp in onze provincie groot is ten op- zichte van de landelijke vraag (zie afbeelding in de bijlage, bron: rapport Jeugdhulp 2016/2017).
Inmiddels ondernemen wij samen met de andere gemeenten initiatieven door onder andere een brandbrief te sturen naar de minister VWS en naar de VNG.
We doen dit om enerzijds een verhoging van het jeugdhulpbudget te bewerk- stelligen, anderzijds om meer aandacht en budget voor de specifieke Groning- se situatie/problematiek te genereren.
Wat doen we al
Binnen onze invloedssfeer doen we zowel regionaal als gemeentelijk alles wat mogelijk is om de tekorten terug te dringen.
Wij hebben u in maart geïnformeerd over de aanbevelingen die door de Task- force Sturing op uitgaven Jeugdhulp in haar eindrapport zijn geformuleerd.
Deze aanbevelingen zijn omgezet in een regionaal implementatieplan. Op basis hiervan schrijven gemeenten een lokaal implementatieplan waarin de aanbevelingen vertaald worden naar concreet beleid. Hiermee willen we de effecten van het ontvangen van minder budget en het leveren van meer zorg, beperken.
Inmiddels hebben de Groninger gemeenten in samenwerking met de RIGG een aantal stappen ondernomen om beter inzicht te krijgen in de kosten. De RIGG heeft verbeteringen in het proces van data-analyse doorgevoerd en daarmee haar monitoringsproces verbeterd. Op basis hiervan ontvangen ge- meenten nu maandelijks hun eigen dataset van zorgtoewijzingen en declara- ties, waarmee ze maatregelen in eigen gemeente kunnen treffen.
Bladzijde f Gemeente
^ r o nm g e n
Tevens heeft de RIGG in de afgelopen tijd samen met de gemeenten informa- tiebijeenkomsten per subregio/ clusters van gemeenten georganiseerd en om daar de resultaten en aanbevelingen vanuit de Taskforce toe te lichten.
Met betrekking tot de opbouw van de tarieven van jeugdhulp in de Open House, heeft het adviesbureau HHM in opdracht van de gemeenten een onaf- hankelijk onderzoek gedaan. Hoewel we nog in afwachting zijn van het defi- nitieve eindrapport van dit onderzoek, heeft HHM in een tussenrapportage reeds aangegeven dat de tarieven logisch zijn opgebouwd, navolgbaar en marktconform lijken te zijn. Er lijkt daarmee geen directe reden te zijn om de tarieven aan te passen.
Vervolg
Zoals eerder aangekondigd, verwachten wij na de zomer een eerste stand van zaken met betrekking tot de uitgaven Jeugdhulp over 2018 te kunnen geven.
Dan zullen wij u ook informeren over de stand van zaken met betrekking tot de verdere maatregelen die getroffen zijn en/of genomen worden.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de loco-burgemeester.
