MEMO
ZAAKNUMMER : AST/2016/005974
AAN : Commissie Algemene Zaken en Control
VAN : Burgemeester H.G. Vos,
NAMENS DEZE : L.A. van Happen, team Samenleving DATUM : 31 maart 2016
ONDERWERP : Voor kennisgeving Besluit burgemeester Beleidsregel
Handhavingsprotocol Opiumwet 13b Asten 2016 (Damoclesbeleid) AST/2016/006300
Samenvatting
Gemeenten worden steeds vaker geconfronteerd met drugshandel en hennepteelt. Artikel 13b Opiumwet (Wet Damocles) is het juridisch instrument om bestuurlijk op te treden tegen drugshandel.
Door de Wet Damocles heeft de burgemeester de bevoegdheid om op grond van artikel 13b Opiumwet bestuursdwang toe te passen indien een middel als bedoeld in lijst I (harddrugs) of lijst II (softdrugs) wordt verkocht, afgeleverd of verstrekt, dan wel daartoe aanwezig is.
De bestuursrechter eist van de burgemeester een gedegen onderbouwing, bij voorkeur door middel van beleidsregels (Damoclesbeleid), in geval van toepassing van last onder bestuursdwang van lokalen of woningen op grond van artikel 13b Opiumwet.
Het Damoclesbeleid werd in de Peelgemeenten divers uitgevoerd. Op 25 juni 2014 heeft de driehoek Peelland ingestemd met een uniform Damoclesbeleid Peelland 2014. Op 10 juli 2014 heeft de burgemeester van Asten dit beleid lokaal vastgesteld.
Tijdens de driehoeksoverleggen in 2015 heeft de driehoek Peelland de wens uitgesproken een stringenter Damoclesbeleid te ontwikkelen (o.a. waarschuwing laten vervallen).
De belangrijkste wijzigingen in het Damoclesbeleid Peelland 2016 t.o.v. het Damoclesbeleid Peelland 2014 zijn:
• De waarschuwing is komen te vervallen. Er zal dus in beginsel niet meer gewaarschuwd worden bij de vondst van soft- danwel harddrugs in een pand;
• De ondergrens (=de grens soft- danwel harddrugs waaronder niet wordt opgetreden) wordt deels losgelaten. Als er bijvoorbeeld minder dan 6 hennepplanten (=ondergrens softdrugs) worden aangetroffen, maar er zijn aanvullende indicatoren aanwezig, bijvoorbeeld indicatoren van enige professionaliteit, dan kan toch overgegaan worden tot sluiting;
• De begunstigingstermijn (= de termijn die een overtreder krijgt om te voorkomen dat de gemeente overgaat tot sluiting van het pand) wordt gesteld op 7 dagen.
Echter bij minderjarige bewoners wordt deze termijn op 14 dagen gesteld omdat bij minderjarigen extra zorgvuldigheid in acht moet worden genomen.
Op 23 maart 2016 heeft de driehoek Peelland ingestemd met het Damoclesbeleid Peelland 2016. Vervolgens heeft de burgemeester van Asten het Damoclesbeleid lokaal vastgesteld en voor kennisgeving in het college gebracht.
Voor u ligt ter inzage: Beleidsregel Handhavingsprotocol Opiumwet 13b Asten 2016
