Financiële consequenties decentralisatie begeleiding
Over de wijze waarop het budget wordt berekend, is overeenstemming bereikt met de VNG in het Bestuursakkoord (op hoofdlijnen).
Budget voor begeleiding Wmo
Het in 2013 (naar rato) en 2014 over te hevelen bedrag, waarover de doelmatigheidskorting van 5% wordt berekend, staat thans nog niet vast.
Naar huidig inzicht gaat het bij de decentralisatie van begeleiding landelijk om een bedrag van tussen de € 2,1 en € 3,3 miljard in 2014.
Het verdeelmodel waar langs vervolgens het landelijke budget wordt verdeeld naar de gemeenten is nog niet vastgesteld. Hier wordt nog onderzoek naar gedaan.
De gemeenten zal in 2012 (meicirculaire) helderheid worden geboden.
De basis voor het over te hevelen bedrag in 2013 (naar rato) en 2014 zijn de gerealiseerde uitgaven in 2010 voor dagbesteding, kortdurend verblijf, begeleiding en bijbehorend vervoer, inclusief de begeleiding voor jeugd en exclusief begeleiding voor verblijfsgeïndiceerden. De gerealiseerde uitgaven zijn nu nog onbekend.
De kosten voor mensen die op de wachtlijst pgb voor 2010 zijn geplaatst en die alsnog een pgb toegewezen krijgen, worden hierbij opgeteld.
Het over te hevelen bedrag wordt verlaagd voor de effecten van de IQ-
maatregel, verhoogd met middelen uit de weglek IQ–maatregelen (voor zover die weglekmiddelen ten goede komen aan de gemeenten en gerelateerd zijn aan begeleiding) en gecorrigeerd voor de effecten van maatregelen om de pgb’s beheersbaar te maken. De vormgeving van de IQ-maatregelen en van de maatregelen omtrent het pgb staat nog niet vast.
Het bedrag wordt eventueel gecorrigeerd voor bijzondere doelgroepen.
Veel instellingen voor Maatschappelijke Opvang (MO) en Vrouwen Opvang (VO) hebben een AWBZ-erkenning en bieden begeleiding aan hun cliënten die wordt bekostigd met middelen uit de AWBZ. De VNG-commissie Gezondheid &
Welzijn heeft op 13 oktober jl. uitgesproken dat deze middelen in ieder geval de eerstkomende jaren via de centrumgemeenten verdeeld zouden moeten worden. Het is helaas nog niet duidelijk om hoeveel geld het hier precies gaat.
Kortom, het financiële kader is landelijk op hoofdlijnen beschreven, maar kan zelfs bij benadering niet vertaald worden naar een lokaal financieel kader aangezien daarvoor nog teveel onduidelijkheden bestaan.
Budget Uitvoeringskosten:
De regering laat onafhankelijk onderzoek verrichten naar de daadwerkelijk vrijvallende uitvoeringskosten in de AWBZ in verband met het decentraliseren van de begeleiding.
De vrijvallende uitvoeringsmiddelen worden overgeheveld naar gemeenten.
Het kabinet stelt daarnaast vanaf 2016 in totaal € 55 miljoen structureel beschikbaar voor uitvoeringskosten voor de decentralisatie van Jeugd en begeleiding samen.
In 2014 en 2015 gaat dit om € 35 en € 45 miljoen, deze worden toegevoegd aan de algemene uitkering van het gemeentefonds. Indien gemeenten hogere kosten maken bij de uitvoering moeten zij deze dekken uit het overgehevelde budget.
Budget Invoeringskosten/transitiekosten
Voor de jaren 2012 en 2013 ontvangt elke gemeente een budget voor de transitiekosten (invoeringskosten). Dit is voor Asten:
2012: € 64.404,-
2013: € 42.586,-