Ton Schroor
de secretaris, Peter Teesink
Bijlage 1: Verdeling tekort Jeugdhulp 2017 over de Groninger gemeenten Bijlage 2: Afbeeldingen CBS rapportages Jeugdhulp 2016 en 2017
Gemeente Rijksbijdrage Verdeel- sleutel
Appingedam 3.209.234 2,17%
Bedum 2.483.047 1,68%
Bellingwedde 1.956.335 1,32%
De Marne 2.236.400 1,51%
Delfzijl € 7.222.128 4,88%
Eemsmond 4.833.035 3,27%
Groningen € 43.770.050 29,57%
Grootegast 2.942.704 1,99%
Haren € 2.433.620 1,64%
Hoogezand-Sappemeer € 11.504.694 7,77%
Leek 4.782.592 3,23%
Loppersum e 2.423.390 1,64%
Marum 2.187.538 1,48%
Menterwolde e 3.499.734 2,36%
Oldambt € 11.866.181 8,02%
Pekela 4.519.402 3,05%
Slochteren 3.538.951 2,39%
Stadskanaal € 10.915.054 7,37%
Ten Boer 1,755.459 1,19%
Veendam € 9,240,873 6,24%
Vlagtwedde 3.612.861 2,44%
Winsum € 2.932.743 1,98%
Zuid horn 4,156.542 2 , 8 1 %
7,5 % voor de uitvoering
240.693
€ 186.229 146.725
167.730 541.660 362.478
€ 3.282.754 C 220.703
€ 182.522 862.852
358.694 181.754
€ 164.065
€ 262.480
€ 889.964 338.955
€ 265.421
t 818.629
t 131,659 t 693.065
€ 270,965
€ 219,956 311.741
Beschikbaar voor
PGB en ZIN in 2017
2,968,542 2,296.818 1.809.610 2.068.670
€ 4.470.558 6.680.468
40.487.297
€ 2.722.002
€ 2.251.099
€ 10.641.842
e 4.423.897
€ 2.241.636
e 2.023.473
€ 3.237.254
e 10.976.217
€ 4.ISO.447
€ 3.273.529
€ 10.096.425
€ 1.623.800
c 8.547.807
€ 3.341.897
e 2.712.787
€ 3.844.801 143.022.567 | 100,00% | € 11.101.693 | | € 136.920.875 |
Totaal bestedingen
Resultaat werkelijke uitgaven
Resultaat o.b.v.
solidariteit
Verschil tussen solidair en niet
solidair
i 3.379.699 €-225,326
t 2,995.209 €-698,390 •- ^ -, --.1 • € 205.930
2.354.019 € -544,409 € -387.968 € 156.441
€ 2.259.914 €-191,244 €-443.533 € -252.289
€ 7.957.795 € -1.277,326 €-1.432.123 € -154,797
*: 5,339.836 €-869,278 € -89.211
49.692.293 € -9,204,997 € 524.478
€ 3.411.315 € -689,314 € 105.693
3.085.654 C -834,555 € -482.583 € 351.972
€ 13.965.235 € -3.323.393 € -2,281.552 € 1.041.841
€ 6.478.534 € -2.054,636 € -948.517 € 1.106.119
t 2.440.698 € -199,062 € -480,604 € -281.542
C 2.603,239 €-579,766 € -433.846 € 145.920
* 3.846.452 € -609,198 € -694.024 € -84.825
e 13.567,301 £ -2.591,084 €-2.353.177 € 237.907
€ 4.452.128
•
€ -896,224 € -624.542( 3.168.906 € 104,623 € -701,802 € 806.425
C 11.688.583 €-1.592,159 € -2,164.509 £ -572,350
t: 1.523.177 € 100.622 €-348.139 € -448,761
t 10.762.535 €-2.214,727 € 382.218
t 3.580.610 € -238.713 €-716.512 € -477.799
t 3.082.034 : • • :i € -581.647 €-212.400
l_ 4.640,899 € 796,098 € -824,347 € -28.249
e 166.276.066 €-29.355.191 €-29.355.19l| €-0
c
Bladzijde
f Gemeente
Bijlage 2
Jongeren met jeugdhulp als percentage van het totale aantal jeugdigen, naar gemeente en jeugdregio, 2016
leugdnulp D vm 17 jaar, naar gemeente Hlnaef aar B.^?\
io.rsto,n,,i« ^ V ^ n i r ^ t
15 •
11.91% of meef
r
teuganuipot/m I7taai; naarj«ug<iregio
Minder aan 9.47%
WÊÊÊ I0,l6tatia7?li lCj,77tCtU,iÈ% ^
ll.S6\[}tmeer 4. Al. l l •
Jongeren met jeugdhulp als percentage van het totale aantal jeugdigen, naar gemeente en jeugdregio, 2017
Jeugdhulp O t/m 17 taar, naar semeentt
9.86IOU1.0n
JeugdhutpjQ f m 17 jaar, naar jeugdregio
» ^ 9.a2 tm 10,49%
1Q.«9TD:!],19S ]i.;''rain.9ix I H 11^1 m!U,9S'M
Bron: rapporten CBS Jeugdhulp 2016 - 2017
